資源簡介

(共33張PPT)
第二單元
人民當家作主
人民民主專政
（第四課）
我國根本政治制度
人民代表大會制度
（第五課）
（國體）
（政體）
制度保證
我國基本政治
制度（第六課）
民族區域自治制度
中國共產黨領導
的多黨合作和政
治協商制度
基層群眾自治制度
中國共產黨的領導（第一單元）
根本保證
決定
整體感知
體現
決定
體現
決定
第二單元 人民當家作主
第六課 我國的基本政治制度
6.1 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
（我國的政黨制度）
1、我國政黨制度的內涵和民主黨派的性質
2、我國政黨制度的地位、內容、優越性▲
3、我國政黨制度是新型的政黨制度（新在哪）
4、政協的性質、組成、主題、職能、要求▲
自主學習（教材P54-58）
政黨是代表某個階級、階層或集團并為實現其利益而進行斗爭的政治組織。
政黨制度是指政黨執政、參政的方式和黨際關系。
政黨與政黨制度
傳統分類：根據一國實際執掌政權的政黨的數量，把政黨制度分為兩黨制、多黨制和一黨制。
我國的政黨：
中國共產黨(第一單元)和民主黨派
（2）地位：是一項具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度
為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
（具有廣泛的人才優勢和社會聯系）
政黨聯盟
×
（3）民主黨派：
1、我國的政黨制度：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民主黨派
（1）是什么：
一、中國特色社會主義政黨制度
各民主黨派 P55相關鏈接
名稱（簡稱） 成立時間地點 組織成員
中國國民黨革命委員會（民革） 1948年1月1日香港 與國民黨有歷史聯系的人士為主
中國民主同盟（民盟） 1941年3月19日重慶 文教和科技界的高、中級知識分子為主
中國民主建國會（民建） 1945年12月16日重慶 經濟界人士
中國民主促進會（民進） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中級知識分子為主
中國農工民主黨（農工黨） 1930年8月上海 醫藥衛生界高、中級知識分子為主
中國致公黨 1925年10月舊金山 歸僑和僑眷為主
九三學社 1946年5月4日重慶 科技界高、中級知識分子為主
臺灣民主自治同盟 1947年11月12日臺灣 臺灣省人士
VS
打擂臺
大合唱
相互反對、輪流執政
親密合作、互相監督
有人打過一個比方：西方的政黨制度就像拳擊賽，一定要把對方打倒；而我們的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協力干成一項事業。
2、我國政黨制度的基本內容
（1）基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
注意：
中國共產黨和各民主黨派是“互相監督”的關系，
不是 “監督與被監督”的關系。
民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨。
監督與被監督：人大與其它國家機關、人民和人大代表
（2）首要前提和根本保證：中國共產黨的領導
中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導
中國共產黨與各民主黨派的關系：
政治上：領導與被領導
組織上：相互獨立 ，不存在隸屬和組織領導的關系
法律上：地位平等，都必須遵守憲法和法律
工作上：互相監督
事業上：通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨
（3）友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。二者是通力合作的親密友黨。
2
3
4
擔任國家機
關領導人
就“十四五規劃”編制提出意見和建議
就推進脫貧攻堅與鄉村振興提出意見
就個人信息保護法制定提出政策性建議
參加國家政權
參與國家大政方針和國家領導人選的協商
參與國家事務的管理
參與國家方針政策、
法律法規的制定和執行
1
參政權包括：
注意：①“參政黨”≠ 參加執政、參與執政，而是享有參政權
②以下對民主黨說法均錯誤：在野黨、反對黨、兄弟黨、共同執政、輪流執政、聯合執政
（4）根本活動準則
是在社會主義法治的框架下設定和運行的，各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
特別提示：不能籠統地說共產黨和各民主黨派地位平等，準確說是法律地位平等。
（5）重要機構： 中國人民政治協商會議（簡稱“人民政協”）
整理：我國政黨制度的基本內容
（1）多黨合作的基本方針：
（3）友黨關系：民主黨派是接受中國共產黨領導，同中國共產黨通力合作的親密友 黨中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨各民主黨派具有法律賦予的參政權
長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
（2）多黨合作和政治協商的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導
（4）根本活動準則：以憲法為根本活動準則
（5）重要機構： 中國人民政治協商會議
中國既不是一黨制，也非多黨制
中國既不搞西方多黨輪流執政的那種“多黨制”，但也不搞前蘇聯那種由蘇共一黨單獨執政的“一黨制”。
中國堅持并發展的是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
——毛澤東.1956.《論十大關系》
新型政
黨制度
人民利益
它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。
它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。
它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度圈于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
政黨關系
決策科學
3、新型政黨制度“新”在哪？P56（三新三避免）
與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主
有利于祖國和平統一大業
有利于中國特色社會主義建設
通過《我國的新型政黨制度新在哪里 》試總結：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度有何優勢
①新型政黨關系與政黨制度形式，獨具特色：親密合作又互相監督，不是互相反對
②共產黨依法執政，民主黨派依法參政，而不是輪流執政
（1）特色： ▲（2）優越性
與人民代表大會制度相適應，
有利于發展社會主義民主，
有利于推進中國特色社會主義建設，
有利于推進祖國和平統一大業，
展現出強大的生命力和顯著的優越性。
4、我國政黨制度的特色和優越性 P56
紅星表示無產階級領導
齒輪、麥穗表示工農聯盟為基礎
四面紅旗表示四個階級
(即當時的四大階級：工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級)的大聯合
地圖表示新中國，背景光芒四射
1949表示中國人民政治協商會議誕生的年號
中國人民政治協商會議的會徽
愛國統一戰線
全體社會主義勞動者
社會主義事業的建設者
擁護社會主義的愛國者
擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者
注意：政協不是國家機關，不能履行國家職能，不能管理國家事務。
建言不決策，參政不行政。名為“會議”，不僅是會議，還是個組織機構
1、性質
人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
二、中國人民政治協商會議
(簡稱：人民政協)
中國共產黨
各少數民族和各界的代表
各民主黨派、
無黨派人士人、人民團體、
港澳特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士
2、組成
　　無黨派人士是指沒有參加任何黨派、對社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。（如，袁隆平）
答題術語：組成: 政協匯聚了各黨派團體，各族各界代表人士，具有獨特政治優勢。
人民政協≠各民主黨派
除了共產黨和民主黨派之外，還包括無黨派人士，各人民團體，少數民族人士，各界愛國人士，港澳特別行政區同胞，臺灣同胞等。
人民政協不是各種民主黨派政治聯盟，不是各民主黨派合作的機構和組織形式。
知識拓展：政協委員的產生
政協委員是以協商推薦的方式產生。
對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商。
一般以會議（座談會，協商會）的形式進行
對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。
政治協商
民主監督
參政議政
決策之后
（被動參與）
主動參與
決策之前和之中征求意見
（被動參與）
提案≠議案：政協委員向政協提交提案，人大代表向人大提交議案。
3、人民政協的主題
▲4、人民政協的職能：政治協商，民主監督，參政議政
團結和民主
需要特別注意：
①政協不是國家機關，不能行使國家職能，政協不能直接對國家事務進行決策，不具體執行管理國家的事務，只是提意見和建議。
②區別于人大的職權，人大的監督權有法律約束力，政協是民主監督，不具有法律約束力。其基本方式是建議和批評。
③政協的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務。
內容 環節 形式
政治協商 對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設中的重要問題進行協商 決策前和決策實施中 (自上而下： 共產黨邀請， 被動參與) 會議形式: 協商會、座談會、專題會議...
民主監督 對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等 決策機關決策和執行的建議批評 （決策中、后） 自下而上 提出意見、批評、建議的方式進行協商式監督
（沒有強制性）
參政議政 對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，向黨和國家機關提出意見和建議。 （自下而上： 主動參與） 調研報告、提案、建議案或其他形式
區分：人民政協的職能
6、新時代對政協工作的要求：
①人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。
②加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實。
5、作用：人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
1、政協≠民主黨派。人民政協的組成和活動中，不僅有民主黨派，還有中國共產黨和無黨派人士，人民政協不是民主黨派的政治聯盟，不是各民主黨派合作的機構和組織形式。
2、政協不是國家機關，不能履行國家職能；不能管理國家事務；不能直接對國家事務進行決策，只是提意見和建議。建言不決策，參政不行政。
3、政協的監督屬于民主監督，不具有法律約束力。其基本方式是建議和批評。
4、提案≠議案：政協委員向政協提交提案，人大代表向人大提交議案。
5、中國人民政治協商會議是一個機構，是一種組織，它有不同職能部門，有專職的工作人員。人民政協工作的主要方式是舉行會議。
特別提醒
人民代表大會 人民政協
區 別 性質 國家權力機關 愛國統一戰線組織，多黨合作的政治協商的重要機構
職能 立法權、任免權、 決定權、監督權 政治協商、民主監督、參政議政
監督效力 具有法律效力 屬于民主監督、不具有法律約束力
產生方式
聯 系
比較：人民代表大會與人民政協
人大代表由民主選舉產生
政協委員由民主推薦產生
①都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，都是發揚社會主義民主的重要形式；
②都有助于監督國家機關開展工作，促使國家機關提高工作效率；
③都接受黨的領導。
1、人民政協做某事說明了什么
①性質
②主題
③職能
④協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。（P40）
⑤人民政協匯聚了各黨派團體、各族各界代表人士，具有廣泛的群眾基礎、社會聯系和人才優勢，具有獨特的政治優勢。 （作用）
答題模板
2、人民政協怎樣做好某事
①堅持中國共產黨的領導。
②堅持憲法和法律為根本活動準則。
③圍繞團結和民主兩大主題開展工作；切實履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
④要積極推進國家治理體系和治理能力現代化。
⑤積極推進社會主義協商民主。
⑥在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督職能，重點監督黨和國家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實。
答題模板
①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項根本政治制度。( )
②民主黨派與中國共產黨是監督與被監督的關系。( )
③中國共產黨對民主黨派實施政治、思想和組織領導。( )
④各民主黨派與中國共產黨聯合執政，共同決定國家發展的重要問題。（ ）
⑤民主黨派的參政權就是參加國家政權。（ ）
⑥人民政協參與國家大政方針政策的制定和執行。（ ）
⑦我國的政黨制度是共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作。（ ）
⑧中國共產黨就國家大政方針邀請民主黨派協商是加強黨內民主建設的表現。（ ）
⑨各民主黨派全面接受中國共產黨的領導。（ ）
易混清零
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
本框小結
中國特色社會
主義政黨制度
含義、地位
民主黨派性質
基本內容
“新”在哪里
特色和優勢
中國人民政
治協商會議
性質
主題
職能
作用和工作要求
民進中央調研組圍繞“推動創新鏈人才鏈深度融合，促進制造業重點產業鏈優化升級”主題，赴四川省開展年度重點考察調研。調研組就產品研發創新、知識產權激勵保護等情況與相關企業展開深入交流，詢問發展情況并提出相關對策建議。這表明，民進中央（ ）
①發揮協商機構作用建言獻策
②履職盡責，服務于現代化建設
③致力開創民主協商的新路徑
④作為參政黨積極行使參政權
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
2024年兩會期間，國辦抽調工作人員組成百人專班，通過“2024·代表/委員對政府工作留言”小程序等平臺收集、篩選政協委員具有普遍性、典型性的意見建議，并對代表、委員提出的建議、議案，提案作出高效反饋、辦理。這有利于（ ）
①促進政府和代表、委員的高效溝通，落實全過程人民民主
②暢通民主協商的渠道，助力政協委員代表人民行使權力
③把代表、委員的真知灼見轉化為做好政府工作的實招硬招
④健全和完善人民代表大會制，改進政府部門的工作作風
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
黨的二十大閉幕后，各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士以各種形式認真學習貫徹中共二十大精神。大家一致表示，要始終高舉愛國主義、社會主義偉大旗幟，始終堅持大團結大聯合，為實現中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。由此可見( )
①民主黨派具有法律賦予的參政權和監督權，對國家大政方針享有決定權
②民主黨派與中國共產黨是通力合作的親密友黨，接受黨的政治領導
③中國特色社會主義政黨制度展現出了強大的生命力和顯著的優越性
④人民政協作為愛國統一戰線組織，發揮界別優勢履行國家職能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
閱讀材料，完成下列要求。
良好的生態環境是最普惠的民生福祉。黨的二十大報告中提出“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”。在此背景下，第十四屆全國政協新增“環境資源界”。
據悉，環境資源界85名委員大部分是來自生態環境、自然資源、水利水務、城市規劃、海洋、林業、地質、化學、古生物、建筑、氣象、交通、法學等多個領域的一線領導和權威專家。參會前，他們通過定期走訪、結對聯系、調查研究等方式深入界別群眾，個人提案緊扣人民對美好生活的向往；參會中他們發揮黨派界別集體智慧優勢，從專業視角共商生態文明大計，形成高質量的界別提案。
運用所學“人民當家作主”的知識，說明全國政協為什么要新增“環境資源界”。(12分)
①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主。“環境資源界”界別的增設，真實反映社會各界愿望訴求，推動了委員聯系界別群眾制度機制的落實，增進人民福祉，彰顯了全過程人民民主。
②促進生態文明建設是國家重要職能。全國政協新增“環境資源界”，是人民政協工作聚焦黨和國家中心任務的積極響應，是順應時代變化，建設人與自然和諧共生的中國式現代化的現實需要。
③人民政協具有政治協商、民主監督和參政議政職能。增設環境資源界別，把委員相對集中起來，有利于更好發揮政協專門協商機構的作用，彰顯界別協商(協商民主)的優勢，集中專業意見和建議，提高建言資政的質量和效率。(每點4分)
參考答案

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