資源簡介

(共32張PPT)
9.1　認識調解與仲裁
第九課 　糾紛的多元解決方式
第四單元 社會爭議解決
（統編版）思想政治
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核心素養
新課導入
問題導引
講授新課
本課小結
課堂練習
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核心素養
1.科學精神：了解非訴訟解決糾紛的主要方式。了解調解、仲裁的主要特點和程序。
2.法治意識：通過學習，樹立依法解決糾紛的意識。
3.公共參與：通過學習，在生活中提高合理有效解決糾紛的能力。
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新課導入
PART
02
思考：事例中的哪種糾紛解決方式更好？為什么？
小馮租住小賈房屋期間，雙方因破裂水管的維修、賠償問題發生爭執，互不相讓。小馮欲根據租房合同，向人民法院提起訴訟，要求小賈修好水管、支付維修費用并賠償因水管破裂而造成的財產損失。鄰居王大媽覺得為這小事就去訴訟耗時費力，便耐心開導說服二人，最終促使雙方達成口頭協議。
協議約定由小賈在三天內請人修好水管并支付維修費用，小馮則不再主張賠償財產損失。
原因：省時、省力、省錢
相比之下，調解往往成為當事人解決糾紛的優先選擇。≠最佳
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問題導引
一、認識調解與仲裁
1.生活中有哪些糾紛解決方式？
2.什么是調解？調解有哪些類型？
3.人民調解的具體規定（特征、原則、法律約束力）。
4.仲裁有哪些類型？比較常見的是哪種類型？
5.什么是商事仲裁？關于商事仲裁的制度規定是什么？
6.仲裁有什么特點？
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講授新課
先自行協商，通過和解達成合意，解決糾紛；
無法和解時，人們還可以通過調解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛；
隨著“互聯網＋”時代的到來，我國開始建設在線矛盾糾紛多元化解平臺，充分發揮其在線咨詢、評估、調解、仲裁的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑。
1.多元糾紛解決方式
㈠以和為貴選調解
（與P68上、P75下、P82下比較）
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講授新課
㈠以和為貴選調解
　　通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發生糾紛的當事人自愿達成協議，從而解決糾紛的活動就是調解。
2.調解的含義
注意：調解是通過第三方達成的。 和解是當事人雙方。
調解
種類
人民調解
行政調解
仲裁調解
訴訟調解
訴訟外調解
人民調解委員會
國家行政機關
仲裁機構
人民法院
3.調解制度（類型）
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講授新課
（1）組織：人民調解委員會
（2）性質：調解民間糾紛的群眾性組織
（3）原則：尊重當事人的權利，不得違背法律、法規和國家政策，不收取任何費用。
（4）效力：經人民調解委員會調解達成的協議，當事人應當按照約定履行。調解協議具有法律約束力，但不具有強制執行效力。雙方當事人還可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認。經人民法院依法確認有效的調解協議，具有強制執行效力。
4.人民調解
村民委員會、 居民委員會設立人民調解委員會。
企業事業單位根據需要設立人民調解委員會。
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講授新課
20世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮干部群眾創造了"小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的"楓橋經驗"，為此，1963年毛澤東同志就曾親筆批示"要各地仿效，經過試點，推廣去做"。之后，"楓橋經驗"得到不斷發展，形成了具有鮮明時代特色的"黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩定，促進發展"的楓橋新經驗，成為新時期把黨的群眾路線堅持好，貫徹好的典范。
人民調解和行政調解的典范----楓橋經驗
★人民調解是我國民間一種非常重要的糾紛解決方式，在國內被稱作維護社會穩定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對應。
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講授新課
5、行政調解
行政調解又稱為“政府調解”，是由國家行政機關進行的調解，主要適用于民事糾紛或輕微刑事案件中的糾紛。主要通過治安管理處罰法等相關行政法律、法規加以規范。
6、仲裁調解
仲裁調解是指在仲裁庭的主持下，仲裁當事人在自愿協商、互諒互讓基礎上達成協議，從而解決糾紛的一種制度。
7、訴訟調解
訴訟調解也稱法院調解、司法調解，是由人民法院進行的調解，主要適合于訴訟過程中的民事糾紛和特定行政爭議。
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種類 主持者 特點 效力
訴訟調解 人民 法院 目的是使當事人達成調解協議。 人民法院根據調解協議制作的調解書在當事人簽收后，與判決書具有同等法律效力具有強制執行能力。
訴訟 外調解 人民調解 人民調解委員會 ①尊重當事人權利。 ②不得違背法律、法規和國家政策，不收取任何費用。 ①經人民調解委員會調解達成的協議，當事人應當按照約定履行。
②經人民法院依法確認有效的調解協議，具有強制執行能力。
行政調解 國家行政機關 達成的調解協議，具有法律約束力（不具有強制執行能力）
仲裁調解 仲裁 機構 達成的調解協議，具有法律約束力（具有強制執行能力）
調解制度（類型）
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講授新課
類型 適用階段 適用糾紛類型 適用法律規范 主要作用
訴訟 調解 訴訟過程中 民事糾紛、行政賠償、補償及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的行政爭議 民事訴訟法 行政訴訟法 以和諧方式結束進而促進社會和諧穩定
訴訟外 調解 人民調解 民間糾紛發生后至當事人采取仲裁、訴訟等其他糾紛解決方式前 民間糾紛 人民調解法 在不占用行政與司法資源的情況下有效化解大量民間糾紛
行政調解 行政執法過程中 民事糾紛或 輕微刑事案件 相關行政法律、法規 在行政管理過程中及時調處各類平等主體間的糾紛
仲裁調解 仲裁過程中 民事糾紛、 勞動爭議等 仲裁法、勞動爭議調解仲裁法等 以和諧方式結束進而促進社會和諧穩定
知識拓展
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講授新課
㈡　便攜經濟選仲裁
1、含義：仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，是通過非司法機構的第三方進行居中裁決定分止爭的活動。
仲裁委員會：自律性社會公益組織，是社會團體法人，經省司法廳登記，掛靠于政府法制局（辦）。經費主要靠國家財政撥款，又通過自己的辦案活動取得一定的收入。它獨立于司法機關和行政機關，與司法機關、行政機關無隸屬關系；仲裁委員會之間也沒有隸屬關系，不按行政區劃層層設立。但仲裁委員會的裁決結果司法認可。
2、類型：包括商事仲裁、勞動爭議仲裁等。比較常見的是商事仲裁
注意：下列糾紛不能仲裁：婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；依法應當由行政機關處理的行政爭議。
一、仲裁
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講授新課
2、基本原則
①或裁或審——
②協議仲裁——
③靈活保密——
④一裁終局——
二、商事仲裁
在商事仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。
當事人申請仲裁需以雙方自愿訂立的有效仲裁協議為前提。
仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進行。
仲裁裁決一經作出，即發生法律效力。
1、適用場合: 當平等主體當事人之間發生合同糾紛或者其他財產權益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構進行商事仲裁。
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3.仲裁的特點
①自愿、靈活：必須在雙方自愿的前提下才可以選擇仲裁。仲裁程序比較靈活。
②便捷、經濟：
仲裁機構不是政府機構，實行一裁終局，與訴訟兩審終審制相比，有利于縮短糾紛解決時間、提高糾紛解決的效率、保護雙方當事人的合法權益。
③仲裁裁決一經作出，具有法律約束力：
如一方當事人不自覺履行裁決，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》向人民法院申請強制執行。
二、商事仲裁
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講授新課
當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會或人民法院不予受理。
在勞動爭議仲裁中，勞動者對一裁終局不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院起訴；但是用人單位不能。
【名詞點擊】：“一裁終局”
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判斷：哪些可以通過仲裁方式解決？為什么？
1.小何因所購商品房存在質量問題與開發商發生糾紛。
2.小李和小慧在離婚期間因孩子撫養權歸屬問題發生爭執。
3.某企業因發明專利申請被駁回與行政機關發生爭議。
4.王某因工作與同事發生糾紛打架，對公安局的處罰不服，可以向市公安局申請仲裁。
√
×
×
×
【注】不能仲裁的：㈠婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；
　　　　　　　　　㈡依法應當由行政機關處理的行政爭議。
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商事仲裁與勞動爭議仲裁的區別
商事仲裁 勞動爭議仲裁
適用范圍 解決的是平等主體當事人之間發生合同糾紛或者其他財產權益的糾紛 解決的是勞動者與用人單位的勞動爭議
與訴訟的關系 在仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用 勞動爭議仲裁是勞動爭議訴訟的必經程序，勞動爭議訴訟不經仲裁程序，不得直接向法院訴訟
申請 申請必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協議為前提（需要雙方都同意） 當事人雙方不需要事先訂立仲裁協議（不需雙方都同意）
效力 實行“一裁終局”制度，裁決一經作出，即發生法律效力 并非終局（有限的終局裁決），當事人不服，可以向人民法院提起訴訟
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講授新課
A公司委托B公司處理廢棄物，雙方合同約定，B公司應按專業要求對廢棄物進行環保處理，若產生糾紛，則提交仲裁機構裁決。然而，B公司為節約成本，并未按專業要求進行環保處理，而是直接將廢棄物傾倒在山坡草叢中。受高溫暴雨影響，廢棄物腐爛殆盡，植被遭到嚴重污染，很多農戶的雞吃了受污染的草后死亡。農戶找到A公司要求賠償，A公司賠償農戶后要求B公司承擔法律責任，B拒不承擔，雙方產生糾紛后，A公司遂向仲裁機構申請仲裁...
案例探究
會，有合同約定（相當于雙方已經自愿訂立了有效的仲裁協議）
問1：A公司單方面申請仲裁，仲裁機構是否會予以受理？
仲裁機構最終裁決，廢棄物污染主要是由于高溫暴雨導致，屬不可抗力，因而B公司無需承擔責任，A公司不服...
問4：A公司到底該如何維護自己的合法利益？
問2：A公司不服仲裁機構的裁決，可否再次申請仲裁？
問3：A公司可否就此次糾紛向人民法院另行起訴？
不可，因為商事仲裁實行的“一裁終局制度”，一旦做出了最終裁決，當事人就不能再次就同一糾紛向仲裁機構申請仲裁了
不可，因為商事仲裁還實行“或裁或審制度”，就是在商事仲裁和訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。
A公司可以向法院申請撤銷仲裁結果。當事人一方如果對仲裁裁決不服，符合法定情形時可以向人民法院申請撤銷仲裁，當事人可就糾紛提起訴訟或者雙方再次達成仲裁協議將糾紛重新提交仲裁機構申請仲裁。
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本課小結
認識調解與仲裁
便捷經濟選仲裁
以和為貴選調解
社會糾紛的解決方式
調解的含義和類型
人民調解的內容
仲裁的含義與類型
仲裁的特點
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課堂練習
1.（2022·山東高考）劉某將自己的一套房屋簽約賣給汪某，但在辦理過戶登記前去世。劉某之子劉某甲作為劉某遺產的唯一繼承人，將該房屋賣給李某并過戶。汪某得知后，要求李某和劉某甲賠償自己的損失。李某認為，自己與汪某素不相識，不應對汪某的損失負責。劉某甲認為，父債子償已經過時，劉某賣房給誰與自己無關。據此，下列判斷正確的是
①汪某無權要求李某賠償自己的損失
②汪某可主張李某未獲得該房屋所有權
③劉某甲既然未放棄繼承該房屋，就應該向汪某承擔責任
④若劉某甲與汪某經人民調解達成協議，則該協議具有強制執行效力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
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課堂練習
2.人民調解制度指的是在人民調解委員會主持下，以國家的法律、法規、規章、政策和社會公德為依據，對民間糾紛當事人進行說服教育，規勸疏導促使糾紛各方當事人互諒互讓，平等協商，自愿達成協議，消除紛爭的一種群眾自治活動。下列對該制度的認識正確的是
①人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織
②人民調解已經成為化解矛盾、解決紛爭的主要方式
③人民調解有助于筑牢維護社會和諧穩定的防線
④人民調解不利于形成全社會學法、信法、用法的氛圍
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
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課堂練習
3.在人身損害賠償案件中，當事人在進行傷情、護理依賴程度等司法鑒定后，如果起訴則需要走咨詢、代書、立案等流程。為及時化解此類矛盾，某省探索出“鑒調一體”模式，即司法鑒定和人民調解同步進行，使受害方不必通過“打官司”就能及時得到損害賠償。這一糾紛化解模式（）
①保障了當事人的基本訴訟權利
②促進了程序公正，提升了法律服務質量
③發揮了人民調解的法律援助作用
④減輕了人民群眾的負擔，提高了糾紛處置效率
A.①③ B.①④　　　　C.②③ D.②④
D
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課堂練習
4.孫某在某電動車修理店以市場價購買了一個電動車充電器,在給其電動車充電時,充電器發生爆炸,致電動車完全損壞,幸好沒有人員受到傷害。孫某當日就與修理店交涉,要求賠償。經過協商,雙方同意將此事交由仲裁委員會解決。為此,孫某和修理店要明確( )
①在申請仲裁前,雙方當事人須訂立有效仲裁協議
②雙方當事人選擇仲裁后,還可依法提起訴訟解決糾紛
③仲裁裁決雖無法律約束力,但雙方當事人都應自覺履行
④沒有仲裁協議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
C
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課堂練習
5.甲公司因與乙公司之間股票質押業務的糾紛,向某仲裁委員會提起仲裁申請并被受理。2024年6月1日,某仲裁委員會對此案作出了裁決,要求乙公司盡快償還甲公司融資本金及相應的利息、違約金等債務。本案中( )
A.仲裁機構的仲裁裁決具有法律約束力
B.若乙不履行裁決,甲可申請仲裁委員會強制執行
C.若乙公司不服,也可向法院提起訴訟
D.糾紛主體是通過司法途徑來解決糾紛的
A
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課堂練習
6.李某從商場買回一某品牌高壓鍋,使用過程中高壓鍋發生爆炸,致使李某面部受傷。李某隨即與廠家交涉,要求賠償。經過協商,雙方同意將此事交由仲裁委員會解決。為此,李某和廠家要明確( )
①由一方提出仲裁申請就可以了
②仲裁裁決有法律約束力,當事人必須執行
③當事人對仲裁裁決不服,可以申請再次仲裁
④當事人對仲裁裁決不認可,不可以再向法院起訴
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
D
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課堂練習
7.譚女士經熟人介紹認識了同小區里裝修公司承包人，在未簽訂書面合同的情況下，預付了8萬元的裝修款。之后，雙方因材料的價格起了爭議，但雙方都口說無憑無法舉證。后經居委會調解員王大媽的多次協調，雙方依法自愿達成口頭和解。事后，裝修公司以口頭調解協議無效為由拒絕履行義務。而王大媽得知情況后，認為自己已經盡力，未予理睬。由此可見
①口頭調解協議是不具有法律約束力的
②王大媽應督促當事人履行約定的義務
③雙方選擇解決糾紛的具體方式是調解
④雙方選擇解決糾紛的具體方式是仲裁
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
經人民調解委員會調解達成調解協議的，可以制作調解協議書。當事人認為無需制作調解協議書的，可以采取口頭協議方式，人民調解員應當記錄協議內容。經人民調解委員會調解達成的調解協議有法律約束力，當事人應當按照約定履行，人民調解委員會應當對調解協議的履行情況進行監督，督促當事人履行約定的義務。
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課堂練習
8. 某化工廠排放廢水，污染了農民甲、乙、丙、丁的農田，使四戶農民所種莊稼分別減產40%、50%、60%和65%。經訴前協商未果，四位農民先后向人民法院提起訴訟。在法院審判員的主持下通過調解，化工廠同甲、乙、丙三戶達成賠償協議。當人民法院向農民丁送達調解書時，丁以未參加調解和賠償數額偏低為由不服，再次向人民法院提起訴訟。
⑴調解書對丁是否有效？
⑵農民丁是否有必要再行起訴？
⑴該調解書對丁無效。因為調解必須在尊重當事人的權利的基礎上進行，達成調解協議，才對當事人產生法律效力。在本案中，丁既未參加調解，也不同意調解協議確定的賠償數額，化工廠同農民甲、乙、丙三戶所達成的協議，對農民丁不具有法律效力。
(2)農民丁沒有必要再行起訴。因為農民丁已經就化工廠污染造成其莊稼損害而向人民法院提起訴訟，法院應依法審理，作出判決，所以農民丁不必再行起訴。
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課堂練習
9.（2023·廣東高考）閱讀材料，完成下列要求。
2022年12月15日，甲方（××預制菜有限責任公司）與乙方（××商場）簽訂預制菜買賣合同，合同金額100萬元，交貨時間為2023年1月5日，任何一方違約，違約方須向對方支付違約金11萬元。合同簽訂后，乙方如約向甲方支付了定金10萬元。后因臨近春節，預制菜價格上漲，2022年12月25日，甲方致電乙方要求提價，乙方不同意，甲方遂要求解除合同，乙方亦拒絕。合同期滿后，甲方未履行合同義務，乙方單方面向其所在地A市仲裁委員會申請仲裁，要求甲方承擔違約金并雙倍返還定金。
結合材料，運用《法律與生活》知識回答：請分別說明理由。
（1）A市仲裁委員會是否應當受理？
（2）乙方要求甲方承擔違約金并雙倍返還定金是否合法？
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課堂練習
（1）商事仲裁須以雙方自愿訂立的有效仲裁協議為前提，乙方單方面向其所在地A市仲裁委員會申請仲裁，A市仲裁委員會不會受理。
（2）①甲乙雙方在意思表示一致的基礎上訂立了合同，合同成立并有效，甲方不能單方面解除合同。合同期滿后，甲方未全面誠信履行合同，應承擔違約責任。
②當事人既定違約金又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款，違約金和定金罰則不能同時運用，所以乙方要求甲方承擔違約金并雙倍返還定金的要求不合法，可以要求甲方支付違約金返還定金。
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