資源簡介

(共30張PPT)
5.2 基本政治制度
01
03
人民政協的性質、主題、職能及基本方針？
基層群眾自治制度的含義、地位、性質及形式
02
堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意義
04
05
實行民族區域自治制度的原因、地位及內容
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的性質、基本方針？
自主學習
第一目 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1、愛國統一戰線的含義形成原因
含
義
由中國共產黨領導的，各民主黨派和各人民團體參加的，包括社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛愛國統一戰線。
全國政協十四屆二次會議2024年3月4日下午開幕，全國政協主席王滬寧在會上作報告。在談及新一年主要任務時，王滬寧表示，要發揮人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織作用，致力于畫好最大同心圓。
愛國統一戰線的形成原因
材料：毛澤東同志曾說：“所謂政治，就是把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。”他曾在《<共產黨人>發刊詞》中明確把“統一戰線”和“武裝斗爭”、“黨的建設”概括為黨的“三大法寶”。習近平同志說：“鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，為實現中國夢提供廣泛力量支持。”
探
究
分
享
社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子,團結一切可以團結的力量。
中國人民在長期的革命、建設、改革過程中，結成了愛國統一戰線。
2、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的地位和基本方針？
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》在“‘十四五’時期經濟社會發展指導方針和主要目標”中提出，“以推動高質量發展為主題"。圍繞中共中央這一建議，民主黨派積極建言獻策:
中國民主建國會中央針對數字經濟進行了深入調研，提出要統籌數字經濟技術創新的發展布局;
中國國民黨革命委員會中央建議加快建設一批數字經濟創新平臺載體;
中國民主同盟中央聚焦“行業數字大腦"這一新名詞，提出要加快建設行業數字大腦，暢通產業鏈國內大循環。
中共中央提出“以推動高質量發展為主題”的建議，各民主黨派圍繞這一建議積極建言獻策，這說明我們黨通過什么方式團結這些力量？
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
地
位
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度。
知
識
鏈
接
我國各民主黨派概況（八大民主黨派）
民主黨派簡稱 成立時間、地點 組成成員
民革 1948.1 香港 與國民黨有歷史聯系的人士為主
民盟 1941.3 重慶 文教和科技界的高、中級知識分子為主
民建 1945.12 重慶 經濟界人士為主
民進 1945.12 上海 文教出版界高、中級知識分子為主
農工黨 1930.8 上海 醫藥衛生界高、中級知識分子為主
中國致公黨 1925.10 舊金山 歸僑和僑眷為主
九三學社 1945.9 重慶 科技界高、中級知識分子為主
臺盟 1947.11 臺灣 臺灣省人士為主
性質：是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。（ 不是國家機關，不履行國家機關的職權）
我國的政黨制度為什么要堅持中國共產黨的領導？
中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，黨是最高政治領導力量；黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。
基
本
方
針
長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨領導。
知
識
拓
展
中國共產黨與各民主黨派的關系？
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
執政黨
參政黨
政治上：領導與被領導。
組織上：相互獨立。
監督方面：互相監督。
法律上: 地位平等。
◆不能說共同執政、聯合執政或參加執政；
◆二者是通力合作的友黨關系，是共同致力于社會主義事業的親密友黨。
3、人民政協的性質、主題和職能
材料：2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是人民政協成立75周年。3月10日上午，全國政協十四屆二次會議勝利閉幕。2000多名政協委員積極建言資政、廣泛凝聚共識，取得豐碩議政成果。
【全國政協十四屆二次會議】
思考：閱讀材料，說說中國人民政治協商會議的理解？
紅星—表示無產階級領導；
齒輪、麥穗—表示工農聯盟為基礎；
四面紅旗—表示四個階級即工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級的大聯合；
地圖—表示新中國；
背景光芒四射—象征“大團結”的精神。
性質
主題
職能
是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織。
團結、民主
政治協商、民主監督、參政議政
政治協商是對國家和地方的大政方針，政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，以及政協內部各方面的關系等問題在決策前或決策執行中進行的協商。
民主監督政協的監督是指參加人民政協的各民主黨派、無黨派愛國人士、各人民團體和社會各界愛國人士，就國家和地方的重要事務提建議、意見和批評，其中主要是對中國共產黨和政府的監督。
參政議政是對經濟社會發展中的重大問題及人民群眾關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。
注意：人民政協不是國家機關，它不能直接對國家事務進行決策，也不能直接去處理行政事務，政協的提案、建議案是沒有法律約束力的。
4、堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意義？
人民政協作為中國人民愛國統一戰線的組織、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構、我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，不是權力機關，也不是決策機構，而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，具有話語權、影響力，是不可替代的。
①是發揚社會主義民主的重要形式。
②有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；
③有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧；
④有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。
人民政協和人大的區別和聯系
　　人民代表大會 　　人民政協
區 別 性質 　
職能 　
組成人員的產生
　 聯系
國家權力機關
愛國統一戰線組織,不是國家機關
立法權、決定權、任免權、監督權
政治協商、民主監督、參政議政
由選民直接或間接選舉產生
由民主協商推薦產生
① 二者都是具有中國特色社會主義民主的重要形式。　
② 都接受中國共產黨的政治領導。
③兩會一般同時召開，有利于保證黨和國家決策的科學化和民主化。
知
識
鏈
接
我國作出重大決策的一般程序
中共中央提出建議
（政治領導）
各民主黨派充分協商
（保障參政權）
交全國人大審議
同時在全國政協廣泛征求意見
（保證決策科學化、民主化）
全國人大審議通過
將黨的主張上升為國家意志
在全國實施
黨的主張并不直接表現為國家意志，只有通過人民代表大會的審議、通過，才能把黨的意志變成國家意志。
第二目 民族區域自治制度
探究與分享
你知道人民幣上有哪些民族的文字嗎？這說明什么？
漢語拼音
蒙古文
維吾爾文
壯文
藏文
我國是統一的多民族國家，56個民族在長期的交往、交流、交融中確立了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
看名人，猜民族
迪麗熱巴
佟麗婭
撒貝寧
韓紅
那英
吳京
古力娜扎
尼格買提
回族
藏族
滿族
滿族
維吾爾族
維吾爾族
維吾爾族
錫伯族
我國的民族自治區有哪些？
新疆維吾爾自治區
西藏自治區
內蒙古自治區
寧夏回族自治區
廣西壯族自治區
我國民族分布特點：
大雜居、小聚居、交錯雜居
1、民族區域自治制度的含義、內容、地位
含
義
各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
聚居≠居住
內
容
①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級。
②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府。
③自治權：根據本地方、本民族政治經濟文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內部事務。(不包括人民法院和人民檢察院）
④中央與地方的關系：在國家統一領導下的自治，自治機關必須服從中央的領導
（民族自治—少數民族）≠（高度自治—香港、澳門）
民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度。
地
位
自治機關的自治權
知
識
鏈
接
其他
自治權
文化
管理
自主權
經濟
自主權
變通
執行權
立法
自主權
自主安排和管理地方性的經濟建設，管理地方財政。
自主管理本地方教育科學文化衛生體育等事業。
組織本地維護社會治安的公安部隊，制定管理流動人口辦法。
自治地方人大有權制定自治條例和單行條例。
不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示，可變通執行或停止執行。
廣泛的自治權
1981年，西藏自治區人民代表大會常務委員會從西藏少數民族歷史婚俗等實際情況出發，通過了《西藏自治區施行〈中華人民共和國婚姻法〉的變通條例》，將《婚姻法》規定的男女法定婚齡分別降低兩歲，并規定對執行變通條例之前已經形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻關系，凡不主動提出解除婚姻關系者，準予維持。對國家法律政策依法進行變通執行，有效地保障了西藏人民的特殊利益。
變通執行權
使用民族語言文字權。自治機關在執行職務的時候,依照民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字。
在稅收方面，全國只有西藏一直執行比全國低3個百分點的稅收優惠政策，而且對農牧民一直免收各種稅費。在金融方面，西藏一直實行比全國低兩個百分點的優惠貸款利率和低保險費率政策。
民族語言文字權
經濟自治權
探
究
分
享
項目 民族自治區 特別行政區
不同點 目的
制度
自治程度
范圍
相同點
為了解決民族問題
為了解決祖國統一的問題
社會主義制度
資本主義制度
一定的自治權
擁有除外交、國防外的高度自治權
少數民族聚居的地方
港、澳、臺
都是中華人民共和國的地方行政區域，都體現中央和地方的關系，都接受中央的統一領導。
材料：“土坯房變成了磚瓦房，家家戶戶用上了自來水，柏油路直通家門口，網絡連到了農牧民家里；養牛羊、養雞兔，種植玫瑰花、紅棗，在家門口的工廠就業，農牧民的腰包越來越鼓，干勁越來越足；很多村民買了小汽車，日子就像芝麻開花節節高……”這些天，來自于田縣的住疆全國人大代表如克亞木·麥提賽地把家鄉的變化帶到了全國兩會上。
思考：從她的話中我們可以總結出實行民族區域自治的意義是什么？
外媒質疑：中國的少數民族沒有實質自治權？中央統戰部回應
探究與分享
實踐證明：2014年至2024年的10年間，內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區以及云南、貴州、青海3個多民族省的地區生產總值從5.1萬億元增長到10.4萬億元；人均地區生產總值從2.7萬元增長到5.2萬元；城鎮化率從43.1%提高到55.1%。民族地區3121萬貧困人口全部脫貧，民族自治地方420個國家級貧困縣全部摘帽，與全國一道實現了全面小康。
思考：中央統戰部的回應說明了實行民族區域自治制度有什么意義？
2、實行民族區域自治制度的意義
①有利于把國家的集中、統一與各民族的自主、平等結合起來。
②有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來。
③有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來。
④實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
第三目 基層群眾自治制度
探究與分享
材料：2024年12月，鄧莊村返鄉過春節的群眾發現村子里下水道年久失修，有些較洼的路面，一旦遇見雨雪天氣，雨水堆積，給老人出行、小孩上學、村民生產生活帶來諸多不便。在一次村民大會上，村支書趙玉華提議，通過捐資來修繕村街下水道，都有著“想為村里做點事”的共同想法，大家一拍即合。60多位村民紛紛慷慨解囊。每個人憑借一股子熱情和對村里的熱愛，說干就干。
趙玉華說，“我們還計劃流轉土地增收增效，發展壯大村集體經濟，增加村民收入，建設宜居宜業的和美鄉村。”
思考：村民集體建設和美鄉村，體現了哪項政治制度。
1、基層群眾自治制度的含義、地位、構成
（1）含義：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產生居民委員會或村民委員會，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
（2）地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
（3）組織形式：城市的居民委員會和農村的村民委員會是基層群眾性自治組織。
居委會和村委會不是國家機關、或政府機關！
探究與分享
鏡頭一：某社區居委會進行換屆選舉，社區工作人員在社區開展宣傳活動，要求大家推舉候選人。
鏡頭二：最近，某社區越來越多的居民把私家車停在社區健身場地上，引發健身居民與車主的矛盾。居委會組織雙方代表協商解決辦法。
鏡頭三：某社區居委會主任向居民會議匯報過去一年的工作，接受居民監督。
居民委員會成員由居民直接投票選舉產生
涉及重要事務，居民會議討論決定
居民委員會接受居民監督
結合三個鏡頭，談談居委會成員是如何產生的？
平常時如何決定集體大事？居委會的工作對誰負責？
2、城市的居民委員會的內容:
第一百一十一條　居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權的相互關系由法律規定。
①選舉：居民委員會成員由居民直接選舉產生。
②決策：凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
③監督：居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督。
3、農村的村民委員會:
①選舉：村民委員會成員由村民直接選舉產生。
②決策：村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。
③管理：村民制定自治章程或村規民約，規范村委會和村民的行為。
拓展比較
比較：城市的居民委員會和農村的村民委員
村民委員會 居民委員會
不同點 性質
產生
決策程序
管理監督
相同點
農村基層群眾性自治組織
城市基層群眾性自治組織
成員由村民直接選舉產生
成員由居民直接投票選舉產生
村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理
凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定
村民制定自治章程或村規民約，規范村委會和村民的行為
實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受監督
①都是基層群眾性自治組織；②都設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會；③a辦理本居住地區的公共事務和公益事業，b調解民間糾紛，c協助維護社會治安，d并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
4、基層群眾自治組織的機構及職責
辦理本居住地區的公共事務和公益事業；
調解民間糾紛；
協助維護社會治安；
向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會。
材料：2025年2月1日，小崗村召開村民代表大會，表決通過《小崗村移風易俗村規民約（試行）》等制度，村委會成立專門工作領導小組、建立小崗村“美德銀行”，在“美德銀行”每次積100到200分，并視情由村委會委托紅白理事會贈送花籃，積分可在指定超市兌換商品；對違反村規民約的家庭，扣發年度分紅和村集體相關福利待遇，并取消參加村集體年度各類評優資格。自正式執行以來，全村已有53戶家庭按規定標準辦理紅白事，并通過“美德銀行”積分兌換價值8000元的生活用品，真正樹立起了婚喪嫁娶新風、孝悌和睦家風、文明和諧鄉風。
探究與分享
思考：小崗村村民自治的過程，體現出基層群眾自治制度有何優勢？
5、基層群眾自治制度的意義
有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定。
課堂小結
1、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
2、民族區域自治制度
3、基層群眾自治制度
（1）內容和地位
（2）多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
（2）民族區域自治制度的含義
（3）人民政協的性質、工作主題和職能。
（1）基層群眾自治制度的含義
（4）制度的意義
（3）民族區域自治制度的內容
（4）實行民族區域自治制度的意義
（2）基層群眾性自治組織
（3）實施基層群眾自治制度的意義
（1）民族關系
A：城市的居民委員會
B：農村的村民委員會
知道基本政治制度內容，增強制度自信
基本政治制度

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