資源簡介

(共22張PPT)
第一單元 堅持憲法至上
第 一 課 維護憲法權(quán)威
1.2治國安邦的總章程
核心素養(yǎng)目標：
1. 政治認同：以國家主人翁的意識參與學習，提高對憲法重要性的認識，自覺熱愛憲法、擁護憲法；
2. 道德修養(yǎng)：領(lǐng)會憲法的原則和精神，增強憲法意識，熱愛祖國；
3、責任意識：知道憲法設(shè)置國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，嚴格規(guī)范職權(quán)的行權(quán)。懂得憲法是治國安邦的總章程。
自學導航
一、設(shè)置國家機構(gòu)
國家機構(gòu)：為實現(xiàn)國家職能而建立起來的國家機關(guān)的統(tǒng)稱。
國家機關(guān)：從事國家管理和行使國家權(quán)力的機關(guān)。
1、國家機構(gòu)的產(chǎn)生：
人 民
選舉代表組成
國家一切權(quán)力屬于人民
人
民
代
表
大
會
人民政府
監(jiān)察委員會
人民法院
人民檢察院
產(chǎn)生
對其負責
監(jiān)督
國家機構(gòu)的產(chǎn)生？
①全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由（人民）民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督；
②國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；
2.國家機構(gòu)的運行？
①憲法通過設(shè)置國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權(quán)力的運行穩(wěn)定有序。
②國家機構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實現(xiàn)和維護人民的根本利益。
立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
行政權(quán)
監(jiān)察權(quán)
審判權(quán)
民主集中制
我國憲法第三條規(guī)定:“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制原則。”
在我國，凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、方針、政策，中央國家權(quán)力機關(guān)制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。
民主
只講民主，不講集中
無政府主義
民主集中制就是堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的原則。
將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導的意見、決策，或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。
集中
只講集中，不講民主
專制獨裁
+
3.國家機構(gòu)運行原則：民主集中制
二、規(guī)范權(quán)力運行
思考：
熱播電視《狂飆》和視頻中的“保護傘”現(xiàn)象，給社會帶來哪些危害？
“保護傘”現(xiàn)象的存在，給國家權(quán)力的運行帶來哪些警示？
危害：權(quán)力是把雙刃劍，如果被濫用，會滋生腐敗，貽害無窮。
警示：必須加強對公權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利實現(xiàn)。
為國為民
以權(quán)謀私
權(quán)力是把雙刃劍！
運用得好
可以造福于民
被濫用
滋生腐敗，貽害無窮
必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
我國憲法規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”
規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利的實現(xiàn)，這是憲法的核心價值追求。
①權(quán)力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里；
③規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利實現(xiàn)，這是憲法的核心價值追求。
④只有依法規(guī)范權(quán)力運行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。 P18
1.憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運行？
對上面的漫畫，我們可以這樣認識（ ）
①我們要規(guī)范權(quán)力的行使
②可以有效地防止貪腐問題的出現(xiàn)
③國家機關(guān)要依法行使職權(quán)
④國家權(quán)力行使不能任性，要遵守憲法和法律
A. ①②③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
A
P15 理解漫畫
公章表示：國家權(quán)力
籠子表示：監(jiān)督和制約機制（憲法監(jiān)督、人民監(jiān)督等）
陽光表示：公開透明和接受監(jiān)督
啟示：P16-1
權(quán)力不能濫用，必須對權(quán)力進行制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進籠子里。
結(jié)合案例和圖片，
說一說：國家機關(guān)工作人員應(yīng)該如何正確行使職權(quán)？
問題4：我國憲法如何規(guī)范權(quán)力運行？P15-16(1)(2)(3)(4)
（1）國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。任何超越權(quán)限，濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔法律責任。
要求：
國家機關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當有法律依據(jù)，
不能超越權(quán)限行使權(quán)力，也不能濫用權(quán)力。
法無授權(quán)
不可為
閱讀P15李某案例
【思考】李某在該項工作當中負有什么樣的責任，他是怎樣做的？
談?wù)勗摪咐o你的啟示。
問題4：我國憲法如何規(guī)范權(quán)力運行？P15-16
（2）對國家機關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權(quán)力、履行職責，不得懈怠、推倭。
法定職責
必須為
某縣根據(jù)國家有關(guān)惠民政策，開展家電以舊換新工作。消費者以舊換新，可以獲得國家給予的相應(yīng)補貼。李某具體負責對相關(guān)補貼資料進行審查核對。由于李某審核不細致，多家網(wǎng)點虛報補貼的情況未能被及時發(fā)現(xiàn)，導致虛報者騙取國家以舊換新補貼資金九百多萬元。李某因玩忽職守罪被追究刑事責任。
具有嚴重社會危害性；
刑事違法性；
應(yīng)受刑法處罰性。
小康的爸爸是區(qū)公安分局副局長，遇到這樣一個案件:張某與涂某因瑣事發(fā)生爭吵并撕打，經(jīng)鑒定，涂某為輕微傷。公安機關(guān)對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯。辦案人員表示違法事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。小康的爸爸發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時糾正了辦案人員的做法，認真聽取了張某的申辯。小玲問:“既然已經(jīng)查明了違法事實，為什么還要聽取張某的申辯呢 ”
小康說:“聽我爸爸說，法律規(guī)定，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯。”
小嚴問:“那如果不聽取呢 ”
小康說:“那是不符合法律要求的，違反了法定的程序。”
小馬說:“為什么要有這樣的程序呢 ”
探究與分享
問題4：我國憲法如何規(guī)范權(quán)力運行？P15-16
（3）憲法和法律規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。
【思考】圖片中的做法會造成什么影響？給我們什么啟示？
問題4：我國憲法如何規(guī)范權(quán)力運行？P15-16
（4）國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。
“大道至簡，有權(quán)不可任性。”
4、我國憲法如何規(guī)范權(quán)力運行？P15-16
（1）國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。任何超越權(quán)限，濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔法律責任。
（2）對國家機關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權(quán)力、履行職責，不得懈怠、推倭。
（3）憲法和法律規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
（4）國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。
課堂總結(jié)：
2、規(guī)范權(quán)力運行
如何理解憲法是治國安邦的總章程？
1、組織國家機構(gòu)。
憲法通過組織國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，明確國家機構(gòu)的組成、任期和工作方式等內(nèi)容，使國家權(quán)力的運行得以穩(wěn)定有序
憲法授予國家機構(gòu)相應(yīng)的職權(quán)，嚴格規(guī)范職權(quán)的行使，任何國家機關(guān)、社會團體和個人都沒有超越憲法的權(quán)力
提高型

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