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(共29張PPT)
人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
兩會(huì)
全國人民政治協(xié)商會(huì)議
全國人民代表大會(huì)
2025年春天的盛會(huì)
1.每年三月，在我國首都北京都要召開兩個(gè)重要的會(huì)議，分別是什么會(huì)議？
2.今年召開的是全國人大和全國政協(xié)的第幾屆第幾次會(huì)議呢？
全國人大十四屆三次會(huì)議
全國政協(xié)十四屆三次會(huì)議
我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
第五課 第一框
zrbj-007
課標(biāo)要求 素養(yǎng)解讀
1.掌握人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位與職權(quán)，感悟人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系； 2.了解人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)及其職權(quán)和作用； 3.了解人大代表的產(chǎn)生、法律地位、職權(quán)與責(zé)任，更好發(fā)揮人大代表作用。 政治認(rèn)同：相信人民代表大會(huì)是代表人民利益的，從而理解人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。
科學(xué)精神：理解人大代表代表人民行使權(quán)力是符合我國國情的。
法治意識(shí)：自覺遵守人大及其常務(wù)委員會(huì)通過的法律，并監(jiān)督有關(guān)法律的實(shí)施。
公共參與：通過社會(huì)實(shí)踐，理解“人大代表代表肩負(fù)人民的重托”這句話，關(guān)注全國人民代表大會(huì)的召開，了解人民代表大會(huì)的工作流程。
課標(biāo)要求 素養(yǎng)目標(biāo)
人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
01
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
1、人民行使國家權(quán)力的原因？
我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，一切權(quán)力屬于人民。
人民是國家的主人。
我國憲法規(guī)定：中華人民共和國是工人階級(jí)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
2、人民如何行使國家權(quán)力？
人大代表
民主選舉
組成
各級(jí)人民代表大會(huì)
（國家權(quán)力機(jī)關(guān)）
人民
全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)
統(tǒng)一行使
國家權(quán)力
決定
由人民產(chǎn)生
對人民負(fù)責(zé)
受人民監(jiān)督
行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)
管理國家和社會(huì)的權(quán)力
選舉產(chǎn)生
具體行使
我國一切權(quán)力屬于人民
注意：人民間接行使國家權(quán)力
人大代表直接行使國家權(quán)力
人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力
國家機(jī)關(guān)具體行使國家權(quán)力
在我國，人民間接行使國家權(quán)力，我國的民主間接民主。
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
3、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)？
我國憲法明確規(guī)定，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
注意：人民代表大會(huì)不是一次會(huì)議或一個(gè)會(huì)議，而是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，開會(huì)只是其行使職權(quán)的方式之一。
全國人大
省（直轄市、自治區(qū)）
市（自治州）
縣（區(qū)、自治縣）
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
第十四屆全國人大第三次會(huì)議議程
一、審議政府工作報(bào)告
二、審查2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案
三、審查2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2025年中央和地方預(yù)算草案
四、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法（修正草案）》的議案
五、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
六、審議最高人民法院工作報(bào)告
七、審議最高人民檢察院工作報(bào)告
八、審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
九、選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員
1、國務(wù)院、最高法院、最高檢察院為什么要向全國人民代表大會(huì)做報(bào)告？
2、全國人大常委會(huì)為什么也要向全國人民代表大會(huì)做報(bào)告？
3、結(jié)合會(huì)議議程，能看出全國人民代表大會(huì)有那些職權(quán)？
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
（1）性質(zhì)：全國人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
（2）地位：在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位
（3）與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：
4、全國人民代表大會(huì)
國家行政機(jī)關(guān)、 監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
注意：最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)≠國家權(quán)力機(jī)關(guān)
最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)指全國人民代表大會(huì)；國家權(quán)力機(jī)關(guān)則指全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)構(gòu)成的人民代表大會(huì)
知識(shí)拓展：人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
全國人民代表大會(huì)
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
中華人民共和國主席
國務(wù)院
中央軍事委員會(huì)
最高人民檢察院
最高人民法院
國家監(jiān)察委員會(huì)
（最高權(quán)力機(jī)關(guān)）
（最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)）
（國家元首）
（最高行政機(jī)關(guān)）
（最高軍事機(jī)關(guān)）
（最高審判機(jī)關(guān)）
（最高法律監(jiān)督機(jī)關(guān)）
（最高監(jiān)察機(jī)關(guān)）
①三是：是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系；
②四不是：不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系；
③黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國家機(jī)關(guān)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
2、全國人民代表大會(huì)
立法權(quán) 修改憲法；制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律。——法律的立、改、廢
全國人大及其常委行使國家立法權(quán)
地方人大及其常委制定地方性法規(guī)
2024年3月11日，十四屆全國人大二次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國國務(wù)院組織法》。
2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。
①國家立法：
全國人大及其常委會(huì)（立法機(jī)關(guān)）
——制定和修改法律
②地方立法：（授權(quán)立法）
地方人大及其常委會(huì)
——制定地方性法規(guī)
思考：體現(xiàn)了全國人大的什么職權(quán)？
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
2、全國人民代表大會(huì)
決定權(quán) ①審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；
②審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；
③批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置等；
④決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；
⑤決定戰(zhàn)爭和和平的問題。
（決定國家和社會(huì)的重大事項(xiàng)的權(quán)力）
注意：不要用材料中“決定”這個(gè)詞來判斷決定權(quán)，關(guān)鍵看內(nèi)容
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
2、全國人民代表大會(huì)
任免權(quán) 選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力。（對國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行選舉、決定、任命罷免。）
選舉中華人民共和國主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；選舉中央軍事委員會(huì)主席；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；選舉國家監(jiān)察委員會(huì)主任等……
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
2、全國人民代表大會(huì)
監(jiān)督權(quán) 監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施；監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的運(yùn)行等。（審議…報(bào)告；聽取…報(bào)告；聽取…述職）
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
（4）職權(quán)：國家最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)
2、全國人民代表大會(huì)
主要職權(quán) 內(nèi)容
最高立法權(quán) 關(guān)于法律的立、改、廢。
最高決定權(quán) 決定國家和社會(huì)的重大事項(xiàng)的權(quán)力。
最高任免權(quán) 對相關(guān)最高國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力。
最高監(jiān)督權(quán) 監(jiān)督憲法的實(shí)施；監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的運(yùn)行。
【注意】決定權(quán)VS監(jiān)督權(quán)
聽取、審議上年度的工作報(bào)告(已經(jīng)完成)是監(jiān)督權(quán)
通過、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告(將要執(zhí)行)屬?zèng)Q定權(quán)
一、審議政府工作報(bào)告
判斷：通過大會(huì)議程看全國人大在履行什么職權(quán)？
二、審查2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案
三、審查2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2025年中央和地方預(yù)算草案
四、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請審議 《中華人民共和國立法法（修正草案）》的議案
最高監(jiān)督權(quán)
最高決定權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
最高決定權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
最高立法權(quán)
判斷：通過大會(huì)議程看全國人大在履行什么職權(quán)？
六、 審議最高人民法院工作報(bào)告
七、審議最高人民檢察院工作報(bào)告
八、審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
九、選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員
五、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
最高監(jiān)督權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
最高決定權(quán)
最高任免權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
（5）組成：
2、全國人民代表大會(huì)
作為我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會(huì)，由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成，各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
全國人大議閉會(huì)期間其職權(quán)由誰來行使？是否行使全國人大的全部職權(quán)？
思考：
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
（6）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2、全國人民代表大會(huì)
①地位：是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。
②產(chǎn)生：它由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
③職權(quán)：對全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
④組成：全國人民代表常務(wù)委員會(huì)委員長、副委員長、秘書長組成委員會(huì)議，處理全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。
注意：不是人民選舉產(chǎn)生
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
（6）常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2、全國人民代表大會(huì)
⑤ 專門委員會(huì)
為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會(huì)設(shè)立各專門委員會(huì)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門委員會(huì)受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
各專門委員會(huì)在全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案。
肩負(fù)人民重托的人大代表
02
議學(xué)情境三：
結(jié)合視頻和教材，思考人大代表如何產(chǎn)生？
議一議：
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
1、人大代表的產(chǎn)生
我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，由民主選舉產(chǎn)生。基于我國的國情，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。
選民
代表
縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民直接投票選舉（縣及縣以下—直選）
代表
代表
全國、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉（縣以上—間選）
直接選舉
間接選舉
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
2、人大代表的地位
全國人民代表大會(huì)的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
審議權(quán) 人大代表在本級(jí)人大會(huì)議期間，對列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案進(jìn)行審查和討論并發(fā)表意見，表明態(tài)度，提出建議意見的權(quán)利。
表決權(quán) 人大代表對交付表決的報(bào)告和議案、有關(guān)事項(xiàng)表明各種意愿（包括贊成、反對或棄權(quán)）的權(quán)利。
提案權(quán) 是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案。（提案權(quán)只能向全國人大提出，沒有別的途徑）
質(zhì)詢權(quán) 人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。
3、人大代表的職權(quán)
注意：議案≠提案
人大代表——議案
政協(xié)委員——提案
≠工作人員
易錯(cuò)混淆
1．不要混淆二者的職權(quán)
2．要理清三者的關(guān)系
人民代表大會(huì)職權(quán)
立法權(quán)
監(jiān)督權(quán)
任免權(quán)
決定權(quán)
人大代表職權(quán)
質(zhì)詢權(quán)
提案權(quán)
表決權(quán)
審議權(quán)
人民
人民代表大會(huì)
人大代表
行使權(quán)力的機(jī)關(guān)
對人民負(fù)責(zé)
對人民負(fù)責(zé)
選舉產(chǎn)生
組成
注意：做題時(shí)，判斷主體是人大還是人大常委會(huì)還是人大代表。
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
4、人大代表的義務(wù)
①各級(jí)人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。
②人大代表是人民利益的代言人。應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。
易錯(cuò)警示
1.“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”的區(qū)分
前者是指人民代表大會(huì)，包括全國人大和地方各級(jí)人大。后者僅指全國人民代表大會(huì)。
2.“國家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國家機(jī)關(guān)”的區(qū)分
前者指人民代表大會(huì)，后者包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）
3.“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)分
前者是人民代表大會(huì)，包括全國人大和地方各級(jí)人大，但后者只能指全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)。
注意：只有全國人大行使的職權(quán)前可以加“最高”。
4.立法權(quán)與立法機(jī)關(guān)
有立法權(quán)不一定就是立法機(jī)關(guān)，立法機(jī)關(guān)只有一個(gè)，即全國人大及其常委會(huì)。
課堂總結(jié)：
1、人民如何行使國家權(quán)力？
2、全國人民代表大會(huì)
性質(zhì)
地位
職權(quán)
與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
常設(shè)機(jī)關(guān)
機(jī)關(guān)
行使方式
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
1、人大代表的產(chǎn)生
2、人大代表的地位
3、人大代表的職權(quán)
4、人大代表的義務(wù)
人民代表大會(huì)
我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
課堂小結(jié)
人民代表大會(huì):
我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
肩負(fù)人民重托的人大代表
審議權(quán)
表決權(quán)提案權(quán)
質(zhì)詢權(quán)
最高立法權(quán)
最高決定權(quán)
最高任免權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
人民行使國家權(quán)力的方式
全國人民代表大會(huì)
地位
職權(quán)
組成
常設(shè)機(jī)關(guān)
各專門委員會(huì)
產(chǎn)生
地位
職權(quán)
義務(wù)
性質(zhì)

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