資源簡(jiǎn)介

第二單元 為人民服務(wù)的政府（政府）
【復(fù)習(xí)點(diǎn)睛】
本單元中心詞是政府。政府的主要知識(shí)，可以從政府的性質(zhì)、職能、宗旨、工作原則、依法行政、決策、接受監(jiān)督、權(quán)威等方面依次展開復(fù)習(xí)和記憶。
【思維導(dǎo)圖】
說(shuō)明：思維導(dǎo)圖可以幫助學(xué)生建構(gòu)起知識(shí)總體框架，教師可以讓學(xué)生自主完成具體的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容（右側(cè)留出空白處），教師可以幫助學(xué)生找到知識(shí)點(diǎn)間的聯(lián)系，指出學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，這有助于學(xué)生養(yǎng)成良好的思維習(xí)慣，對(duì)學(xué)生系統(tǒng)掌握知識(shí)，有效應(yīng)對(duì)材料分析題很有幫助。（根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，可以選擇在單元知識(shí)學(xué)完后、期中或期末復(fù)習(xí)過(guò)程中、高三一輪復(fù)習(xí)過(guò)程中建構(gòu)單元思維導(dǎo)圖。）
【知識(shí)清單】
一、我國(guó)政府是人民的政府(第三課)
1、我國(guó)政府的性質(zhì)：是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是人民的政府。
（我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府的性質(zhì)，我國(guó)政府的性質(zhì)是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的體現(xiàn)）
2、我國(guó)政府的職能（履行+轉(zhuǎn)變）
（1）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能（保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定）
（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能（主要通過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)）
（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能（思想宣傳、發(fā)展科、教、文、衛(wèi)事業(yè)，提高全民族素質(zhì)、培養(yǎng)人才等）
（4）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能（完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障，完善就業(yè)機(jī)制等）
（5）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能（保護(hù)環(huán)境、防治污染）
注意：①政府不僅要履行職能，還需要轉(zhuǎn)變職能。（政府要深化行政體制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。）但是，政府職能不能表述為：擴(kuò)大/增加/縮小/限制了政府的職能。 21·世紀(jì)*教育網(wǎng)
答題術(shù)語(yǔ)提煉：政府要深化行政體制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。
3、我國(guó)政府的宗旨：為人民服務(wù)
4、我國(guó)政府的工作原則對(duì)人民負(fù)責(zé)
（1）堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度
（2）樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
（3）堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去工作方法
答題術(shù)語(yǔ)提煉：政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則。
5、我國(guó)政府為公民的求助或投訴提供的途徑
開設(shè)熱線電話；設(shè)立信訪部門；推行電子政務(wù)；依法建立行政裁決、行政復(fù)議和行政訴訟制度。
二、我國(guó)政府受人民的監(jiān)督（第四課）
1、政府依法行政（提醒：依法行政≠依法執(zhí)政）
（1）含義：政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。
（2）要求：法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。
（3）原因：
①根本原因：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家（由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定）
②必要性：是貫徹依法治國(guó)方略，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的基本要求。
③意義：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。21世紀(jì)教育網(wǎng)版權(quán)所有
答題術(shù)語(yǔ)提煉：政府要堅(jiān)持依法行政，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。
2、政府的決策——堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策
（1）科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；
（2）民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能更好地反映民意、集中民智；
（3）依法決策：決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過(guò)程符合法定的程序。
答題術(shù)語(yǔ)提煉：政府要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
提醒：如何推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，需要從政府和公民兩個(gè)角度回答。
政府：尊重民意，集中民智，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
公民：通過(guò)社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度等積極參與。
3、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督
（1）關(guān)鍵是：要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，這個(gè)體系，一靠民主，二靠法制。
（2）加強(qiáng)行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督（人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，社會(huì)公眾的監(jiān)督，黨的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）和政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。（上級(jí)政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計(jì)部門）21教育網(wǎng)
（3）政府要推行政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督。
4、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義：
（1）對(duì)政府的意義：是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。
①能夠更好地合民意、集民意、聚民心，做出正確決策；②能夠提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；③能夠防止濫用權(quán)力和各種腐敗行為；④才能真正做到權(quán)為民所用，建立一個(gè)具有權(quán)威的政府。21cnjy.com
（2）對(duì)人民群眾的意義：有利于維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，激發(fā)公民的主人翁精神。
答題術(shù)語(yǔ)提煉：政府要自覺接受監(jiān)督。
5、政府的權(quán)威
（1）一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。
（2）政府的管理與服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，是區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志。
【易錯(cuò)點(diǎn)提醒】
1、簡(jiǎn)政放權(quán)就是要弱化政府的管理職能。（×）
（提醒：政府的職能是管理與服務(wù)，不能弱化。）
2、政府是公共權(quán)力的所有者。（×）
（提醒：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民。）
3、政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作作風(fēng)。（×）
（提醒：政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。）
4、政府要堅(jiān)持依法執(zhí)政。（×）
（提醒：中國(guó)共產(chǎn)黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政，政府要堅(jiān)持依法行政。）
5、政府要堅(jiān)持依法行政，公正司法。（×）
（提醒：司法機(jī)關(guān)要公正司法。）
6、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健立起全面的行政監(jiān)督體系。（×）
（提醒：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。“權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”和“行政監(jiān)督體系”是不同的。）21·cn·jy·com
8、建設(shè)服務(wù)型政府是為了樹立政府權(quán)威。（×）
（提醒：建設(shè)服務(wù)型政府有利于樹立政府權(quán)威，但不是根本目的。）
【常見題型與答題模板】
（1）體現(xiàn)類（上述材料如何體現(xiàn)政府履行職能的?/上述材料如何體現(xiàn)政府工作原則的?）
（2）原因類：政府為什么做某事？（原因/依據(jù)）
答題要素為：性質(zhì)（國(guó)家和政府）+ 宗旨、工作原則 + 職能 + 意義（有利于）
參考模式：
① 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)政府是人民的政府。所以 + ……
② …… + 是政府為人民服務(wù)宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的需要。
③ …… + 是政府履行職能（根據(jù)材料，需要回答出具體的職能）的內(nèi)在要求。
④ …… + 有利于政府轉(zhuǎn)變職能、堅(jiān)持依法行政、科學(xué)民主依法決策、自覺接受監(jiān)督，樹立政府的權(quán)威。（根據(jù)問(wèn)題和材料靈活運(yùn)用）www.21-cn-jy.com
（3）措施類：政府如何發(fā)揮作用/如何做好某事？（要求）
答題要素為：職能（履行/轉(zhuǎn)變）+ 宗旨工作原則 + 依法行政 + 接受監(jiān)督 + 決策
參考模式：
①政府要履行XXX職能。+ 結(jié)合材料 （具體履行什么職能，要看問(wèn)題和材料）
②政府要簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府。+ 結(jié)合材料
③政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)原則。+ 結(jié)合材料
④政府要堅(jiān)持依法行政，法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。+ 結(jié)合材料
⑤政府要自覺接受監(jiān)督。+ 結(jié)合材料
⑥政府要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。+ 結(jié)合材料
提醒：如果答案要點(diǎn)較多，可以根據(jù)問(wèn)題和材料，將④⑤⑥進(jìn)行靈活整合。
補(bǔ)充：我國(guó)公民與國(guó)家關(guān)系
（1）是什么？和諧統(tǒng)一的新型關(guān)系。一方面國(guó)家通過(guò)憲法和法律、政策規(guī)定并保護(hù)公民的政治權(quán)利和自由；另一方面公民應(yīng)自覺履行維護(hù)國(guó)家利益的義務(wù)和遵守憲法、法律的義務(wù)。2·1·c·n·j·y
（2）為什么？我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。
（3）怎樣處理公民和國(guó)家的關(guān)系？政府要依法行政，正確履行職能，保護(hù)公民的合法權(quán)益；公民要支持政府的工作，監(jiān)督政府的行為。【來(lái)源：21·世紀(jì)·教育·網(wǎng)】

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