資源簡介

(共31張PPT)
2.2加強憲法監督
第二課 保障憲法實施
第一單元 堅持憲法至上
核心素養目標
政治認同：懂得憲法與我們的生活息息相關，掌握增強憲法意識的途徑和方法。學習憲法、認同憲法、踐行憲法。
法治觀念：
1.了解我國加強憲法監督制度的原因；
2.了解憲法監督制度內容和加強憲法監督工作的要求
責任意識：增強憲法意識，積極參與憲法宣傳活動，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。
教學重點：增強憲法意識
教學難點：憲法監督
自學導航
1、為什么要加強憲法監督
2、憲法監督的主體及內容是什么？
3、如何加強憲法監督
4、公民為什么要增強憲法意識
5、如何增強憲法意識 (國家層面、公民層面)
自學指導：
請大家仔細閱讀課本26-32頁，并完成下面1、2題的思考題，要求大字慢看，小字快讀，并且用鉛筆圈點勾畫重難點知識，時間8分鐘。
監督權力行使
第一目題
★1.為什么要加強憲法監督？
人民日報: 遼寧省原副省長、省公安廳原廳長王大偉受賄5.55億元，單筆受賄現金裝滿22個紙箱，壓得商務車出不了地庫。
政府官員發生違法亂紀、濫用權力的現象告訴我們什么？
權力是把雙刃劍，運用不好會滋生腐敗
權力行使需要接受監督!
①權力行使需要接受監督。監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。P26-1
難點剖析
②為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一監督體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
監察監督
紀律監督
人大監督
民主監督
審計監督
行政監督
輿論監督
憲法監督
③全面依法治國需要我們健全憲法實施和監督制度，不斷加強憲法監督工作。
1.為什么要加強憲法監督？
②為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一監督體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
①權力行使需要接受監督，監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。
憲法監督：“誰來監督”？“監督什么”？
一、監督權力行使
★1.為什么要加強憲法監督？
①權力行使需要接受監督。監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。
②為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一監督體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
③全面依法治國需要我們加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威。
憲法監督制度
誰來監督？
監督什么？
如何監督？
憲法監督是“憲法實施的監督保障制度”的簡稱。它是保證憲法正確實施而對違反憲法的行為進行監督的制度。
★2.我國憲法監督的主體和內容？
《中華人民共和國憲法》摘錄
第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權：
(一）修改憲法；
(二）監督憲法的實施；
第六十七條 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：
(一）解釋憲法，監督憲法的實施；
(二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；
第九十九條
地方各級人民代表大會在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行。
全國人大及其常委會
誰監督憲法實施？
誰解釋憲法？
誰在本行政區域內實施職責？
全國人大常委會
地方各級人大
監督主體
從以上憲法條文摘錄中分析憲法監督的主體是哪個國家機關
【全國人大常委會】
全國人民代表大會常務委員會簡稱“全國人大常委會”，全國人大代表人數太多，而且又不是專職的，大多都有自己的本職工作，就不便于經常開會行使職權，于是規定每年一般只召開一次會。
為充分發揮最高國家權力機關的作用，保證國家機器正常運轉，就在代表大會中選舉產生出一個人數較少的，便于經常召集會議、行使職權、討論決定有關事項的機構。
★2.我國憲法監督的主體和內容？
閱讀P27相關鏈接內容，歸納概括憲法監督的內容？
監督內容
法
人
審查法律、法規等法律文件的合憲性
審查國家機關及其工作人員等的違憲行為
不得與憲法相抵觸
追究其違憲責任
合憲性審查
監督
2.憲法監督的主體和內容？
（1）憲法監督的主體
①合憲性審查：審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；
②違憲行為監督：審查國家機關及其工作人員的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。
①全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權；
②全國人大常委會有權解釋憲法和法律；
③地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。
（2）憲法監督的內容
【課堂筆記】
★3.如何加強憲法監督？（如何健全憲法實施和監督制度？）
近些年不少地方禁放煙花爆竹，這也是人們覺得年味越來越淡的原因之一……全國已有多地宣布了“一刀切”的全域全時段禁止燃放煙花爆竹的通知。例如：
《咸陽市人民政府關于禁止銷售燃放煙花爆竹的通告》：我市行政管理區域內全域全時段禁止銷售燃放煙花爆竹。
《河南固始縣人民政府關于在固始縣全域全時段禁止燃放煙花爆竹的通告》：禁放區域時段：全縣全域全時段禁放。
《大氣污染防治法》、《國務院制定的煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規對于銷售、燃放符合質量標準的煙花爆竹未作全面禁止性規定！
★3.如何加強憲法監督？（如何健全憲法實施和監督制度？）
“全域禁放鞭炮令”被合憲性審查糾正
全國人大常委會法工委關于2023年備案審查工作情況時，提到了“地方性法規全面禁燃煙花爆竹不合法”的案例。 經審查認為，對于銷售、燃放煙花爆竹：
《憲法》、《大氣污染防治法》、《國務院制定的煙花爆竹安全管理條例》
未作全面禁止性規定
有關地方性法規
全面禁止銷售、燃放煙花爆竹
不一致
按其規定予以修改
根據“全面禁放煙花爆竹”被合憲性審查糾正這一過程：
（1）憲法監督的主體是“誰？” （2）憲法監督的內容是“什么”？
全國人大常委會法工委的做法啟示我們應該如何加強憲法監督？
①完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序。
主體
內容
后果
②健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
③對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
P27
3.怎樣加強憲法監督？P27(1)(2)(3)
(3)對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
主體
內容
后果
(1)要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好擔負起憲法監督職責。
(2)要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
誰監督
監督誰
糾正行為
第二部分
增強憲法意識
4.為什么要增強憲法意識？
①加強憲法監督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識。
二、增強憲法意識
外在監督
內在約束
2024年12月30日，河北省邯鄲市中級人民法院一審公開宣判被告人張某某、李某、馬某某故意殺人一案，對被告人張某某以故意殺人罪判處無期徒刑，剝奪政治權利終身；對被告人李某以故意殺人罪判處有期徒刑十二年；被告人馬某某依法不予刑事處罰。
邯鄲市中級人民法院、邯鄲市人民檢察院提出司法建議、檢察建議，經專門教育指導委員會評估同意，相關公安機關和教育部門依法決定對馬某某進行專門矯治教育。
★請對照憲法文本，根據你的實際情況，填寫空格中的內容。
我是中國公民。
我在接受九年義務教育
作為兒童，我得到了父母的撫養和教育。
我的人格尊嚴不受侵犯
憲法第三十三條規定，凡是具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。
憲法第四十六條規定，公民有受教育的權利和義務，國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。
憲法第四十九條規定，兒童受國家的保護，父母有撫養教育未成年子女的義務，禁止虐待兒童。
憲法第三十八條規定，中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。
二、增強憲法意識
②憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。
①加強憲法監督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識。
②憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的呵護。我們要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛憲法。
4.為什么要增強憲法意識？
★★5.如何增強憲法意識？
為增強憲法意識，國家如何做？
設立國家憲法日
建立憲法宣誓制度
①有利于強化國家公職人員的憲法意識，讓他們珍惜憲法賦予的權力，自覺規范自己的行為；
②有利于增強公民對憲法的了解和認識，促進公民忠于憲法、遵守憲法、維護憲法；
③有利于維護憲法權威，保證憲法實施,促進依法治國、依憲治國，進一步推進法治中國建設。
思考：憲法宣誓制度有什么意義？
★★5.如何增強憲法意識？
每年的12月4日是國家憲法日，這一天全國各地都有許多活動，請你列舉兩例。
①五四憲法歷史資料陳列館
②憲法主題公園
③憲法誦讀
④憲法宣傳
⑤參加升旗儀式
⑥參加普法宣傳……
普通公民增強憲法意識，應該怎樣做？
學習憲法。了解我國憲法產生和發展的歷程；領會憲法的原則和精神；積極參與憲法宣傳活動。P29-2
★★5.如何增強憲法意識？
　　憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。 ——習近平
請結合社會實際和生活感受談談你對這句話的理解？
認同憲法。理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心。
請說說你在日常生活中遵守和維護憲法的具體做法。
嚴肅認真地參加升國旗、唱國歌等儀式；
學習憲法律知識，參加普法宣傳；
同違反憲法的行為作斗爭，時時處處用實際行動捍衛憲法尊嚴……
踐行憲法。將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上；用憲法精神分析和解決實際問題；堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。
5.怎樣增強憲法意識？
國家層面：①設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度;
②國家通過多種途徑，開展多種活動，增強人們的憲法意識。
（憲法主題公園、憲法誦讀、五四憲法歷史資料陳列館……）
公民層面：①學習憲法。我們要了解憲法，理解憲法，領會憲法的原 則和精神；積極參與憲法宣傳活動。
②認同憲法。理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和 尊崇，自覺接受憲法的指引與要求。
③踐行憲法。將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實 際行動上。嚴格遵守憲法，維護憲法的權威。
（1）憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。
（2）建設社會主義法治國家，需要我們堅持憲法至上，自覺踐行憲法精神，積極推動憲法實施。
6.為什么要推動憲法實施？
加強憲法監督
監督
權力行使
增強
憲法意識
加強憲法監督的做法
憲法監督的主體和內容
原因
加強憲法監督的原因
做法
（制度層面）
（意識層面）
學習憲法、認同憲法、踐行憲法
1.需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識
2.憲法與每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護
國家＋公民
知識總結
1．（2024·江蘇揚州·期末）1954年憲法是新中國首部具有基石意義的憲法，今年是紀念“五四憲法”實施70周年。下列推動憲法實施的舉措和其意義對應正確的是（ ）
①學校開展憲法誦讀活動——踐行憲法，做到法定職責必須為
②國家工作人員就職時進行憲法宣誓——維護憲法權威，規范國家權力運行
③全國人大常委會開展合憲性審查——堅持依憲治國，維護憲法最高法律地位
④青少年參觀“五四憲法”歷史資料陳列館——了解我國法治歷程，依法解釋憲法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：學校開展憲法誦讀活動，有利于增強師生的憲法意識，維護憲法權威，踐行憲法。“法定職責必須為”，是對國家機關及其工作人員的要求，故①說法錯誤；
④：青少年參觀“五四憲法”歷史資料陳列館，有利于了解我國的法治歷程，增強憲法意識。“解釋憲法”不是青少年的權限，故④說法錯誤；
2．（2024·重慶渝中·二模）某市轄區議事協調機構發布通告，對涉某類犯罪重點人員采取懲戒措施，其中對涉罪重點人員的配偶、子女、父母和其他近親屬在受教育、就業、社保等方面的權利進行限制。全國人大常委會法工委在備案審查時認為該通告不符合憲法第二章關于“公民的基本權利和義務”規定的原則和精神，并督促有關機關對通告予以廢止。這表明（ ）
①憲法是公民權利的法律保障書
②憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格
③憲法規定國家機構的設置和規范國家權力的運行
④對有關法律法規等進行合憲性審查有利于維護國家法治統一
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
②：觀點在材料中沒有體現，②不符合題意；
B
③：觀點在材料中沒有體現，③不符合題意；
3．（2024·重慶南岸·期末）備案審查是一項憲法監督制度，是保障憲法法律實施、維護國家法治統一的重要制度。為規范法規、規章備案審查工作，根據《中華人民共和國立法法》的有關規定，2024年8月19日，國務院通過《法規規章備案審查條例》。該條例的制定說明（ ）
A．立法法是《法規規章備案審查條例》的立法基礎
B．國務院負有加強憲法監督，推進備案審查工作的職責
C．備案審查有利于保障憲法法律實施，維護憲法至高無上的權威
D．有了備案審查，就能確保各類法規、規章符合憲法法律的規定
C
B：加強憲法監督，推進備案審查工作主要是全國人大及其常委會的職責，并非國務院的職責。故B錯誤；
A：憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據。《立法法》雖然對立法活動等作出規定，但它本身也是依據憲法制定的，并非《法規規章備案審查條例》的立法基礎。故A錯誤；
D：備案審查只是保障各類法規、規章符合憲法法律規定的一個重要手段，但不能絕對地說有了備案審查，就能確保各類法規、規章符合憲法法律規定。故D錯誤；
4．（2025九年級上·北京朝陽）2024年12月1日至7日是我國第七個“憲法宣傳周”，各地各部門圍繞“大力弘揚憲法精神，推動進一步全面深化改革”的主題，開展了憲法宣誓、憲法晨讀、知識競答、聯合普法等形式多樣的活動。開展這些活動，有利于（ ）
①提高科學素養，不斷適應社會的發展
②普及憲法常識，增強全社會憲法意識
③營造法治氛圍，讓法治精神深入人心
④提升憲法地位，推動憲法完善和發展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：這與提高科學素養無關，故①不符合題意；
④：憲法是我國的根本法，具有最高的法律地位和效力，故④說法錯誤；
5.(2024廣東)閱讀材料，回答問題。（10分）
為大力弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化，某校開展“憲法小講壇”活動，鼓勵同學們積極參與。
【素材搜集】同學們為“憲法小講壇”搜集素材，小李和小肖對以下內容印象深刻。
☆ 2023年12月8日，國務院舉行憲法宣誓儀式。國務院任命的52個部門和單位的73名負責人依法進行憲法宣誓。
☆ 2024年1月1日施行的《中華人民共和國愛國主義教育法》第一條明確規定，根據憲法，制定本法。
（1）請你回答【素材搜集】中的內容所體現的憲法知識。（4分）
【答案】【素材搜集】中的內容體現了以下憲法知識：①憲法是一切組織和個人的根本活動準則。在國務院舉行的憲法宣誓儀式中，各部門和單位的負責人依法進行憲法宣誓，這體現了憲法作為最高行為準則的地位；②憲法具有最高的法律效力。新施行的《中華人民共和國愛國主義教育法》在第一條中明確規定，根據憲法，制定本法，這體現了憲法是其他法律的立法基礎和立法依據。(4分)
【憲法宣講】小李和小肖被推舉為“憲法小講壇”的宣講員，他們交流了各自的看法
（2）請你對【憲法宣講】中小肖的說法進行簡要評析。（6分）
【答案】小肖的說法是正確的。憲法與我們每個人息息相關。①我們要認真學習憲法，自覺遵守憲法。積極參與憲法宣傳活動，為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量；②認同憲法，理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求；③踐行憲法，我們要將憲法原則落實在實際行動上，嚴格遵守憲法和法律規定，學會運用憲法精神來分析和解決實際問題；堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。(6分)
設問類型：評析類

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