資源簡介

(共32張PPT)
第三單元 人民當家做主
第6課 我國國家機構
第4框 國家監察機關
政治認同 知道監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，明晰監察機關對于社會及人民的重要意義，自覺支持監察機關工作，認同國家反腐倡廉工作。
法治觀念 1.知道國家監察機關的性質、產生、構成，監察委員會行使職權的特點，了解監察委員會的職責。
2．關注監察機關職權的依法行使，增強法治意識，形成法治思維。
3．懂得國家機關及其工作人員要受監督，把權力關在制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
責任意識 增強主人翁意識，加強對國家機關的監督，積極參與國家政治生活，做遵紀守法的好公民。
學習目標
導入新課
材料一　《中華人民共和國監察法》第一條：為了深化國家監察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，實現國家監察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現代化，根據憲法，制定本法。
材料二　習近平總書記強調，深化國家監察體制改革的初心，就是要把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作為著力點，推進公權力運行法治化……要教育監督各級國家機關和公職人員牢記手中的權力是黨和人民賦予的，是上下左右有界受控的，切不可隨心所欲、為所欲為，做到秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。
閱讀材料思考問題：
思考
閱讀上面兩則材料，想一想，我國制定監察法的目的是什么？為了深化國家監察體制改革，確保把權力關進制度的籠子，我國專設了什么國家機關？
探究新知
探究一 行使監察權的機關
觀看圖片思考問題：
思考
觀察上面圖片，說說國家監察委員會主任的任期是多久。我國最高監察機關是什么？與地方各級監察委員會的關系是怎樣的？
我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作；上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
國家權力機關
地方各級國家權力機關
國家監察委員會
（最高監察機關）
地方各級監察委員會
（上級領導并監督下級，下級對上級負責）
產生
監督
對其負責
產生
監督
對其負責
探究與分享
政府的公務人員要受監察機關的監督，這有助于公務人員嚴格依法辦事，也有助于改善工作作風，提高管理質量。
司法系統的公職人員和有關人員在監察范圍之內，這有利于推動司法領域反腐敗工作。
基層群眾性自治組織與我們息息相關。將這些組織中從事管理的人員納入監察范圍之內，有利于營造風清氣正的社會環境。
查一查，還有哪些人員在監察范圍之內？
《中華人民共和國監察法》第三章對于監察委員會的監察范圍作出了詳細的規定。監察機關對于下列公職人員和有關人員進行監察：①中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關，民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員。②法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員。③國有企業管理人員。④公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員。⑤基層群眾性自治組織中從事管理的人員。⑥其他依法履行公職的人員。
知識拓展
依照法律規定，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。
總結
根據材料思考
材料：2024年3月11日，十四屆全國人大二次會議舉行第四次全體會議。其中一項議程是選舉中華人民共和國國家監察委員會主任。
思考：國家監察委員會與全國人民代表大會是什么關系？
總 結
國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
探究與分享
向某涉嫌非法套取國家農機補貼經費。縣監察委員會收到舉報后，決定進行調查。向某所在單位卻以向某曾經在推進農業機械化工作中作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。
向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。
監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
小 結
探究與分享
某班同學圍繞監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的關系發生了爭執。
雖然監察機關的專責是行使國家監察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。
甲
監察機關、審判機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不相干。
乙
思考：你是否贊同他們的觀點？說明理由。
監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
小 結
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌職務犯罪，省監察委員會決定立案調查。調查初期，郭某抱有僥幸心理，拒不交代問題，調查組耐心細致地做郭某的思想工作，同時與其他涉案人員、證人開展大量談話，調查取證，最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監察委員會會議研究決定，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。
探究新知
探究二 監察機關的職責
探究與分享
思考
在上述案例中，監察委員會行使了哪些職責？
行使了調查職責和處置職責。
看圖片思考
上面漫畫體現了監察委員會的什么職責？
總 結
監察委員會的職責：
(1)監督職責。
監督是監察委員會的首要職責。監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為，確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
(2)調查職責。
調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查，能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
(3)處置職責。
對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
課堂小結
國家監察機關
行使監察權的機關
性質：行使國家監察職能的專責機關
構成：國家和地方各級監察委員會
對象：所有行使公權力的公職人員
產生：由國家權力機關產生，對它負責，
受它監督
權限：依法獨立行使監察權
監察機關的職責
監督職責（首要）
調查職責
處置職責
1．國家監察委員會是中國特色的反腐敗工作機構。監察委員會監察的對象是( )
A．所有中華人民共和國公民
B．所有行使公權力的公職人員
C．各民主黨派和人民團體
D．有違法犯罪行為的外國人
B
2.我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會，省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會。下列認識正確的是( )
①國務院領導地方各級監察委員會的工作　②上級監察委員會領導下級監察委員會的工作　③地方各級監察委員會負責本行政區域內的行政和監察工作　④地方各級監察委員會對上一級監察委員會負責，受它監督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
3．浙江省紀委監委依托村務監督委員會建立近2.5萬個監察工作聯絡站，由村監會主任兼任站長，打通基層監督“最后一公里”。這一做法說明監察機關的首要職責是( )
A．監督
B．調查
C．處置
D．監察
A
4．2024年是國家監察委員會成立6周年，國家監察委員會實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，它的成立有利于( )
①監察機關依法行使檢察權　②保證公權力行使的廉潔性　③維護我國社會公平與正義
④限制公職人員的權力范圍
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
5．對于漫畫中公職人員的行為，監察委員會應該對當事人( )
①談話提醒 ②提起公訴
③責令檢查 ④判決犯罪
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A
6.教材探究與分享改編 向某涉嫌非法套取國家扶貧經費。縣監察委員會收到舉報后，準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。縣監察委員會應該( )
A．繼續調查，依照法律規定獨立行使監察權
B．繼續調查，依照法律規定獨立行使檢察權
C．停止調查，因為監察機關是由國家權力機關產生
D．停止調查，因為監察機關行使職權應受人民監督
A
7．材料：備受關注的《中華人民共和國監察法》由十三屆全國人大一次會議表決通過。這部對國家監察工作起統領性和基礎性作用的法律莊嚴面世，開啟了國家反腐敗立法大步向前的新征程，必將在新時代全面從嚴治黨、反腐敗斗爭的偉大實踐中激蕩起巨大回響。
你校準備開展《中華人民共和國監察法》知識競賽活動，請你參與并完成以下任務。
(1)制定《中華人民共和國監察法》對我國監察體制改革有什么意義？(4分)
①有利于加強對所有行使公權力的公職人員的監察，實現國家監察全面覆蓋；②有利于深入開展廉政建設和反腐敗工作；③有利于推進國家治理體系和治理能力現代化；等等。(每點2分，任答兩點即可得4分)
(2)監察機關的職責有哪些？(2分)
監察機關有監督職責、調查職責、處置職責。(2分)
(3)假如你的理想是長大后成為一名光榮的監察人員，請你談談監察人員必須具備哪些素質。(4分)
①必須遵守憲法和法律、忠于職守、秉公執法、清正廉潔、保守秘密；②必須具有良好的政治素質，熟悉監察業務；③具備運用法律、法規、政策處理問題的能力；④必須具備調查取證能力；等等。(每點2分，任答兩點即可得4分)

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