資源簡介

(共25張PPT)
—從“法規體檢”說起
第二課 保障憲法實施 第二框
目
錄
分議題1：監督權力行使，怎樣保障其規范運行？
總議題：
如何有效加強憲法監督，筑牢法治防線？
分議題2：增強憲法意識，如何讓憲法深入人心？
分議題一
監督權力行使，
怎樣保障其規范運行？
我屬于城鄉最低生活保障覆蓋范圍的人員，但是我辦理低保的時候，工作人員卻說，根據地方政府規范性文件規定，因犯罪受過刑事處罰人員不得享受最低生活保障政策。
法律
探討
但是我國憲法第四十五條第一款對“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利”作出了明確規定。
地方政府
規范性文件
與
憲法
不一致，怎么辦？
2024年12月22日，在全國人大常委會法工委關于2024年備案審查工作情況的報告中，對該問題予以了回應。報告顯示，在對涉及該問題的地方政府規范性文件、相關法規進行"體檢"后，法工委認為存在合憲性、合法性問題，應予以糾正。
法工委對該地方政府低保規定的效力狀態作了進一步核實，發現規定實際上已廢止。
全國人大常委會法制工作委員會法規備案審查室主任說“若規范性文件已廢止，要及時處理，不作標注，不及時刪除，公民自然會認為是現行有效的。"法工委與有關方面督促制定機關對該文件作出妥善處理。
此外法工委還對“因犯罪受刑事處罰人員不得從事某種職業”這一
地方政府規范性文件進行了回應。
議一議：結合“法規體檢”，
你認為對地方性法規制定機關的權力進行憲法監督是否有必要？
1.為什么要加強憲法監督？P26-27
①監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。P26
②為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一監督體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。P26
③全面依法治國需要我們加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威。P27
知識總結
根據全國人大常委會法工委對“地方政府規范性文件、相關法規進行“體檢”的過程：
①憲法監督的主體是“誰？”
②憲法監督的內容是“什么”？
那么關于憲法監督
憲法第六十二條：
全國人民代表大會行使下列職權:
(一)修改憲法;
(二)監督憲法的實施;
(三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律;
憲法第六十七條：
全國人民代表大會常務委員會行使下列職權:
(一)解釋憲法，監督憲法的實施;
(二)制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;
(四)解釋法律；
憲法第九十九條
地方各級人民代表大會在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行;
誰監督？
監督什么？
我國憲法監督的內容
主要包括兩大方面：
合憲性審查和監督，即審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸。
— 審查規范性文件
審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。
— 審查行為
議學提示：
知識總結
①全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權，全國人大常委會有權解釋憲法和法律；
②地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。
3.我國憲法監督的內容？P27（監督什么）
①合憲性審查和監督，即審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；（審查規范性文件）
②審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。（審查行為）
2.我國憲法監督的主體？P26（誰監督）
近年來備案審查制度獨特功效日益彰顯
2017年以來，全國人大常委會會議每年都聽取和審議法工委關于備案審查工作情況的報告，備案審查工作已實現顯性化、制度化、常態化，備案審查制度的獨特功效日益彰顯。
法工委督促有關規范性文件制定機關糾錯改正，維護國家法治統一。對報送備案的或者現行的法規、司法解釋等規范性文件，經審查，發現存在合憲性、合法性、適當性問題的，督促和推動有關規范性文件制定機關及時予以修改、廢止或者制定新的規定取代原有規定。
據此議一議：應該如何加強憲法監督？
（可以從審查規范性文件和審查行為兩個方面思考）
全國人大常委會會議每年都聽取和審議法工委關于備案審查工作情況的報告
法工委督促有關規范性文件制定機關糾錯改正，維護國家法治統一
督促和推動有關規范性文件制定機關及時予以修改、廢止或者制定新的規定取代原有規定。
要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好地擔負起憲法監督職責。
要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
4.如何加強憲法監督？P27（怎么監督）
①要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好地擔負起憲法監督職責。
②要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
③對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
合憲性審查和監督
違憲行為
知識總結
加強憲法監督，
只要有完備的
制度措施就可以了嗎？
分議題二
增強憲法意識，
如何讓憲法深入人心？
增強憲法意識與我何干，我就是一個普通的中學生，又沒有掌握公權力！
....
你如何看待他們的觀點？
關于憲法意識
你說得好像有道理...
5.為什么要增強憲法意識？P27+29
知識總結
①加強憲法監督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識。P27
②憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。P29
2024年教育部開展了第九屆全國學生“學憲法 講憲法”活動
①小憲的做法對于公民應該如何增強憲法意識有何啟示？
中學生小憲積極收看活動直播，同步進行憲法晨讀。
同時發出了如下感想“通過學習，我對憲法有了更加深刻清晰地認識。憲法在生活當中非常重要。了解憲法是非常有必要的。”
在假期時，我把自己的實踐成果《關于解決農村留守兒童問題的建議》發到了“縣長信箱”里。
②除了“憲法小衛士”線上學習活動，你還能列舉哪些你了解或參與的國家增強人們憲法意識的舉措嗎？
學習憲法
認同憲法
踐行憲法
議
一議
國家采取措施增強人們的憲法意識
“設立國家憲法日”
“建立憲法宣誓制度”
國家通過多種途徑，開展多種活動，增強人們的憲法意識
五四憲法歷史資料陳列館
憲法主題公園
憲法誦讀
憲法宣傳
6.國家采取了哪些措施和活動，
來增強公民的憲法意識？P27+28
知識總結
①重要舉措：
設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等
②活動：
參觀五四憲法歷史資料陳列館、參觀憲法主題公園、組織憲法誦讀活動、開展憲法宣傳等
7.公民如何增強憲法意識？P29-31
知識總結
總述：我們要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛憲法。
①學習憲法。P29
我們不僅要了解我國憲法產生和發展的歷程，還要在理解我國憲法主要內容的基礎上，著重領會我國憲法的原則和精神。同時，我們還應積極參與憲法宣傳活動。
②認同憲法。P30
我們要理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心。
③踐行憲法。P31
我們要嚴格遵守憲法和法律規定，學會運用憲法精神來分析和解決實際問題；堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用，習近平總書記就憲法和憲法實施作出一系列重要論述，豐富和發展了新時代中國憲法理論體系，推動我國憲法制度建設和憲法實施取得歷史性成就。
議一議：為什么要推動憲法實施？
在第十個國家憲法日，習近平總書記作出重要指示，強調“在全社會大力弘揚憲法精神、社會主義法治精神，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動”。
8.為什么要推動憲法實施？P31
知識總結
①憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。②建設社會主義法治國家，需要我們堅持憲法至上，自覺踐行憲法精神，積極推動憲法實施。
2.2加強憲法監督
監督
權力行使
增強
憲法意識
加強憲法監督的做法
憲法監督的主體和內容
增強憲法意識的原因
加強憲法監督的原因
增強憲法意識的做法（國家+個人）
（制度層面）
（意識層面）
思維導圖

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