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八年級(jí)下冊(cè) 第五課 第一框
5.1 根本政治制度
授課人：XXX
授課日期：2025.4
自學(xué)導(dǎo)航
自主預(yù)習(xí)：閱讀教材P66-69的內(nèi)容，找出以下問題的答案。（5分鐘）
1、人民代表大會(huì)制度的地位和基本內(nèi)容？
2、人民代表大會(huì)的職權(quán)
3、人大代表的權(quán)利（職權(quán)）是什么？
4、人大代表的義務(wù)是什么？
5、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性
6、如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？
探究1：
以下是十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的主要議程。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度
運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)
審議政府工作報(bào)告。
審查2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。
審查2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)憲法修正案（草案)》的議案。
審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法（草案)》的議案。
探究1：
以下是十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的主要議程。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度
運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)
審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。審議最高人民法院工作報(bào)告。
審議最高人民檢察院工作報(bào)告。令審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。
選舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員。
思考:
①?gòu)氖龑萌珖?guó)人大一次會(huì)議主要議程中，你能發(fā)現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的哪些內(nèi)容
②人民代表大會(huì)的職權(quán)有哪些？
人民代表大會(huì)制度的地位和基本內(nèi)容？（P66）
（1）★地位：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。
（2）基本內(nèi)容：①國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；
②人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；
知識(shí)歸納
知識(shí)歸納
1、人民代表大會(huì)制度的地位和基本內(nèi)容？（P66）
③由人民代表大會(huì)產(chǎn)生國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，這些國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使各自的職權(quán)，并對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受人民代表大會(huì)監(jiān)督；
④實(shí)行民主集中制，重大問題經(jīng)人民代表大會(huì)充分討論，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則
知識(shí)歸納
知識(shí)歸納
2、人民代表大會(huì)的職權(quán)（P80）
制定、修改和廢止法律
選舉、任命、罷免、撤職
對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。
對(duì)國(guó)家重大事項(xiàng)進(jìn)行決策的權(quán)力
立法權(quán):
決定權(quán):
監(jiān)督權(quán):
任免權(quán):
小試牛刀
全國(guó)人大針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題，制定并通過了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和公共利益。
請(qǐng)判斷下列情境分別屬于人民代表大會(huì)的哪一職權(quán)？
在全國(guó)人大的會(huì)議上，經(jīng)過選舉和投票，決定任命張三為國(guó)務(wù)院總理，同時(shí)免去了李四的前任總理職務(wù)。
全國(guó)人大審議并通過了國(guó)家下一年度的財(cái)政預(yù)算，包括各項(xiàng)支出和收入計(jì)劃。
立法權(quán)
任免權(quán)
決定權(quán)
全國(guó)人大組織了一次對(duì)政府工作報(bào)告的審議活動(dòng)，對(duì)政府過去一年的工作進(jìn)行了全面評(píng)估，并提出了改進(jìn)意見和建議。同時(shí)，全國(guó)人大還對(duì)政府的專項(xiàng)工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，確保政府依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
監(jiān)督權(quán)
區(qū)分：易錯(cuò)易混
1、人民——
2、人大代表——
3、人民代表大會(huì)——
4、全國(guó)人民代表大會(huì)——
5、人民代表大會(huì)制度——
國(guó)家的主人
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全國(guó)人大和地方各級(jí)人大
最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
我國(guó)的政體（政權(quán)組織形式)、根本政治制度
根本制度:社會(huì)主義制度
基本政治制度：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度 。
注意：全國(guó)人民代表大會(huì)制度（×)
探究1：
《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度
法律鏈接
第一章 第三條 代表享有下列權(quán)利：
（一）出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見；
（二）依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等；
（三）提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見；
（四）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉；
（五）參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決；
（六）獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障；
（七）法律規(guī)定的其他權(quán)利。
探究1：
《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度
法律鏈接
第四條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）模范地遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；
（二）按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，發(fā)表意見，做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作；
（三）積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)；
（四）加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力；
探究1：
《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度
法律鏈接
第四條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（五）與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；
（六）自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)；
（七）法律規(guī)定的其他義務(wù)。
思考:
閱讀上述法律，說說人大代表的職權(quán)和義務(wù)是什么？
3、人大代表的權(quán)利（職權(quán)）是什么？（P67）
審議各項(xiàng)議案和報(bào)告、表決各項(xiàng)決定、提出議案和質(zhì)詢案。
（即審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)）
4、人大代表的義務(wù)是什么？（P67）
人大代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。
探究2：
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
材料分享
思考:
為什么全國(guó)人大代表包括所有不同民族代表 這說明什么？
筆記：①實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。
②人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。
在2977名第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表中，少數(shù)民族代表442名，占代表總數(shù)的14.85%，全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族都有第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表;歸僑代表42名;連任代表797名，占代表總數(shù)的26.77%。
5、為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？（人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性）（P68）
①人民代表大會(huì)制度建立以來，不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力。
②實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。
③人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。
知識(shí)歸納
知識(shí)歸納
探究2：
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
探究與分享
議一議:
結(jié)合民法總則和民法典的制定，說說應(yīng)怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。
根據(jù)中共中央的決策部署，十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點(diǎn)任務(wù)。2016年，全國(guó)人大常委會(huì)先后三次審議民法總則草案，并且先后三次于會(huì)后將草案審議稿在中國(guó)人大網(wǎng)公布征求社會(huì)公眾意見，兩次將草案印送全國(guó)人大代表征求意見，還將草案印發(fā)中央有關(guān)部門、地方人大、法學(xué)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)征求意見。2017年，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過了民法總則。2020年，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)民法典》，自2021年1月1日起施行，民法總則同時(shí)廢止。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持依法治國(guó)
堅(jiān)持人民當(dāng)家作主
堅(jiān)持民主集中制
6、如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？（P69）
知識(shí)歸納
知識(shí)歸納
①必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，通過人民代表大會(huì)制度，使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志;
②必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道;
③必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，通過人民代表大會(huì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化;
④必須堅(jiān)持民主集中制，人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，國(guó)家機(jī)關(guān)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國(guó)家統(tǒng)一高效推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。
思維導(dǎo)圖
思維導(dǎo)圖
5.1根本政治制度
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容
人大代表的職權(quán)
人大代表的義務(wù)
人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
隨堂練習(xí)
隨堂練習(xí)
2．近年來，浙江大力建設(shè)“智慧人大”，先后開發(fā)代表履職服務(wù)、民情直通車、民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督等各類線上應(yīng)用，逐步構(gòu)建了全平臺(tái)、一體化的數(shù)字民主生態(tài)。浙江此舉是為了（ ）
①密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系
②保障人民群眾對(duì)社會(huì)事務(wù)的決策權(quán)
③廣泛聽取人民群眾的意見和要求
④發(fā)揮基層群眾自治制度的重要作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案解析： 正確答案是A．①③。
②“保障人民群眾對(duì)社會(huì)事務(wù)的決策權(quán)”：在我國(guó)，人民群眾并不直接擁有對(duì)社會(huì)事務(wù)的決策權(quán)，而是通過選舉產(chǎn)生的人大代表來代表他們行使這一權(quán)力。因此，此選項(xiàng)表述不準(zhǔn)確。
④“發(fā)揮基層群眾自治制度的重要作用”：雖然基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度，但題目中描述的是“智慧人大”的建設(shè)，它更多地與人民代表大會(huì)制度相關(guān)，而不是基層群眾自治制度。因此，此選項(xiàng)與題目?jī)?nèi)容不直接相關(guān)。
隨堂練習(xí)
隨堂練習(xí)
2．近年來，浙江大力建設(shè)“智慧人大”，先后開發(fā)代表履職服務(wù)、民情直通車、民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督等各類線上應(yīng)用，逐步構(gòu)建了全平臺(tái)、一體化的數(shù)字民主生態(tài)。浙江此舉是為了（ ）
①密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系
②保障人民群眾對(duì)社會(huì)事務(wù)的決策權(quán)
③廣泛聽取人民群眾的意見和要求
④發(fā)揮基層群眾自治制度的重要作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案解析： 正確答案是A．①③。
②“保障人民群眾對(duì)社會(huì)事務(wù)的決策權(quán)”：在我國(guó)，人民群眾并不直接擁有對(duì)社會(huì)事務(wù)的決策權(quán)，而是通過選舉產(chǎn)生的人大代表來代表他們行使這一權(quán)力。因此，此選項(xiàng)表述不準(zhǔn)確。
④“發(fā)揮基層群眾自治制度的重要作用”：雖然基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度，但題目中描述的是“智慧人大”的建設(shè)，它更多地與人民代表大會(huì)制度相關(guān)，而不是基層群眾自治制度。因此，此選項(xiàng)與題目?jī)?nèi)容不直接相關(guān)。
隨堂練習(xí)
隨堂練習(xí)
3．下列關(guān)于“兩會(huì)”的知識(shí)表述正確的是（ ）
A．人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
B．人民政協(xié)是我國(guó)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)
C．人民政協(xié)的主題是合作和民主
D．人大代表依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，參加行使國(guó)家權(quán)力
答案解析： A：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，而全國(guó)人民代表大會(huì)才是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。因此，A選項(xiàng)錯(cuò)誤。
B：人民政協(xié)是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的簡(jiǎn)稱，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，但它不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)通常指的是政府及其下屬的各部門。因此，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。
C：人民政協(xié)的兩大主題是團(tuán)結(jié)和民主，而團(tuán)結(jié)往往體現(xiàn)在合作之中。因此，可以說合作和民主是人民政協(xié)的重要特征。但嚴(yán)格來說，更準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是“團(tuán)結(jié)和民主”，不過在此情境下，“合作和民主”也可被視為正確。然而，為了嚴(yán)謹(jǐn)性，我們通常使用“團(tuán)結(jié)和民主”這一官方表述。但考慮到題目的選項(xiàng)和語境，我們可以接受C選項(xiàng)為正確。
D：這一表述描述的是人大代表的職責(zé)，而不是“兩會(huì)”的知識(shí)。雖然人大代表確實(shí)依照憲法和法律行使國(guó)家權(quán)力，但這并不直接回答題目關(guān)于“兩會(huì)”知識(shí)的問題。因此，D選項(xiàng)雖然本身正確，但不符合題目要求。

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