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(共20張PPT)
第一課 維護憲法權威 第二框
目錄
總議題：憲法如何治國安邦？
分議題1：憲法如何設置國家機構？
分議題2：憲法如何規范權力運行？
分議題一
憲法如何設置國家機構
—產生、運行、原則
我們先來看一些亞冬會的籌辦準備工作鏡頭
為做好亞冬會的競賽工作，
國家體育總局選派了11名專家擔任亞冬會各比賽項目競賽主任。
哈爾濱市人大常委會號召人大代表們行動起來，踴躍加入志愿服務，以良好精神風貌助力亞冬會。
黑龍江省亞布力人民法院部署員額法官入駐亞布力滑雪旅游度假區，為亞冬會召開做好充足準備。
黑龍江省亞布力檢察院等檢察機關召開服務區域冰雪經濟發展座談會，為亞冬會提供更優司法服務和保障。
黑龍江省紀檢（紀律檢查委員會）
監察（監察委員會）機關圍繞亞冬會重大賽事場館建設、工程招投標等環節強化監督保障。
議學任務：①在以上鏡頭中你發現了哪些國家機關？
行政機關
權力機關
審判機關
檢察機關
監察機關
01
02
03
04
05
議學任務：②結合憲法第三條思考，這些國家機構是怎樣產生的？他們之間是什么關系？（嘗試勾畫關系圖）
憲法第三條：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”
“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。
人
民
人
民
代
表
大
會
產生
對其負責
監督
國家的一切
權力屬于人民
選舉代表組成
人民政府
（行政機關）
監察委員會
（監察機關）
人民法院
（審判機關）
人民檢察院
（檢察機關）
（權力機關）
（權力來源）
對其負責
受其監督
一府一委兩院
知識總結
1.我國的國家機構是怎樣產生的？P13
①人民代表大會：我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
②人民產生人民代表大會：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
③人民代表大會產生其他國家機關：國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
議學任務：③結合具體憲法條文分析，這些國家機構產生之后，憲法是如何規定他們運行的呢？（以國家權力機關為例）
中華人民共和國
憲 法
憲法第五十七條
中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
憲法第五十八條
全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
憲法設置國家機構
憲法授予國家機構
特定職權
憲法第五十九條
全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
憲法明確國家機構
的組成
議學任務：③結合具體憲法條文分析，這些國家機構產生之后，憲法是如何規定他們運行的呢？（以國家權力機關為例）
中華人民共和國
憲 法
憲法第六十條
全國人民代表大會每屆任期五年。
憲法第六十一條
全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。
憲法明確國家機構的任期
憲法明確國家機構的工作方式
憲法第六十二條
全國人民代表大會行使下列職權：（一）修改憲法；（二）監督憲法的實施；（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；.....
國家機構依據憲法行使權力，
以實現和維護人民的根本利益
知識總結
2.憲法是如何規定國家機構運行的？P14
①憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
②國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
亞冬盛會順利舉辦也離不開法律的保駕護航
比如亞冬會火炬傳遞期間，哈爾濱市公安交通管理局依據《中華人民共和國道路交通安全法》對部分道路采取臨時交通管理措施，讓我們來看看《中華人民共和國道路交通安全法》最近一次修訂過程。
表決通過：2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議表決通過。國家主席習近平簽署第81號主席令予以公布。
國家機關內部
征集意見：2021年3月24日，道路交通安全法修訂建議稿向社會公開征求意見。
貫徹落實：2021年12月3日，天津市根據《中華人民共和國道路交通安全法》《天津市道路交通安全若干規定》等有關法律法規，結合本市實際，制定《天津市道路交通安全責任制規定》。
議一議：①該法的修訂與落實過程體現了國家機構貫徹什么原則？
②該法的修訂與落實過程是如何體現該原則的？
民主集中制
國家機構與人民
中央與地方國家機構
民
主
集
中
制
民主：全國范疇內的重大問題、方針、政策，在權力機關制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。
集中：將那些積極、合理的、能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。
只民主，不集中
— 一盤散沙
只集中，不民主
— 專制獨裁
辯證統一
知識總結
3.我國國家機構實行的原則以及體現？P15
原則：憲法第三條：“中華人民共和國的國家機構實行
民主集中制的原則。”
體現：①在國家機構與人民的關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
②在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
知識總結
4.憲法是如何設置國家機構的？P13-15
（1）產生：①人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。③國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
（2）運行：①憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。②國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
（3）原則：憲法第三條：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”
分議題二
憲法如何規范權力運行
—為什么、怎么辦
近些年除了亞冬會，我國還舉辦和參加了不少全球體育盛會，為此投入了巨大的人力、物力和財力。
然而，這其中也有一些隱藏在黑暗中的腐敗現象在近日浮出水面，比如2024年12月19日，最高人民檢察院通報，依法以涉嫌受賄罪、濫用職權罪對曾任國家體育總局局長、十四屆全國政協原常委、民族和宗教委員會原副主任茍仲文作出逮捕決定。
議一議
手握權力，有的人如茍仲文一樣以“公仆”之名，行“為私”之實；有的人為黨分憂、為國干事、為民謀利。
同樣是權力，為何會有不同的結果？
就此思考你認為規范權力運行有必要嗎？
權力
制度
把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
知識總結
5.為什么要規范權力運行？P16、18
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。P16
②規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。（重點）P16
③只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。P18
近期查閱各級紀委監委公布的違法違紀事實，
發現有一些黨員干部...
有的違反廉潔紀律，利用職權為他人謀利，違規從事營利活動;
法無授權不可為
法定職責必須為
行使職權守程序
有的工作消極懈怠、推諉扯皮、辦事拖沓、服務意識不強，上班時間賭博;
有的組織原則缺失，在干部選拔任用工作中,違反規定程序任免干部。
議一議：據此思考國家機關工作人員應該如何正確行使職權？
知識總結
6.憲法如何規范權力運行？P16-18
（國家機關工作人員應該如何正確行使職權？）
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。（法無授權不可為）
②國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。（法定職責必須為）
③國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（行使職權守程序）
④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
思維導圖
1.2治國安邦的總章程
設置國家機構
規范權力運行
憲法明確國家機構的產生
憲法規定國家機構運行
憲法明確國家機構的民主集中制原則
原因
做法
權力是把雙刃劍
憲法的核心價值追求
法無授權不可為
法定職責必須為
行使職權守程序
國家權力的
行使不能任性

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