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選必一 第四單元
《國際組織》復習
在國際社會中，國際組織特別是政府間國際組織充當著日益重要的角色，聯合國、歐洲聯盟、亞太經合組織、非洲聯盟等格外引人注目。這些國際組織是如何建立的，各自經歷了怎樣的發(fā)展歷程，遵循什么宗旨，發(fā)揮什么作用，面臨什么問題？中國與它們的關系如何？中國參與或倡議建立的新興國際組織及機制有哪些？通過本單元的學習，我們明白了中國是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，理解中國在國際舞臺上堅持高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟的重大意義。
第1章
知識梳理
（一）日益重要的國際組織
主要國際組織
含義 若干國家的政府或民間團體經協(xié)商聯合建立的經常性組織 類型 按照成員的性質 分為政府間國際組織和非政府間國際組織
按照地理范圍 分為世界性國際組織和區(qū)域性國際組織
按照職能范圍 分為一般性國際組織和專門性國際組織
機構 大會 全體成員參加，是議事和決策機構，享有廣泛的
權力
執(zhí)行機構 部分成員組成，執(zhí)行相關的決議，履行各項職能
秘書處 負責處理日常事務，為其他機構提供服務
司法機構 解決成員間的矛盾、糾紛
（一）日益重要的國際組織
主要國際組織
主要
特征 國際性 國際組織是國家、地區(qū)之間的組織，兩個以上國家、地區(qū)的政府、團體或個人才能建立國際組織
目的性 國際組織有特定的宗旨。宗旨是國際組織開展活動的指導原則，也是其在國際社會存在的意義所在
組織性 國際組織設有多層次的機構來開展活動，以實現其宗旨。其常設性機構負責處理日常事務
自主性 國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，其決議具有某種強制力
（一）日益重要的國際組織
主要國際組織
作用 積極作用 促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協(xié)調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展
局限性 國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權主義和強權政治的工具
（二）聯合國
主要國際組織
性質 是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織
宗旨 ①維護國際和平及安全。
②發(fā)展國際間以尊重人民平等權利
及自決原則為根據之友好關系。
③促成國際合作，以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人類福利性質之國際問題。
④構成一協(xié)調各國行動之中心，以達成上述共同目的
基本
原則 ①各會員國主權平等；
②各會員國應履行憲章規(guī)定的義務；
③各會員國應以和平方式解決國際爭端；
④各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整或政治獨立；
⑤各會員國對于聯合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應盡力予以協(xié)助；
⑥聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務
（二）聯合國
主要國際組織
主要
機構 大會、安全理事會、經濟及社會理事會，托管理事會、國際法院、秘書處
作用 ①聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用
②龐大、復雜的聯合國發(fā)展系統(tǒng)，為世界特別是發(fā)展中國家的經濟及社會發(fā)展作出了積極貢獻
③聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應該繼續(xù)成為維護和平的使者、推動發(fā)展的先驅
（二）聯合國
主要國際組織
中國與 聯合國的關系 中國在
聯合國
的地位 中國參與了醞釀、籌建聯合國的過程，是舊金山制憲會議發(fā)起國，是聯合國創(chuàng)始會員國 作為安理會常任理事國，中國在事關世界和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中有重要影響的國家之一 中國在
聯合國
的作用 中國本著自身肩負的
重大國際責任，尊重聯
合國的權威地位，維護
《聯合國憲章》的宗旨
和原則，積極參加各項
工作，在人類和平與發(fā)
展事業(yè)中發(fā)揮著建設
性作用 中國堅持以多邊主義實現共同安全
中國堅持以互利合作實現共同繁榮
中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一
（三）歐洲聯盟
主要國際組織
3.歐洲聯盟 性質 是當今世界一體化程度最高的區(qū)域性國際組織
宗旨 實現各成員國的共同目標：促進和平，追求公民富裕生活，實現社會經濟可持續(xù)發(fā)展，確保基本價值標準，加強國際合作
與中國
的關系 1975年5月，中國與歐洲經濟共同體建立正式關系。中歐各具經濟優(yōu)勢，互補性強。四十多年來，中歐關系發(fā)展迅速。2003年，中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關系，雙方政治互信不斷深化，經貿聯系日益密切，人員交流持續(xù)頻繁
（四）亞太經合組織
主要國際組織
4.亞太經合組織 性質 是亞太地區(qū)層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制
宗旨 ①支持亞太區(qū)域經濟可持續(xù)增長和繁榮，建設活力和諧的亞太大家庭；
②捍衛(wèi)自由開放的貿易和投資，加速區(qū)域經濟一體化進程；
③鼓勵經濟技術合作，保障人民安全，促進建設良好和可持續(xù)的商業(yè)環(huán)境
與中國
的關系 中國在亞太地區(qū)舉足輕重，是亞太經合組織的重要成員。自1991 年加入亞太經合組織以來，中國參加了歷屆部長級會議和歷次領導人非正式會議，積極參與各層次各領域合作，為促進亞太經合組織的發(fā)展作出了積極貢獻
（五）東南亞國家聯盟
主要國際組織
5.東南亞國家聯盟 性質 是亞洲最令人矚目的區(qū)域性國際組織
主要
目標 ①維護和促進地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定，進一步強化以和平為導向的價值觀
②通過加強政治、安全、經濟和社會文化合作，提升地區(qū)活力
③維護東南亞的無核武器區(qū)地位，杜絕大規(guī)模殺傷性武器
④確保東盟人民和成員國與世界和平相處，生活于公正、民主與和諧的環(huán)境中
⑤建立穩(wěn)定、繁榮、極具競爭力和一體化的共同市場和制造基地，實現貨物、服務、投資、人員、資金自由流動
⑥通過相互幫助與合作減輕貧困，縮小東盟內部發(fā)展鴻溝
與中
國的
關系 2003年，中國與東盟建立了戰(zhàn)略伙伴關系。2010年，中國—東盟自貿區(qū)全面建成，中國現已成為東盟第一大貿易伙伴。2013 年 10月，中國倡議與東盟攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，共同建設“21 世紀海上絲綢之路”
（六）非洲聯盟
主要國際組織
6.非洲聯盟 性質 是非洲最重要的區(qū)域性合作組織
目標 ①實現非洲國家和人民間更廣泛的團結和統(tǒng)一。②維護成員國主權、領土完整和獨立。③促進和平、安全和穩(wěn)定。④加快政治、社會和經濟一體化進程。⑤促進民主原則、大眾參與和良政。⑥促進和保護人權。⑦推動非洲經濟、社會、文化的可持續(xù)發(fā)展。⑧推動在各領域的泛非合作，提高人民生活水平。⑨協(xié)調和統(tǒng)一次區(qū)域經濟體政策。⑩維護非洲共同立場和利益。 加強國際合作，創(chuàng)造條件使非洲在全球事務中發(fā)揮應有作用
與中
國的
關系 ①中國重視發(fā)展與非盟的關系。中國與非盟在氣候變化、“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”等重大國際問題以及非洲熱點問題上保持溝通協(xié)調。
②非盟在涉及中國核心和重大利益問題上積極支持中國
③中國向非盟機構能力建設、有關維和行動和非盟總部會議中心、非洲疾控中心等項目建設提供援助
（一）二十國集團
中國與國際組織
性質 是成員涵蓋面廣、代表性強，兼顧發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及不同地域的利益的國際經濟合作的主要論壇
任務 主要討論全球重大經濟金融熱點問題
與中
國的
關系 ①中國是二十國集團的創(chuàng)始國，也是二十國集團中最大的發(fā)展中國家。二十國集團已成為中國參與全球治理的重要平臺。
②中國在2008年國際金融危機爆發(fā)后的歷次二十國集
團會議上都發(fā)出自己的聲音，提出共同構建創(chuàng)新、開放、聯動和包容型世界經濟的中國主張，倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，為促進世界經濟增長、完善全球經濟治理貢獻中國智慧
（二）金磚國家
中國與國際組織
性質 是新興市場與發(fā)展中國家間的合作機制
（包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）
作用 金磚五國秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，推動各領域務實合作不斷深入，深化了團結互信，增進了五國人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶，為世界經濟企穩(wěn)復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻。
與中
國的
關系 在金磚國家中，中國的經濟體量最大，作用相對突出。中國一直努力推動金磚國家合作機制的形成和不斷發(fā)展，順應歷史大勢，把握發(fā)展機遇，為構建新型國際關系、構建人類命運共同體發(fā)揮建設性作用。
（三）上海合作組織
中國與國際組織
性質 是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織
組織
機構 最高機構：上合組織成員國元首理事會，每年舉行一次例會，就組織內所有重大問題作出決定和指示
常設機構：設在北京的上合組織秘書處和設在塔什干的上合組織地區(qū)反恐怖機構執(zhí)行委員會
宗旨 加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好，鼓勵成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、環(huán)保及其他領域的有效合作，共同致力于維護和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定，推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序
與中
國的
關系 ①是第一個在中國境內宣布成立、第一個以中國城市命名的國際組織。②中國大力推動上合組織的經濟合作。③中國大力推動上合組織成員國的金融合作
（四）亞洲基礎投資銀行
中國與國際組織
性質 是中國倡議成立的多邊金融合作機構
成立
原因 亞洲地區(qū)的基礎設施投資存在巨大缺口。為促進本地區(qū)互聯互通建設和經濟一體化進程，中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，愿向包括東盟國家在內的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎設施建設提供資金支持
運作原
則及目
標 ①運作原則是公開、透明、獨立、問責，目標是精簡、廉潔、綠色。
②致力于亞洲地區(qū)的基礎設施投資，為能源、電力、交通、通信、農業(yè)基建、供水、環(huán)衛(wèi)、城建和物流等工程項目提供資金支持。
與中
國的
關系 ①亞投行是中國倡議成立的。
②中國在亞投行中占據重要地位。中國是亞投行第一大股東和投票權占比最高的國
家。③亞投行首任行長由中國人擔任
第2章
疑難辨析
1.答案 × 主權國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員。
2.答案 × 各個國際組織宗旨、性質不同、職能和作用各異，對每個國際組織在國際社會中所起的作用要進行具體分析。有的國際組織受某些大國控制，成為其推行霸權主義和強權政治的工具。許多政府間的國際組織在國際社會中發(fā)揮著重要作用：促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協(xié)調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。
1.主權國家和國際組織是國際社會的基石。( )
2.國際組織在國際社會上發(fā)揮著積極作用。( )
判斷對錯并說明理由
3.答案 × 任何國際組織都是通過簽訂條約或協(xié)議的方式，建立的有一定規(guī)章制度的團體，不是凌駕于國家之上的組織，聯合國也不例外，聯合國以尊重國家主權為基礎，不干預主權國家內部管轄的任何事務。在聯合國組織內，各成員國主權平等。
4.答案 × 聯合國大會是由全體會員國的代表組成的審議機構，安全理事會是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的
機構。
3.聯合國是凌駕于各國之上的世界上最大的國際組織。 ( )
4.聯合國大會是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。( )
判斷對錯并說明理由
5.答案 × 中國一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持聯合國按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯
合國及其專門機構有利于世界和平與發(fā)展的活動。
6.答案 × 東盟發(fā)展的基本原則是協(xié)商一致、循序漸進。
承認多樣性，強調靈活性、漸進性和開放性是亞太經合組織的。
5.中國支持聯合國開展的各項活動。( )
6.承認多樣性，強調靈活性、漸進性和開放性是東盟發(fā)展的基本原則。( )
判斷對錯并說明理由
7.答案 × 二十國集團是國際經濟合作主要論壇。聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。‘
8。答案 × 金磚五國秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，推動各領域務實合作不斷深入。互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引著上海合作組織。
7.二十國集團成員涵蓋面廣、代表性強，是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。( )
8.金磚五國秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的金磚精神，推動各領域務實合作不斷深入。 ( )
判斷對錯并說明理由
第3章
真題練兵
1.上海合作組織由中國與俄羅斯、哈薩克斯坦等周邊多國組成。在上合組織比什凱克峰會上，習近平主席針對復雜的國際形勢，強調要把上合組織打造成當今世界團結互信、安危共擔、互利共贏、包容互鑒的地區(qū)合作機制典范。對此理解正確的是 ( )
①上合組織具有明確的目的性
②上合組織是眾多貿易協(xié)定的管理者
③中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，深化互利合作
④各國際組織的共同宗旨是促進世界和平與發(fā)展
A.①④ B.①③
C.②④ D.②③
1 B 世界貿易組織是多邊貿易體制的法律基礎和組織基礎，是眾多貿易協(xié)定的管理者，②錯誤。各個國際組織的性質、宗旨不同，職能和作用各異，對每個國際組織的宗旨和作用都要作具體分析，④錯誤。上合組織由中國與俄羅斯、哈薩克斯坦等周邊國家組成。習近平主席強調要把上合組織打造成當今世界團結互信、安危共擔、互利共贏，包容互鑒的地區(qū)合作機制典范，這說明上合組織具有明確的目的性，中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，深化互利合作，①③正確。故選B。
2.世界貿易組織內設的上訴機構是貿易爭端解決機制的重要組成部分。由于美國刻意阻撓，上訴機構增補法官工作無法進行，又有2名法官離任。因為只剩下1名法官，上訴機構停擺。由此可見( )
①國際組織會失去自主性
②國際組織的自主性是相對的
③國際組織內設機構停擺不影響其宗旨的實現
④國際組織內設機構停擺會影響其宗旨的實現
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2 D 國際組織具有自主性，但是由于美國的刻意阻撓。世界貿易組織的上訴機構無法增補法官。說明國際組織的自主性是相對的，②正確，①錯誤。國際組織具有組織性，國際組織通過其機構開展活動，實現其宗旨，上訴機構無法增補法官、將影響世界貿易組織宗旨的實現，③錯誤，④正確。
3.黨的十八大以來，中國不斷刷新的減貧成績單令世界驚嘆，中國與廣大發(fā)展中國家分享減貧經驗和資源，為實現聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標中的減貧目標作出貢獻。由此可見 ( )
A.中國支持聯合國所進行的各項工作
B.中國是促進世界穩(wěn)定和發(fā)展的重要力量
C.要和平、促發(fā)展已成為世界各國的共同愿望
D.中國推動建設相互尊重、公平正義的新型國際
關系
3 B 本題中中國減貧事業(yè)取得令世界驚嘆的成績，并與廣大發(fā)展中國家分享減貧經驗和資源，為聯合國減貧事業(yè)作出貢獻，充分說明我國是促進世界穩(wěn)定和發(fā)展的重要力量，B正確。我國支持聯合國按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作。A表述錯誤。要和平、促發(fā)展并沒有成為世界各國的共同愿望，C錯誤。材料信息與建設相互尊重、公平正義的新型國際關系無關，D排除。
4.“90后、英語專業(yè)八級、基層一線執(zhí)法執(zhí)勤單位的軍事骨干……”簡單的勾勒，讓這樣一支隊伍顯得“高冷”而神秘，這正是中國組建的聯合國首支常備維和警隊。為支持改進和加強維和行動，中國加入新的聯合國維和能力待命機制，并率先組建常備成建制維和警隊。這一舉措說明（ ）
A.聯合國集體安全機制發(fā)生了根本變革
B.中國組建維和警隊是國家行使自衛(wèi)權的需要
C.中國通過聯合國堅持以雙邊主義的方式實現共同
安全
D.中國組建維和警隊體現了國家利益和國際責任的
統(tǒng)一
4 D 聯合國集體安全機制沒有發(fā)生根本變革，A 錯誤。主權國家自衛(wèi)權的主要內容有：防御、自衛(wèi)。中國組建維和警隊，是為了支持和改進維和行動，并不是我國行使自衛(wèi)權的需要，B錯誤。實現共同安全，需要多方共同努力，C錯誤。中國組建維和警隊，體現了大國擔當，展示了大國形象，也有利于維護我國的國家利益，D說法正確
5.構建人類命運共同體，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，是中國提出的重要理念和重大倡議。構建人類命運共同體理念更是被載入聯合國安理會決議，贏得了世界范圍的認同。這表明 ( )
①中國的外交政策得到了世界各國的認可
②中國為世界各國對外交往提供了新的法理依據
③構建人類命運共同體順應了和平與發(fā)展的歷史潮流
④構建人類命運共同體契合了聯合國憲章的宗旨和原則
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
5 D 中國提出的構建人類命運共同體理念和倡議，符合世界人民的根本利益，反映了國際社會的共識，贏得了世界范圍的認同，但不等于得到了世界各國的認可，①說法不符合客觀情況。中國提出的構建人類命運共同體理念雖然被載入聯合國安理會決議，但并沒有上升為國際法，因而不是“法理依據”，②說法錯誤。中國的主張順應了時代潮流，契合了聯合國憲章的宗旨與原則，故③④當選。。
6.經過雙方多年的共同努力，中國與澳大利亞形成了良好的合作關系，經濟文化等方面往來密切。可是，近年來，澳大利亞政府基于冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見，一再制裁中國企業(yè)，甚至單方面撕毀中澳“一帶一路”合作協(xié)議；在涉疆涉港等問題上散布種種不當言論；伙同他國在東海搞針對中國的奪島軍事演習。面對澳方的無理做法，中國政府被迫做出強有力的反擊。澳大利亞經濟界、學界部分人士對中澳關系現狀深表憂慮，一些有識之士明確指出，中國的反擊是正當的，澳方應該放棄與中國的對抗，改善對華關系。結合材料，運用《國家和國際組織常識》中的相關知識，回答下列問題：
(1)分析澳大利亞政府的上述行為違反了聯合國憲章倡導的哪些國際關系基本原則。(4分)
(2)運用“中國與聯合國”的知識，說明澳大利亞政府為什么應該放棄與中國的對抗，改善對華關系。(5分)
6 答案 (1)澳大利亞單方面撕毀兩國合作協(xié)議，以不平等的態(tài)度對待中國，違反了“各會員國主權平等”的原則；伙同他國在東海搞針對中國的奪島軍事演習，利用涉疆涉港等問題干涉中國內政，這違反了“各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立”的原則。
(2)中國是當代世界最大的發(fā)展中國家，正在成為社會主義現代化強國，也是聯合國安理會常任理事國。澳大利亞與中國對抗不僅不能阻止中國的崛起，反而會遲緩自身發(fā)展。中國堅決維護聯合國憲章的宗旨和原則，堅持以多邊主義實現共同安全、以互利合作實現共同繁榮，中國的發(fā)展對澳大利亞有利而無害。澳大利亞應該改善對華關系，分享中國發(fā)展的紅利。
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自查自糾
回顧下
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結 束

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