資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
第一單元 堅持憲法至上
2.2 加強憲法監督 大單元教學設計
單元教學規劃
（一）主題名稱：堅持憲法至上
（二）主題概述：
本單元主要總體講授了我國憲法的相關知識，包括憲法的重要地位與保障憲法實施的原因和方式。憲法作為我國根本大法，確認了我國各族人民奮斗的成果，規定了國家根本制度、根本任務和基本原則，具有最高法律效力。將這一單元放在全書開篇，為之后幾個單元圍繞憲法規定所展開的具體知識奠定了基礎。
教材通過引導學生了解黨的領導及其與憲法的關系、“一切權力屬于人民"“國家尊重和保障人權”等憲法原則，幫助學生懂得中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征、憲法是黨的主張和人民意志的統；通過引導學生了解憲法設置國家機構、規范國家權力的運行，幫助學生懂得憲法是治國安邦的總章程，進而引導學生認識我國憲法的核心價值是規范國家權力運行以保障公民權利，認同憲法價值，理解憲法精神，增強憲法意識。
憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。要維護憲法權威、實現憲法價值，必須保障憲法實施。教材通過引導學生了解憲法是一切組織和個人的根本的活動準則，憲法具有最高的法律地位、法律權威和法律效力，幫助學生認識到全面推進依法治國、保障憲法實施。必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，必須加強憲法監督，維護憲法權威。憲法實施與每個公民息相關，青少年要學習憲法、認同憲法、踐行憲法。
隱藏在憲法文本背后的原則和精神，構成了憲法的靈魂，也決定了憲法的權威和力量。本單元力圖在指導學生學習憲法的地位、作用、原則和實施等憲法基礎知識的基礎上，引導學生理解憲法精神，恪守一切權力屬于人民、尊重和保障人權等憲法原則，增強憲法意識，認同憲法價值，樹立憲法信仰，堅持憲法至上，以實際行動來宣傳憲法，捍衛憲法尊嚴。同時，通過講授我國的國家性質、國家制度、國家機構、人民當家作主的途徑和形式、我國人權事業的進步、公民享有廣泛的基本權利、憲法對國家權力的規范和限制等內容，讓學生對我們國家有一個基本的認識和理解。在此基礎上，本單元有意識地進行社會主義制度優越性的教育，使學生增強國家認同感，發展愛國主義情感，樹立社會主義核心價值觀。
2.通過分析課標及教材內容，梳理本單元知識結構，體現結構化（如下圖）
(三)主題學情分析：
小學階段的相關課程通過讓學生感知生活中的法、身邊的法，使學生初步養成守法的意識和習慣:通過普及憲法常識教育，認知國家標志，初步了解公民的基本權利和義務、重要國家機構的職權以及司法制度等內容，讓學生初步建立起公民、國籍、國家的概念，形成對憲法的法律地位和權威、功能的初步認知。學生在小學階段形成的對個人與他人、社會和國家的關系的初步法律認識，為初中階段法治專冊教材的學習奠定了重要基礎。
進人初中后，伴隨著學生身體的成長和心理的變化，以及生活領域的擴大，他們需要面對和處理日益復雜的個人與他人、社會和國家的關系。從認知特點來看，初中學生的邏輯思維迅速發展，開始由“經驗型”向“理論型”轉化，好奇心強，思想活躍，興趣廣泛，求知欲十分旺盛，自我意識發展迅速。在小學階段初步培養的國家意識和公民意識的基礎上，學生會對相關問題進行更為深人和全面的思考。例如，作為公民，我與國家之間是什么關系 我與憲法之間是什么關系 憲法為什么要通過規范國家權力來保障公民權利 為什么要維護憲法權威 因此，在這時期，著力培養學生的公民意識和國家意識，使之形成適應社會發展要求的現代公民人格，具有十分重要的意義。
基于以上考慮，教材第一課從“黨的領導與憲法的關系”“憲法與公民權利”“憲法與國家權力”等角度設計了“黨的 主張和人民意志的統-”“治國安邦的總章程” 兩框內容，引導學生理解“堅持中國共產黨領導”“一切權力屬于人民”和“國家尊重和保障人權”等觀點，在此基礎上，引導學生進一步了解憲法通過“設置國家機構”和“規范權力運行”來落實憲法原則，從而懂得并認同規范國家權力以保障公民權利是我國憲法的核心價值追求，自覺維護憲法權威。本課為第二課和后面三個單元的學習做了認知和情感上的準備
由于當前的初中學生大多是獨生子女，他們中有些人養成了以自我為中心的心理，有些人對國家大事漠不關心，對自己生活于其中的國家缺乏基本的總體性認識，不能理性地看待國家生活中的各種現象，不能積極有序地參與國家政治生活。初中學生在認知發展上處于一種既懂事又不完全明理的狀態中，其情緒、情感、思維、意志、能力及性格還很不穩定，具有很大的可塑性和易變性。基于此，本課旨在對學生進行憲法實施的教育，使之懂得“憲法與我息息相關”，能夠以國家主人翁的身份積極參與國家政治生活;懂得要實現憲法的價值追求，必須監督權力行使，加強憲法實施和監督，維護憲法權威;懂得每個公民都要增強憲法意識，自覺踐行憲法精神，堅持憲法至上。
進人初中后，跟小學階段相比，學生的邏輯思維有了一定的發展，看問題的深度、廣度有了明顯增強，能夠對各種觀點進行理論的思辨，急于重新審視和尋找客觀規律，掌握學習內容的基本結構。基于此，教材第二課引導學生了解我國現行憲法的框架，系統地掌握憲法的特點和法律地位，從而建立起憲法基礎知識的基本結構。通過設計憲法誦讀活動、模擬憲法宣誓活動和憲法事例討論活動，創設問題情境，引導學生通過自己的主動發現來學習，使學生通過情境探究來理解我國現行憲法的產生、本質、法律地位、憲法監督等概念原理，進而建構起為什么和怎樣堅持依憲治國、加強憲法監督等知識，把學習知識的過程和探索知識的過程統起來。
跟小學階段相比，學生的思維方式發生了很大變化，盡管思維中具體形象的成分還是起著重要作用，但已經轉變為以抽象邏輯思維為主。在認知事物、分析問題時，需要借助一定的感官經驗， 對事物表面現象進行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的加工，從而達到對事物本質的認識。基于此，本課通過介紹我國現行憲法的目錄、憲法草案全民大討論、與其他法律的比較等具體內容，引導學生體悟我國憲法是人民意志的集中體現，是國家的根本法，具有最高的法律地位、法律效力和法律權威;懂得憲法具有最高權威，要堅持依憲治國必須以憲法為根本的活動準則，任何組織和個人都不能凌駕于憲法之上，一切法律、法規都不得同憲法相抵觸;認識到要健全憲法監督制度，監督權力的行使，以保證憲法的實施。
（四）開放性學習環境：
黨史博物館、青少年愛國教育基地、圖書館、互聯網、多媒體設備、圖片和視頻等數字資源。
單元學習目標：
1．知道憲法的基本原則、國家的各項制度與組織機構、理解國家尊重和保障人權。
2．理解憲法規范權力運行的原因與方式、堅持依憲治國的意義。
3．增強學習憲法、捍衛憲法的意識，樹立憲法權威，自覺踐行憲法。
單元評價建議：
學習態度 1.能提出高質量的問題或創意，引發同學積極思考或行動。
2.能代表小組在課堂上發言，分享小組合作成果。
3.在小組合作中善于傾聽、尊重他人的觀點。
4.自己在小組合作中完成了具體的思考與分享任務，效果良好。
學習程度 知識獲取 1.能夠理解憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，是治國理政的總章程，體現黨的主張和人民意志的統一；能夠理解中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，擁護黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路。
2.能夠認同憲法在保障公民權利、規范國家權力運行、維護社會秩序和國家統一等方面的重要價值，形成對憲法的尊重和信仰。
學習能力 1.能夠培養理性思維，學會用法律思維分析問題、解決問題，避免盲目從眾和情緒化行為。
2.理解并維護自己的合法權益，同時也尊重他人的權利，做到權利和義務相統一。
3.能夠積極參與民主生活，通過合法途徑表達自己的意見和訴求，為國家的民主決策和民主監督貢獻智慧。
價值觀念 1.能夠認識到自己是社會的一員，有責任維護社會公正和法治秩序，積極參與社會公益活動，為構建和諧社會貢獻自己的力量。
2.能夠增強國家意識，認識到自己是國家的一份子，有責任維護國家的統一、安全和尊嚴。
3能夠樹立自信自尊的人格品質，相信法律面前人人平等，自己的合法權益能夠得到法律的有效保護。
素養達成 政治認同 評價學生對憲法地位的理解：通過觀察學生在課堂討論、作業和考試中對憲法地位的闡述，評價其是否準確理解憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。評價學生對憲法原則的認同：通過觀察學生在日常行為中是否踐行憲法原則，以及在課堂討論、作業和考試中對憲法原則的闡述，評價其是否認同憲法所體現的人民當家作主的原則和中國特色社會主義制度。評價學生對黨的領導的擁護：通過觀察學生在課堂討論、作業和考試中對黨的領導的表述，以及在日常生活中是否積極參與黨組織的活動，評價其是否擁護黨的領導。
道德修養 評價學生的公民意識：通過觀察學生在日常生活中是否尊重他人權利、履行公民義務，以及在課堂討論、作業和考試中對公民意識的闡述，評價其是否具備公民意識。評價學生的法治精神：通過觀察學生在日常生活中是否自覺遵守憲法和法律，以及在課堂討論、作業和考試中對法治精神的闡述，評價其是否弘揚法治精神。評價學生的責任感：通過觀察學生是否積極參與公共事務、為構建和諧社會貢獻自己的力量，以及在課堂討論、作業和考試中對責任感的闡述，評價其是否具備社會責任感。
法治觀念 評價學生的法治信仰：通過觀察學生在日常生活中是否尊崇憲法和法律，以及在課堂討論、作業和考試中對法治信仰的闡述，評價其是否樹立法治信仰。評價學生對法律制度的了解：通過觀察學生在課堂討論、作業和考試中對我國基本法律制度和法律體系的闡述，評價其是否全面了解我國的法律制度。評價學生運用法律知識的能力：通過觀察學生在日常生活中是否運用所學的法律知識分析和解決實際問題，以及在課堂討論、作業和考試中運用法律知識解決問題的能力，評價其是否具備運用法律知識的能力。
健全人格 評價學生的理性思維：通過觀察學生在課堂討論、作業和考試中是否能夠獨立思考、明辨是非，以及在日常生活中是否表現出理性思維，評價其是否具備理性思維。評價學生的心理素質：通過觀察學生在面對生活中的挑戰和困難時是否能夠保持樂觀向上的心態，以及在課堂討論、作業和考試中對心理素質的闡述，評價其是否具備良好的心理素質。評價學生的合作精神：通過觀察學生在團隊活動中是否能夠尊重他人、善于與他人合作，以及在課堂討論、作業和考試中對合作精神的闡述，評價其是否具備合作精神。
責任意識 評價學生的國家意識：通過觀察學生在日常生活中是否表現出對國家的熱愛和責任感，以及在課堂討論、作業和考試中對國家意識的闡述，評價其是否具備國家意識。評價學生履行公民責任的能力：通過觀察學生是否積極參與社會公益活動、為社會的進步和發展貢獻自己的力量，以及在課堂討論、作業和考試中對公民責任的闡述，評價其是否具備履行公民責任的能力。評價學生的擔當精神：通過觀察學生在面對困難和挑戰時是否能夠挺身而出、為集體和社會做出貢獻，以及在課堂討論、作業和考試中對擔當精神的闡述，評價其是否具備擔當精神。
具體課時設計：
2.2 加強憲法監督
1.新課程標準要求
本課所依據的課程標準的相應部分是“法治觀念”。具體對應的內容標準是：“了解憲法的主要內容，明確憲法的地位與作用，認識國家基本制度和國家機構。”
2.課時教材分析
本框是第一單元最后一課時，也是本單元的落腳點，學習憲法的最終目的是為了踐行憲法、捍衛憲法，本框最后一段是對整個單元的概括，讓學生以實際行動為推進憲法實施作出貢獻。第一目“加強憲法監督”闡述了為什么要加強憲法監督？從制度上如何加強憲法監督？第二目“增強憲法意識”從國家和公民兩個角度闡述如何增強憲法意識。
3.學情分析
通過上一課“國家機構產生”內容的學習，學生已經了解到憲法第三條相關的內容，人大在國家機構中居于主導地位，其他國家機構由他產生，對它負責，受它監督，為學習憲法由全國人大監督奠定基礎。但是，學生由于學習憲法時間較短、社會經驗較少，對于合憲性審查、憲法解釋程序機制、備案審查制度等專業名詞上不了解，且本課出現較多，所以教師要運用通俗易懂的例子有選擇性地對其進行解釋，層層遞進。
4.教學重難點
教學重點：增強憲法意識
教學難點：加強憲法監督
5.核心素養目標
（1）政治認同：通過“李明的疑惑”學習2024年法規體檢，鞏固憲法的地位，學習“憲法監督”制度，能樹立公民意識，積極參與監督權力行使。
（2）法治觀念：通過觀看視頻，分析材料，能正確認識監督的重要性，初步具有監督憲法實施的能力和參與政治生活的能力。
（3）責任意識：通過思考生活中遵守憲法的具體做法，能自覺以憲法為根本的活動準則，積極參與社會生活。
6.設計意圖
本節課以“2024年的“法規體檢”報告中的一個案例：因犯罪受刑事處罰人員可以享受最低生活保障政策”，引導學生認識如何加強憲法監督。
本節課設置三個環節：環節一：憲法如何規范服刑人員低保問題？—監督權力行使，環節二：如何強化憲法教育，增強法治意識？—增強憲法意識，環節三：如何在日常生活中遵守憲法？—弘揚憲法精神，結合李明的疑惑，引導學生思考如何加強憲法監督。
通過本節課的學習，引導學生深度學習和構建知識體系，提升憲法意識和法治觀念，培養學生成為守法、懂法、用法的新時代公民。
7.教學過程：
（1）課堂導入
教師：李明因一時沖動犯罪，被判刑三年。在監獄里，他深刻反思，決心改過自新。刑滿釋放后，他回到家鄉，卻發現工作難找，積蓄耗盡，家庭經濟壓力巨大。他聽說低保政策可以幫助困難家庭，便向社區咨詢。
今天讓我們從“因犯罪受刑事處罰人員不得享受低保？”看如何加強憲法監督？
設計意圖：本節課以李明的故事為切入點，探討“因犯罪受刑事處罰人員不得享受低保”的規定是否符合憲法精神，并從憲法監督的角度分析如何加強監督機制，保障公民的合法權益。通過具體案例分析，結合全國人大常委會法工委的合憲性審查意見，揭示地方政府規范性文件與憲法原則之間的沖突，并探討如何通過憲法監督機制糾正此類問題，維護憲法權威和社會公平正義。
（2）自主學習：
（3）新課講授
環節一：憲法如何規范服刑人員低保問題？
—監督權力行使
教師：李明滿懷期待地等待救助，然而，社區工作人員說：根據當地政府規范性文件規定，因犯罪受刑事處罰人員不得享受最低生活保障政策。
李明認為這存在合憲性、合法性問題，遂提出審查建議。這個問題也出現在2024年的“法規體檢”報告中。
議一議：結合情境，李明提出審查建議對權力運行具有怎樣的現實意義？
學生：權力是需要監督的，沒有監督的權力就會異化，絕對權力導致絕對腐敗。
拓展：為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一制度體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
教師：通過以上活動的探討，我們可以得出今天的知識點（PPT展示）
1.為什么要加強憲法監督？P26-27
（1）監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。
（2）為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一監督體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
（3）全面依法治國需要我們加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威。
教師：2024年12月，全國人大常委會法工委報告備案審查工作情況時，提到了“因犯罪受刑事處罰人員不得享受最低生活保障政策”的案例。
法工委經審查研究認為，我國憲法第四十五條規定“公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利”，對于沒有勞動能力、沒有生活來源的各類人員，包括曾受刑事處罰人員中具有此類情況的人員，應當屬于城鄉最低生活保障覆蓋范圍的人員。
議一議：李明看到這一消息，非常欣喜。請問在本案中全國人大常委會行使了什么職權？監督什么？
學生：監督權；法律
教師：好嘞，咱們再來總結一下知識點。
2.憲法監督的主體、內容？
（1）誰監督（主體）：全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權，全國人大常委會有權解釋憲法和法律；地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。
（2）監督什么（內容）：合憲性審查和監督。審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性；審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。
教師：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從加強憲法法律實施和監督、備案審查制度和能力建設作出新部署、提出新要求。2024年11月，十四屆全國人大常委會第十二次會議對監督法作出重要修改，其中包括完善和加強備案審查制度方面的內容。
2024年，全國人大常委會辦公廳共收到報送備案的法規、司法解釋等規范性文件1999件。
常委會辦公廳對報送備案的法規、司法解釋等規范性文件開展形式審查，對發現的15件報備不規范問題，及時督促報備機關糾正。
議一議：結合材料，思考應該如何加強憲法監督？
學生：憲法是根本的活動準則。憲法具有至高無上的權威。
教師：讓我們一起來看這個知識點：
3.如何加強憲法監督？P27
（1）要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好地擔負起憲法監督職責。
（2）要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
（3）對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
設計意圖：通過議學情境，了解憲法監督制度，通過分析材料學會從不同角度分析問題，提升邏輯思維和綜合分析能力，也鍛煉學生的分析問題能力，真正實現了知識傳授與能力培養的有機結合。
過渡語：在探討憲法監督如何規范服刑人員低保問題的過程中，我們深刻認識到憲法在保障公民基本權利中的重要作用。然而，僅僅依靠憲法監督機制是不夠的，還需要從源頭上增強公民的憲法意識和法治觀念。那么，如何通過強化憲法教育來增強公民的法治意識呢？
環節二：如何強化憲法教育，增強法治意識？
—增強憲法意識
教師：全國人大常委會法工委備案審查工作情況報告稱：經溝通，制定機關表示，關于“犯罪服刑人員不能申請低保”的文件雖然在政府官網上，但實際上已經廢止，與有關方面督促制定機關對該文件作出妥善處理。李明也向政府申請到了低保，非常開心。
議一議：結合情境，你認為李明提交審查建議還有什么意義？
學生：一方面可以加強憲法監督，另一方面保護我們，我們的一生都離不開憲法的保護。
教師：來看這個知識點。
4.為什么增強憲法意識？P27、29
①加強憲法監督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識。
②憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。
議一議：請你列舉國家出臺了哪些增強憲法意識的重要舉措，并思考青少年應當如何增強憲法意識？
議一議：請你列舉青少年可以如何增強憲法意識？
教師：5.如何增強憲法意識？P27、29
（1）國家角度：設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、建立五四憲法歷史資料陳列館、建立憲法主題公園、憲法宣傳活動等。
（2）公民角度：
學習憲法（知）了解我國憲法產生和發展的歷程；領會憲法的原則和精神；積極參與憲法宣傳活動。
認同憲法（情）理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發芽、開花結果。
踐行憲法（行）將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上；用憲法精神分析和解決實際問題；堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。
設計意圖：本環節旨在探討如何通過多種途徑強化憲法教育，增強公民的法治意識，倡導通過憲法日活動、模擬法庭等形式，提升公民對憲法的認知與敬畏，推動全社會形成尊法、學法、守法、用法的良好氛圍，為法治社會建設奠定堅實基礎。
過渡語：在我們的生活中，憲法并不是遙不可及的法律條文，而是與我們息息相關的行為準則。它保障著我們的權利，規范著我們的行為。然而，很多人可能并不清楚如何在日常生活中踐行憲法精神。其實，憲法的實施并不需要驚天動地的壯舉，而是體現在每一個細微之處。今天，就讓我們一起探討如何在日常生活中遵守憲法，弘揚憲法精神，讓憲法真正成為我們生活的一部分。
環節三：如何在日常生活中遵守憲法？
—弘揚憲法精神
【議學延伸】在政府的幫助下，李明終于成功回歸了社會，重新生活，這也是首次糾正公權力對公民社會權的侵害。作為青少年，理應明法于心，守法于行，將憲法根植于心中。
請你思考，青少年在生活中遵守和維護憲法的具體做法，為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家作出自己的貢獻！
參考答案：（1）嚴肅認真地參加升國旗、唱國歌等儀式；
（2）學習憲法律知識，參加普法宣傳；
（3）同違反憲法的行為作斗爭，時時處處用實際行動捍衛憲法的尊嚴
（4）……
設計意圖：本環節旨在引導公眾理解憲法不僅是國家的根本大法，更是與每個人日常生活息息相關的行為準則。設計意圖在于強調憲法精神的弘揚需要落實到日常生活的點滴之中，通過具體案例和實踐建議，幫助讀者掌握在日常生活中如何遵守憲法，例如尊重他人權利、依法行使公民權利、自覺履行公民義務等。同時，倡導全社會形成尊崇憲法、踐行憲法的良好氛圍，讓憲法精神深入人心，成為公民自覺遵守的行為準則，從而推動法治社會的建設和發展。
板書設計
9.課堂小結
通過本節課的學習,我們了解了為什么要加強憲法監督，以及憲法監督的基本內容，并且學習了如何增強憲法意識。
親愛的同學們，憲法是國家的根本大法，是我們每個公民的權利和義務的保障。作為新時代的中學生，我們要認真學習憲法知識，增強憲法意識，樹立法治觀念，讓我們做一個有責任、有擔當的好公民，共同為建設法治社會貢獻力量！
10.教學反思
本節課內容不多，和現實聯系較大，如國家憲法日、憲法宣誓制度等，學生的學習興趣較為濃厚。結合大量的典型事例和教材上情境材料對所學知識能夠當堂掌握；但學生在增強憲法意識方面還存在不足，特別是在踐行憲法方面還需努力。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
HYPERLINK "http://21世紀教育網(www.21cnjy.com)
" 21世紀教育網(www.21cnjy.com)(共31張PPT)
刑滿釋放后，他回到家鄉，卻發現工作難找，積蓄耗盡，家庭經濟壓力巨大。他聽說低保政策可以幫助困難家庭，便向社區咨詢。
李明因一時沖動犯罪，被判刑三年。
在監獄里，他深刻反思，決心改過自新。
2.2 加強憲法監督
總議題：從“因犯罪受刑事處罰人員不得享受低保？”看如何加強憲法監督？
自學導航
預習教材P26-31
01
為什么要加強憲法監督？
02
我國憲法監督的主體和內容？
03
如何加強憲法監督？
04
公民要如何增強憲法意識？（重點）
憲法如何規范服刑人員低保問題？
—監督權力行使
環節一
環節一：憲法如何規范服刑人員低保問題？
李明滿懷期待地等待救助，然而，社區工作人員說：根據當地政府規范性文件規定，因犯罪受刑事處罰人員不得享受最低生活保障政策。
李明認為這存在合憲性、合法性問題，遂提出審查建議。這個問題也出現在2024年的“法規體檢”報告中。
議一議
結合情境，李明提出審查建議對權力運行具有怎樣的現實意義？
提示：權力是需要監督的，沒有監督的權力就會異化，絕對權力導致絕對腐敗。
知識拓展：監督公權力的制度體系
憲法監督
輿論監督
國家機關內部監督
人大監督
黨內監督
司法監督
基礎性意義
為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一制度體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
1.為什么要加強憲法監督？P26①②③
②為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一監督體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
權力行使需要接受監督。監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。
③全面依法治國需要我們加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威。
環節一：憲法如何規范服刑人員低保問題？
2024年12月，全國人大常委會法工委報告備案審查工作情況時，提到了“因犯罪受刑事處罰人員不得享受最低生活保障政策”的案例。
法工委經審查研究認為，我國憲法第四十五條規定“公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利”，對于沒有勞動能力、沒有生活來源的各類人員，包括曾受刑事處罰人員中具有此類情況的人員，應當屬于城鄉最低生活保障覆蓋范圍的人員。
議一議
李明看到這一消息，非常欣喜。請問在本案中全國人大常委會行使了什么職權？監督什么？
提示：監督權；法律
環節一：憲法如何規范服刑人員低保問題？
議一議
分析法條，請找出憲法監督的主體
第六十二條　全國人民代表大會行使下列職權：
（一）修改憲法；
（二）監督憲法的實施；
（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；
第六十七條　全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：
（一）解釋憲法，監督憲法的實施；
（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；
第九十九條　地方各級人民代表大會在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行；
誰解釋
誰保證實施
誰監督
環節一：憲法如何規范服刑人員低保問題？
議學活動
全國人大及其常委會 解釋憲法和法律
全國人大常委會 本行政區域內保證憲法和
法律的實施
地方各級人大 監督憲法實施
請把主體與職權連線。
合憲性審查
違憲行為監督
審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸。
審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。
監督法律
監督人
相關鏈接 P27
憲法監督的內容
2.憲法監督的主體和內容？P26+27
(1).憲法監督的主體
①法律文件：審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；
②國家機關及其工作人員：審查國家機關及其工作人員的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。
①全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權；
②全國人大常委會有權解釋憲法和法律；
③地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。
(2).憲法監督的內容
思考：為什么每年都要對法規、司法解釋等規范性文件開展備案審查？
3.怎樣加強憲法監督？P27(1)(2)(3)
(3)對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
主體
內容
后果
(1)要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好擔負起憲法監督職責。
(2)要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
加強憲法監督，只要有完備的制度措施就可以了嗎？
如何強化憲法教育，增強法治意識？
—增強憲法意識
環節二
一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。
——盧梭
思考：為推進全面依法治國，除了健全憲法實施和監督制度外，更需要做什么呢？
外在監督
增強憲法意識（內在約束）！！！
環節二：如何強化憲法教育，增強法治意識？
設立國家憲法日
憲法宣誓制度
憲法進校園活動
憲法誦讀活動
憲法主題公園
議一議
環節二：如何強化憲法教育，增強法治意識？
請你列舉國家出臺了哪些增強憲法意識的重要舉措，并思考青少年應當如何增強憲法意識？
學習憲法知識
參與憲法宣傳
憲法晨讀活動
總：我們要增強憲法意識、熱愛憲法、捍衛憲法
①學習憲法。了解我國憲法產生和發展的歷程，領會憲法的原則和精神，積極參與憲法宣傳活動。
環節二：如何強化憲法教育，增強法治意識？
憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。
——習近平
思考：請結合社會實際和生活感受談談你對這句話的理解？
②認同憲法。我們要理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發芽、開花結果。
環節二：如何強化憲法教育，增強法治意識？
思考：以上情景告訴我們怎樣遵守和維護憲法？
③踐行憲法。我們要將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上。
環節二：如何強化憲法教育，增強法治意識？
A、在交車上失主發現錢包被偷后，要求對全體乘客進行搜查，你應該怎么辦？
C、寒假小明回到農村老家，發現他們村存在很多留守兒童上學難，看病難等問題。假如你是小明請提出解決方案。
B、縣人大代表換屆選舉時，小明的父母說，最近生意較忙就不去選舉了，假如你是小明，應該怎么做？
反對，侵犯人格尊嚴權。
提醒父母，依法行使選舉權與被選舉權。
利用寒假進行調研，把調研成果發到政府信箱。
知識小結
4.如何增強憲法意識？P27-30
（1）國家角度：設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、建立五四憲法歷史資料陳列館、建立憲法主題公園、憲法宣傳活動等。
（2）公民角度：
①學習憲法。了解我國憲法產生和發展的歷程，領會憲法的原則和精神，積極參與憲法宣傳活動。
②認同憲法。 理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求。
③踐行憲法。我們要將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上。
嚴肅認真參加升國旗、唱國歌等儀式；
努力學習，完成規定的學習任務；
學習憲法知識，參加普法宣傳；
同違反憲法的行為作斗爭，用實際行動捍衛憲法的尊嚴。
說說我們在生活中遵守和維護憲法可以做的具體做法。
具體要求 : 在日常生活中，我們要嚴格遵守憲法和法律規定，學會運用憲法精神來分析和解決實際問題；堅決維護憲法權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。P31
課堂小結
加強
憲法監督
增強憲法意識
（思想層面）
監督權力行使
（制度層面）
憲法監督的主體及內容
權力為什么需要監督
為什么增強憲法意識
如何增強憲法意識
加強憲法監督的要求
1．（2024·江蘇揚州·期末）1954年憲法是新中國首部具有基石意義的憲法，今年是紀念“五四憲法”實施70周年。下列推動憲法實施的舉措和其意義對應正確的是（ ）
①學校開展憲法誦讀活動——踐行憲法，做到法定職責必須為
②國家工作人員就職時進行憲法宣誓——維護憲法權威，規范國家權力運行
③全國人大常委會開展合憲性審查——堅持依憲治國，維護憲法最高法律地位
④青少年參觀“五四憲法”歷史資料陳列館——了解我國法治歷程，依法解釋憲法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：學校開展憲法誦讀活動，有利于增強師生的憲法意識，維護憲法權威，踐行憲法。“法定職責必須為”，是對國家機關及其工作人員的要求，故①說法錯誤；
④：青少年參觀“五四憲法”歷史資料陳列館，有利于了解我國的法治歷程，增強憲法意識。“解釋憲法”不是青少年的權限，故④說法錯誤；
2．（2024·重慶渝中·二模）某市轄區議事協調機構發布通告，對涉某類犯罪重點人員采取懲戒措施，其中對涉罪重點人員的配偶、子女、父母和其他近親屬在受教育、就業、社保等方面的權利進行限制。全國人大常委會法工委在備案審查時認為該通告不符合憲法第二章關于“公民的基本權利和義務”規定的原則和精神，并督促有關機關對通告予以廢止。這表明（ ）
①憲法是公民權利的法律保障書
②憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格
③憲法規定國家機構的設置和規范國家權力的運行
④對有關法律法規等進行合憲性審查有利于維護國家法治統一
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
②：觀點在材料中沒有體現，②不符合題意；
B
③：觀點在材料中沒有體現，③不符合題意；
3．（2024·重慶南岸·期末）備案審查是一項憲法監督制度，是保障憲法法律實施、維護國家法治統一的重要制度。為規范法規、規章備案審查工作，根據《中華人民共和國立法法》的有關規定，2024年8月19日，國務院通過《法規規章備案審查條例》。該條例的制定說明（ ）
A．立法法是《法規規章備案審查條例》的立法基礎
B．國務院負有加強憲法監督，推進備案審查工作的職責
C．備案審查有利于保障憲法法律實施，維護憲法至高無上的權威
D．有了備案審查，就能確保各類法規、規章符合憲法法律的規定
C
B：加強憲法監督，推進備案審查工作主要是全國人大及其常委會的職責，并非國務院的職責。故B錯誤；
A：憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據。《立法法》雖然對立法活動等作出規定，但它本身也是依據憲法制定的，并非《法規規章備案審查條例》的立法基礎。故A錯誤；
D：備案審查只是保障各類法規、規章符合憲法法律規定的一個重要手段，但不能絕對地說有了備案審查，就能確保各類法規、規章符合憲法法律規定。故D錯誤；
4．（2025九年級上·北京朝陽）2024年12月1日至7日是我國第七個“憲法宣傳周”，各地各部門圍繞“大力弘揚憲法精神，推動進一步全面深化改革”的主題，開展了憲法宣誓、憲法晨讀、知識競答、聯合普法等形式多樣的活動。開展這些活動，有利于（ ）
①提高科學素養，不斷適應社會的發展
②普及憲法常識，增強全社會憲法意識
③營造法治氛圍，讓法治精神深入人心
④提升憲法地位，推動憲法完善和發展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：這與提高科學素養無關，故①不符合題意；
④：憲法是我國的根本法，具有最高的法律地位和效力，故④說法錯誤；
5．（2024·北京平谷·期末）現行憲法公布施行40多年來，我國憲法制度建設日益完善，人們越發感受到憲法的力量和溫度，憲法精神更加深入人心、厚植心田！
◆制定愛國主義教育法，修訂反間諜法、保守國家秘密法……翻開一部部法律，開宗明義指出“根據憲法，制定本法”。
◆黨領導人民制定和實施憲法，最根本的目的是維護人民利益、反映人民意愿、保障人民權益、增進人民福祉。
◆在國家憲法日開展“憲法晨讀”活動，師生同步參與，營造崇“憲”于心、守“憲”于行的儀式感。
結合材料，運用所學知識，談談憲法的力量和溫度給你的啟示。
【答案】①從“根據憲法，制定本法”可以看出，憲法具有最高的法律地位和權威，是其他法律的立法基礎和依據，這體現了憲法在國家法治體系中的根本性作用，啟示我們要維護憲法的至上地位。②黨領導人民制定和實施憲法以維護人民利益等，表明憲法是人民意志的集中體現，其根本目的是保障人民的權利，這啟示我們要認識到憲法與人民的緊密聯系，積極維護自身的合法權益，同時也要以人民為中心，推動憲法的實施和發展。③國家憲法日的“憲法晨讀”活動營造了尊崇憲法的儀式感，這提醒我們憲法需要被尊重和維護，要在全社會形成尊崇憲法的氛圍，我們要通過各種形式加強對憲法的學習和宣傳，增強憲法意識，自覺遵守憲法，捍衛憲法尊嚴。
親愛的同學們，憲法是國家的根本大法，是我們每個公民的權利和義務的保障。
作為新時代的中學生，我們要認真學習憲法知識，增強憲法意識，樹立法治觀念，讓我們做一個有責任、有擔當的好公民，共同為建設法治社會貢獻力量！

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