資源簡介

(共32張PPT)
思考：你還知道哪些國家機構？它們如何產生的呢？
1.2
治
國
安
邦
的
總
章
程
自學導航
預習教材P12-19
01
憲法是如何設置國家機構的？
02
國家機構組織和活動的原則是
主要體現在哪些方面？
03
憲法為什么要規范權力的運行？
04
憲法的核心價值追求是？
05
憲法如何規范權力運行？
在我國，人民是國家的主人，可是我國人口眾多，地域遼闊，人民不能直接管理國家。
那么，我國人民怎樣管理國家呢？
第一部分
設置國家機構
判斷：說說看下列圖片哪些屬于國家機關？
中央人民政府
天安門
人民法院
人民檢察院
邊境
人民大會堂
人民醫院
人民銀行
思考：這些國家機關是依據那部法律產生的？
中華人民共和國憲法
√
人民代表大會
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院
國家一切權力屬于人民
人
民
民主選舉代表組成
產生
對其負責
監督
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
對其負責，受其監督
“一府一委兩院”
憲法明確各級國家機關的產生
國家權力機關
我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。（人民和人大的關系）
“國家行政機關、審判機關、檢察機關、監察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”（人大和其他國家機關的關系）
1.憲法規定如何產生國家機構？①②③
第57條　中華人民共和國全國人民代表大會是
最高國家權力機關。
第58條　全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
第59條　全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
第60條　全國人民代表大會每屆任期五年。
第61條　全國人民代表大會會議每年舉行一次
①憲法通過設置國家機構,授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
②國家機構依據憲法行使權力，守護人民的根本利益。
思考：憲法如何使國家權力穩定運行
2. 憲法與國家機構的關系
憲法如何使國家權力穩定運行 (p14)①②③
①憲法通過設置國家機構,授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
②國家機構依據憲法行使權力，守護人民的根本利益。
民主集中制原則
思考：《學位法》通過的過程說明了什么？
2025年1月1日起《中華人民共和國學位法》正式實施
隨著我國進入新發展階段，《中華人民共和國學位條例已經不能滿足實踐需求，需要修改完善。2018年，十三屆全國人大常委會立法規劃將學位條例（修改）列入立法規劃 。教育部在深入調研論證、廣泛征求意見的基礎上，起草了《中華人民共和國學位法草案（送審稿）》，并于2021年11月提交至國務院審議。2023年6月，國務院第8次常務會議討論并原則通過草案，同年7月提交至全國人大常委會審議。此后，教育部與相關的立法委員會緊密合作，進行了細致的立法調研、廣泛的意見征求以及必要的草案修改工作。全國人大常委會對《中華人民共和國學位法草案》進行了兩次審議，分別是在2023年8月和2024年4月。最終，草案在2024年4月26日的十四屆全國人大常委會第九次會議上獲得通過 。
“民主集中制原則”主要體現
①在國家機構與人民的關系方面：
國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。P15
權
力
屬
于
選
舉
組
成
產
生
其他機關
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大會
監察委員會
人民檢察院
（行政機關）
（監察機關）
（審判機關）
（檢察機關）
人民法院
民主過程
權力集中
認識“民主集中制原則”
民主
在我國，凡是全國范圍內的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。
只講民主，不講集中
無法形成統一意見
集中
將那些積極、合理的、能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。
只講集中，不講民主
專制獨裁
“民主集中制原則”主要體現
國務院
某省人民政府
（中央）
（地方）
某區\縣人民政府
（地方）
某市人民政府
（地方）
中央的統一領導
充分發揮地方的主動性、積極性
國務院設立學位委員會 ：負責領導全國學位工作，設立專家組負責學位評審評估、質量監督、研究咨詢等工作 。
國務院教育行政部門 ：負責全國學位管理的日常工作，承擔國務院學位委員會的日常工作 。
省級學位委員會 ：各省、自治區、直轄市人民政府設立省級學位委員會，在國務院學位委員會的指導下，領導本行政區域的學位工作 。
省級教育行政部門 ：負責本行政區域的學位管理有關工作。
②在中央與地方國家機構的關系方面：
中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
“民主集中制原則”主要體現
最終，草案在2024年4月26日的十四屆全國人大常委會第九次會議上獲得通過 。國家主席習近平簽署主席令予以公布，自2025年1月1日起施行。
2018年，十三屆全國人大常委會立法規劃將學位條例（修改）列入立法規劃 。
教育部在深入調研論證、廣泛征求意見的基礎上，起草了《中華人民共和國學位法草案（送審稿）》。2023年6月，國務院第8次常務會議討論并原則通過草案，同年7月提交至全國人大常委會審議。此后，教育部與相關的立法委員會緊密合作，進行了細致的立法調研、廣泛的意見征求以及必要的草案修改工作。
③在國家機關內部：作出決策、決定時，實行民主集中制。在決策時廣泛討論、廣泛傾聽民意，集中表決結果。
2.民主集中制原則的主要體現？P15①②③
①在國家機構與人民的關系方面
國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
②在中央與地方國家機構的關系方面
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；
③在國家機關
內部
作出決策、決定時，要實行民主集中制。
憲法賦予國家機構相應的職權，有些公職人員會這樣……
第一部分
規范權力運行
【漫畫解意】
公章表示： 。
籠子表示： 。
陽光表示：公開透明和接受監督
漫畫的整體寓意：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
權力
制度
權力的行使要受制度約束并接受監督
“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”
—— 習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會上的講話
結合漫畫和習總書記的話，
思考：為什么要把權力關進制度的籠子里？
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。P16
②規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。P16
③只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀福利。P18
3.為什么要規范權力運行？P16+18①②③
【易錯警示】
國家權力≠公民權利
權力 ≠ 權利
√
公民權利：是法律概念。指公民依法應享有的權利和利益。與義務相對應。
針對訓練
下列語句中的“權力”和“權利”運用正確的是（ ）
×
×
×
D
公權
私權
國家權力：是政治概念。一種政治上的強制力量，多用于國家政權方面。如：國家權力。
憲法如何規范權力運行？
【反腐系列】落馬官員-楊懿文
楊懿文當了二十多年一把手，滿腦子想的就是權力，凡是他拍板的事，不允許有任何不同聲音。凡是有不同意見的，要么就公開斥責，要么就調離崗位。在項目準入、土地出讓金返還等請托事項上大開綠燈。
從楊懿文的腐敗過程中，給你什么啟示？
1.國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。要依法行使權力，履行職責
2.國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使，凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
3.國家權力行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
【懶政典型，宇宙區長孫連城】
不貪不搶一身清白，
推諉扯皮無所謂！
對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
4.憲法如何規范權力運行？P16-18ABCD
A.國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
【依法辦事】
B.對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
【責任擔當】
C.要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。【依照程序】
D.國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。【不能任性】
思
維
導
圖
本課課堂小結
治國安邦的總章程
設置
國家機構
規范
權力運行
憲法明確國家機構的產生
憲法授予國家機構職權
國家機構實行民主集中制原則及其體現
規范權力運行的原因
規范權力運行的要求
憲法的核心價值追求：規范國家權力 保障公民權利
法定職責必須為，法無授權不可為
課堂檢測提升
1.從下圖中可以看出，在我國（ ）
A.國家機構依據憲法行使權力 B.人民直接行使國家權力
C.國家權力機關居于主導地位 D.人民處于當家作主地位
D
課堂檢測提升
2.下面是同學們列舉的一些政府行使權力的實例，其中與“法定職責必須為，法無授權不可為”的要求最相近的是（ ）
A.某市發改委主持價格改革聽證會，完善天然氣價格調整方案
B.某市環保局規定凡本地商戶都必須安裝某品
牌的油煙凈化器
C.某市規劃局未告知居民就將地鐵站的出口設
立在小區內部
D.某市政府隨意給予當地納稅大戶違反交通規
則可免責的獎勵
A
課堂檢測提升
3.第十四屆全國人民代表大會第二次會議聽取和審議了國務院總理李強所作的政府工作報告。會議充分肯定國務院過去一年的工作，同意報告提出的2024年經濟社會發展的總體要求、政策取向和工作任務，決定批準這個報告。以下說法正確的是（ ）
①我國國家機構貫徹民主集中制的原則
②人民代表大會是人民行使國家權力的機關
③人民通過選舉直接產生國務院
④全國人民代表大會受國務院的監督，對國務院負責
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
A
課堂檢測提升
4.伴隨著全面推進依法治國，“強拆”“暴力執法”等字眼在近幾年的新聞和網絡媒體大幅減少，而由此引起的流血、交通堵塞等群體性沖突事件也銷聲匿跡。對此你想對相關部門和工作人員說的是( )
①要嚴格按照法定的途徑和方式行使　
②法定職責必須為，法無授權不可為　
③始終要為人民謀利益　
④可以根據實際情況來行使
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
A
依法行使權力、履行職責
課堂檢測提升
5.第十四屆全國人民代表大會第二次會議經表決，通過了關于政府工作報告的決議，通過了關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議。對此，下列說法不符合題意的（ ）
A.國家的一切權力屬于人民
B.其他國家機關對權力機關負責
C.我國各級國家機關加強人權法治保障
D.國家權力機關在國家機構中居于主導地位
C
課堂檢測提升
6“大道至簡，有權不可任性”成為今后嚴格約束權力的誡令。這要求我國各級政府( )
A.加強對人大和執政黨的監督，防止權力濫用
B.減少權力行使，尊重人民合法權益
C.做到法無授權不可為、法定職責必須為
D.發揮政府的領導核心作用
C
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八下1.2《治國安邦的總章程》教學設計
科目 道德與法治 年級 八年級下冊 題目 1.2治國安邦的總章程 課時安排 1課時
教材分析 《治國安邦的總章程》分為“設置國家機構”、“規范權力運行”兩目內容。第一目“設置國家機構”主要闡述憲法規定了我國國家機構的產生、授予國家機構特定的職權及規定國家機構的組織原則；第二目“規范權力運行”，主要本目的意義在于闡明任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力，從“權力”的“雙刃劍”性質以及“國家機關的工作人員如何正確行使職權”兩個方面進行展開。
學情分析 學生在七年級已經進行過部分法律學習，也有了一定的法制意識、法律觀念。但是收生活環境的限制，再加上年齡較小，對于憲法的認識較為有限，對憲法規定的內容及憲法的作用了解不多。本節課從憲法對公民權利的規定層面上來幫助學生初步認識憲法，有助于幫助學生增強憲法意識。
核心素養目標 1.政治認同：通過分析材料和結合社會現象觀察，了解我國國家機構實行民主集中制原則，增強國家認同。2.法治觀念：通過閱讀教材正文及國家機構組織圖，理解憲法設置國家機構，憲法是治國安邦的總章程，培養尊重和親近憲法的情感，增強憲法意識。3.責任意識：通過觀看視頻和探究情境，理解規范權力運行的原因以及規范權力運行的做法，認同我國憲法的核心價值追求，并積極發揮自己的監督作用，培養主人翁意識。
教學重難點 教學重點:憲法規范權力運行教學難點:憲法組織國家機構
教學過程——主要思路 設計意圖
新課導入
觀看視頻【主播說聯播】低空經濟發展司設問：你還知道哪些國家機構？它們如何產生的呢？ 通過觀看視頻，結合學生生活實際，挖掘教學資源，創設情境，激發學生興趣。
環節一：設置國家機構
判斷：說說看下列圖片哪些屬于國家機關？思考：這些國家機關是依據那部法律產生的？中華人民共和國憲法知識歸納1.憲法規定如何產生國家機構？①②③①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。（人民和人大的關系）③“國家行政機關、審判機關、檢察機關、監察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”（人大和其他國家機關的關系）思考：憲法如何使國家權力穩定運行 知識歸納2.憲法與國家機構的關系 憲法如何使國家權力穩定運行 (p14)①②③①憲法通過設置國家機構,授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。②國家機構依據憲法行使權力，守護人民的根本利益。思考：《學位法》通過的過程說明了什么？“民主集中制原則”主要體現①在國家機構與人民的關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。P15②在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。③在國家機關內部：作出決策、決定時，實行民主集中制。在決策時廣泛討論、廣泛傾聽民意，集中表決結果。知識歸納3.民主集中制原則的主要體現？P15①②③ 通過閱讀憲法條文，合作探究，讓學生理解憲法如何設置國家機構，認同憲法是治國安邦的總章程。提高學生閱讀、分析材料的能力。
環節二：規范權力運行
展示圖片“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”—— 習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會上的講話結合漫畫和習總書記的話，思考：為什么要把權力關進制度的籠子里？知識歸納4.為什么要規范權力運行？P16+18①②③①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。P16②規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。P16③只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀福利。P18觀看視頻：【反腐系列】落馬官員-楊懿文楊懿文當了二十多年一把手，滿腦子想的就是權力，凡是他拍板的事，不允許有任何不同聲音。凡是有不同意見的，要么就公開斥責，要么就調離崗位。在項目準入、土地出讓金返還等請托事項上大開綠燈。從楊懿文的腐敗過程中，給你什么啟示？觀看視頻：【懶政典型，宇宙區長孫連城】不貪不搶一身清白，推諉扯皮無所謂！知識歸納5.憲法如何規范權力運行？P16-18ABCDA.國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使，任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。【依法辦事】B.對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。【責任擔當】C.要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。【依照程序】D.國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。【不能任性】 引導學生探究為什么要規范權力運行，以及途徑和方法。對比兩位公職人員的不同做法，引導學生在思考、表達觀點的過程中，理解規范權力的重要性。引導學生理解國家機構依據憲法和法律行使權力。
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