資源簡介

(共34張PPT)
壹
社會主義市場經濟體制的基本特征
貳
我國政府的經濟職能
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
2.2 更好發揮政府作用
議學任務：
思考社會主義市場經濟體制如何成就“中國奇跡”？
一、社會主義市場經濟體制的基本特征
1、社會主義市場經濟體制的地位
社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。
①公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
②按勞分配為主體、多種分配方式并存
③社會主義市場經濟體制
生產資料所有制 + 分配制度 + 市場經濟體制
（1）堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
原因：
我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。
社會主義市場經濟體制的特征
（2）促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
共同富裕是中國特色社會主義和中國是現代化的本質要求。公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化。
社會主義市場經濟體制的特征
（3）科學的宏觀調控、有效的政府治理
是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求
社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展。
社會主義市場經濟體制的特征
（4）有機結合：
把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
社會主義制度
市場經濟
社會主義市場經濟體制
社會主義市場經濟體制的特征
重要特征
根本目標
內在要求
顯著優勢
社會主義制度與
市場經濟有機結合
科學的宏觀調控、有效的政府治理
最本質的特征、最大優勢、重要特征——黨的領導
促進全體人民
實現共同富裕
社會主義市場經濟體制的基本特征
2.2 更好發揮政府作用 課件-【新教材】高中政治統編版（2019）必修二（共33張PPT）_2
2.2 更好發揮政府作用 課件-【新教材】高中政治統編版（2019）必修二（共33張PPT）_2
社會主義市場經濟體制的特征
背
（二）我國政府的經濟職能
經濟職能 作用 舉例
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標 十四五規劃綱要、
鄉村振興戰略、
中國制造2025
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定 財政/貨幣政策等
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級， 增強國民經濟競爭力 供給側結構改革
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 振興東北老工業基地
加強市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭， 彌補市場缺陷 加快建設全國統一大市場的意見、平臺反壟斷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕， 更好滿足人民日益增長的美好生活需要 教育醫療社保治安就業
（1）實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，實現經濟社會發展目標；
1、我國政府的經濟職能
是一個國家對經濟社會發展的全局性、長期性、關鍵性問題的總謀劃和總方針。
經濟發展戰略
（2）實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定；
例:中央經濟工作會議要求，2023年要堅持穩字當頭、穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。
二、我國政府的經濟職能與作用
1、我國政府的經濟職能
（3）實施產業政策，促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力；
例：發展現代農業/傳統制造業升級/鼓勵發展集成電路產業和軟件產業/淘汰高污染高耗能產業
二、我國政府的經濟職能與作用
1、我國政府的經濟職能
產業政策：是政府為了實現一定的經濟社會目標，而對產業的形成、發展進行干預、引導的各種政策的總和。產業政策的功能主要在于彌補市場缺陷、調整市場結構、保護民族產業實現國家戰略等。
（4）實施區域政策和環境政策，推動區域經濟協調發展和可持續發展；
例：中部崛起、西部大開發；京津冀、長三角、粵港澳大灣區等；國土綠化、垃圾分類、綠水青山就是金山銀山。
二、我國政府的經濟職能與作用
1、我國政府的經濟職能
（5）通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷 ；
例：市場監管總局下發《關于規范“雙十一”網絡促銷經營活動的工作提示》、國家出臺《反不正當競爭法》《反壟斷法》《產品質量法》。
二、我國政府的經濟職能與作用
1、我國政府的經濟職能
（6）加強和優化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
例：國家發展改革委印發了《國家基本公共服務標準(2021年版)》，共包含“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障”9個方面、22大類、80個服務項目。
二、我國政府的經濟職能與作用
1、我國政府的經濟職能
全面建成社會主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
要推動產業轉型，深入推進能源革命，加快發展方式綠色轉型。促進數字經濟與實體經濟深度融合，抓戰略性新興產業發展壯大。
構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。
健全宏觀經濟治理體系，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協調配合，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。
要全面推進鄉村振興，推進城鄉融合發展。努力實現供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強，必須用高水平的農業科技，現代化物質裝備農業，推進農業產業延鏈、補鏈、強鏈，夯實糧食安全根基，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
發展戰略、規劃
產業政策
宏觀經濟政策
市場監管
區域政策
環境政策
公共服務
解讀二十大報告，談談政府在推動制造強國和鄉村振興過程中需要履行哪些經濟職能？
科學的宏觀調控
國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制
（2）宏觀調控的含義（誰調、怎么調、調什么）
經濟手段
法律手段
行政手段
（3）主要目標(側重結果)：
①促進經濟增長 ②增加就業 ③穩定物價 ④保持國際收支平衡
（1）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一
內容、特點 聯系
經濟手段 最常用的是財政政策和貨幣政策；其次是經濟發展規劃、計劃等。 特點：具有戰略性、宏觀性、指導性，間接性。 (1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯系、相互制約
(2)經濟、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段
法律手段 經濟立法和司法（制定或運用經濟法規）。 特點： 具有強制性、普遍性、相對穩定性、普遍適用性
行政手段 強制性的行政命令、指示、規定。 特點：直接、迅速、強制
區分宏觀調控的手段
經濟手段
法律手段
行政手段
1.提高糧食收購價
2.國家修訂個人所得稅法
5.國家勒令關閉污染嚴重企業
3.實施產業振興規劃
8.國務院發出通知堅決取締傳銷活動
6.實行結構性減稅
4.調整存貸款基準利率
7.依照《反壟斷法》調控房價
9.物價局核準公交車價格
10.新旅游法規范旅游行業亂象
連一連：區分宏觀調控的手段
3
二、我國政府的經濟職能
科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一
地位
國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制
含義
促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡
主要目標
保持經濟總量平衡……實現經濟高質量發展（p24相關鏈接）
主要任務
2、科學的宏觀調控
社會總需求
一定時期 (如一年)一國或地區發生的商品和勞務的購買總量包括政府、企業、個人購買及出口
社會總供給
一定時期 (如一年)一國或地區提供的按市場價格計算的商品和服務總量，包括本國或本地區生產活動提供的商品和勞務，進口的國外商品和輸入的國外勞務，以及國外要素所得支出凈額之部分
知識拓展：社會總供給、社會總需求
表現：總需求過旺，物價全面、持續上漲，紙幣貶值。
對策：“降溫”，提高稅率，減少市場中流通的貨幣，抑制總需求，穩定物價。
總供給
總
需
求
表現：總需求不足，物價下跌，紙幣升值；企業投資萎縮，失業增加。
對策：“升溫”，降低稅率，增加市場中流通的貨幣，刺激總需求，拉動經濟增長。
總
供
給
總需求
社會總供給
社會總需求
>
社會總供給
社會總需求
<
<
經濟過熱
>
經濟過冷（滯緩）
（通貨緊縮）
（通貨膨脹）
宏觀調控的主要任務(側重過程)
保持經濟總量平衡 即 社會總供給≈社會總需求
制定主體：中央銀行
政策工具：利率、準備金率，信貸規模等
產生效果：速度慢
貨幣政策
財政政策
制定主體：國務院財政部門
政策工具：稅率、國債、財政支出等
產生效果：速度快
VS
最常用經濟手段
（5）最常用的經濟手段：貨幣政策和財政政策
聯系：（1）都是經濟手段，都屬于宏觀調控的重要經濟手段
（2）都有擴張性、緊縮性、穩健性之分，都屬于逆周期調節
（3）都是調節社會總需求，使之與總供給平衡，實現經濟平穩運行
2、科學的宏觀調控
1.當經濟滯緩、社會總需求不足時，國家財政如何刺激需求？
（積極的/擴張性）財政政策：增支減收
①增加財政支出，增發國債（增支出）
②降低稅率，減少稅收（減收入）
2.當經濟過熱、社會總需求過旺時，國家財政如何抑制需求？
（緊縮性）財政政策：減支增收
①減少財政支出，減發國債（減支出）
②提高稅率，增加稅收（增收入）
財政政策：國家（稅收、國債，財政收入與支出）
物價持續上漲
物價持續下跌
公開市場業務
中央銀行在貨幣市場上公開買賣有價證券。
根據經濟形勢的發展，當中央銀行認為需要收縮銀根時，便賣出證券，減少金融機構可用資金的數量；相反，當中央銀行認為需要放松銀根時，便買入證券，直接增加金融機構可用資金的數量。
存款準備金率
存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而繳存在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。
存款準備金率越高，商業銀行可提供放款及創造信用的能力就下降，執行的緊縮政策力度就越大。
名詞解釋
名詞點睛：公開市場業務
名詞點睛：存款準備金和存款準備金率
貨幣政策：央行（中國人民銀行）利率、存款準備金率，公開市場業務
1.當經濟滯緩、社會總需求不足時，央行如何刺激需求？
2.當經濟過熱、社會總需求過旺時，央行如何抑制需求？
（寬松的/擴張性）貨幣政策：
①降低存款準備金率，降低存貸款利率；(增加貨幣流通)
②公開市場業務：央行逆回購(央行向市場購買有價證券)(釋放市場資金)
（從緊的/緊縮性）貨幣政策：
①提高存款準備金率，提高存貸款利率；(減少貨幣流通)
②公開市場業務：央行正回購(央行向市場賣出有價證券)。(回籠市場資金)
需求過旺 物價上漲
市場膨脹 經濟過熱
政府（緊縮性 財政政策）
增加
減少
財政支出
國債
稅收
減發
銀行（緊縮性貨幣政策）
上調
上調
存款利率
貸款利率
準備金率
上調
財政政策和貨幣政策
緊縮性
(降溫)
抑制社會總需求，實現總需求與總供給基本平衡，促進經濟平穩運行。
經濟過熱
不同的經濟形勢-不同組合
（減支減債增稅）
（三升、正回購）
+正回購
不同的經濟形勢-不同組合
需求不足 物價下跌
市場萎縮 經濟低迷
政府（擴張性財政政策）
減少
增加
財政支出
國債
稅收
增發
銀行（擴張性貨幣政策）
下調
下調
存款利率
貸款利率
準備金率
下調
刺激社會總需求，實現總需求與總供給基本平衡，促進經濟平穩運行。
經濟滯緩（過冷）
財政政策和貨幣政策
擴張性
(加熱)
（增支增債減稅降費）
（三降、逆回購）
+逆回購
（1）充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
（2）要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
市場
調節
宏觀
調控
手拉手 向前走
3、構建高水平社會主義市場經濟體制的要求
內在要求
有機結合
重要特征
社會主義市場經濟的基本特征
堅持黨的領導，發揮黨的領導核心作用
將社會主義制度和市場經濟有機結合
科學的宏觀調控、有效的政府治理
根本目標
促進全體人民實現共同富裕
我國政府的經濟職能
政府經濟職能和作用
科學的宏觀調控
地位、含義
主要目標、主要任務
最常用的經濟手段
（1）實施發展戰略、規劃制度
（2）實施宏觀經濟政策
（3）實施產業政策
（4）實施區域政策和環境政策
（5）加強市場監管、質量監管、安全監管
（6）加強和優化公共服務
課堂小結
更好發揮政府作用
市場調節與宏觀調控的關系
市場調節(“看不見的手”) 宏觀調控(“看得見的手”)
地位 決定性作用 輔助作用，彌補市場調節的不足
手段 價格、供求、競爭 經濟、法律、行政手段
優點 價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高 具有自覺性、主動性和預見性，
可以彌補市場調節的不足
不足 存在自發性、盲目性、滯后性等弊病 決策失誤或過度的政府干預會干擾、
破壞市場機制的正常運作
聯系 社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要科學的宏觀調控，二者是有機統一的，不能割裂、對立起來。在資源配置中，要在發揮市場決定性作用的基礎上，實施科學的宏觀調控。
第二課《我國的社會主義市場經濟體制》背誦清單
1.為什么要對資源進行合理配置？
2.資源配置的兩種基本手段、兩種體制 P15
3.市場如何配置資源（一般規律、三大機制、優點） P16
4.市場調節的缺陷P19（如何區分自發性滯后性盲目性，通常在選擇題考查）
5.市場體系的重要地位 P18(可結合“建設全國統一大市場”來考查）
6.怎樣建設現代市場體系 P18
7.社會主義市場經濟體制的基本特征 P21—22（重中之重）
8.我國政府的經濟職能和作用 P23（6個職能，比較容易混淆）
9.科學宏觀調控的目標和最常用的經濟手段 P24
10.完善社會主義市場經濟體制的要求 P25+綜合探究整合
11.財政政策與貨幣政策 （選擇題易錯易混）

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