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(共25張PPT)
【課堂導(dǎo)入】
兩會(huì)
全國人民政治協(xié)商會(huì)議
全國人民代表大會(huì)
1.2025年3月4.5日，在我國首都北京都要召開兩個(gè)重要的會(huì)議，分別是什么會(huì)議？
2.2025年召開的是全國人大的第幾屆第幾次會(huì)議呢？
2024-2025學(xué)年
必修3 政治與法治
5.1 人民代表大會(huì)：我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
第五課 我國的根本政治制度
【議學(xué)情景】
2025年3月5日上午9時(shí)，第十四屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。應(yīng)出席代表2929人。5日上午的會(huì)議，出席2880人，缺席49人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
【議學(xué)任務(wù)】
我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”
為什么僅僅不到3000名人大代表就能表決通過關(guān)系國家十幾億人民的大事，這矛盾嗎？
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
【知識(shí)講授】
1.人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
【知識(shí)講授】
選
舉
組
成
人民
人大代表
統(tǒng)一行使
國家權(quán)力
全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)
決
定
各級(jí)人民代表大會(huì)
注意：人民間接行使國家權(quán)力
人大代表直接行使國家權(quán)力
人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力
2、人民如何行使國家權(quán)力（P45第二段）
【議學(xué)情景】
第十四屆全國人大第三次會(huì)議議程
【議學(xué)任務(wù)】
1、國務(wù)院、最高法院、最高檢察院為什么要向全國人民代表大會(huì)做報(bào)告？
2、全國人大常委會(huì)為什么也要向全國人民代表大會(huì)做報(bào)告？
3、結(jié)合會(huì)議議程，能看出全國人民代表大會(huì)有那些職權(quán)？
一、審議政府工作報(bào)告
二、審查2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案
三、審查2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2025年中央和地方預(yù)算草案
四、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法（修正草案）》的議案
五、審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
六、審議最高人民法院工作報(bào)告
七、審議最高人民檢察院工作報(bào)告
十四屆全國人大第十三次會(huì)議的議程分別體現(xiàn)了全國人大的哪一項(xiàng)職權(quán)？
審議政府工作報(bào)告；
審查2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案；
審查2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2025年中央和地方預(yù)算草案；
審議審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請審議《中華人民共和國國務(wù)院組織法（修訂草案）》的議案
審議全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；
審議最高人民法院工作報(bào)告；
審議最高人民檢察院工作報(bào)告；
最高監(jiān)督權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)
最高立法權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
一、人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
【知識(shí)講授】
3.全國人民代表大會(huì)（P46）
1、地位：我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位，其它國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生、對它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。（P46）
2、職權(quán)：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)（P46）
3、構(gòu)成情況：全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
4、常設(shè)機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（P47）
性質(zhì)：由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會(huì)設(shè)立各專門委員會(huì)。在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門委員會(huì)受全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
說明全國人大代表的廣泛性
領(lǐng)導(dǎo)
注意：
1、我國的權(quán)力機(jī)關(guān)是指人民代表大會(huì)，即全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
2、立法機(jī)關(guān)是指全國人大及其常委會(huì)。
3、地方人大制定地方性法規(guī)，不是立法機(jī)關(guān)，但能夠行使立法權(quán)
【知識(shí)拓展】
人大職權(quán)
人大職權(quán) 關(guān)鍵詞
立法權(quán)
決定權(quán)
任免權(quán)
監(jiān)督權(quán)
制定、修改、廢除法律
決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)內(nèi)的大政方針、重大事項(xiàng)、重大規(guī)劃的通過
選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員
監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施、監(jiān)督“一府一委兩院”的運(yùn)行
（尚未執(zhí)行，批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告，將要執(zhí)行——事前）通過、審批
（正在執(zhí)行或已經(jīng)執(zhí)行完畢——事中或事后）聽取、審議
1.不要用材料中“決定”這個(gè)詞來判斷，主要還是看內(nèi)容
2.聽取、審議上年度的工作報(bào)告（已經(jīng)結(jié)束）是監(jiān)督權(quán)
3.通過、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)
【知識(shí)歸納】
全國人民代表大會(huì) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)
產(chǎn)生 人民民主選舉人大代表組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使管理國家的權(quán)力，決定全國和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。
性質(zhì) 最高國家權(quán)力機(jī)關(guān) 地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)
地位 在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他中央國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督 本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。
職權(quán) 最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、 最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán) 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
代表組成 由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊(duì)和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~代表。 省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生
常設(shè)機(jī)關(guān) 全國人大常務(wù)委員會(huì) 縣級(jí)及縣級(jí)以上人大設(shè)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)人大不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。
我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系
【易錯(cuò)易混】
最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)≠國家權(quán)力機(jī)關(guān)（全國人大≠人大）
最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)
權(quán)力機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民代表大會(huì)
權(quán)力機(jī)關(guān)≠立法機(jī)關(guān)
權(quán)力機(jī)關(guān)：全國人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民代表大會(huì)
立法機(jī)關(guān)：全國人大及其常委會(huì)
人民代表大會(huì)≠全國人大常委
人民代表大會(huì)≠人民代表大會(huì)制度
人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
人民代表大會(huì)制度是我國的政體，
是我國的根本政治制度。
全國人大常委會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，非執(zhí)行機(jī)關(guān)和職能機(jī)關(guān)。在全國人大閉會(huì)期間，全國人大常委會(huì)代行全國人大的部分職權(quán)。
1、全國人大為什么做某件事。
【答題要素】:國家性質(zhì)＋人大地位、性質(zhì)＋職權(quán)＋組織活動(dòng)原則＋科學(xué)立法、民主立法
(1)是由全國人大的地位、性質(zhì)(全國人大在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位、全國人大是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān))決定的。
(2)是履行人大的職權(quán)(立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán))的必然要求。
(3)從根本上說，是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。
(4)是堅(jiān)持民主集中制的客觀要求。
(5)科學(xué)立法、民主立法。
2、全國人大如何做某事
【答題要素】:治國方略＋人大職權(quán)＋組織和活動(dòng)原則＋科學(xué)立法、民主立法＋堅(jiān)定制度自信
(1)堅(jiān)持依法治國的基本方略。
(2)履行人大的職權(quán)(立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán))。
(3)支持人大代表行使其職權(quán)，維護(hù)人民利益。
(4)堅(jiān)持民主集中制(權(quán)力機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系、權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，中央與地方的關(guān)系)。
(5)堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國，必須堅(jiān)持民主集中制。
【議學(xué)情景】
《原來你是這樣的人大代表》來源：人民網(wǎng)
議學(xué)任務(wù)
思考：視頻中這些人是如何當(dāng)上人大代表的？他們肩負(fù)著什么樣的職責(zé)？
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
【知識(shí)講授】
1、產(chǎn)生：由民主選舉產(chǎn)生。
基于我國的國情，人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法。
選民
代表
縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大代表
由選民直接投票選舉
代表
代表
全國、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉
直接選舉
間接選舉
各級(jí)人大代表每屆任期五年
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
【知識(shí)講授】
2、地位：
（1）全國人民代表大會(huì)的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
（2）地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
注意，是組成人員，而不是工作人員。
人民代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
【知識(shí)講授】
審議權(quán)
對各項(xiàng)議案進(jìn)行審查和討論、發(fā)表意見的權(quán)利
表決權(quán)
對各項(xiàng)議案包括對確定的候選人進(jìn)行決定的權(quán)利
提案權(quán)
依照法律規(guī)定，向人民代表大會(huì)提出議案的權(quán)利
質(zhì)詢權(quán)
依照法律規(guī)定，對政府機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)的權(quán)利
3、人大代表的職權(quán)(權(quán)利）
人大代表樊蕓質(zhì)疑證監(jiān)會(huì)
對“趙薇割韭菜”處罰不力
注意：人大代表不能直接處理國家問題。
【知識(shí)拓展】
人大代表職權(quán) 內(nèi)容及判斷要點(diǎn)
提案權(quán) 人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案。
審議權(quán) 審議各項(xiàng)議案。
表決權(quán) 表決各項(xiàng)決定
質(zhì)詢權(quán) 指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。
【注意】
1.注意不要把人大代表的職權(quán)與人民代表大會(huì)的職權(quán)混淆。
2.人大代表提出的是議案，稱為提案權(quán)；
政協(xié)委員提出的是提案，但不叫提案權(quán)。
3.質(zhì)詢權(quán)屬于監(jiān)督權(quán)的一種，是人大代表的專有職權(quán)，其他主體叫監(jiān)督權(quán)，而不叫“質(zhì)
詢權(quán)”
“表審提質(zhì)”
【知識(shí)拓展】
審議權(quán)
表決權(quán)
提案權(quán)
質(zhì)詢權(quán)
立法權(quán)
決定權(quán)
任免權(quán)
監(jiān)督權(quán)
選舉權(quán)和
被選舉權(quán)
政治自由
監(jiān)督權(quán)
人
民
代
表
大
會(huì)
職
權(quán)
人
大
代
表
的
權(quán)
利
公
民
的
政
治
權(quán)
利
★人大權(quán)利≠人大代表的權(quán)利≠公民的權(quán)利
二、肩負(fù)人民重托的人大代表
【知識(shí)講授】
（1）要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，更好發(fā)揮人大代表的作用。與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。
（2）人大代表是人民利益的代言人，模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民監(jiān)督。
4.人大代表的義務(wù)（責(zé)任）
歸納總結(jié)： 1、人大代表為什么做某事？
（國家性質(zhì)+地位+權(quán)利+義務(wù)+與人民的關(guān)系）
（1）國家性質(zhì)：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。
（2）地位：人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是國家權(quán)力的直接行使者，是由人民民主選舉產(chǎn)生的。
（3）權(quán)利：人大代表具有.......權(quán)利，做某事是其行使權(quán)利的體現(xiàn)。（權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，具體根據(jù)材料選取）
（4）履行義務(wù)：人大代表履行.......義務(wù)，做某事是其履行職責(zé)的需要。（遵守憲法和法律，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求；遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民的監(jiān)督）
（5）與人民的關(guān)系（人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民的監(jiān)督）
（1）從人大代表自身的角度：
①積極行使憲法和人民賦予的權(quán)利（提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)）
②自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)。與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。
③提高自身素質(zhì)和履職能力
（2）從國家的角度講：
要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
“人大代表”答題必背：地位+產(chǎn)生+職權(quán)+義務(wù)
2、如何更好發(fā)揮人大代表的作用
【易錯(cuò)易混】
人民
人大代表
人民代表大會(huì)
全國人民代表大會(huì)
--國家權(quán)力的主人
--國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員
--國家權(quán)力機(jī)關(guān)
國家權(quán)力機(jī)關(guān)
其他國家機(jī)關(guān)
--全國人大和地方各級(jí)人大
--政府、監(jiān)察委、法院、檢察院等
（一府一委兩院）
--最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
　人大代表的權(quán)利
人民民主選舉產(chǎn)生人大代表，人大代表組成人民代表大會(huì)，代表人民行使國家權(quán)力，人大代表權(quán)力來自人民，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
其它國家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督
集體與個(gè)體
的關(guān)系
　人大的權(quán)力
--立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
--提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)
（2022·遼寧高考真題，7）為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，某市在一批邊遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)相對落后的村、社區(qū)設(shè)立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯(lián)系相關(guān)職能部門，及時(shí)解決群眾急難愁盼問題。充分發(fā)揮人大代表工作室功能有利于（ ）
①協(xié)助所在地方黨委改進(jìn)和推進(jìn)工作
②人大代表在村、社區(qū)行使國家權(quán)力
③加強(qiáng)群眾、政府、人大之間的聯(lián)系
④人大代表在人大閉會(huì)期間依法履職
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
【隨堂檢測】
知識(shí)·總結(jié)
人民代表大會(huì):我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)
人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
全國人民代表大會(huì)
肩負(fù)人民重托
的人大代表
人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
人民行使國家權(quán)力的方式
性質(zhì)地位
主要職權(quán)
常設(shè)機(jī)關(guān)
組成
地位
產(chǎn)生
職權(quán)
義務(wù)
人民如何行使國家權(quán)力
提案權(quán)
審議權(quán)
表決權(quán)
質(zhì)詢權(quán)
最高立法權(quán)
最高決定權(quán)
最高任免權(quán)
最高監(jiān)督權(quán)
增強(qiáng)及時(shí)回顧意識(shí) 提高復(fù)習(xí)鞏固效率
課后：1.完成課后鞏固訓(xùn)練
2.回扣基礎(chǔ)知識(shí)，查漏補(bǔ)缺
下節(jié)課再見

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