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BY YUSHEN
5.2人民代表大會制度：
我國的根本政治制度
BY YUSHEN
課標要求 素養(yǎng)目標
01
課標要求
02
素養(yǎng)目標
1.理解人大制度的含義、原則、基本功能、地位和原因。
2.理解人大制度的優(yōu)勢，分析如何堅持和完善人大制度。
政治認同∶堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導。
法治精神∶堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。
公共參與∶自覺擁護人民代表大會制度，參與人大及其代表密切聯(lián)系群眾的活動。
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一、我國的政權(quán)組織形式
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知識拓展
政體又稱政權(quán)的組織形式，指擁有國家主權(quán)的統(tǒng)治階級實現(xiàn)其意志的宏觀架構(gòu)，即統(tǒng)治階級采取什么形式組織自己的政權(quán)機關 。
決定
反映
國體
人民民主專政
人民代表大會制度
政體
國家政權(quán)掌握在誰的手中
(權(quán)力歸屬)
國家政權(quán)如何
組織和運行
（權(quán)力分配）
決定
反映（體現(xiàn)）
政體（政權(quán)組織形式）的含義
國體與政體的關系
國體相同，政體可能不同。政體具有相對獨立性。
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一、我國的政權(quán)組織形式
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機關，并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務的政權(quán)組織形式。
1.人民代表大會制度的含義
原則
過程
目的
實質(zhì)
人民
人大代表
各級權(quán)力機關
代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力
其他國家機關
具體行使國家權(quán)力
組成
產(chǎn) 生
決定一切重大事務
按照
民主集中制原則
人民民主專政歷史任務
實
現(xiàn)
？
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人大代表：民有所呼，“會”有所應
詮釋民主集中制原則。
民主方面：人大代表通過多種方式，廣泛收集民意。
集中方面：人大代表將收集到的分散的民意進行梳理和整合，形成能夠在人大會議上討論和解決的具體事項，體現(xiàn)了集中的過程。
一、我國的政權(quán)組織形式
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一、我國的政權(quán)組織形式
2.人民代表大會制度的組織和活動原則：民主集中制
（1）含義：民主集中制就是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。
（2）地位：民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則，既是國家機構(gòu)的組織和活動原則，也是黨的根本組織制度和領導制度。
民主
集中
在我國，凡屬全國范疇內(nèi)的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機關制定通過之前，要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成決策機關的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策 。
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一、我國的政權(quán)組織形式
2.人民代表大會制度的組織和活動原則：民主集中制
（3）表現(xiàn)
人民選舉人大代表
人大代表代表人民行使權(quán)力，對人民負責，受人民監(jiān)督
其他國家機關分別行使各自權(quán)力
人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機關都由人大產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督
合理劃分中央和地方的職權(quán)，發(fā)揮地方積極性
中央統(tǒng)一領導
從中央和地方國家機構(gòu)的關系看
從人大與其他國家機關的關系看
人大和人民
的關系看
民 主
集 中
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一、我國的政權(quán)組織形式
3.人民代表大會制度的基本功能
中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
人民群眾的利益
黨的路線方針政策
法律規(guī)范
通過人大上升為國家意志
體現(xiàn)
依照法 定程序
共同遵守
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一、我國的政權(quán)組織形式
4.人民代表大會制度的地位：我國的根本政治制度
一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當家作主，突出強調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。
另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領和制約。
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二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領導中國人民艱辛探索長期奮斗的成果，是從中國土壤中生長起來的全新政治制度，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。從新民主主義革命時期探索并提出人民代表大會制度的基本構(gòu)想，到社會主義革命和建設時期建立并實行人民代表大會制度，到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期不斷鞏固和完善人民代表大會制度，到中國特色社會主義新時代推動人民代表大會制度更加成熟、更加定型，人民代表大會制度走過了不平凡的歷程，已經(jīng)牢牢扎根中國大地，深深融入中國特色社會主義偉大實踐。
—2024年9月14日在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的講話
我國的人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合創(chuàng)立的全新政治制度，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。
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二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
1.人民代表大會制度的優(yōu)勢
01
02
03
①人民代表大會制度具有堅持中國共產(chǎn)黨領導、保證黨領導人民依法有效治理國家的顯著優(yōu)勢
具體表現(xiàn)：人民代表大會制度堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，有利于從制度上法律上堅持和鞏固黨的領導地位和執(zhí)政地位，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹。
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二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
1.人民代表大會制度的優(yōu)勢
②人民代表大會制度具有踐行全過程人民民主、保障人民當家作主的顯著優(yōu)勢
具體表現(xiàn)：人民代表大會制度堅持人民主體地位，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，有利于保障全體人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務。
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二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
1.人民代表大會制度的優(yōu)勢
具體表現(xiàn)：各級人大及其常委會實行民主集中制，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)。這充分體現(xiàn)了民主和效率的高度統(tǒng)一，有力保證國家機關高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。
③人民代表大會制度具有貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢
人
民
選舉、監(jiān)督
負責
人大代表
組成
成員
（國家權(quán)力機關）人民代表大會
人民政府—行政機關
人民法院—審判機關
人民檢察院—檢察機關
監(jiān)察委員會—監(jiān)察機關
一府一委兩院
選舉、監(jiān)督
負責
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二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
1.人民代表大會制度的優(yōu)勢
④人民代表大會制度具有保障全面依法治國、實現(xiàn)國家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢
具體表現(xiàn)：人民代表大會制度有利于充分發(fā)揮各級人大及其常委會在中國特色社會主義法治體系建設中的職能作用，促進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，保證憲法法律全面有效實施,維護社會公平正義。
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二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
1.人民代表大會制度的優(yōu)勢
⑤人民代表大會制度具有維護國家統(tǒng)一、保障國家長治久安的顯著優(yōu)勢
人民代表大會制度是維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的制度保證。
01
在黨中央集中統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方職權(quán)，中央對所有地方行政區(qū)域包括民族自治地方和特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)；堅持各民族一律平等，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治；
堅持“一國兩制”，在香港、澳門設立特別行政區(qū)。這些制度安排，有利于維護國家法制統(tǒng)一和主權(quán)、領土完整，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性、集中力量辦大事，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系、推進中華民族共同體建設。
02
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二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
1.人民代表大會制度的優(yōu)勢
1
2
3
4
踐行全過程人民民主、保障人民當家作主
堅持中國共產(chǎn)黨領導、保證黨領導人民依法有效治理國家。
保障全面依法治國、實現(xiàn)國家各方面工作法治化
貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。
所以，必須長期堅持、不斷完善我國的人民代表大會制度，絕不照搬西方政治制度的模式
5
具有維護國家統(tǒng)一、保障國家長治久安
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知識總結(jié)：我國為什么要堅持人民代表大會制度？
1. 根本原因（國體）:
人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質(zhì)決定。
2. 地位：
人民代表大會制度是我國的根本政治制度;
3. 基本功能：
就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
4. 優(yōu)勢：
①堅持中國共產(chǎn)黨領導、保證黨領導人民依法有效治理國家②踐行全過程人民民主、保障人民當家作主③貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序④保障全面依法治國、實現(xiàn)國家各方面工作法治化⑤保障全面依法治國、實現(xiàn)國家各方面工作法治化⑥堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一
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課堂總結(jié)
人民：我國是人民當家作主的國家，一切權(quán)力屬于人民
我國的根本政治制度
人大代表
1.產(chǎn)生和地位
2.權(quán)利：提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)
3.義務
人民代表大會
1.性質(zhì)：人民行使國家權(quán)力的機關
2.人大與其他國家機關
人民代表大會制度
選 舉
組 成
基 石
3.職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
1.是什么：含義、原則（民主集中制）
2.為什么：國家性質(zhì)、基本功能、地位和優(yōu)勢
3.怎么做：長期堅持 、不斷完善、絕不照搬 、四個堅持
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知識拓展：區(qū)分人民代表大會和人民代表大會制度
人民代表大會制度
人民代表大會
國家權(quán)力機關
基石
制度保障
根本制度
根本政治制度
基本政治制度
社會主義制度，是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱
人民代表大會制度
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度
我國的政體（政權(quán)組織形式）
我國的根本政治制度
運用人民代表大會制度的知識，分析：
從人大、人大代表、人大制度三角度考慮
①人大：一般答地位性質(zhì)、職權(quán)
②人大代表：一般答地位、權(quán)利與義務
③人民代表大會制度一般答：地位、堅持民主集中制的原則、優(yōu)越性（側(cè)重回答原因類題目）
④堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一
注意：像大切口時，人大的職權(quán)、人大代表的權(quán)利，如果材料分層體現(xiàn)的不明顯，就不用非得拆開每個都結(jié)合材料，可以把職權(quán)一起都寫出來，整體結(jié)合材料，因為畢竟不是小切口，非得拆的很細致，大切口更側(cè)重的是角度有沒有想全。
★交叉設問：
1.多主體：說明人大和人大代表應怎樣保護公民的個人信息？
2.設問中無主體，需要自己在材料中找有關主體關鍵詞
【答題模板】
1．人大為什么做某件事。
理論：國家性質(zhì)＋人大地位、性質(zhì)＋職權(quán)＋組織活動原則+與其他主體的關系
現(xiàn)實：是做好某事的必然要求+結(jié)合材料從不同的角度（對公民、權(quán)力機關、對國家社會）分析其具體意義
與“法律”有關時（①有利于科學立法、民主立法②有利于依法治國、建設社會主義法治國家）
2．人大如何做某事
黨領導＋人大職權(quán)＋組織和活動原則＋堅定制度自信堅持黨的領導+人大代表
履行好人大職權(quán)
A .積極行使立法權(quán)，科學、民主立法，為...提供法律保障（或法律依據(jù)）
B .積極行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督一府兩院一委的工作。
C .行使決定權(quán)，就有關……制定正確的政策。
＋組織和活動原則（涉及人大與人民的關系、與其他國家的關系、中央與地方的關系）；
＋堅定制度自信，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
▲3.人大代表為什么做某事？（國家性質(zhì)+與人民關系+地位+權(quán)利+義務）
▲4.人大代表應怎樣做某事 （權(quán)利+義務+素質(zhì)）
跨模塊--復習背誦
人大

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