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第五課 我國(guó)的根本政治制度
5.2 人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度
一、我國(guó)的政權(quán)組織形式
注意：
國(guó)體相同，政體可能不同。政體具有相對(duì)獨(dú)立性。
1.政權(quán)組織形式
政權(quán)的組織形式又稱政體，指擁有國(guó)家主權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其意志的宏觀架構(gòu)，即統(tǒng)治階級(jí)采取什么形式組織自己的政權(quán)。
國(guó)體：國(guó)家政權(quán)掌握在誰(shuí)的手中（權(quán)力歸屬）
政體：國(guó)家政權(quán)如何組織和運(yùn)用（權(quán)力分配）
政體
國(guó)體
體現(xiàn)
決定
人民民主專政
(我國(guó)的國(guó)體)
人民代表大會(huì)制度
（我國(guó)政體）
體現(xiàn)
決定
(權(quán)力歸屬)
（權(quán)力分配）
人民
人大代表
各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)
代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力
其他國(guó)家機(jī)關(guān)
具體行使國(guó)家權(quán)力
選舉
組成
產(chǎn) 生
決定一切重大事務(wù)
按照
民主集中制原則
人民民主專政歷史任務(wù)
實(shí)
現(xiàn)
人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的
代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。
一、我國(guó)的政權(quán)組織形式
1.人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵
十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議議程
2、全國(guó)人大審議國(guó)務(wù)院、最高人民法院、
最高人民檢察院工作報(bào)告
3、全國(guó)人大審議全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告和審議其提請(qǐng)的《立法法（修正草案）》
1、全國(guó)人大代表出席會(huì)議認(rèn)真履行職責(zé)、傳遞人民聲音
十四屆人大議程分別處理了誰(shuí)與誰(shuí)的關(guān)系 所以人大制度是按什么原則組織運(yùn)行的
人大代表與人民的關(guān)系
人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)
中央和地方的關(guān)系
國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。(監(jiān)督與被監(jiān)督)
中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。
人民代表大會(huì)與人民
人大與其它國(guó)家機(jī)關(guān)
中央與地方
全國(guó)人大和地方各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
人大代表大會(huì)
一府一委兩院
民主：其他國(guó)家機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行，各自行使其職權(quán)。
集中：人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力
人大代表
人民
人大代表大會(huì)
集中：統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力
民主：民主選舉
中央
地方
民主：充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。
集中：中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
民主集中制的具體體現(xiàn)：
2.組織與活動(dòng)原則：民主集中制
民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度
主要表現(xiàn) 民主 集中
在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上 人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督 人大代表代表人民
集體行使國(guó)家權(quán)力
在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上 其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，分別行使各自的權(quán)力（其他國(guó)家機(jī)關(guān)具體行使國(guó)家權(quán)力，各司其職、各盡其能） 人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督
在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系 合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)， 地方根據(jù)本地特點(diǎn)， 充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，
地方必須服從中央
民主集中制既是國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則，也是黨的根本組織制度和活動(dòng)原則
3.人民代表大會(huì)制度的基本功能
中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
人民群眾的根本利益
黨的路線方針政策
依照法律程序（全國(guó)人大）轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志
法律規(guī)范
4.人民代表大會(huì)制度的地位：我國(guó)的根本政治制度
一方面，人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求
另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位，國(guó)家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。
①人民代表大會(huì)制度具有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家的顯著優(yōu)勢(shì)。
具體表現(xiàn)：人民代表大會(huì)制度堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于從制度上法律上堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹。
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)
②人民代表大會(huì)制度具有踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢(shì)。
具體表現(xiàn)：人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，有利于保障全體人民依法通過民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)
人
民
選舉、監(jiān)督
負(fù)責(zé)
人大代表
組成
成員
（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）人民代表大會(huì)
人民政府—行政機(jī)關(guān)
人民法院—審判機(jī)關(guān)
人民檢察院—檢察機(jī)關(guān)
監(jiān)察委員會(huì)—監(jiān)察機(jī)關(guān)
一府一委兩院
③人民代表大會(huì)制度具有貫徹民主集中制、保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢(shì)。
具體表現(xiàn)：在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國(guó)家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作、協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)
選舉、監(jiān)督
負(fù)責(zé)
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)
④人民代表大會(huì)制度具有保障全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢(shì)。
具體表現(xiàn)：人民代表大會(huì)制度有利于充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)中的職能作用，促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，保證憲法法律全面有效實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。
⑤人民代表大會(huì)制度具有具有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的顯著優(yōu)勢(shì)。
具體表現(xiàn)：人民代表大會(huì)制度是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的制度保證。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方職權(quán)，中央對(duì)所有地方行政區(qū)域包括民族自治地方和特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)；堅(jiān)持各民族一律平等，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，在香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)。這些制度安排，有利于維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和主權(quán)、領(lǐng)土完整，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性、集中力量辦大事，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)
黨的
領(lǐng)導(dǎo)
人民當(dāng)
家作主
依法
治國(guó)
根本保證
根本保證
社會(huì)主義民主政治的
本質(zhì)特征
黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的
基本方式
三者有機(jī)統(tǒng)一于社會(huì)主義民主政
偉大實(shí)踐
人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
5.2
人民
代表
大會(huì)
制度
含義、組織活動(dòng)原則
①堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家
②踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主
③貫徹民主集中制、保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序④保障全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家各方面工作法治化
⑤保障全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家各方面工作法治化
⑥堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一
是什么
為什么
怎么辦
1.決定因素：由我人民民主專政的國(guó)體決定
2.地位：根本政治制度
3.基本功能
4.優(yōu)勢(shì)
(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。
(2)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持民主集中制。
(3)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(4)絕不照搬西方政治制度的模式。
課堂總結(jié)
人民代表大會(huì)制度
人民代表大會(huì)
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
我國(guó)的政體（政權(quán)組織形式）我國(guó)的根本政治制度
基石
制度保障
國(guó)體 我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家
根本制度 中國(guó)特色社會(huì)主義制度
根本政治制度 人民代表大會(huì)制度
基本政治制度 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度
基本經(jīng)濟(jì)制度 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；按勞分配為主體、多種分配方式并存；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
運(yùn)用人民代表大會(huì)制度的知識(shí)，分析：
從人大、人大代表、人大制度三角度考慮
①人大：一般答地位性質(zhì)、職權(quán)
②人大代表：一般答地位、權(quán)利與義務(wù)
③人民代表大會(huì)制度一般答：地位、堅(jiān)持民主集中制的原則、優(yōu)越性（側(cè)重回答原因類題目）
④堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一
注意：像大切口時(shí)，人大的職權(quán)、人大代表的權(quán)利，如果材料分層體現(xiàn)的不明顯，就不用非得拆開每個(gè)都結(jié)合材料，可以把職權(quán)一起都寫出來，整體結(jié)合材料，因?yàn)楫吘共皇切∏锌冢堑貌鸬暮芗?xì)致，大切口更側(cè)重的是角度有沒有想全。
★交叉設(shè)問：
1.多主體：說明人大和人大代表應(yīng)怎樣保護(hù)公民的個(gè)人信息？
2.設(shè)問中無(wú)主體，需要自己在材料中找有關(guān)主體關(guān)鍵詞

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