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（部編版）八年級(jí)
下
道德與法治
第三單元 人民當(dāng)家做主
第五課 我國的政治和經(jīng)濟(jì)制度
5.1 根本政治制度
新知導(dǎo)入
“聚焦2024年兩會(huì)”
新華社北京2024年3月5日電 第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂開幕。近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。全國人大代表聽取和審議國務(wù)院總理李強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。
思考：從十四屆全國人大一次會(huì)議主要議程中，你能發(fā)現(xiàn)人大制度的哪些內(nèi)容？
我國是一個(gè)地域遼闊、人口眾多的多民族的大國，十四億人口不可能直接在一起討論決定國家大事，基于這樣的國情，人民代表大會(huì)制度就是保障人民當(dāng)家做主的根本政治制度。今天我們就來了解人民代表大會(huì)制度。
核心素養(yǎng)目標(biāo)：
1.政治認(rèn)同：通過學(xué)習(xí)，全面理解我國政權(quán)的組織形式，認(rèn)同人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。堅(jiān)持制度自信。
2.道德修養(yǎng)：在日常生活中，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提出自己的意見和建議，增強(qiáng)法治意識(shí)，培養(yǎng)法治思維。
3.責(zé)任意識(shí)：自覺擁護(hù)人民代表大會(huì)制度，與人大代表保持密切聯(lián)系，采取多種方式參與政治生活。
教學(xué)重點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
教學(xué)難點(diǎn)：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。
學(xué)習(xí)目標(biāo)：
1.人民代表大會(huì)制度的地位和基本內(nèi)容？
2.人大代表的權(quán)利和義務(wù)有哪些？
3.為什么要始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度（優(yōu)越性）？
4.如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？
探究新知
我國的政治和經(jīng)濟(jì)制度有哪些？
社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度
人民當(dāng)家作主的政治制度
人民代表
大會(huì)制度
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
民族區(qū)域
自治制度
基層群眾自治制度
根本政治制度
人民代表大會(huì)制度
基本政治制度
探究新知
活動(dòng)一：
一、人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度
探究新知
憲法是保障一切權(quán)力屬于人民
國家權(quán)力
人
民
人大代表
人民代表大會(huì)
屬于
民主選舉
組成
產(chǎn)生
對其負(fù)責(zé)
監(jiān)督
行政機(jī)關(guān)
監(jiān)察機(jī)關(guān)
審判機(jī)關(guān)
檢察機(jī)關(guān)
其他國家機(jī)關(guān)
監(jiān)督
監(jiān)督
依據(jù)憲法，人民代表大會(huì)是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。實(shí)行民主集中制原則。
注意：人民：間接行使國家權(quán)力 人大代表：直接行使國家權(quán)力
探究新知
民主集中制
民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。
凡屬全國范疇內(nèi)的重大問題，重大的方針、政策，中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。
將積極的、合理的，能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。
民主
集中
探究新知
一、人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度
1.人民代表大會(huì)制度的地位和基本內(nèi)容？
（1）地位：
是我國的根本政治制度（唯一的）
（2）內(nèi)容：
①國家的一切權(quán)力屬于人民。
②人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
③由人民代表大會(huì)產(chǎn)生國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，這些國家機(jī)關(guān)依法行使各自的職權(quán)，并對人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，受人民代表大會(huì)監(jiān)督。
④實(shí)行民主集中制，重大問題經(jīng)人民代表大會(huì)充分討論，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。
易混知識(shí)
人民、人民代表、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)制度
區(qū)別：
人民：國家的主人，間接行使權(quán)力。
人民代表：是通過人民民主選舉產(chǎn)生的個(gè)體（人）。
權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。
人民代表大會(huì)：是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，直接行使權(quán)力。
人民代表大會(huì)制度：是我國的根本政治制度。
聯(lián)系：
人民代表
組成
人民代表大會(huì)
基石
人民代表大會(huì)制度
保障
常見：全國人民代表大會(huì)制度
前面不能加“全國”二字
×
知識(shí)拓展
人民
人大代表
人民代表大會(huì)
全國人民代表大會(huì)
人民代表大會(huì)制度
我國的權(quán)力機(jī)關(guān)
我國的根本政治制度
我國國家的主人
人民意志的表達(dá)者
（權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員）
最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
探究新知
2024年3月5日李強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。會(huì)議期間，來自全國各地的近3000名全國人大代表聽取和審議了政府工作報(bào)告。
審議權(quán)：是指人大代表在本級(jí)人大會(huì)議期間，對各項(xiàng)議案進(jìn)行審查和討論并發(fā)表意見，表明態(tài)度，提出建議、批評(píng)和意見的權(quán)利。
表決權(quán)：人大代表對各項(xiàng)議案包括對確定的候選人表示贊成或者反對或者棄權(quán)的一種決定的權(quán)利。
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人大代表對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作嚴(yán)重不滿，或發(fā)現(xiàn)這些機(jī)關(guān)有失職行為，給國家和社會(huì)造成重大損失的，在人民代表大會(huì)會(huì)議上，人大代表可以依法對有關(guān)部門提出質(zhì)詢。
質(zhì)詢權(quán)：是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對本級(jí)人民政府及其所屬工作部門，本級(jí)人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢并要求必須予以答復(fù)的權(quán)利。
提案權(quán)：是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定，向人民代表大會(huì)提出議案的權(quán)利。
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有人形象地將人大代表的工作比喻為一個(gè)“聰”字
①用眼睛觀察社會(huì)
與人民群眾保持密切的聯(lián)系
用耳聆聽人民心聲
聽取和反映人民群
眾的意見和要求
②用心裝著人民
④
用口表達(dá)人民意愿
聰
易混知識(shí)點(diǎn)：人大代表、人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度
區(qū)別：
人大代表是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員；
人民代表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)；
人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
常見錯(cuò)誤：全國人民代表大會(huì)制度（說法錯(cuò)誤）。
人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石。人民代表大會(huì)的組成人員稱為人大代表。人民代表大會(huì)包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
聯(lián)系：
探究新知
一、人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度
2.人大代表的權(quán)利和義務(wù)？
(1)權(quán)利：
依法行使國家權(quán)力，有權(quán)依法審議各項(xiàng)議案和報(bào)告、表決各項(xiàng)決定、提出議案和質(zhì)詢案。
（審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)）
(2)義務(wù)（與人民的關(guān)系）
人大代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。
手機(jī)；微博；人大代表聯(lián)絡(luò)處；人大代表之家；人大代表述職
如何找到人大代表
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活動(dòng)二：
二、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
探究新知
3.為什么要始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 P65
①人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。
②人民代表大會(huì)制度建立以來，不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力。
③人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是能夠有效凝聚全體人民力量一道推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的好制度，具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。（新教材）
探究新知
怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
保障和發(fā)展人民當(dāng)家作主
探究新知
必須全面推進(jìn)依法治國
必須堅(jiān)持民主集中制
探究新知
4.如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？
①必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。通過人民代表大會(huì)制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
②必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道。
③必須全面推進(jìn)依法治國。通過人民代表大會(huì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。
④必須堅(jiān)持民主集中制。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家機(jī)關(guān)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國家統(tǒng)一高效推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。
易混易錯(cuò)
人民代表大會(huì)與人大代表的職權(quán)
易混易錯(cuò)
人民代表大會(huì)職權(quán)的區(qū)分：
① 如果是法律的定、改、廢的決定則是立法權(quán)。
② 如果是對國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定則是任免權(quán)。
③聽取、審議“一府一委兩院”工作報(bào)告則是監(jiān)督權(quán)。
③表決通過國家大政方針、重大事項(xiàng)、規(guī)劃是決定權(quán)。
④ 審議通過上年度的工作報(bào)告是監(jiān)督權(quán)，批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告(將要執(zhí)行)屬于決定權(quán)。
⑤ 并非見到“決定”二字就是決定權(quán)，要根據(jù)具體情境具體分析。
易混易錯(cuò)
公民 選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)
政府 經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)（依法行政）
人大 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
人大代表 審議權(quán)、表決權(quán)、提出議案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)
政協(xié) 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
中國共產(chǎn)黨 科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政
政治生活中部分行為主體的主要職能
課堂小結(jié)
根本政治制度
人民代表大會(huì)制度是我國的
根本政治制度
堅(jiān)持和完善人民
代表大會(huì)制度
1.人民代表大會(huì)制度的地位和基本內(nèi)容？
2.人大代表的權(quán)利和義務(wù)？
3.為什么要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度？
4.如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？
拓展提升
人大代表
課堂練習(xí)
1.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須（ ）
①毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
②保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主
③全面推進(jìn)依法治國
④堅(jiān)持民主集中制
Ａ．①②③ Ｂ．①②④
Ｃ．①③④ Ｄ．①②③④
D
課堂練習(xí)
2．習(xí)近平總書記指出，中國特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣?huì)土壤中生長起來的。這說明人民代表大會(huì)制度是的好制度 ( )
A．保證人民當(dāng)家作主
B．符合中國國情和實(shí)際
C．體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)
D．保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
B
課堂練習(xí)
3.人民代表大會(huì)制度（ ）
①是我國的根本政治制度
②是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
③是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織
④有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，依法治國的有機(jī)統(tǒng)一
A．①④ B．②④ C．②③ D．①③
A
課堂練習(xí)
4．我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人,國家的一切權(quán)力屬于人民下列正確反映人民行使國家權(quán)力過程的是( )
①人民通過民主選舉選出代表,組成各級(jí)人民代表大會(huì)
②國家機(jī)關(guān)具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力
③人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力
④由人民代表大會(huì)產(chǎn)生國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)
A．①→②→③→④ B．①→③→②→④
C．①→③→④→② D．①→④→③→②
B
課堂練習(xí)
5．（2024·甘肅臨夏·中考真題）2024年是全國人民代表大會(huì)成立70周年。走過70年崢嶸歲月，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。這表明（ ）
A．人民代表大會(huì)是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
B．人民代表大會(huì)制度是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)
C．人民代表大會(huì)制度是發(fā)展全過程人民民主的根本保證
D．人民代表大會(huì)制度是保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度
【答案】D
【詳解】本題考查人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。
D：分析題文，人民代表大會(huì)制度走過70年，不斷成熟和定型，為國家發(fā)展提供了重要制度保障，充分體現(xiàn)了其對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要作用；體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度是保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度；故D符合題意；
A：全國人民代表大會(huì)是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)；故A錯(cuò)誤；
B：實(shí)行基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)；故B錯(cuò)誤；
C：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過程人民民主的根本保證；故C錯(cuò)誤；
故本題選D。
課堂練習(xí)
6．（2024·河南·中考真題）70年來，從一屆全國人大一次會(huì)議到十四屆全國人大二次會(huì)議，參會(huì)的人大代表同樣來自田間地頭、來自工廠車間、來自科研院所、來自邊關(guān)軍營……流逝的是時(shí)間，不變的是人民。這表明，在我國（ ）
①人民群眾有政治協(xié)商的權(quán)利
②人大代表的來源具有廣泛性
③人大代表始終與人民群眾保持密切聯(lián)系
④全國人民代表大會(huì)是我國根本政治制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【詳解】本題考查人大代表的義務(wù)。
②③：分析題文，從一屆全國人大一次會(huì)議到十四屆全國人大二次會(huì)議，參會(huì)的人大代表來自不同領(lǐng)域，這表明人大代表的來源具有廣泛性；人大代表來自田間地頭、工廠車間等，這說明人大代表始終與人民群眾保持密切聯(lián)系，故②③正確；
①：政治協(xié)商是政協(xié)的職能，不是人民群眾的權(quán)利，故①錯(cuò)誤；
④：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，全國人民代表大會(huì)是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，故④錯(cuò)誤；
故本題選C。
課堂練習(xí)
7．（2024·山西·中考真題）下列能直接體現(xiàn)我國根本政治制度的是（ ）
A．十四屆全國人大二次會(huì)議期間，人大代表依法履職盡責(zé)，在提出議案時(shí)，嚴(yán)把議案的政治關(guān)、法律關(guān)，議案質(zhì)量明顯提升
B．九三學(xué)社中央提交了完善農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的提案，致公黨中央提交了加強(qiáng)高原水生態(tài)保護(hù)的提案
C．新時(shí)代新征程，高質(zhì)量民族工作的目標(biāo)是各族人民團(tuán)結(jié)一致推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，踔厲奮發(fā)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
D．某小區(qū)開展“共享停車位”活動(dòng)，居委會(huì)負(fù)責(zé)組織管理，將小區(qū)居民在白天時(shí)段的空閑車位面向社會(huì)開放
【答案】A
【詳解】本題考查我國的根本政治制度。
A：結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，我國的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度。十四屆全國人大二次會(huì)議中人大代表依法履職，體現(xiàn)了人民代表大會(huì)制度中人大代表代表人民行使權(quán)力；故A正確；
B：九三學(xué)社中央提交提案，體現(xiàn)的是我國的政黨制度，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；故B不符合題意；
C：“新時(shí)代新征程，高質(zhì)量民族工作的目標(biāo)是各族人民團(tuán)結(jié)一致推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，踔厲奮發(fā)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”，體現(xiàn)的是我國處理民族關(guān)系的原則和政策；故C不符合題意；
D：某小區(qū)開展“共享停車位”活動(dòng)，居委會(huì)負(fù)責(zé)組織管理，體現(xiàn)的是基層群眾自治制度；故D不符合題意；
故本題選A。
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