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(共35張PPT)
高三政治二輪復習
專題二 我國的基本經濟制度
2025/03/07
2025
政氣浩然
經濟高質量發展
《經濟與社會》
必修一《中國特色社會主義》
改革開放、對外開放基本國策
生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑
選必二《法律與生活》
依法有效保護財產權（財產制度、知識產權）
訂立合同的意義
維護勞動者、消費者合法權益
企業（自主創業與誠信經營）
必修三《政治與法治》
堅持加強黨的全面領導
科學立法——良法善治、法律保障
嚴格執法——市場監管
公正司法——保護民營企業產權和企業家合法權益
選必一《當代國際組織與經濟》
讓經濟全球化更有活力（五方向、四型經濟、全球治理、正確義利觀）
做全球發展的貢獻者（貢獻者、推動者）
推進高水平對外開放、對外開放與自力更生
《經濟與社會》跨“模”融合
我國的生產資料所有制
PART 01
考情分析
1.高考試題常以國企改革、農村集體經濟改革等為背景，考查公有制經濟的地位、作用、發展措施等知識；以非公有制經濟發展的具體案例、黨和國家方針政策等為背景，考查非公有制經濟的地位、作用、發展措施等知識。
2.發展壯大國有企業方面的內容，也可結合社會主義市場經濟體制、經濟全球化背景下通過參與國際競爭提升競爭力等知識進行綜合考查。
1.生產資料所有制
生產關系的核心、經濟制度的基礎。占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性質和發展方向。
我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。這是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現了中國特色社會主義制度的優越性。
2.我國的生產資料所有制
3.公有制經濟與非公有制經濟的關系
公有制經濟 非公有制經濟
區別 性質 社會主義性質 非社會主義性質
組成 國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分 個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟以及混合所有制經濟中的非國有成分和非集體成分
地位 以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征；是社會主義經濟制度的基礎 社會主義市場經濟的重要組成部分
作用 公有制經濟為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經濟制度的基礎。我國經濟社會發展取得的輝煌成就，離不開公有制經濟 非公有制經濟成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用
政策 毫不動搖鞏固和發展公有制經濟 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
聯系 在社會主義初級階段，公有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發展，統一于社會主義現代化建設進程之中 4.公有制的主體地位和國有經濟的主導作用
國有企業：國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。
補充：公有制經濟與非公有制經濟的地位
在國民經濟中兩者地位不平等；
在社會主義市場經濟中的地位是平等的；依法平等使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭、同等受法律保護，受國家依法監管
5.發展壯大國有經濟的措施
布局結構:加快國有經濟布局優化和結構調整
國企改革:深化國資國企改革
資本運行:要探索公有制多種實現形式
補充：國有企業改革措施
①全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導→貫徹全面從嚴治黨方針，充分發揮國有企業黨委（黨組）的領導核心和政治核心作用。
②分類推進國有企業改革→將國有企業分為商業類和公益類→推動國有企業同市場經濟深入融合。
③加快國有經濟布局優化和結構調整→推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能→向關系國家安全、國
民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關
系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。
④深入實施國有企業改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競爭力→做強做優做大國有資本和國有企業→不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。
⑤深化國有企業改革→發展混合所有制經濟→培育具有全球競爭力的世界一流企業。
⑥探索公有制多種實現形式→積極穩妥推進混合所有制改革，發展混合所有制經濟。
⑦完善中國特色現代企業制度→推進公司制股份制改革→健全公司法人治理結構
即時演練
近年來，國有企業分拆上市的步伐加快。分拆上市既是國有企業拓
展融資渠道的有效途徑，也是我國培育戰略性新興產業、打造“專精特新”“小巨人”企業的有力工具。由此可見( ) 。
A.國有經濟的主導作用得到加強
B.分拆上市是國有經濟活力之源
C.發展壯大國有經濟需要探索新的實現形式
D.分拆上市不會改變國有企業整體價值估值
C
6.發展壯大農村集體經濟的措施
制度安排 發展壯大農村集體經濟，要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益
創新經營 發展壯大農村集體經濟，要完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制
聯系：農村土地三權分置、《法律與生活》用益物權；《經濟與社會》協調發展理念、現代化經濟體系、鄉村振興戰略等內容。
農村基本經營制度：是指以家庭承包為基礎，統分結合的雙層經營制度。
新型農業經營主體：主要有專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、產業化龍頭企業等。
農業社會化服務體系：供應、銷售、加工、信息服務等。完善與否，是衡量一個國家農業現代化程度的主要指標。
即時演練
2023·湖南卷)拔河、插秧、趕小豬,鄉村燃起“土味”運動會,帶動了體育興村的鄉村振興新模式。某村因地制宜,大力發展攀巖項目,抱回了“全國攀巖第一村”的金字招牌,連續4年舉辦了全國美麗鄉村攀巖系列賽,吸引游客10多萬人次,促進村集體年均增收150萬元。體育興村的創新實踐有利于( ) 。
①創造以城帶鄉新機制,促進農民增收
②提高農民健康水平,推進鄉風文明建設
③促進農村產業融合,加快推進農村現代化
④完善農村基本經營制度,發展壯大集體經濟
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
【瞪羚企業】自然界中，瞪羚個頭小、跑得快、跳得高，瞪羚企業因為“相近”的特征而得名。瞪羚企業主要指跨過創業初期，以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業，創新能力強、專業領域新、發展潛力大。
【獨角獸企業】同為科技型企業，和瞪羚企業相比，獨角獸企業通常起點更高，潛在價值更大，核心技術更具顛覆性。獨角獸企業一般指成立時間不超過10年、估值超過10億美元，具備獨有核心技術、獨特競爭優勢和市場潛力的未上市公司。
7.促進非公有制經濟的措施
營造 環境 (國家)
支持 提高 (企業)
政商 關系 （非公有制經濟人士）
①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；
②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；
③依法保護民營企業產權和企業家權益（法治環境），貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
（≠直接干預/參與企業生產，≠降低經營風險）
①要全面構建清親政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。
②非公有制經濟人士要愛國敬業，守法經營、誠信經營，回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象
拓展：新形勢下，企業如何搞好經營
時政要語
廣大企業家更要增強愛國情懷、勇于創新、誠信守法、承擔社會責任、拓展國際視野，努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍。完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。
構建高水平社會主義市場經濟體制
PART 02
考情分析
1.高考試題常以國家加強市場體系建設、規范市場秩序等時政材料為背景，考查充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、市場調節的局限性、規范市場秩序等知識；以我國政府促進經濟高質量發展的具體措施為背景，考查宏觀調控的手段、目標及意義，有效市場與有為政府相結合等知識。
2.市場秩序方面的內容常結合《法律與生活》中企業誠信經營、反對不正當競爭、維護消費者合法權益的相關知識進行考查。
一、市場
1.市場在資源配置中起決定性作用（有效市場）
2.建設高標準市場體系，提高資源配置效率和公平性
重要性 ①統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎，有利于提高資源配置效率和公平性。②有利于維護消費者合法權益，促進企業公平競爭，促進市場經濟健康有序運行
內容及 要求 要強化市場基礎制度規則統一：完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度
要完善主要由市場決定價格的機制：凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預；政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面；政府定價要提高透明度，接受社會監督
內容及 要求 企業應依法經營，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則。消費者應保證自己的經濟活動符合法律規范，運用法律維護自己的合法權益
既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力
二、政府
1.更好發揮政府經濟職能
2.科學的宏觀調控
背景 手段 目標
擴張性 經濟增長滯緩,經濟運行主要受需求不足制約,存在通貨緊縮壓力（社會總供給＞社會總需求） 財政 政策 “兩增”（增加財政支出,擴大國債發行規模）,“一減”（稅收） 刺激社會總需求,拉動經濟增長,降低失業率
貨幣 政策 央行逆回購,下調中央銀行貸款利率和存款準備金率 緊縮性 經濟過熱,物價上漲,經濟運行主要受供給能力制約,存在通貨膨脹壓力（社會總供給＜社會總需求） 財政 政策 “兩減”（減少財政支出,縮小國債發行規模）,“一增”（稅收） 抑制社會總需求,穩定物價；給經濟“降溫”
貨幣 政策 央行正回購,上調中央銀行貸款利率和存款準備金率 穩健的 經濟運行平穩,沒有明顯的通貨膨脹壓力或通貨緊縮壓力 財政 政策 強調總量控制、松緊適度下的結構優化調整 經濟平穩運行，優化經濟結構
貨幣 政策 根據經濟變化的征兆調整政策取向 三、社會主義市場經濟體制特征
黨的領導 我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征
社會主義制度和市場經濟有機結合 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢
共同富裕 促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標
科學的宏觀調控、有效的政府治理 科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展
構建高水平社會主義市場經濟體制
①堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。②深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。優化民營企業發展環境,依法保護民營企業產權和企業家權益,促進民營經濟發展壯大。完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。支持中小微企業發展。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。③構建全國統一大市場,深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境。④健全宏觀經濟治理體系，發揮國家發展規劃的戰略導向作用,加強財政政策和貨幣政策協調配合,著力擴大內需,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。⑤健全現代預算制度,優化稅制結構,完善財政轉移支付體系。⑥深化金融體制改革,建設現代中央銀行制度,加強和完善現代金融監管,強化金融穩定保障體系，依法將各類金融活動全部納入監管，守住不發生系統性風險底線。⑦健全資本市場功能,提高直接融資比重。⑧加強反壟斷和反不正當競爭,破除地方保護和行政性壟斷,依法規范和引導資本健康發展。
跨“模”融合
即時演練
2024年12月召開的中央經濟工作會議對2025年的經濟工作進行了全面部署。會議強調我國實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。下列關于我國宏觀經濟政策預期效應的推導描述正確的是（ ）
①實施家電以舊換新補貼→降低家電價格→拉動居民消費→提高家電企業盈利能力
②適度降準降息→提高企業直接融資比重→保持流動性寬裕→增強企業發展韌性
③實施大規模減稅→提高企業增值稅起征點→減輕企業負擔→增強市場主體活力
④優化財政支出結構→加強重點領域保障→更注重惠民生→提升人民群眾幸福感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
即時演練
2．下表是2024年5—9月部分逆回購操作情況，由此推導正確的是（ ）
①央行逆回購操作→回籠市場資金流動→社會總需求擴大→實現經濟的平穩運行
②央行逆回購操作→引導市場利率下行→緩解流動性短缺→促進社會生產和消費
③中標利率下調→商業銀行成本降低→釋放市場資金流動性→降低企業融資難度
④中標利率下調→存款準備金率下降→降低金融機構風險→促進金融市場的穩定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
時間 期限 中標量 中標利率
2024年5月23日 7天 20億元 1.80%
2024年8月26日 7天 30億元 1.70%
2024年9月29日 7天 1820億元 1.50%
我國的個人收入分配與社會保障
PART 03
考情分析
高考試題以選擇題為主，常結合我國分配制度方面的重大舉措，考查按生產要素分配的意義；結合引文材料、圖表信息、黨和國家會議精神，考查完善個人收入分配、實現共同富裕等知識；結合政府主導的公益性活動、政府關于社會保障的具體政策、相關行政法規的制定實施，考查我國社會保障體系的完善的知識。
1.比較按勞分配與按生產要素分配
按勞分配 按生產要素分配
存在范圍 公有制經濟 公有制經濟、非公有制經濟
分配依據 勞動者提供勞動的數量和質量 各種生產要素的投入比例
分配標準 多勞多得，少勞少得 生產要素按貢獻參與分配
形式 一般以工資、獎金、津貼等形 式呈現 按勞動、知識、資本、技術、管理、
數據、土地等生產要素參與分配
目的 實現共同富裕（促進公平） 提高資源利用效率（提高效率）
相同點 ①都適應了現階段我國生產力發展不平衡、多層次的要求；②都是由 我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度決定的; ③都能夠調動勞動者的積極性和創造性，推動生產力發展 2.區分初次分配、再分配與第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
主體 主要是企業 主要是政府 社會力量
手段/機制 市場機制 主要是政府調控，主要手段有 稅收、社會保障、轉移支付等 慈善事業、民間
捐贈、志愿行動
特點 提高效率，體現公平 兼顧公平和效率，并側重公平 更加體現公平
關鍵詞 企業利潤、工資、 按勞分配收入、財 產性收入、經營性 收入等 轉移支付、社會保障、個人所 得稅、房產稅、財產稅、救助 金等 慈善事業、捐
贈、志愿行動等
3.區分居民獲取收入的主要途徑
（1）勞動性收入：通過勞動所獲得的收入。包括工資、獎金、津貼。
（2）財產性收入：是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、股息、房屋出租所得的租金、農民土地流轉所得收入等
（3）經營性收入：通過生產活動所獲得的收入，如開網店、個體工商戶。（屬于初次分配）
（4）轉移性收入：是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。（屬于再分配）
4.我國的社會保障體系
主要 內容 ①社會保險：我國社會保障體系的核心。②社會救助：保障社會成員生活安
全和生存權利的“最后一道防線”。③社會福利：最高層次的社會保障。④社會優撫：一種褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障
如何 完善
①大力發展生產力，提高經濟社會發展水平，為社會保障體系的完善奠定基
礎。②要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，縮小貧富
差距，促進社會和諧發展。③既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保
障水平與經濟社會發展相適應。④要做到權責清晰，必須明確各方的權利與
責任，嚴格依法監管。⑤要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機
制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的
多層次社會保障體系
跨“模”融合
即時演練
國家屢發紅包！先是個稅迎來實實在在的利好，自2023年1月1日起，提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人（簡稱“一老一小”）專項附加扣除標準；再是自2023年9月25日起降低購房首付比例、降低存量房貸利率。對上述政策傳導路徑描述正確的是（ ）
①降低存量房貸款利率→降低購房成本→消化房地產庫存→刺激相關產業需求增加
②提高“一老一小”專項附加扣除標準→穩定居民收入預期→提高居民消費意愿→降低恩格爾系數
③提高“一老一小”專項附加扣除標準→國家財政收入增加→更好發揮財政作用→促進公平改善民生
④降低購房首付比例→購房貸款比例減少→降低購房者購房成本→商品房需求大幅增長
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
即時演練
下圖展示了2015—2022年我國衛生總費用支出構成及其占名義GDP比重。由圖表信息可以推出（ ）
注：衛生總費用占GDP比重是評價衛生投入的一項國際通行指標，不低于5%是世界衛生組織的基本要求，大多數發達國家的這一指標在10%以上。2024年的數據顯示，我國衛生總費用已突破9萬億元，而衛生總費用占GDP比重已超過7.2%。
①我國高度重視衛生投入，衛生健康事業總體發展向好
②政府和社會支出增加反映了我國社會保障“盡力而為”
③個人現金支出增加反映了居民健康醫療自負壓力增大
④我國衛生總費用增速高于其他主要經濟體，差距縮小
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
感謝大家觀看
thank you
2025.03.10
政氣浩然

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