資源簡介

(共27張PPT)
社會主義市場經濟體制改革發展過程
南巡講話，中共十四大提出建立社會主義市場經濟體制目標
1992
中共十四屆三中全會建立社會主義市場經濟體制
1993
1995
中共十六屆三中全會完善社會主義市場經濟體制
中共十四屆五中全會從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變
2003
2013
中共十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定作用和更好發揮政府作用
2019
中共十九屆四中全會社會主義市場經濟體制是我國的基本經濟制度
一、社會主義市場經濟體制
1.地位：是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，
是社會主義基本經濟制度的重要組成部分.
2.2更好發揮政府作用
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
課前自習
社會主義市場經濟體制的基本特征
01
宏觀調控
（目標、手段）
03
如何完善社會主義市場經濟體制
04
我國政府的經濟職能
（內容）
02
議題一
我國社會主義市場經濟體制和資本主義國家的有什么不同？
《中國式現代化》
社會主義制度
市場經濟
社會主義市場經濟體制
社會主義市場經濟體制，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分
小結
黨的領導
共同富裕
科學的宏觀調控
市場在資源配置中起決定性作用
重要特征
堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用
顯著優勢
把社會主義制度與市場經濟有機結合
促進全體人民共同富裕
根本目標
內在要求
科學的宏觀調控、有效的政府治理
社會主義市場經濟的基本特征
社會主義市場經濟
總結
1.經濟職能和作用：
①制定重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度
②實施宏觀經濟政策
③實施產業政策
④實施區域政策和環境政策
⑤加強市場監管、質量監管、安全監管
⑥加強和優化公共服務
農業、服務業、工業
西部大開發
“鐵拳行動”
教育、醫療、社保、公安、就業等
財政政策、貨幣政策
二、我國政府的經濟職能
十四五規劃
經濟職能 重要作用
制定國家經濟發展戰略和規劃 實現經濟社會發展目標
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
加強市場監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
1.我國政府的經濟職能和作用
解讀： 十四五《規劃》與政府經濟職能和作用
政府工作報告十四五規劃 經濟經濟職能能 重要作用
全面推進鄉村振興， 完善新型城鎮化戰略。
保持宏觀政策：積極財政政策、減稅政策；穩健的貨幣政策。
堅持創新驅動發展， 加快發展現代產業體系。
優化區域經濟布局，促進區域協調發展。推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。
全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力。構建高水平社會主義市場經濟體制，建設高標準市場體系。
持續增進民生福祉，扎實推動共同富裕。
制定國家經濟
發展戰略和規劃
實現經濟社會發展目標
實施宏觀經濟政策
保持宏觀經濟穩定
實施產業政策
促進產業結構不斷優化升級，
增強國民經濟競爭力。
實施區域政策
和環境政策
推動區域經濟協調發展
和可持續發展
市場監管
質量監管
安全監管
規范市場秩序，保障公平競爭，
彌補市場缺陷。
加強和優化公共服務
保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
【探究與分享三】
材料一：“十三五”規劃綱要描繪了2016-2020年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，對國家重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展愿景規定目標和分析。
材料二：國務院印發《長三角區域一體化發展規劃綱要》，明確了長三角“一極三區一高地”戰略地位，為長三角地區一體化發展提供指導。
材料三：為切實穩定生豬生產，確保豬肉市場有效供應，財政部發布通知，對符合相關要求的豬場給予短期貸款貼息補貼，貼息時間從2018年8月1日至2019年7月31日。
材料四：新冠肺炎疫情發生以來，口罩、額溫槍等防護用品一度是緊俏，一些不法分子借機制售假冒偽劣防護產品。截至2020年4月24日，中國全國市場監管部門共查獲問題口罩8904.6萬只，查獲其他問題的防護用品41.8萬件，查獲問題消殺用品的貨值是760.9萬元人民幣。
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度
實施區域政策
實施宏觀經濟政策
通過市場監管、質量監管、安全監管，規范市場秩序
實施穩健貨幣政策
推動供給側結構性改革
振興東北老工業基地
查處假冒偽劣產品
推動文化事業發展
牛刀小試
滿足人民美好生活需要
保持宏觀經濟穩定發展
促進產業結構優化升級
推動區域經濟協調發展
加強監管規范市場秩序
議題二
宏觀調控知多少？
《2022年我國的減稅降費政策》
（二）我國政府的經：濟職能
2.科學的宏觀調控：
（1）含義：指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
經濟手段
法律手段
行政手段
最常用：財政政策、貨幣政策
經濟立法、執法
命令、指示
注：以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
（2）主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡
（3）主要任務：保持經濟總量平衡
（5）宏觀調控的原因：
（4）最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策
宏觀調控
促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
主要目標
保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
主要任務
國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
含義
經濟手段、法律手段和行政手段
手段
2.科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一
注意：不能認為宏觀調控是社會主義市場經濟所特有的，無論是資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，都是市場調節和宏觀調控的有機統一。不同點在于我國宏觀調控更加科學。
內容、特點 聯系
經濟手段 最常用的是財政政策(主要是財政、稅收手段)和貨幣政策(主要是貨幣供應、利率、信貸)；其次是經濟發展規劃、計劃等。 特點：具有戰略性、宏觀性、指導性，間接性。 (1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯系、相互制約
(2)經濟、法律手段是主要手段，必要的行政手段是輔助手段
法律手段 經濟立法和司法（制定或運用經濟法規）。 特點：具有強制性、普遍性、相對穩定性、普遍適用性 行政手段 強制性的行政命令、指示、規定。 特點：直接、迅速、強制 區分宏觀調控的手段
議題三
財政政策和貨幣政策是如何調節經濟的？二者有何不同？
《積極財政政策和穩健的貨幣政策》
（4）最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策
財政政策 貨幣政策
制定主體
政策工具
效果
相同點 國務院財政部
國務院中央銀行
財政收支、稅率、國債等
存貸款利率、存款準備金率、
信貸規模等
速度快
速度慢
都是宏觀調控的基本經濟手段
都屬于總需求調節的工具
都有擴張性和緊縮性之分
都屬于逆風向調節
今年以來，農業銀行認真貫徹落實黨中央、國務院關于穩定生豬生產、促進產業轉型升級的部署要求，截至5月20日，農業銀行生豬養殖法人貸款余額達到131億元，是年初余額的近3倍。同時，出臺《惠農e貸 生豬貸整體服務方案》，對生豬養殖戶優先進行信息建檔，建立專項授信模型，通過線上辦貸方式解決生豬養殖戶資金難題。
國家發展改革委會同農業農村部，加大中央預算內投資支持力度，支持生豬規模化養殖場和種豬場建設，促進生豬穩產保供。
經濟手段
思考：材料中的措施體現了宏觀調控的什么手段？該手段有哪些具體的政策工具？
財政政策
貨幣政策
公開市場業務
中央銀行在貨幣市場上公開買賣有價證券。根據經濟形勢的發展，當中央銀行認為需要收縮銀根時，便賣出證券，減少金融機構可用資金的數量;相反，當中央銀行認為需要放松銀根時，便買入證券，直接增加金融機構可用資金的數量。
存款準備金率
存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而繳存在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。存款準備金率越高，商業銀行可提供放款及創造信用的能力就下降，執行的緊縮政策力度就越大。
名詞解釋
通貨膨脹
物價持續上漲
社會總供給＜社會總需求
LOREM
緊縮性的財政政策
社會總供給＞社會總需求
物價持續下跌
通貨緊縮
減少財政支出，增加稅收
從緊的貨幣政策
提高存貸款利率
擴張性的財政政策
增加財政支出，減少稅收
積極的貨幣政策
降低存貸款利率
市場調節與宏觀調控的關系
市場調節(“看不見的手”) 宏觀調控(“看得見的手”)
地位 決定性作用 輔助作用,彌補市場調節的不足
手段 價格、供求、競爭 經濟、法律、行政手段
優點 價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高 具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場調節的不足
不足 存在自發性、盲目性、滯后性等弊病 決策失誤或過度的政府干預會干擾、破壞市場機制的正常運作
聯系 社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要科學的宏觀調控，二者是有機統一的，不能割裂、對立起來。在資源配置中，要在發揮市場決定性作用的基礎上，實施科學的宏觀調控。 我國政府
的經濟職能
經濟職能及作用：
1.含義
2.地位
3.任務
4.手段
5.原因
宏觀調控
社會主義
市場經濟體制
1.重要特征：
2.顯著優勢：
3.根本目標：
4.內在要求：
更好發揮
政府作用
基本特征
地位：
小結
本課小結
1.當經濟滯緩、社會總需求不足時，財政部如何刺激需求？
財政政策：增支減收（積極的/擴張性）
增發國債、增加支出；降低稅率，減少稅收
2.當經濟過熱、社會總需求過旺時，財政部如何抑制需求？
財政政策：減支增收（消極的/緊縮性）
減發國債、減少支出；提高稅率，增加稅收
＜
財政政策
＞
總
供
給
總需求
總供給
總
需
求
1.當經濟滯緩、社會總需求不足時，央行如何刺激需求？
2.當經濟過熱、社會總需求過旺時，央行如何抑制需求？
貨幣政策 (積極的/擴張性)（寬松的/擴張
①降低存款準備金率，降低存貸款利率；
②逆回購：央行向市場購買有價證券
貨幣政策（從緊的/緊縮性）
①提高存款準備金率，提高存貸款利率；
②正回購：央行向市場賣出有價證券
貨幣政策
＞
總
供
給
總需求
＜
總供給
總
需
求
社會總供給 > 社會總需求 社會總供給 < 社會總需求
經濟態勢 經濟滯緩（過冷） 經濟過熱
財政部 （財政政策）
央行 （貨幣政策）
目的
財政政策和貨幣政策
擴張性財政政策：增支減收
增發國債，增加支出；
降低稅率，減少稅收
擴張性貨幣政策：
降存貸款利率、存款準備金率；逆回購
緊縮性財政政策：減支增收減發國債，減少支出；
提高稅率，增加稅收
緊縮性貨幣政策：
升存貸款利率、存款準備金率；正回購
冷擴擴：增支減稅、降雙率逆回購（增加流動性）
熱緊緊：減支增稅、升雙率正回購（減少流動性）
刺激需求（升溫）
抑制需求（降溫）
社會總供給 ≈ 社會總需求
經濟態勢 經濟運行平穩
財政部 （財政政策）
央行 （貨幣政策）
目的
穩健的財政政策和穩健的貨幣政策
穩健的財政政策，堅持松緊適度下結構優化調整、控制赤字、推進改革。
穩健的貨幣政策，堅持松緊適度，保持貨幣流動性合理充裕。調整經濟結構，保持經濟總量平衡。
促進經濟平穩運行

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