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請問“兩會”指哪兩會？
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域自治制度
基層群眾自治制度
基本政治制度
人民代表大會
根本政治制度
第三單元 人民當家作主
第五課 我國的政治和經濟制度
5.2 基本政治制度
自主學習
我國政黨制度含義？P67
2.人民政協的性質、主題、職能分別是什么？P68
3.政黨制度的優越性？P68
6.實施民族區域自治制度的優越性是什么？P70
5.民族區域自治制度的含義、內容？P69-P70
7.基層群眾自治制度的內容、地位、組織、意義？P71-73
4.實行民族區域自治制度的必要性？P69
閱讀教材67-73頁，完成以下問題并做好標記。
第一目
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1946
第二次國共合作
1924
1927
1978
愛國統一戰線：由中國共產黨領導的，各民主黨派和各人民團體參加的，包括社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛愛國統一戰線。
1937
第一次國共合作
連接歷史
教訓：認識到建立統一戰線的重要性
成果：形成抗日民族統一戰線
經驗：團結一切可以團結的力量
鄧小平理論概括
（既非反對黨，也非在野黨）
執政黨
參政黨
不能說共同執政、聯合執政或參加執政。因為我國共產黨是執政黨，二者是通力合作的友黨關系，是共同致力于社會主義事業的親密友黨。
1、地位：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國一項基本政治制度
首要前提和根本保證
根本活動準則：遵守憲法和法律
探究一、中國特色社會主義政黨制度
拓展：1、我國政黨制度的形成和發展
02
01
04
03
05
新民主主義革命時期
聯合一切可以聯合的力量，大膽運用協商等形式建立廣泛的統一戰線。
1949年9月21日
中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。
中華人民共和國成立后
人民政協為恢復和發展國民經濟、鞏固新生人民政權、推動各項社會改革、促進社會主義革命和建設作出了歷史性貢獻。
改革開放以來
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度不斷創新發展，并被確立為我國的一項基本政治制度。
黨的十八大以來
以習近平同志為核心的黨中央對推進協商民主建設作出全面部署，協商民主在實踐中不斷發展，在發展中不斷完善。
拓展2、我國的民主黨派的種類、特點、性質
名稱（簡稱） 成立時間地點 組織成員
中國國民黨革命委員會（民革） 1948年1月1日香港 與國民黨有歷史聯系的人士為主
中國民主同盟（民盟） 1941年3月19日重慶 文教和科技界的高、中級知識分子為主
中國民主建國會（民建） 1945年12月16日重慶 經濟界人士
中國民主促進會（民進） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中級知識分子為主
中國農工民主黨（農工黨） 1930年8月上海 醫藥衛生界高、中級知識分子為主
中國致公黨 1925年10月舊金山 歸僑和僑眷為主
九三學社 1946年5月4日重慶 科技界高、中級知識分子為主
臺灣民主自治同盟 1947年11月12日臺灣 臺灣省人士
廣泛的人才優勢和社會聯系
性質：各民主黨派同中國共產黨一道前進，現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
2、我國政黨制度奉行的方針
探究一、中國特色社會主義政黨制度
不是監督與被監督
共同致力于社會主義事業的通力合作的親密友黨。
是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
筆記 3.中國人民政治協商會議的性質
探究二、中國人民政治協商會議
不是國家機關
筆記 4、中國人民政治協商會議的主題和職能
探究二、中國人民政治協商會議
（1）主題：團結和民主
（2）職能：政治協商、參政議政、民主監督
對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。
對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商。
政治協商
對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
參政議政
民主監督
政治協商
民主監督
參政議政
有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策
思考：結合上述材料，可以看出政黨制度有什么優勢？
2024年全國兩會新聞通氣：臺盟中央擬向全國政協十四屆二次會議提交27件黨派提案。其中，涉及兩岸關系的內容放在首位，體現了鮮明的黨派特色。
思考：材料說明了政黨制度哪些意義？
有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。
全國兩會看：臺盟
2023年全國十四屆政治協商會議，臺盟中央： 建議優化青少年心理健康教育的提案。
筆記 5、政黨制度的優越性？
①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是發揚社會主義民主的重要形式，它有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；
②有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧；
③有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。
探究二、中國人民政治協商會議
人民代表大會 人民政協
區 別 性質 國家權力機關 中國共產黨領導的統一戰線組織，是人民民主的重要實現形式
職能 立法權、任免權、決定權、監督權 政治協商、民主監督、參政議政
監督 效力 具有法律效力，通過聽取報告、質詢、檢查工作等方式進行 屬于民主監督、不具有法律約束力，基本方式是批評和建議
人大代表由民主選舉產生 政協委員由提名推薦產生
聯 系 ①都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，都是發揚社會主義民主的重要形式；②都有助于監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率；③都接受黨的領導
易混區分：人民代表大會與人民政協
第二目
民族區域自治制度
探究四 民族區域自治制度
思考：我們的民族關系是怎樣的？
2008年北京奧運會，56個民族的小朋友傳遞國旗；2022年北京冬奧會，56個民族各行業優秀代表傳遞國旗。大家手手相傳，將國旗傳遞到國旗班的手中。
新型民主關系：平等團結互助和諧
民族原則：民族平等、民族團結、各民族共同繁榮
（1）中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。
（2）五十六個民族在長期的交往、交流、交融中確立了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
筆記 1、實行民族區域自治制度的必要性（原因）
探究四 民族區域自治制度
筆記 2、民族區域自治制度的含義：
民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方設立自治機關，依法行使自治權的制度。
=居住(范圍）
前提和基礎
核心內容
不是各民族
人民代表大會和人民政府
探究四 民族區域自治制度
《廣西壯族自治區人民代表大會常務委員會關于修改〈廣西壯族自治區立法條例〉等五件地方性法規的決定》已由廣西壯族自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2024年11月28日通過，現予公布，自公布之日起施行。
條例規定鄉級人民政府及其辦公室制定的規范性文件，應當自公布之日起三十日內報送本級人民代表大會備案。鄉級人民代表大會主席團負責對報送備案的規范性文件進行審查。
自治機關：
人民代表大會
自治機關：
人民政府
自治地方:
自治區
我國的民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級。
自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府,在行使一般行政地方國家機關職權的同時,依法行使自治權。（不包括法院、檢察院等司法機關）
一定的自治權：依法制定自治條例和單行條例、依法管理地方財政的自治權、依法自主地安排和管理地方性經濟建設事業、依法自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業,保護和整理民族的文化遺產,發展和繁榮民族文化。
筆記 2、民族區域自治制度的內容：
省一級
地級市
縣一級
探究四 民族區域自治制度
3、民族自治地區與中央的關系：
中央
領導
服從
自治地方
我國民族區域自治是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關必須服從中央的領導。
前提和基礎
20多個門類現代工業體系
過去的西藏
現在的西藏
GDP
農林牧副漁
現代工業
教育
學齡兒童入學率達99.7%
文盲率95%
零起步
233.5億元
2000億元
1.29億元
233.5億元
2.64億元
思考：民族區域自治有何意義？
①有利于把國家的集中、統一與各民族的自主、平等結合起來
②有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來；
③有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來；
④民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到重要作用。
筆記 4、實施民族區域自治制度的意義？
含義：各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
地位：民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度
自治地方：自治區、自治州、自治縣
自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府
自治機關職權：在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權，即根據本地方、本民族政治、經濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內部事務。
民族自治地方與中央的關系：我國民族區域自治是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關必須服從中央的領導。
民族區域自治制度的必記知識
第三目
基層群眾自治制度
結合教材，想一想基層組織是誰呢？它是如何管理自己的事情呢？
中央
省
市
村、社區
鄉鎮
縣、區
中國行政區域劃分
基層
基層民主自治
探究五：基層群眾自治制度
（1）含義：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產生居民委員會或村名委員會，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
（2）地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
（3）形式：城市的居民委員會和農村的村民委員會是基層群眾自治性組織。
不是國家政權機關
筆記 1、基層群眾自治制度的含義、地位、形式？
鏡頭一：某社區居委會進行換屆選舉，社區工作人員在社區開展宣傳活動，要求大家推舉候選人。
鏡頭三：某社區居委會主任向居民會議匯報過去一年的工作，接受居民評議和監督。
鏡頭二：最近，某社區越來越多的居民把私家車停在社區健身場地上，引發健身居民與車主的矛盾。居委會組織居民代表共同討論解決方案。
思考：結合三個鏡頭，談談你對居民自治的認識。
探究六：基層群眾自治制度的組織形式
居民委員會成員由居民直接投票選舉產生。
1
凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
2
居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督。
3
筆記 2 、居民委員會：按照城市居民委員會組織法，居民委員會是城市基層群眾性自治組織。
不是國家機關，不是國家基層政權組織，也不是政府的派出機關，不履行國家職能
探究六：基層群眾自治制度的組織形式
思考：該村村民如何管理村務？
茭道鎮沈家村深入挖掘“后陳經驗”精髓，積極探索實行矛盾糾紛“村民代表票決制”，結合鄉土實際、融合村風民風，以民主的力量推動矛盾糾紛妥善化解，實現“小事馬上調、大事商量辦、難事票決制”。
“后陳式先鋒善治”村治十八法⑧沈家村：“村民代表票決制”解開基層矛盾“千千結”
探究六：基層群眾自治制度的組織形式
決策前充分了解民意
參與本村公共事務和公益事業的決策與管理
探究六：基層群眾自治制度的組織形式
1
村民委員會成員由村民直接選舉產生。
2
村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。
3
村民制定自治章程或村規民約，規范村委會和村民的行為。
筆記 3 、村民委員會：按照村民委員會組織法，村民委員會是農村基層群眾性的自治組織。
村委會不是國家機關，不是國家基層政權組織，也不是政府的派出機關。
自己選舉當家人是村民自治的基礎
城市居民自治
農村村民自治
感悟分享： “陶久娣”既是社區主任，又是一位準媽媽，在抗擊疫情戰役中不畏困難，勇敢向上。你認為像她一樣的廣大基層工作者的工作意義是什么？
筆記 4、基層群眾自治組織的意義？
實行城市居民自治和農村村民自治，有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定。
課堂小結
基本政治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域自治制度
基層群眾自治制度
我國的政黨制度
人民政協的地位、主題、職能
我國政黨制度的意義
民族區域自治制度的含義
實行民族區域自治制度的意義
基層群眾自治制度的含義、地位、形式
實行基層群眾自治制度的意義
實行民族區域自治制度的必要性
本課鞏固
1、十三屆全國政協期間，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會緊扣“國之大者”、民之關切提出提案。五年來，經審查立案23818件，提案中的許多意見建議已體現到相關規劃政策和舉措中。以上材料說明人民政協履行的職能是（ ）
A．立法權 B．團結與民主 C．參政議政 D．依法行政
C
解析：A：人大擁有立法權，A錯誤；
B：團結與民主是政協的主題，B錯誤；
D：行政機關依法行政，D錯誤；
2、2023年3月全國政協十四屆一次會議期間，政協委員、政協各參加單位，全面貫徹中共二十大精神，圍繞扎實推進中國式現代化，積極通過提案建言資政、發揮作用。這說明人民政協（ ）
①履行政治協商、民主監督、參政議政的職能
②為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提
③通過提案行使國家權力，推動政府提升服務意識
④是中國人民愛國統一戰線組織，聚焦中心任務履職盡責
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
A
解析：②：新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提，②錯誤；
③：人民政協不能行使國家權力，與提升政府服務意識無關，③錯誤；
3、2021年是西藏和平解放70周年。70年來，國家為西藏發展制定了一系列特殊優惠政策。在全國人民大力支持下，西藏經濟社會實現全面發展，人民生活極大改善，城鄉面貌今非昔比。西藏取得這些成就得益于（　）
①把發展民族關系作為一切工作的中心
②享有高度的民族自治權
③實行了民族區域自治制度
④全國人民的大力支持和西藏各族干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析：①錯誤，以經濟建設為中心；②錯誤，實行民族自治，不是高度自治。故選D。

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