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第六課　我國的基本政治制度
課時1　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
課標內容 學習目標 核心素養
2.2　闡明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度。 1.了解我國政黨制度的形成與發展，理解我國民主黨派的性質。 2.理解我國政黨制度的地位和內容。 3.闡釋人民政協的性質、地位和職能。 1.政治認同：堅持中國特色社會主義政黨制度，發揮人民政協的作用。 2.科學精神：理解我國政黨制度是新型的政黨關系與政黨制度形式。
一、中國特色社會主義政黨制度
1.我國政黨制度的地位：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。
2.我國民主黨派的性質：已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
3.我國政黨制度的基本內容
(1)基本方針：中國共產黨同各民主黨派實行長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨。
(2)首要前提與根本保證：中國共產黨的領導是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關系上，中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導。
提醒　中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導，組織上相互獨立，沒有隸屬關系；思想上相互獨立。
(3)政黨的政治地位：在國家政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行，等等。
提醒　“參政黨” ≠參加執政、參與執政，而是享有參政權。以下對民主黨派的說法均錯誤：在野黨、反對黨、兄弟黨、共同執政、輪流執政、聯合執政。
(4)活動準則：各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
4.我國政黨制度的特點和優越性
(1)特點：中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
(2)優越性：這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業。
二、中國人民政治協商會議
1.性質：中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
提醒　人民政協不是國家機關，不能履行國家職能。人民政協不等于民主黨派，不能將二者混淆。
2.組成：人民政協全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
3.主題：人民政協圍繞團結和民主兩大主題。
4.職能：履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
提醒　政治協商一般為中國共產黨主動邀請民主黨派；民主監督一般為民主黨派主動參與。
5.作用：社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
6.要求
(1)人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。
(2)加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
[自我檢測]
(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項根本政治制度。(×)
提示　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
(2)在我國，中國共產黨和各民主黨派聯合執政。(×)
提示　在我國，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，參政不等于執政。
(3)中國共產黨對民主黨派實行政治、思想和組織領導。(×)
提示　中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，組織上相互獨立，沒有隸屬關系。思想上相互獨立。
(4)人民政協可以履行參政議政的國家職能。(×)
提示　人民政協履行參政議政的職能，但其不是國家機關，不能履行國家職能。
(5)人民政協的監督屬于法律監督，具有強制性。(×)
提示　人民政協的監督屬于民主監督，不是法律監督，它不具有法律的約束力和紀律的強制性。
議題一　中國特色的社會主義政黨制度
素養目標：通過分析成思危對于民主黨派與中國共產黨的關系，認識我國的政黨制度，培養政治認同。
中國民主建國會中央委員會原主席成思危在談到民主黨派與中國共產黨的關系時，用了一個很特別的比方。他說：“海外有些朋友問我，你既然是獨立的黨派，為什么要接受中國共產黨的領導。我跟他們解釋說，西方的政黨制度是‘打橄欖球’，一定要把對方壓倒。我們的政黨制度是‘唱大合唱’，民主黨派和中國共產黨的合作共事是為了一個共同目標，為了保持社會的和諧。要大合唱，就要有指揮，這個指揮無論從歷史還是從現實來看，都只有中國共產黨才能勝任。”
探究1　成思危把中國的政黨制度比喻為“唱大合唱”，要大合唱，就要有指揮，這個指揮無論從歷史還是從現實來看，都只有中國共產黨才能勝任。說一說中國共產黨與民主黨派的關系。
提示　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨。
探究2　中國共產黨和各民主黨派如何才能把大合唱唱好？
提示　①中國共產黨的領導是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證。
②實行長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，不斷鞏固親密友黨關系。
③以憲法為根本的活動準則。中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政。
1.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位 具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度
基本 內容 ①基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨 ②首要前提與根本保證：中國共產黨的領導。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導 ③政治地位：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行，等等 ④根本活動準則：各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則
特色 是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是新型政黨制度
優越性 與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業
2.正確認識中國共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨 各民主黨派
區 別 性 質 是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
基 礎 工人階級是其階級基礎，中國人民和中華民族是其群眾基礎 以各界知識分子為主
地 位 執政黨，中國特色社會主義事業的領導核心，最高政治領導力量 參政黨，中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量
聯系 二者在政治上是領導與被領導的關系；在組織上是相互獨立的，不存在隸屬關系；在法律地位上是平等的關系；在工作上是互相監督的關系；在事業上是通力合作的親密友黨
3.我國的政黨制度與西方的兩黨制、多黨制的根本區別
我國的政黨制度 西方的兩黨制、多黨制
經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制
國家性質 人民民主專政 資產階級專政
政黨關系 中國共產黨和各民主黨派是執政黨與參政黨的關系，是共同致力于中國特色社會主義事業的親密友黨 政黨之間是執政黨和反對黨、在朝黨和在野黨的關系，各黨派輪流執政
1.中共中央經常召開黨外人士座談會，就國家各項工作事務聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。這說明(　　)
A.各民主黨派要接受中國共產黨的組織領導
B.民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨
C.各民主黨派積極參與國家法律的制定
D.多黨合作要堅持中國共產黨與各民主黨派聯合執政
答案　B
2.多黨合作好比交響樂團，在作曲的時候，大家都可以提意見，各民主黨派都應積極參與，最后公認由中國共產黨博采眾長來定譜。材料體現了(　　)
①中國共產黨和各民主黨派是通力合作的友黨
②多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律
③中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨
④多黨合作的重要機構是中國人民政治協商會議
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
答案　C
議題二　正確認識中國人民政治協商會議的性質和作用
素養目標：通過分析全國政協界別的劃分，認識人民政協的性質、職能，培養政治認同和科學精神。
政協的界別是參加政協的各個黨派、人民團體、各民族和各界人士在人民政協組織中的具體劃分形式，也是政協會議的組織形式。全國政協界別的劃分，一個重要類型就是以行業為基礎劃分的社會各界，如文化藝術、科學技術、教育、農業等界別。
2019年，《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》指出，要“優化界別設置，增強界別代表性，更好反映各界各方面愿望訴求”。
2023年十四屆全國政協新設環境資源界別，其成員包括環境資源領域的黨政領導干部、專家學者等85人。
近年來，我國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性轉變，設立環境資源界別，順應了時代發展的需要，符合國情民意。環境資源界別的設立也將使該領域的履職力量更加集中、更加有力。
探究　全國政協新設環境資源界別對促進國家生態文明建設有何重大意義？
提示　第一，協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。新界別的設立，能更好聚合委員的智慧，提升建言資政質量和效率，促進黨和國家決策的科學化、民主化，為建設人與自然和諧共生的中國式現代化凝聚共識和力量。第二，新界別設立是順應黨和國家中心工作發展要求的應有之義，有利于把生態文明建設放在更加突出的地位，更好地滿足新時代人民群眾對優美環境的更高需求，有力地促進中國式生態環境保護治理體系和治理能力的現代化。第三，新界別為環境資源相關議題協商提供了良好平臺，從全局上聚合環境資源人才，將使履職力量更加集中、更加有力，實現更高質量協商建言、民主監督、參政議政。第四，新界別的設置有利于把我國的政黨制度優勢轉化為國家生態文明建設的治理優勢，有利于通過界別渠道發揮委員作用，深入群眾，做好生態文明建設大政方針的宣傳引導等工作，使生態文明理念深入人心。
1.人民代表大會與人民政協的比較
人民代表大會 人民政協
區 別 性質 國家權力機關 中國人民愛國統一戰線的組織，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構
職能 立法權、決定權、任免權、監督權 政治協商、民主監督、參政議政
監督效力 運用國家權力進行監督，具有法律約束力 屬于民主監督，不具有法律約束力
產生方式 人大代表由選舉產生 政協委員由民主協商推薦產生
聯系 都從不同方面反映人民的意愿，都是發揚社會主義民主的重要形式；都有利于保證黨和國家決策的科學化民主化，監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率；都接受中國共產黨的領導
2.如何區分人民政協的三個職能
政治協商 民主監督 參政議政
內容 對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商 對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督 對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
順序 黨政機關→政協及民主黨派(決策前征求意見) 決策之后的建議與批評 政協及民主黨派→黨政機關(主動建議)
3.某市政協準確把握協商議事平臺“基層協商的陣地、委員履職的載體、助推解決民生實事的平臺”的功能定位，積極貫徹市委決策，協助政府辦好民生實事，推動全市社會治理水平提升。這說明，人民政協(　　)
①是中國共產黨領導下的重要機構
②具有組織基層社會治理的職能
③是社會主義協商民主的重要渠道
④與政府既親密合作又相互監督
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
4.為有效凝聚鄉村振興共識，某市政協委員廣泛收集社情民意，反映給黨委和政府，打通民意到黨政部門的“最后一公里”；利用熟悉政策和了解民情的優勢，將政策的“普通話”轉化成基層干群聽得懂的“地方話”，打通政策到群眾的“最后一公里”。這一系列舉措體現了人民政協(　　)
①履行政治協商和民主監督的職能
②積極開展調查研究，履行參政議政職能
③是我國多黨合作和政治協商的國家機構
④是我國發揚社會主義民主的重要形式
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
1.思維導圖
2.核心關注
一項基本政治制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
一個重要機構：中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構
四項內容：基本方針、首要前提與根本保證、政黨關系、根本活動準則
1.受中共中央委托，農工黨中央對企業和地方政府在碳達峰、碳中和目標下，推進能源革命和能源強國建設方面存在的主要困難、面臨的挑戰、亟需破解的關鍵難點問題，進行考察調研，提出了一系列的監督意見建議。民主黨派的上述做法 (　　)
①開創了多黨合作的新路徑
②貫徹了多黨合作的基本方針
③有利于提升人民政協的履職能力
④有利于推進黨中央決策部署的落實
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　材料中的做法貫徹了多黨合作的基本方針，有利于推進中央決策部署的落實，②④符合題意。民主黨派就國家、社會重大問題進行考察調研，提出了一系列的監督意見建議，這本就屬于民主黨派職責，并不是多黨合作的新路徑，①排除。題干的主體為民主黨派，不能將民主黨派與人民政協等同，③排除。
2.在中共山東省委大力支持下，一場由各民主黨派聯合開展的關于民營企業科技創新政策落實情況的調研在淄博展開。調研組實地考察企業后，對12家成長性較好的民營企業展開點對點調研座談，針對民營企業發展中的難點、痛點問題提出了一系列意見、建議。從上述材料可以看出(　　)
①民主黨派踐行立黨為公、執政為民的理念
②民主黨派積極履行參政黨職能
③中國共產黨的領導是多黨合作的活動準則
④多黨合作制度能凝聚發展合力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　①說法錯誤。材料反映民主黨派就民營企業科技創新進行調研，針對民營企業發展中的難點、痛點問題提出意見、建議，這體現了民主黨派積極履行參政黨職能，也說明多黨合作制度能凝聚發展合力，②④符合題意。中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證，遵守憲法和法律是多黨合作根本的活動準則，③錯誤。
3.2024年3月，全國政協十四屆二次會議指出，全國政協十四屆一次會議以來，共提出提案5 621件。立案提案中，委員提案4 322件，集體提案469件，各民主黨派中央、全國工商聯提案356件。截至2024年2月底，99.9%的提案已經辦復。可見(　　)
①民主黨派行使了法律規定的參政權
②民主黨派行使決策權賦能國家發展
③政協履職盡責以服務國家發展大局
④政協肩負著高質量發展的國家職能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　各民主黨派中央、全國工商聯提案356件，體現了民主黨派行使了法律規定的參政權，①符合題意。民主黨派沒有決策權，②說法錯誤。材料說明政協履職盡責以服務國家發展大局，③符合題意。政協不是國家機關，不能履行國家職能，④說法錯誤。
4.某省在“政協云”平臺上打造了“微建議”“委員工作室”“熱點關注”等履職欄目，建立起黨委政府與政協組織、政協委員、社會公眾常態化的協商機制。群眾線上提訴求、委員提建議，政協組織轉交職能部門辦理，人民群眾很多的合理訴求得到解決。該協商機制(　　)
①拓寬了我國協商民主的實踐渠道，充分尊重民意
②促進政協更好履行國家職能，維護人民權益
③保障了政協履行民主監督和科學決策職能，提高參政議政實效
④發揮了政協在國家社會治理中的積極作用，形成多元共治格局
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　通過在“政協云”平臺上打造的協商機制，人民群眾很多的合理訴求得到解決。這說明該協商機制發揮了政協在國家社會治理中的積極作用，拓寬了我國協商民主的實踐渠道，充分尊重民意，形成多元共治格局，①④符合題意。履行國家職能的主體必須是國家機構，政協不屬于國家機構，不履行國家職能，②錯誤。人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政的職能，不履行科學決策職能，③錯誤。
5.長期以來，各民主黨派與中國共產黨一道，為中國革命、建設和改革事業作出重要貢獻。黨的二十大擘畫了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，發出了為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的偉大號召。實現中華民族偉大復興，需要中國共產黨與各民主黨派不忘合作初心，繼續攜手前進，共同擔負起歷史和時代賦予的光榮使命。
(1)運用所學知識，談談實現中華民族偉大復興需要中國共產黨與各民主黨派攜手前進的依據。
(2)各民主黨派怎樣才能做到“不忘合作初心，繼續攜手前進”？
答案　(1)中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，二者是通力合作的親密友黨，既親密合作，又互相監督，所以實現中華民族偉大復興需要中國共產黨與各民主黨派攜手前進。
(2)①各民主黨派要發揮參政黨的作用，參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。②中國共產黨的領導是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證，各民主黨派要堅持中國共產黨領導。③各民主黨派要繼續堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。④各民主黨派要堅持以憲法為根本活動準則。⑤多黨合作和政治協商的重要機構是人民政協，民主黨派要充分發揮人民政協政治協商、民主監督、參政議政的職能。
一、選擇題
1.“西方的政黨制度就像拳擊賽，一定要把對方打倒；而我國的政黨制度則好比‘大合唱’，中國共產黨是指揮家，大家齊心協力干成一項事業。”這一比方折射出(　　)
①中國共產黨和各民主黨派共同執掌國家政權
②中國共產黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨
③我國各民主黨派合作的重要機構是人民政協
④我國政黨制度具有西方政黨制度無可比擬的優越性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
2.中國共產黨要發揮我國社會主義新型政黨制度優勢，加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作，支持民主黨派加強自身建設，更好履行職能。這是因為民主黨派(　　)
①是參政黨，具有法律賦予的參政權
②是與中國共產黨共同執政的親密友黨
③接受中國共產黨的政治領導、組織領導和思想領導
④是各自所聯系的一部分勞動者、建設者和愛國者的政治聯盟
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
3.民進、民革、九三學社等民主黨派圍繞法律、大數據、特色小鎮等話題，結合各自特色，積極建言獻策，為實現跨越式發展貢獻智慧。民主黨派建言獻策的依據是(　　)
①中國特色的政黨制度是我國的基本政治制度
②民主黨派作為政治力量，積極履行國家職能
③民主黨派是參政黨，具有參政議政的職能
④人民政協是社會主義協商民主的重要渠道
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
答案　C
4.作為新型的政黨制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不僅找到了全社會意愿和要求的最大公約數，而且有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益導致社會撕裂的弊端。這是因為新型政黨制度(　　)
①通過協商民主、權力制衡實現決策科學化和民主化
②能夠為民主黨派參與執政提供根本制度和路徑保證
③通過協商民主把各個政黨、無黨派人士緊密團結起來
④能夠真實、廣泛、持久代表和實現人民群眾的根本利益
A.①③ B.②④
C.①② D.③④
答案　D
5.濟南市政協探索協商民主新機制，創新打造了“泉城商量”，為各方建言資政、凝聚共識提供了新平臺。“泉城商量”平臺由政協委員主持，一年8～10個專題，邀請政府部門、專家學者、基層群眾代表參加，就相關問題開展面對面協商。這體現了人民政協(　　)
①發揮專門協商機構作用，助力科學民主決策
②依法行使國家權力機關管理國家事務的權力
③搭建實效明顯的協商平臺，凝聚共識雙向發力
④作為參政黨，積極履行政治協商、參政議政職能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
6.某市發改委會同市法院、市建委等多家單位認真研究市政協建議案提出的“深化營商環境的流程再造”“打造知識產權保護最嚴格城市”等四方面的23條建議，將其中16條建議納入營商環境政策，其余建議則在既有政策和相關工作中落實推進。這表明(　　)
①人民政協擔負著統籌經濟社會發展的重要職責
②人民政協對推進國家治理體系建設具有顯著優勢
③改進國家機關工作，需要發揮人民政協的民主監督作用
④協商民主是推動國家機關科學民主決策的重要形式
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
7.全國政協召開的雙周協商座談會，每次有不同主題，邀請各界別的委員，特別是黨外人士參加。每年度討論計劃在廣泛征求意見，報請中共中央正式批準后，由全國政協辦公廳等具體組織實施。這表明全國政協雙周協商座談會(　　)
①是各民主黨派對中國共產黨進行民主監督的重要平臺
②主動接受中國共產黨的政治領導，服務于黨和國家的大政方針
③廣泛吸取民意，是國家權力機關科學決策、民主決策的表現
④是政協進行民主協商的重要形式，有利于提高其參政議政水平
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
8.某區政協通過“黨派＋”引導各民主黨派圍繞中心、服務大局，聚焦經濟社會發展中的重大問題和區委區政府工作部署，選準調查研究的切入點，持續提升協商的精度、深度和溫度，一批高水平的協商成果順利轉化為黨委政府決策。該區政協所采取的“黨派＋”新工作方式(　　)
①說明各民主黨派具有法律賦予的參政權，能夠決定國家的大政方針
②能夠更好地聚焦黨和國家的中心任務，完善協商議政的內容和形式
③可以更好利用各民主黨派的優勢開展聯合調研，實現1＋1>2的效果
④彰顯了政協的性質是致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
9.每年“兩會”召開時，國務院總理代表國務院所作的政府工作報告，需要“請全國人大代表審議”并“請全國政協委員提出意見”。二者措辭不同，原因在于(　　)
A.全國人大與全國政協的人員構成不同
B.全國人大與全國政協的性質和職能不同
C.全國人大與全國政協發揮監督作用的渠道不同
D.全國人大代表和全國政協委員的參政議政水平不同
答案　B
10.某省政協從政協委員提交的772件提案中評選出《關于高質量推進鄉村振興的建議》等30件優秀提案，并予以表彰。政協這樣做，是在(　　)
①履行政治協商職能
②加強自身建設，提高履職能力
③激發委員們的責任感和使命感
④鼓勵委員們行使國家政策決定權
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　B
二、非選擇題
11.在新時代十年的偉大變革中，中國新型政黨制度順應新時代，取得新發展，在國家政治和社會生活中彰顯出獨特優勢，也為世界政治文明發展提供了中國智慧、中國方案，成為行穩致遠的好制度。新時期，中國新型政黨制度的發展成就如下：
頂層設計更加明晰 以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局，把堅持和完善中國新型政黨制度納入黨的基本方略。提出各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，各民主黨派要做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事
框架體系更加健全 圍繞著做好政治協商工作、加強社會主義協商民主建設等問題，黨中央研究制定專門的黨內法規和多部重要文件。目前，已經形成了以國家憲法為基礎、以黨內法規和文件為主體、以相關配套政策為輔助的制度框架體系
效能發揮更加充分 各民主黨派、無黨派人士胸懷國之大者，積極履行職責，圍繞扎實推動共同富裕、統籌推進碳達峰碳中和等重點課題提出真知灼見，認真開展民主監督，貢獻了智慧力量，很多意見建議轉化為黨和國家的決策部署
結合材料，運用《政治與法治》的知識，說明中國新型政黨制度是行穩致遠的好制度。
答案　①中國新型政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，黨中央統籌戰略全局，加強頂層設計，為堅持好發展好完善好我國新型政黨制度提供了根本遵循。②中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為社會主義民主的重要內容，是在社會主義法治的框架下設定和運行的。各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。通過憲法、黨內法規等規范政治協商工作，對于提高政治協商工作的科學化制度化規范化水平，堅持和完善我國新型政黨制度，鞏固和發展愛國統一戰線，具有重要意義。③中國新型政黨制度能夠把各民主黨派和無黨派人士緊密地團結起來，積極履行職責，集中各方面的意見和建議，實現決策的科學化、民主化。
12.閱讀材料，完成下列要求。
為了深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，進一步走好城鄉融合的鄉村振興道路，全國政協“統籌城鄉融合發展，全面推進鄉村振興”專題協商會在北京召開，部分全國政協委員、專家與有關部委負責同志圍繞該議題深入協商建言，為鄉村振興獻計出力。
為了做好此次專題協商會的籌備組織工作，全面深入客觀掌握情況，并針對性提出意見建議，全國政協農業和農村委員會貫通融合“線下”“線上”，開展了緊鑼密鼓的調查研究與交流探討，為專題協商會開得務實高效打下堅實基礎。32個調研點，2場與當地政府部門的座談會，2場調研組內部座談，委員們在調研中收獲很多，也思考很多。在調研中和基層群眾座談時，調研組也發現了一些農業基礎尚不穩固等短板弱項，并紛紛為之出謀劃策。而這些來自基層一線、來自實踐探索、來自委員深思熟慮的意見建議，在專題協商會上，以更加成熟凝練的方式得以呈現。
結合材料，運用《政治與法治》的知識，分析全國政協在推進鄉村振興過程中是如何作為的。
答案　①人民政協是國家治理體系的重要組成部分，聚焦黨和國家中心任務開展工作。為進一步走好城鄉融合的鄉村振興道路，全國政協召開“統籌城鄉融合發展，全面推進鄉村振興”專題協商會。②人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。政協委員在統籌城鄉發展，推進鄉村振興中保持與人民群眾的密切聯系，聚民意、匯民智，提高建議的質量，切實發揮了人民政協專門協商機構的作用。③人民政協具有政治協商、民主監督、參政議政職能。全國政協農業和農村委員會開展實地調查研究、召開專題協商會、舉辦座談會，與會人員踴躍建言，獻計獻策，協商建言，為鄉村振興獻計出力。
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課標內容 學習目標 核心素養
2.2　闡明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度。 1.了解我國政黨制度的形成與發展，理解我國民主黨派的性質。
2.理解我國政黨制度的地位和內容。
3.闡釋人民政協的性質、地位和職能。 1.政治認同：堅持中國特色社會主義政黨制度，發揮人民政協的作用。
2.科學精神：理解我國政黨制度是新型的政黨關系與政黨制度形式。
必備知識梳理案
1
一、中國特色社會主義政黨制度
1.我國政黨制度的地位：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是一項具有鮮明中國特色的______制度，是我國的一項______政治制度。
2.我國民主黨派的性質：已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的__________。
政黨
基本
政治聯盟
3.我國政黨制度的基本內容
(1)基本方針：中國共產黨同各民主黨派實行__________、互相監督、__________、榮辱與共的基本方針。民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的__________。
(2)首要前提與根本保證：__________________是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關系上，中國共產黨對民主黨派的領導是__________。
長期共存
肝膽相照
親密友黨
中國共產黨的領導
政治領導
提醒　中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導，組織上相互獨立，沒有隸屬關系；思想上相互獨立。
(3)政黨的政治地位：在國家政治生活中，中國共產黨是________，各民主黨派是________。各民主黨派具有法律賦予的________，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的______，參與__________的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行，等等。
執政黨
參政黨
參政權
國家事務
協商
提醒　“參政黨” ≠參加執政、參與執政，而是享有參政權。以下對民主黨派的說法均錯誤：在野黨、反對黨、兄弟黨、共同執政、輪流執政、聯合執政。
(4)活動準則：各政黨包括執政黨都必須以______為根本的活動準則。
憲法
4.我國政黨制度的特點和優越性
(1)特點：中國共產黨同各民主黨派既__________又__________，而不是互相反對。中國共產黨__________，各民主黨派__________，而不是輪流執政。
(2)優越性：這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展______________，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業。
互相監督
親密合作
依法執政
依法參政
社會主義民主
二、中國人民政治協商會議
1.性質：中國人民政治協商會議是中國人民______________的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚______________的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
提醒　人民政協不是國家機關，不能履行國家職能。人民政協不等于民主黨派，不能將二者混淆。
愛國統一戰線
社會主義民主
2.組成：人民政協全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
3.主題：人民政協圍繞______和______兩大主題。
4.職能：履行__________、__________和__________的職能。
提醒　政治協商一般為中國共產黨主動邀請民主黨派；民主監督一般為民主黨派主動參與。
團結
民主
政治協商
民主監督
參政議政
5.作用：社會主義__________的重要渠道和專門協商機構。
6.要求
(1)人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把__________貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。
(2)加強人民政協__________，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
協商民主
協商民主
民主監督
(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項根本政治制度。( )
提示　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
(2)在我國，中國共產黨和各民主黨派聯合執政。( )
提示　在我國，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，參政不等于執政。
· 自我檢測
×
×
(3)中國共產黨對民主黨派實行政治、思想和組織領導。( )
提示　中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，組織上相互獨立，沒有隸屬關系。思想上相互獨立。
(4)人民政協可以履行參政議政的國家職能。( )
提示　人民政協履行參政議政的職能，但其不是國家機關，不能履行國家職能。
(5)人民政協的監督屬于法律監督，具有強制性。( )
提示　人民政協的監督屬于民主監督，不是法律監督，它不具有法律的約束力和紀律的強制性。
×
×
×
核心素養探究案
議題一　中國特色的社會主義政黨制度
2
議題二　正確認識中國人民政治協商會議的性質和作用
素養目標：通過分析成思危對于民主黨派與中國共產黨的關系，認識我國的政黨制度，培養政治認同。
· 情景探究
中國民主建國會中央委員會原主席成思危在談到民主黨派與中國共產黨的關系時，用了一個很特別的比方。他說：“海外有些朋友問我，你既然是獨立的黨派，為什么要接受中國共產黨的領導。我跟他們解釋說，西方的政黨制度是‘打橄欖球’，一定要把對方壓倒。我們的政黨制度是‘唱大合唱’，民主黨派和中國共產黨的合作共事是為了一個共同目標，為了保持社會的和諧。要大合唱，就要有指揮，這個指揮無論從歷史還是從現實來看，都只有中國共產黨才能勝任。”
探究1　成思危把中國的政黨制度比喻為“唱大合唱”，要大合唱，就要有指揮，這個指揮無論從歷史還是從現實來看，都只有中國共產黨才能勝任。說一說中國共產黨與民主黨派的關系。
提示　中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨。
探究2　中國共產黨和各民主黨派如何才能把大合唱唱好？
提示　①中國共產黨的領導是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證。
②實行長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，不斷鞏固親密友黨關系。
③以憲法為根本的活動準則。中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政。
· 重難突破
1.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位 具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度
基本
內容 ①基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨
②首要前提與根本保證：中國共產黨的領導。中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導
③政治地位：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行，等等
④根本活動準則：各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則
特色 是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是新型政黨制度
優越性 與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業
2.正確認識中國共產黨與各民主黨派的關系
中國共產黨 各民主黨派
區
別 性
質 是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
基
礎 工人階級是其階級基礎，中國人民和中華民族是其群眾基礎 以各界知識分子為主
區別 地
位 執政黨，中國特色社會主義事業的領導核心，最高政治領導力量 參政黨，中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量
聯系 二者在政治上是領導與被領導的關系；在組織上是相互獨立的，不存在隸屬關系；在法律地位上是平等的關系；在工作上是互相監督的關系；在事業上是通力合作的親密友黨
3.我國的政黨制度與西方的兩黨制、多黨制的根本區別
我國的政黨制度 西方的兩黨制、多黨制
經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制
國家性質 人民民主專政 資產階級專政
政黨關系 中國共產黨和各民主黨派是執政黨與參政黨的關系，是共同致力于中國特色社會主義事業的親密友黨 政黨之間是執政黨和反對黨、在朝黨和在野黨的關系，各黨派輪流執政
· 典例印證
B
1.中共中央經常召開黨外人士座談會，就國家各項工作事務聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。這說明(　　)
A.各民主黨派要接受中國共產黨的組織領導
B.民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨
C.各民主黨派積極參與國家法律的制定
D.多黨合作要堅持中國共產黨與各民主黨派聯合執政
2.多黨合作好比交響樂團，在作曲的時候，大家都可以提意見，各民主黨派都應積極參與，最后公認由中國共產黨博采眾長來定譜。材料體現了(　　)
①中國共產黨和各民主黨派是通力合作的友黨
②多黨合作的根本活動準則是遵守憲法和法律
③中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨
④多黨合作的重要機構是中國人民政治協商會議
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
C
素養目標：通過分析全國政協界別的劃分，認識人民政協的性質、職能，培養政治認同和科學精神。
· 情景探究
政協的界別是參加政協的各個黨派、人民團體、各民族和各界人士在人民政協組織中的具體劃分形式，也是政協會議的組織形式。全國政協界別的劃分，一個重要類型就是以行業為基礎劃分的社會各界，如文化藝術、科學技術、教育、農業等界別。
2019年，《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》指出，要“優化界別設置，增強界別代表性，更好反映各界各方面愿望訴求”。
2023年十四屆全國政協新設環境資源界別，其成員包括環境資源領域的黨政領導干部、專家學者等85人。
近年來，我國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性轉變，設立環境資源界別，順應了時代發展的需要，符合國情民意。環境資源界別的設立也將使該領域的履職力量更加集中、更加有力。
探究　全國政協新設環境資源界別對促進國家生態文明建設有何重大意義？
提示　第一，協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。新界別的設立，能更好聚合委員的智慧，提升建言資政質量和效率，促進黨和國家決策的科學化、民主化，為建設人與自然和諧共生的中國式現代化凝聚共識和力量。第二，新界別設立是順應黨和國家中心工作發展要求的應有之義，有利于把生態文明建設放在更加突出的地位，更好地滿足新時代人民群眾對優美環境的更高需求，有力地促進中國式生態環境保護治理體系和治理能力的現代化。第三，新界別為環境資源相關議題協商提供了良好平臺，從全局上聚合環境資源人才，將使履職力量更加集中、更加有力，實現更高質量協商建言、民主監督、參政議政。第四，新界別的設置有利于把我國的政黨制度優勢轉化為國家生態文明建設的治理優勢，有利于通過界別渠道發揮委員作用，深入群眾，做好生態文明建設大政方針的宣傳引導等工作，使生態文明理念深入人心。
· 重難突破
1.人民代表大會與人民政協的比較
人民代表大會 人民政協
區
別 性質 國家權力機關 中國人民愛國統一戰線的組織，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構
職能 立法權、決定權、任免權、監督權 政治協商、民主監督、參政議政
區別 監督效力 運用國家權力進行監督，具有法律約束力 屬于民主監督，不具有法律約束力
產生方式 人大代表由選舉產生 政協委員由民主協商推薦產生
聯系 都從不同方面反映人民的意愿，都是發揚社會主義民主的重要形式；都有利于保證黨和國家決策的科學化民主化，監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率；都接受中國共產黨的領導
2.如何區分人民政協的三個職能
政治協商 民主監督 參政議政
內容 對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商 對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督 對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議
順序 黨政機關→政協及民主黨派(決策前征求意見) 決策之后的建議與批評 政協及民主黨派→黨政機關(主動建議)
· 典例印證
A
3.某市政協準確把握協商議事平臺“基層協商的陣地、委員履職的載體、助推解決民生實事的平臺”的功能定位，積極貫徹市委決策，協助政府辦好民生實事，推動全市社會治理水平提升。這說明，人民政協(　　)
①是中國共產黨領導下的重要機構
②具有組織基層社會治理的職能
③是社會主義協商民主的重要渠道
④與政府既親密合作又相互監督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.為有效凝聚鄉村振興共識，某市政協委員廣泛收集社情民意，反映給黨委和政府，打通民意到黨政部門的“最后一公里”；利用熟悉政策和了解民情的優勢，將政策的“普通話”轉化成基層干群聽得懂的“地方話”，打通政策到群眾的“最后一公里”。這一系列舉措體現了人民政協(　　)
①履行政治協商和民主監督的職能
②積極開展調查研究，履行參政議政職能
③是我國多黨合作和政治協商的國家機構
④是我國發揚社會主義民主的重要形式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
· 知網概覽
1.思維導圖
2.核心關注
一項基本政治制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
一個重要機構：中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構
四項內容：基本方針、首要前提與根本保證、政黨關系、根本活動準則
學業質量落實案
3
C
1.受中共中央委托，農工黨中央對企業和地方政府在碳達峰、碳中和目標下，推進能源革命和能源強國建設方面存在的主要困難、面臨的挑戰、亟需破解的關鍵難點問題，進行考察調研，提出了一系列的監督意見建議。民主黨派的上述做法 (　　)
①開創了多黨合作的新路徑
②貫徹了多黨合作的基本方針
③有利于提升人民政協的履職能力
④有利于推進黨中央決策部署的落實
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　材料中的做法貫徹了多黨合作的基本方針，有利于推進中央決策部署的落實，②④符合題意。民主黨派就國家、社會重大問題進行考察調研，提出了一系列的監督意見建議，這本就屬于民主黨派職責，并不是多黨合作的新路徑，①排除。題干的主體為民主黨派，不能將民主黨派與人民政協等同，③排除。
C
2.在中共山東省委大力支持下，一場由各民主黨派聯合開展的關于民營企業科技創新政策落實情況的調研在淄博展開。調研組實地考察企業后，對12家成長性較好的民營企業展開點對點調研座談，針對民營企業發展中的難點、痛點問題提出了一系列意見、建議。從上述材料可以看出(　　)
①民主黨派踐行立黨為公、執政為民的理念
②民主黨派積極履行參政黨職能
③中國共產黨的領導是多黨合作的活動準則
④多黨合作制度能凝聚發展合力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　①說法錯誤。材料反映民主黨派就民營企業科技創新進行調研，針對民營企業發展中的難點、痛點問題提出意見、建議，這體現了民主黨派積極履行參政黨職能，也說明多黨合作制度能凝聚發展合力，②④符合題意。中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提和根本保證，遵守憲法和法律是多黨合作根本的活動準則，③錯誤。
B
3.2024年3月，全國政協十四屆二次會議指出，全國政協十四屆一次會議以來，共提出提案5 621件。立案提案中，委員提案4 322件，集體提案469件，各民主黨派中央、全國工商聯提案356件。截至2024年2月底，99.9%的提案已經辦復。可見(　　)
①民主黨派行使了法律規定的參政權
②民主黨派行使決策權賦能國家發展
③政協履職盡責以服務國家發展大局
④政協肩負著高質量發展的國家職能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　各民主黨派中央、全國工商聯提案356件，體現了民主黨派行使了法律規定的參政權，①符合題意。民主黨派沒有決策權，②說法錯誤。材料說明政協履職盡責以服務國家發展大局，③符合題意。政協不是國家機關，不能履行國家職能，④說法錯誤。
B
4.某省在“政協云”平臺上打造了“微建議”“委員工作室”“熱點關注”等履職欄目，建立起黨委政府與政協組織、政協委員、社會公眾常態化的協商機制。群眾線上提訴求、委員提建議，政協組織轉交職能部門辦理，人民群眾很多的合理訴求得到解決。該協商機制(　　)
①拓寬了我國協商民主的實踐渠道，充分尊重民意
②促進政協更好履行國家職能，維護人民權益
③保障了政協履行民主監督和科學決策職能，提高參政議政實效
④發揮了政協在國家社會治理中的積極作用，形成多元共治格局
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　通過在“政協云”平臺上打造的協商機制，人民群眾很多的合理訴求得到解決。這說明該協商機制發揮了政協在國家社會治理中的積極作用，拓寬了我國協商民主的實踐渠道，充分尊重民意，形成多元共治格局，①④符合題意。履行國家職能的主體必須是國家機構，政協不屬于國家機構，不履行國家職能，②錯誤。人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政的職能，不履行科學決策職能，③錯誤。
5.長期以來，各民主黨派與中國共產黨一道，為中國革命、建設和改革事業作出重要貢獻。黨的二十大擘畫了以中國式現代化推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，發出了為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的偉大號召。實現中華民族偉大復興，需要中國共產黨與各民主黨派不忘合作初心，繼續攜手前進，共同擔負起歷史和時代賦予的光榮使命。
(1)運用所學知識，談談實現中華民族偉大復興需要中國共產黨與各民主黨派攜手前進的依據。
(2)各民主黨派怎樣才能做到“不忘合作初心，繼續攜手前進”？
答案　(1)中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，二者是通力合作的親密友黨，既親密合作，又互相監督，所以實現中華民族偉大復興需要中國共產黨與各民主黨派攜手前進。
(2)①各民主黨派要發揮參政黨的作用，參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。②中國共產黨的領導是多黨合作和政治協商的首要前提與根本保證，各民主黨派要堅持中國共產黨領導。③各民主黨派要繼續堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。④各民主黨派要堅持以憲法為根本活動準則。⑤多黨合作和政治協商的重要機構是人民政協，民主黨派要充分發揮人民政協政治協商、民主監督、參政議政的職能。
課時作業鞏固案
4
C
一、選擇題
1.“西方的政黨制度就像拳擊賽，一定要把對方打倒；而我國的政黨制度則好比‘大合唱’，中國共產黨是指揮家，大家齊心協力干成一項事業。”這一比方折射出(　　)
①中國共產黨和各民主黨派共同執掌國家政權
②中國共產黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨
③我國各民主黨派合作的重要機構是人民政協
④我國政黨制度具有西方政黨制度無可比擬的優越性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
2.中國共產黨要發揮我國社會主義新型政黨制度優勢，加強同民主黨派和無黨派人士的團結合作，支持民主黨派加強自身建設，更好履行職能。這是因為民主黨派(　　)
①是參政黨，具有法律賦予的參政權
②是與中國共產黨共同執政的親密友黨
③接受中國共產黨的政治領導、組織領導和思想領導
④是各自所聯系的一部分勞動者、建設者和愛國者的政治聯盟
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
3.民進、民革、九三學社等民主黨派圍繞法律、大數據、特色小鎮等話題，結合各自特色，積極建言獻策，為實現跨越式發展貢獻智慧。民主黨派建言獻策的依據是(　　)
①中國特色的政黨制度是我國的基本政治制度
②民主黨派作為政治力量，積極履行國家職能
③民主黨派是參政黨，具有參政議政的職能
④人民政協是社會主義協商民主的重要渠道
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
D
4.作為新型的政黨制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不僅找到了全社會意愿和要求的最大公約數，而且有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益導致社會撕裂的弊端。這是因為新型政黨制度(　　)
①通過協商民主、權力制衡實現決策科學化和民主化
②能夠為民主黨派參與執政提供根本制度和路徑保證
③通過協商民主把各個政黨、無黨派人士緊密團結起來
④能夠真實、廣泛、持久代表和實現人民群眾的根本利益
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
B
5.濟南市政協探索協商民主新機制，創新打造了“泉城商量”，為各方建言資政、凝聚共識提供了新平臺。“泉城商量”平臺由政協委員主持，一年8～10個專題，邀請政府部門、專家學者、基層群眾代表參加，就相關問題開展面對面協商。這體現了人民政協(　　)
①發揮專門協商機構作用，助力科學民主決策
②依法行使國家權力機關管理國家事務的權力
③搭建實效明顯的協商平臺，凝聚共識雙向發力
④作為參政黨，積極履行政治協商、參政議政職能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
6.某市發改委會同市法院、市建委等多家單位認真研究市政協建議案提出的“深化營商環境的流程再造”“打造知識產權保護最嚴格城市”等四方面的23條建議，將其中16條建議納入營商環境政策，其余建議則在既有政策和相關工作中落實推進。這表明(　　)
①人民政協擔負著統籌經濟社會發展的重要職責
②人民政協對推進國家治理體系建設具有顯著優勢
③改進國家機關工作，需要發揮人民政協的民主監督作用
④協商民主是推動國家機關科學民主決策的重要形式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
7.全國政協召開的雙周協商座談會，每次有不同主題，邀請各界別的委員，特別是黨外人士參加。每年度討論計劃在廣泛征求意見，報請中共中央正式批準后，由全國政協辦公廳等具體組織實施。這表明全國政協雙周協商座談會(　　)
①是各民主黨派對中國共產黨進行民主監督的重要平臺
②主動接受中國共產黨的政治領導，服務于黨和國家的大政方針
③廣泛吸取民意，是國家權力機關科學決策、民主決策的表現
④是政協進行民主協商的重要形式，有利于提高其參政議政水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
8.某區政協通過“黨派＋”引導各民主黨派圍繞中心、服務大局，聚焦經濟社會發展中的重大問題和區委區政府工作部署，選準調查研究的切入點，持續提升協商的精度、深度和溫度，一批高水平的協商成果順利轉化為黨委政府決策。該區政協所采取的“黨派＋”新工作方式(　　)
①說明各民主黨派具有法律賦予的參政權，能夠決定國家的大政方針
②能夠更好地聚焦黨和國家的中心任務，完善協商議政的內容和形式
③可以更好利用各民主黨派的優勢開展聯合調研，實現1＋1>2的效果
④彰顯了政協的性質是致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
9.每年“兩會”召開時，國務院總理代表國務院所作的政府工作報告，需要“請全國人大代表審議”并“請全國政協委員提出意見”。二者措辭不同，原因在于(　　)
A.全國人大與全國政協的人員構成不同
B.全國人大與全國政協的性質和職能不同
C.全國人大與全國政協發揮監督作用的渠道不同
D.全國人大代表和全國政協委員的參政議政水平不同
B
10.某省政協從政協委員提交的772件提案中評選出《關于高質量推進鄉村振興的建議》等30件優秀提案，并予以表彰。政協這樣做，是在(　　)
①履行政治協商職能
②加強自身建設，提高履職能力
③激發委員們的責任感和使命感
④鼓勵委員們行使國家政策決定權
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
二、非選擇題
11.在新時代十年的偉大變革中，中國新型政黨制度順應新時代，取得新發展，在國家政治和社會生活中彰顯出獨特優勢，也為世界政治文明發展提供了中國智慧、中國方案，成為行穩致遠的好制度。新時期，中國新型政黨制度的發展成就如下：
頂層設計更加明晰 以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局，把堅持和完善中國新型政黨制度納入黨的基本方略。提出各民主黨派是中國特色社會主義參政黨，各民主黨派要做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事
框架體系更加健全 圍繞著做好政治協商工作、加強社會主義協商民主建設等問題，黨中央研究制定專門的黨內法規和多部重要文件。目前，已經形成了以國家憲法為基礎、以黨內法規和文件為主體、以相關配套政策為輔助的制度框架體系
效能發揮更加充分 各民主黨派、無黨派人士胸懷國之大者，積極履行職責，圍繞扎實推動共同富裕、統籌推進碳達峰碳中和等重點課題提出真知灼見，認真開展民主監督，貢獻了智慧力量，很多意見建議轉化為黨和國家的決策部署
結合材料，運用《政治與法治》的知識，說明中國新型政黨制度是行穩致遠的好制度。
答案　①中國新型政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，黨中央統籌戰略全局，加強頂層設計，為堅持好發展好完善好我國新型政黨制度提供了根本遵循。②中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為社會主義民主的重要內容，是在社會主義法治的框架下設定和運行的。各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。通過憲法、黨內法規等規范政治協商工作，對于提高政治協商工作的科學化制度化規范化水平，堅持和完善我國新型政黨制度，鞏固和發展愛國統一戰線，具有重要意義。③中國新型政黨制度能夠把各民主黨派和無黨派人士緊密地團結起來，積極履行職責，集中各方面的意見和建議，實現決策的科學化、民主化。
12.閱讀材料，完成下列要求。
為了深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，進一步走好城鄉融合的鄉村振興道路，全國政協“統籌城鄉融合發展，全面推進鄉村振興”專題協商會在北京召開，部分全國政協委員、專家與有關部委負責同志圍繞該議題深入協商建言，為鄉村振興獻計出力。
為了做好此次專題協商會的籌備組織工作，全面深入客觀掌握情況，并針對性提出意見建議，全國政協農業和農村委員會貫通融合“線下”“線上”，開展了緊鑼密鼓的調查研究與交流探討，為專題協商會開得務實高效打下堅
實基礎。32個調研點，2場與當地政府部門的座談會，2場調研組內部座談，委員們在調研中收獲很多，也思考很多。在調研中和基層群眾座談時，調研組也發現了一些農業基礎尚不穩固等短板弱項，并紛紛為之出謀劃策。而這些來自基層一線、來自實踐探索、來自委員深思熟慮的意見建議，在專題協商會上，以更加成熟凝練的方式得以呈現。
結合材料，運用《政治與法治》的知識，分析全國政協在推進鄉村振興過程中是如何作為的。
答案　①人民政協是國家治理體系的重要組成部分，聚焦黨和國家中心任務開展工作。為進一步走好城鄉融合的鄉村振興道路，全國政協召開“統籌城鄉融合發展，全面推進鄉村振興”專題協商會。②人民政協是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。政協委員在統籌城鄉發展，推進鄉村振興中保持與人民群眾的密切聯系，聚民意、匯民智，提高建議的質量，切實發揮了人民政協專門協商機構的作用。③人民政協具有政治協商、民主監督、參政議政職能。全國政協農業和農村委員會開展實地調查研究、召開專題協商會、舉辦座談會，與會人員踴躍建言，獻計獻策，協商建言，為鄉村振興獻計出力。

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