資源簡介

(共74張PPT)
課標內容 學習目標 核心素養(yǎng)
2.3　闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。 1.了解我國新型民族關系的特點和形成。
2.明確處理民族關系的方針，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持宗教信仰自由政策。 1.政治認同：堅信民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的基本政治制度，堅持黨的宗教工作基本方針。
2.科學精神：理解我國的民族區(qū)域自治制度，理解我國的宗教政策與法律。
3.法治意識：依法維護良好民族關系，促進宗教活動依法進行。
4.公共參與：維護民族團結，科學對待宗教、反對邪教。
必備知識梳理案
1
一、我國是統(tǒng)一的多民族國家
1.我國民族格局的最重要特點
(1)特點：__________是我國民族格局的最重要特點。
(2)表現(xiàn)：一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的____________中。
多元一體
命運共同體
2.統(tǒng)一的多民族國家
(1)憲法規(guī)定：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的______的多民族國家。
(2)我國各民族共同開拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，共同書寫了輝煌的中國歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神。中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。我們必須以________________________為主線，全面推進民族團結進步事業(yè)。
統(tǒng)一
鑄牢中華民族共同體意識
3.我國的國家結構形式
(1)行政區(qū)域類型：我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、______________和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使________。
提醒　地方性的自治權≠國家主權。法律意義上的主權，指的是一個國家在所轄領土范圍內獨立處置內政、外交事務而不受他國控制和干涉的最高權力。在國際交往中，我國的主權由中央政府統(tǒng)一行使。
民族自治地方
自治權
(2)國家統(tǒng)一：中國的主權統(tǒng)一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受__________統(tǒng)轄。
中央政府
二、符合國情的民族區(qū)域自治
1.社會主義民族關系的建立
(1)正確道路：中國共產(chǎn)黨堅持把____________________同中國民族問題具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，創(chuàng)造性地走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。
(2)成就：在這條道路上，黨團結帶領全國各族人民實現(xiàn)了__________和人民解放，開創(chuàng)了發(fā)展各民族__________________關系的新局面，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活取得前所未有的進步，我國少數(shù)民族面貌、民族地區(qū)面貌、民族關系面貌、中華民族面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。
馬克思主義民族理論
民族獨立
平等團結互助和諧
2.處理民族關系的方針
我國始終堅持__________、__________和________________的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
拓展　我國處理民族關系的方針之間的關系
民族平等
民族團結
各民族共同繁榮
3.民族區(qū)域自治制度
(1)地位：我國的一項基本政治制度。
(2)依據(jù)：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，各民族“________、________、__________”的分布格局，以及在長期奮斗中形成的__________的民族關系，我國實行民族區(qū)域自治制度。
(3)含義：民族區(qū)域自治是在______________下，各少數(shù)民族______的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使________。
提醒　實施民族區(qū)域自治的范圍是各少數(shù)民族聚居的地方，而非“居住區(qū)”。
大雜居
小聚居
交錯居住
相互依存
國家統(tǒng)一領導
聚居
自治權
(4)內容
①自治地方：我國的民族自治地方分為________、自治州、自治縣三級。
②自治機關：自治機關是民族自治地方的______________和__________。
③自治權：在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使________。
(5)前提和基礎：我國的民族區(qū)域自治制度以__________為前提和基礎，是國家的集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結合。
自治區(qū)
人民代表大會
人民政府
自治權
國家統(tǒng)一
(6)作用：民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題正確道路的一個______________。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領土完整，在加強______________、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強________________等方面都起到了重要作用。
重要制度保障
民族平等團結
中華民族凝聚力
(7)堅持和完善
①要充分保證民族自治地方依法行使________，切實尊重和保障少數(shù)民族的__________，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展。
②必須堅定不移地維護__________，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊__________勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外__________利用民族問題進行的滲透、破壞活動。
自治權
合法權益
國家尊嚴
民族分裂
敵對勢力
③必須深化______________教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，鑄牢________________意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
提醒　實行民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。
民族團結進步
中華民族共同體
三、我國的宗教政策與法律
1.原因：我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護__________________具有重要意義。
2.內容
(1)實行宗教信仰自由政策
①憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有__________自由。
國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定
宗教信仰
②四個自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
提醒　國家實行宗教信仰自由并不代表國家鼓勵信教。共產(chǎn)黨員和共青團員不允許信教。
(2)依法管理宗教事務
①權責統(tǒng)一：宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規(guī)定的______。
②法定范圍：宗教活動必須在____________允許的范圍內進行。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政和司法。
③教宗分離：我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家__________的活動。
④管理原則：我國的宗教事務管理堅持“__________、制止非法、__________、抵御滲透、__________”的原則。
義務
憲法和法律
教育制度
保護合法
遏制極端
打擊犯罪
提醒　邪教不是宗教。
(3)堅持獨立自主自辦的原則
①宗教團體和宗教事務不受__________的支配。
②支持宗教界在__________的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的____________，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。
外國勢力
平等友好
滲透和發(fā)展
(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應
①重要任務：支持我國宗教堅持____________是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務，要用____________________引領宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化。
中國化方向
社會主義核心價值觀
②要求：宗教界人士和信教群眾要熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護____________的領導，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；從事宗教活動要服從和服務于國家的__________與中華民族的__________；要努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；要與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻。
提醒　積極引導宗教與社會主義社會相適應，而非積極引導宗教與社會主義相適應。宗教是一種唯心主義世界觀，不可能與社會主義相適應。
中國共產(chǎn)黨
最高利益
整體利益
(1)作為統(tǒng)一的多民族國家，各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”是我國民族格局的最重要特點。( )
提示　作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。
(2)我國在少數(shù)民族居住的地方實行民族區(qū)域自治。( )
提示　民族區(qū)域自治是在各少數(shù)民族聚居的地方實行的。
(3)我國始終堅持民族平等、民族團結和民族和諧的方針。( )
提示　我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針。
· 自我檢測
×
×
×
(4)自治機關是民族自治地方的人民代表大會、人民政府和司法機關。( )
提示　自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括司法機關。
(5)我國積極引導宗教與社會主義相適應，支持我國宗教堅持國際化方向。( )
提示　我國積極引導宗教與社會主義社會相適應，支持我國宗教堅持中國化方向。
×
×
核心素養(yǎng)探究案
議題一　民族區(qū)域自治
2
議題二　我國的宗教政策與法律
素養(yǎng)目標：通過分析相關素材，認識處理民族關系的方針，明確民族區(qū)域自治制度，培養(yǎng)政治認同和科學精神。
· 情景探究
2024年3月28日，是西藏百萬農(nóng)奴解放65周年紀念日。65年前，西藏百萬農(nóng)奴在中國共產(chǎn)黨的領導下，進行了一場徹底摧毀封建農(nóng)奴制度的民主改革運動，翻身獲得了解放，真正當家作了主人。
1965年9月1日，西藏自治區(qū)正式成立，民族區(qū)域自治制度在西藏確立。50多年來，西藏各族人民像珍惜生命一樣珍視民族團結，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守護神圣國土、共同建設幸福家園；西藏各族人民團結奮進，用勤勞和智慧創(chuàng)造了一個又一個奇跡，雪域高原發(fā)生了翻天覆地的巨變。
目前，在全國人民代表大會中，西藏自治區(qū)有20名代表，其中12名為藏族公民。中央和其他省市都有無償援助西藏建設工程項目；一些省市的學校還開設了“西藏班”，為來自高原的藏族孩子提供優(yōu)質教育。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家投入巨資興建了青藏鐵路，這為西藏經(jīng)濟的騰飛奠定了堅實的基礎。
探究1　民主改革后，西藏各民族形成了什么樣的民族關系？
提示　新中國成立后，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，西藏各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系奠定了堅實基礎。
探究2　材料是如何體現(xiàn)我國處理民族關系的方針的？
提示　全國人大有藏族代表參加，各民族在政治地位上的平等關系體現(xiàn)了民族平等方針；我國各民族共同建設西藏，加強各民族交往交流交融，體現(xiàn)了民族團結方針；黨和國家對西藏自治區(qū)采取了積極扶持的政策，各省市大力援助西藏建設，促進了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，體現(xiàn)了各民族共同繁榮方針。
探究3　我國為什么要實行民族區(qū)域自治制度？
提示　①我國的民族區(qū)域自治制度是一項適合我國國情的具有中國特色的基本政治制度。根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區(qū)域自治制度。②民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
· 重難突破
1.正確理解我國處理民族關系的方針
民族平等 民族團結 各民族共同繁榮
含
義 各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行義務 各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰 各民族政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)都得到發(fā)展，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮
原
因 各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人 民族的大團結和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎 是由社會主義本質決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求
注
意
點 民族平等方針并不否認當前各民族間發(fā)展程度存在差異 不僅指漢族和少數(shù)民族之間的團結，還包括各少數(shù)民族之間的團結 共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮。不僅指各民族經(jīng)濟共同繁榮，還包括政治、文化的共同繁榮
聯(lián)
系 民族平等是實現(xiàn)民族團結的政治基礎，民族平等、民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展，又是實現(xiàn)民族平等、民族團結的物質保證
2.全面理解民族區(qū)域自治制度
(1)民族區(qū)域自治制度是我國解決民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度，它同人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度等構成了我國社會主義民主政治制度體系。
(2)自治機關在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。自治機關僅指民族自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括人民法院和人民檢察院。
(3)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，相當于一般行政地方的省、市、縣三級，民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方。
(4)自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內容。自治權不是自主權，民族自治地方的自治權區(qū)別于特別行政區(qū)的高度自治，更不是完全自治。
(5)實行民族區(qū)域自治的原因(適合國情、具有優(yōu)越性)。
拓展1　民族自治區(qū)與特別行政區(qū)
民族自治區(qū) 特別行政區(qū)
區(qū)
別 制度 社會主義制度 資本主義制度
區(qū)域 各少數(shù)民族聚居區(qū) 港澳地區(qū)
自治程度 范圍、內容廣泛的自治權 高度自治權(除國防權和外交權)
聯(lián)系 都是國家的地方行政區(qū)域，是國家不可分割的部分；都享有比一般行政地方更多的權力
拓展2　我國民族關系、民族方針與民族政策的聯(lián)系
①我國的民族關系是實施我國處理民族關系的方針與民族政策的客觀基礎。我國的民族方針與民族政策又是發(fā)展我國新型民族關系的指導思想和重要保證。
②我國處理民族關系的方針是制定和實行我國民族政策的基礎和理論依據(jù)，而我國的民族政策體現(xiàn)了我國處理民族關系的方針，是對處理民族關系的方針的具體落實。
· 典例印證
B
1.中國共產(chǎn)黨在民族問題上，把馬列主義的普遍原理與中國的具體實際相結合，提出了適合中國國情的民族平等方針。下列說法符合我國民族平等方針的有(　　)
①各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利
②漢族離不開少數(shù)民族
③各民族都必須履行同樣的義務
④我國各族人民都是國家的主人
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.習近平在黨的二十大報告中強調，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業(yè)。為此，少數(shù)民族地區(qū)要(　　)
①鑄牢中華民族共同體意識，貫徹黨的民族理論和民族政策
②把民族團結進步事業(yè)作為基礎性事業(yè)來抓，凝聚民族力量
③順應民族人口分布格局不斷深化的形勢，推進民族區(qū)域自治
④依法治理民族事務，推動各族人民在法律面前一律平等
A.②③ B.①④ C.①② D.③④
C
素養(yǎng)目標：通過分析相關素材，認識做好宗教工作的意義和宗教政策的內容，培養(yǎng)政治認同。
· 情景探究
材料一　黨中央、國務院歷來高度重視宗教工作，提出并全面貫徹宗教工作基本方針，頒布實施《宗教事務條例》，著力促進宗教關系和諧，維護宗教領域的團結穩(wěn)定。
材料二　2024年5月21日，北京市海淀區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦基層民族宗教工作專題培訓班，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對民族宗教政策、理論的理解和認識，提升了依法管理宗教事務的水平。
探究1　根據(jù)材料一，分析黨中央、國務院高度重視宗教工作的原因。
提示　我國是多民族國家，宗教與民族、國家統(tǒng)一和民族團結有著密切的聯(lián)系。宗教人士也是我國的人民，人民是國家的主人，重視宗教政策也體現(xiàn)了重視維護宗教人士的權利。重視宗教，也利于發(fā)揮宗教對社會主義社會的積極作用。
探究2　結合材料二，你認為類似培訓往往會涉及哪些政策？
提示　堅持宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務、堅持獨立自主自辦的原則、積極引導宗教與社會主義社會相適應。
· 重難突破
1.理解我國的宗教政策與法律的幾個注意點
內容 注意點
實行宗教信仰
自由政策 ①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教；②宗教信仰自由包括不信仰宗教的自由；③中共黨員、共青團員不能信教
依法管理
宗教事務 ①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動；②正常的宗教活動是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動；③宗教不能干預國家行政、教育、司法等；④不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，國家有必要對宗教事務依法進行管理
堅持獨立
自主自辦
的原則 ①我國的宗教采取自治、自傳、自養(yǎng)的方針，我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配；②我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展正常的對外交往
積極引導
宗教與社
會主義社
會相適應 ①支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務，要用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化；②積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰；也不是說宗教已經(jīng)不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發(fā)揮其積極作用
2.理解民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要政治因素
(1)根本前提：堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持走社會主義道路。
(2)新型民族關系：鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
(3)處理民族關系的方針：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
(4)制度保障：堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，保障了少數(shù)民族人民當家作主，促進了民族自治地方的繁榮發(fā)展，增強了中華民族的凝聚力。
(5)合理的宗教政策：我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針，實行宗教信仰自由政策，充分尊重民族地區(qū)的宗教信仰自由，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義，促進了少數(shù)民族地區(qū)的繁榮發(fā)展。
· 典例印證
D
3.某班同學在學習“我國的宗教政策”的相關內容時，展開討論。下列同學表達的觀點正確的有(　　)
①小明說：“宗教信仰自由就是信仰任何宗教的自由。”
②小剛說：“我國保護在國內進行的一切宗教活動。”
③小可說：“我國積極引導宗教與社會主義社會相適應。”
④小敏說：“任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。”
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.中國佛教協(xié)會在北京廣濟寺舉行主題為“點亮心燈，祈愿和平”的瀾湄流域佛教交流活動，旨在共同探討加強該區(qū)域各國佛教界抗疫合作，推動各國佛教界為民生公共事業(yè)作出更大貢獻。材料說明(　　)
①我國實行宗教信仰自由政策，尊重正常的宗教活動　②政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往　③國家依法管理宗教事務，發(fā)揮宗教的積極作用　④堅持獨立自主自辦的原則，嚴控境外宗教滲透
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
A
· 知網(wǎng)概覽
1.思維導圖
2.核心關注
—個特點：作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點
一個關系：社會主義民族關系——平等團結互助和諧
一個宗教政策：宗教信仰自由政策
一項基本政治制度：民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度
三個方針：處理社會主義民族關系，我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針
學業(yè)質量落實案
3
C
1.我國憲法第四條規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。”關于民族區(qū)域自治制度的表述，正確的是(　　)
①我國民族自治地方有自治區(qū)、自治州、自治鄉(xiāng)三級
②我國各民族自治地方的人大與人民政府都是自治機關
③某自治區(qū)人民法院審判毒品犯罪案件行使了自治權
④某自治州政府發(fā)布三月街民族節(jié)放假通知行使了自治權
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　根據(jù)民族區(qū)域自治制度內容可知，我國民族自治地方有自治區(qū)、自治州、自治縣三級，①排除。根據(jù)民族區(qū)域自治制度內容可知，自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，②正確。我國各民族自治地方的人民代表大會與人民政府都是自治機關，人民法院不是自治機關，不能行使自治權，③排除。自治州政府是自治機關，某自治州政府發(fā)布三月街民族節(jié)放假通知體現(xiàn)了依法自主地管理本地方的文化事業(yè)，行使了自治權，④正確。
C
2.西藏自治區(qū)成立以來，在黨中央、國務院的正確領導和兄弟省份的大力支持下，西藏各族人民團結奮斗、創(chuàng)新發(fā)展，在經(jīng)濟結構調整、民主法治建設、文化教育發(fā)展、社會民生改善、生態(tài)環(huán)境建設等方面取得了令人矚目的輝煌成就。這說明(　　)
①堅持黨的領導是民族區(qū)域自治制度的前提和基礎
②民族區(qū)域自治制度促進了西藏自治區(qū)的發(fā)展
③中華民族共同體意識有利于發(fā)展社會主義民族關系
④在少數(shù)民族居住的地方實行區(qū)域自治具有優(yōu)越性
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析　國家的統(tǒng)一是實行民族區(qū)域自治制度的前提和基礎，①錯誤。西藏自治區(qū)成立以來，在黨中央、國務院的正確領導和兄弟省份的支持下，西藏在經(jīng)濟結構調整、民主法治建設等方面都取得了令人矚目的輝煌成就。這說明民族區(qū)域自治制度促進了西藏自治區(qū)的發(fā)展，中華民族共同體意識有利于發(fā)展社會主義民族關系，②③正確。在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，而不是在少數(shù)民族居住的地方實行區(qū)域自治，④表述不當，排除。
D
3.某班同學以“我國各族人民怎樣和睦相處”為議題進行探究學習。下列內容符合該議題的是(　　)
①通過扶貧消除民族間差距
②堅持宗教獨立自主自辦原則
③尊重民族地區(qū)的風俗習慣
④開展對民族地區(qū)的對口支援
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　民族間差距是客觀存在的，不可能消除，①錯誤。材料強調的是“我國各族人民怎樣和睦相處”，不涉及外國宗教問題，也就不體現(xiàn)堅持宗教獨立自主自辦原則，②排除。我國各族人民怎樣和睦相處，這需要堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，尊重民族地區(qū)的風俗習慣，縮小民族發(fā)展差距，開展對民族地區(qū)的對口支援，③④符合題意。
C
4.現(xiàn)行的《宗教事務條例》第58條規(guī)定，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務、資產(chǎn)、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當方式向信教公民公布。據(jù)此，正確的解讀是(　　)
①鄉(xiāng)級人民政府沒有管理宗教事務的職責
②宗教團體需要加強財務活動的規(guī)范管理
③宗教事務條例不適用于不信教公民
④宗教團體應當接受國家的監(jiān)督管理
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　鄉(xiāng)級人民政府同樣具有管理宗教事務的職責，①說法錯誤。宗教事務條例管理和規(guī)范的對象既包括信教公民，也包括不信教公民，③說法錯誤。由“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務、資產(chǎn)、會計制度”，可知宗教團體需要加強財務活動的規(guī)范管理，②符合題意。“接受其監(jiān)督管理”說明宗教團體應當接受國家的監(jiān)督管理，④符合題意。
5.揚州某校高一的學生在學習《民族區(qū)域自治制度》一課時，開展相關專題研究，獲得了以下相關信息：
江蘇在對口援疆過程中，貫徹落實新發(fā)展理念，結合受援地的基礎和條件，因地制宜，科學施策，精準扶貧，助推新疆跨越式發(fā)展。新疆和平解放70多年來，把國家方針政策同新疆實際緊密結合，走有中國特色、新疆特點的發(fā)展道路，切實保障和改善民生，加強民族工作和宗教工作，全力維護新疆社會和諧穩(wěn)定。
結合材料，運用民族與宗教的相關知識，談談國家如何讓新發(fā)展理念在新疆落地生根。
答案　①要堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針。②鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。③要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實保障少數(shù)民族人民當家作主的權利，為構建新疆和諧社會提供制度保障。④要貫徹落實宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，為構建新疆和諧社會提供融洽的社會氛圍。
課時作業(yè)鞏固案
4
B
一、選擇題
1.國家民委、全國總工會、共青團中央等機構聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步做好新形勢下民族團結進步創(chuàng)建工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》要求，新時代民族團結工作要以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向、讓各族群眾在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。這是基于(　　)
①多元一體是我國民族格局的最重要特點
②民族團結是衡量國家綜合國力根本標志
③發(fā)展社會主義新型民族關系的需要
④民族團結是社會主義的生命
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
2.在我國廣袤的土地上，居住著56個民族。作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點，下列關于這一特點的理解正確的是(　　)
①“多元”強調各民族都有自己的歷史和文化
②“一體”是指各民族都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中
③“多元”是指除漢族以外的55個少數(shù)民族各具特色
④“一體”強調我國各族人民擁有共同的價值追求
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
C
3.習近平總書記強調：“堅持和完善民族區(qū)域自治制度，做到統(tǒng)一和自治相結合、民族因素和區(qū)域因素相結合。”這一重要論斷重申了民族區(qū)域自治制度作為我國一項基本政治制度不可動搖的重要地位，為我們更好地堅持和完善民族區(qū)域自治制度提供了根本遵循。對此理解正確的是(　　)
①我國民族區(qū)域自治機關設立在少數(shù)民族居住的地方
②民族自治地方是中華人民共和國不可分離的部分
③我國民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎
④實行民族區(qū)域自治的地方有權制定民族區(qū)域自治法
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
B
4.天山雪松根連根，各族人民心連心。中央財政每年對新疆轉移支付近4 000億元，全國19個省市對口支援新疆，每年投入援疆資金150多億元。今日的新疆，社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、宗教和順，處于歷史上最好的繁榮發(fā)展時期。這說明(　　)
①我國堅持把發(fā)展作為現(xiàn)階段解決民族問題的總鑰匙
②各地的對口支援是民族地區(qū)快速發(fā)展的根本途徑
③我國的民族區(qū)域自治制度以各民族共同繁榮為前提和基礎
④我國始終堅持民族團結，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
5.在云南貢山，獨龍族百姓建起了公路、安居房，實現(xiàn)了“一步千年”的跨越；云南文山州委州政府大力弘揚“西疇精神”，精準幫扶，壯鄉(xiāng)苗嶺氣象一新……從雪域高原到三七之鄉(xiāng)，云南各族人民群眾全部實現(xiàn)整體脫貧，各族同胞像石榴籽一樣緊緊抱在一起。這體現(xiàn)了(　　)
①我國在少數(shù)民族居住的地方實行民族區(qū)域自治制度
②我國已形成了平等團結互助和諧的新型民族關系
③我國少數(shù)民族的特殊利益與國家利益具有一致性
④我國推動各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
6.新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)深入學習貫徹習近平總書記構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境重要講話精神，城市互嵌小區(qū)達到100%，全地區(qū)33萬個家庭中有1.1萬戶家庭由兩個或兩個以上民族組成，各族群眾交得了知心朋友，做得了和睦鄰居，結得了美滿姻緣。這表明我國(　　)
①堅持民族平等原則，消除了民族間的發(fā)展差異
②把增強中華民族共同體意識落到了實處
③以實際行動維護和發(fā)展社會主義民族關系
④“小雜居、大聚居”的民族格局已經(jīng)形成
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
7.某省政協(xié)民族和宗教委員會在調研基礎上提出簡化宗教場所建設審批程序、開辦網(wǎng)上辦理業(yè)務、成立網(wǎng)“宗情”監(jiān)控站等建議。兩年來，宗教場所建設行政審批網(wǎng)上辦結率100%，整治過的宗教違規(guī)違法案件反彈率始終控制在千分之五的水平以下。這表明(　　)
①人民政協(xié)不斷強化民主監(jiān)督職能，拓展民主監(jiān)督的渠道
②人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道，履行參政議政的職能
③國家依法對宗教事務進行管理，促進宗教事業(yè)健康發(fā)展
④我國以科學的態(tài)度對待宗教，引導宗教與社會主義相適應
A.①③ B.②④ C.③④ D.②③
B
8.第五屆國際道教論壇的與會嘉賓圍繞道教世界傳播等分議題展開討論交流，深入挖掘道教在道德教化、文化傳播、對外交流等方面的思想智慧，積極探討道教思想的當代價值，為構建人類命運共同體貢獻道教的智慧力量。這說明(　　)
①我國宗教已經(jīng)成為推動國家發(fā)展的社會力量
②我國依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦
③正常的宗教交流有利于維護世界的和平與穩(wěn)定
④堅持中國化方向能使宗教與社會主義相適應
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
9.新修訂的《宗教事務條例》指出，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，維護國家統(tǒng)一、民族團結、宗教和睦與社會穩(wěn)定。這體現(xiàn)了我國(　　)
①依法加強對宗教事務的管理
②依法保護公民的宗教活動
③要求信教群眾放棄信仰
④積極引導宗教與社會主義社會相適應
A.①② B.①③ C.②④ D.①④
D
10.新疆維吾爾自治區(qū)人大代表周某用身邊發(fā)生的事、接地氣的話，給信教群眾講宗教和睦和諧、“民族團結一家親”小故事，幫助信教群眾明白“黨親、國好、法大”的道理，厘清國法與教規(guī)的關系。周某聯(lián)系的單位、社區(qū)的信教群眾做到了弘揚正信、堅守中道、遠離極端，主動融入世俗化生活。由此可見(　　)
①信仰自由是民族團結的基礎
②周某行使權利，提高履職能力
③信教群眾要增強守法的意識
④我國宗教與社會主義社會相適應
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、非選擇題
11.《Y自治區(qū)的職業(yè)技能教育培訓工作》白皮書指出，實踐證明，國家在Y自治區(qū)開展教培工作，提升了學員的文化素質，增強了學員的公民意識、法治意識，使學員能夠較為熟練地掌握1～2門職業(yè)技能，切實保障了Y自治區(qū)各族人民的生命權、健康權和發(fā)展權，不僅使Y自治區(qū)實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，也有力維護了地區(qū)安全和穩(wěn)定。
答案　①Y自治區(qū)開展教培工作是維護民族團結、民族凝聚力及社會穩(wěn)定的需要，也是提高Y自治區(qū)人民生活水平，實現(xiàn)共同富裕的需要。②Y自治區(qū)開展教培工作，有利于切實保障Y自治區(qū)各族人民的各項基本權利，是保障Y自治區(qū)人民當家作主，發(fā)展新型民族關系的需要。
結合材料，運用“民族區(qū)域自治制度”有關知識，簡要分析Y自治區(qū)為什么要開展職業(yè)技能教育培訓工作？
12.黨的二十大報告指出：以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業(yè)。歷史證明，中華民族共同體意識對于國家統(tǒng)一、民族團結具有重要意義。這段論述展示了以習近平同志為核心的黨中央對新時代中國特色民族政策的“頂層設計”。
結合材料及所學知識，說明為什么必須由中國共產(chǎn)黨對民族政策進行“頂層設計”，并說明鑄牢中華民族共同體意識的重要意義。
答案　原因：中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導。
意義：①“鑄牢中華民族共同體意識”是中國特色民族團結進步教育最重要的目標；②有利于促進民族平等、民族團結和各民族共同繁榮；③有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結，保障少數(shù)民族人民當家作主的權利，發(fā)展和鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系，促進新時代中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。課時2　民族區(qū)域自治制度
課標內容 學習目標 核心素養(yǎng)
2.3　闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。 1.了解我國新型民族關系的特點和形成。 2.明確處理民族關系的方針，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持宗教信仰自由政策。 1.政治認同：堅信民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的基本政治制度，堅持黨的宗教工作基本方針。 2.科學精神：理解我國的民族區(qū)域自治制度，理解我國的宗教政策與法律。 3.法治意識：依法維護良好民族關系，促進宗教活動依法進行。 4.公共參與：維護民族團結，科學對待宗教、反對邪教。
一、我國是統(tǒng)一的多民族國家
1.我國民族格局的最重要特點
(1)特點：多元一體是我國民族格局的最重要特點。
(2)表現(xiàn)：一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。
2.統(tǒng)一的多民族國家
(1)憲法規(guī)定：中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。
(2)我國各民族共同開拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，共同書寫了輝煌的中國歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神。中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進民族團結進步事業(yè)。
3.我國的國家結構形式
(1)行政區(qū)域類型：我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規(guī)定的權限行使自治權。
提醒　地方性的自治權≠國家主權。法律意義上的主權，指的是一個國家在所轄領土范圍內獨立處置內政、外交事務而不受他國控制和干涉的最高權力。在國際交往中，我國的主權由中央政府統(tǒng)一行使。
(2)國家統(tǒng)一：中國的主權統(tǒng)一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。
二、符合國情的民族區(qū)域自治
1.社會主義民族關系的建立
(1)正確道路：中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，創(chuàng)造性地走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。
(2)成就：在這條道路上，黨團結帶領全國各族人民實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，開創(chuàng)了發(fā)展各民族平等團結互助和諧關系的新局面，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活取得前所未有的進步，我國少數(shù)民族面貌、民族地區(qū)面貌、民族關系面貌、中華民族面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。
2.處理民族關系的方針
我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
拓展　我國處理民族關系的方針之間的關系
3.民族區(qū)域自治制度
(1)地位：我國的一項基本政治制度。
(2)依據(jù)：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局，以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區(qū)域自治制度。
(3)含義：民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。
提醒　實施民族區(qū)域自治的范圍是各少數(shù)民族聚居的地方，而非“居住區(qū)”。
(4)內容
①自治地方：我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。
②自治機關：自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府。
③自治權：在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。
(5)前提和基礎：我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎，是國家的集中統(tǒng)一領導與民族區(qū)域自治的有機結合。
(6)作用：民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
(7)堅持和完善
①要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展。
②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。
③必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
提醒　實行民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。
三、我國的宗教政策與法律
1.原因：我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。
2.內容
(1)實行宗教信仰自由政策
①憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
②四個自由：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
提醒　國家實行宗教信仰自由并不代表國家鼓勵信教。共產(chǎn)黨員和共青團員不允許信教。
(2)依法管理宗教事務
①權責統(tǒng)一：宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規(guī)定的義務。
②法定范圍：宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行。任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政和司法。
③教宗分離：我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。
④管理原則：我國的宗教事務管理堅持“保護
合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
提醒　邪教不是宗教。
(3)堅持獨立自主自辦的原則
①宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。
②支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。
(4)積極引導宗教與社會主義社會相適應
①重要任務：支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務，要用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化。
②要求：宗教界人士和信教群眾要熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領導，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；從事宗教活動要服從和服務于國家的最高利益與中華民族的整體利益；要努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；要與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻。
提醒　積極引導宗教與社會主義社會相適應，而非積極引導宗教與社會主義相適應。宗教是一種唯心主義世界觀，不可能與社會主義相適應。
[自我檢測]
(1)作為統(tǒng)一的多民族國家，各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”是我國民族格局的最重要特點。(×)
提示　作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。
(2)我國在少數(shù)民族居住的地方實行民族區(qū)域自治。(×)
提示　民族區(qū)域自治是在各少數(shù)民族聚居的地方實行的。
(3)我國始終堅持民族平等、民族團結和民族和諧的方針。(×)
提示　我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針。
(4)自治機關是民族自治地方的人民代表大會、人民政府和司法機關。(×)
提示　自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括司法機關。
(5)我國積極引導宗教與社會主義相適應，支持我國宗教堅持國際化方向。(×)
提示　我國積極引導宗教與社會主義社會相適應，支持我國宗教堅持中國化方向。
議題一　民族區(qū)域自治
素養(yǎng)目標：通過分析相關素材，認識處理民族關系的方針，明確民族區(qū)域自治制度，培養(yǎng)政治認同和科學精神。
2024年3月28日，是西藏百萬農(nóng)奴解放65周年紀念日。65年前，西藏百萬農(nóng)奴在中國共產(chǎn)黨的領導下，進行了一場徹底摧毀封建農(nóng)奴制度的民主改革運動，翻身獲得了解放，真正當家作了主人。
1965年9月1日，西藏自治區(qū)正式成立，民族區(qū)域自治制度在西藏確立。50多年來，西藏各族人民像珍惜生命一樣珍視民族團結，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守護神圣國土、共同建設幸福家園；西藏各族人民團結奮進，用勤勞和智慧創(chuàng)造了一個又一個奇跡，雪域高原發(fā)生了翻天覆地的巨變。
目前，在全國人民代表大會中，西藏自治區(qū)有20名代表，其中12名為藏族公民。中央和其他省市都有無償援助西藏建設工程項目；一些省市的學校還開設了“西藏班”，為來自高原的藏族孩子提供優(yōu)質教育。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家投入巨資興建了青藏鐵路，這為西藏經(jīng)濟的騰飛奠定了堅實的基礎。
探究1　民主改革后，西藏各民族形成了什么樣的民族關系？
提示　新中國成立后，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，西藏各族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運，實現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系奠定了堅實基礎。
探究2　材料是如何體現(xiàn)我國處理民族關系的方針的？
提示　全國人大有藏族代表參加，各民族在政治地位上的平等關系體現(xiàn)了民族平等方針；我國各民族共同建設西藏，加強各民族交往交流交融，體現(xiàn)了民族團結方針；黨和國家對西藏自治區(qū)采取了積極扶持的政策，各省市大力援助西藏建設，促進了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，體現(xiàn)了各民族共同繁榮方針。
探究3　我國為什么要實行民族區(qū)域自治制度？
提示　①我國的民族區(qū)域自治制度是一項適合我國國情的具有中國特色的基本政治制度。根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區(qū)域自治制度。②民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
1.正確理解我國處理民族關系的方針
民族平等 民族團結 各民族共同繁榮
含 義 各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行義務 各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰 各民族政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)都得到發(fā)展，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮
原 因 各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人 民族的大團結和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎 是由社會主義本質決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求
注 意 點 民族平等方針并不否認當前各民族間發(fā)展程度存在差異 不僅指漢族和少數(shù)民族之間的團結，還包括各少數(shù)民族之間的團結 共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮。不僅指各民族經(jīng)濟共同繁榮，還包括政治、文化的共同繁榮
聯(lián) 系 民族平等是實現(xiàn)民族團結的政治基礎，民族平等、民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展，又是實現(xiàn)民族平等、民族團結的物質保證
2.全面理解民族區(qū)域自治制度
(1)民族區(qū)域自治制度是我國解決民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度，它同人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度等構成了我國社會主義民主政治制度體系。
(2)自治機關在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。自治機關僅指民族自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括人民法院和人民檢察院。
(3)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級，相當于一般行政地方的省、市、縣三級，民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方。
(4)自治權是民族區(qū)域自治制度的核心內容。自治權不是自主權，民族自治地方的自治權區(qū)別于特別行政區(qū)的高度自治，更不是完全自治。
(5)實行民族區(qū)域自治的原因(適合國情、具有優(yōu)越性)。
拓展1　民族自治區(qū)與特別行政區(qū)
民族自治區(qū) 特別行政區(qū)
區(qū) 別 制度 社會主義制度 資本主義制度
區(qū)域 各少數(shù)民族聚居區(qū) 港澳地區(qū)
自治程度 范圍、內容廣泛的自治權 高度自治權(除國防權和外交權)
聯(lián)系 都是國家的地方行政區(qū)域，是國家不可分割的部分；都享有比一般行政地方更多的權力
拓展2　我國民族關系、民族方針與民族政策的聯(lián)系
①我國的民族關系是實施我國處理民族關系的方針與民族政策的客觀基礎。我國的民族方針與民族政策又是發(fā)展我國新型民族關系的指導思想和重要保證。
②我國處理民族關系的方針是制定和實行我國民族政策的基礎和理論依據(jù)，而我國的民族政策體現(xiàn)了我國處理民族關系的方針，是對處理民族關系的方針的具體落實。
1.中國共產(chǎn)黨在民族問題上，把馬列主義的普遍原理與中國的具體實際相結合，提出了適合中國國情的民族平等方針。下列說法符合我國民族平等方針的有(　　)
①各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利
②漢族離不開少數(shù)民族
③各民族都必須履行同樣的義務
④我國各族人民都是國家的主人
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
2.習近平在黨的二十大報告中強調，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業(yè)。為此，少數(shù)民族地區(qū)要(　　)
①鑄牢中華民族共同體意識，貫徹黨的民族理論和民族政策
②把民族團結進步事業(yè)作為基礎性事業(yè)來抓，凝聚民族力量
③順應民族人口分布格局不斷深化的形勢，推進民族區(qū)域自治
④依法治理民族事務，推動各族人民在法律面前一律平等
A.②③ B.①④
C.①② D.③④
答案　C
議題二　我國的宗教政策與法律
素養(yǎng)目標：通過分析相關素材，認識做好宗教工作的意義和宗教政策的內容，培養(yǎng)政治認同。
材料一　黨中央、國務院歷來高度重視宗教工作，提出并全面貫徹宗教工作基本方針，頒布實施《宗教事務條例》，著力促進宗教關系和諧，維護宗教領域的團結穩(wěn)定。
材料二　2024年5月21日，北京市海淀區(qū)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦基層民族宗教工作專題培訓班，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部對民族宗教政策、理論的理解和認識，提升了依法管理宗教事務的水平。
探究1　根據(jù)材料一，分析黨中央、國務院高度重視宗教工作的原因。
提示　我國是多民族國家，宗教與民族、國家統(tǒng)一和民族團結有著密切的聯(lián)系。宗教人士也是我國的人民，人民是國家的主人，重視宗教政策也體現(xiàn)了重視維護宗教人士的權利。重視宗教，也利于發(fā)揮宗教對社會主義社會的積極作用。
探究2　結合材料二，你認為類似培訓往往會涉及哪些政策？
提示　堅持宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務、堅持獨立自主自辦的原則、積極引導宗教與社會主義社會相適應。
1.理解我國的宗教政策與法律的幾個注意點
內容 注意點
實行宗教信仰 自由政策 ①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教；②宗教信仰自由包括不信仰宗教的自由；③中共黨員、共青團員不能信教
依法管理 宗教事務 ①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動；②正常的宗教活動是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動；③宗教不能干預國家行政、教育、司法等；④不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，國家有必要對宗教事務依法進行管理
堅持獨立 自主自辦 的原則 ①我國的宗教采取自治、自傳、自養(yǎng)的方針，我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配；②我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展正常的對外交往
積極引導 宗教與社 會主義社 會相適應 ①支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務，要用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化；②積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰；也不是說宗教已經(jīng)不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發(fā)揮其積極作用
2.理解民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要政治因素
(1)根本前提：堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持走社會主義道路。
(2)新型民族關系：鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
(3)處理民族關系的方針：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
(4)制度保障：堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，保障了少數(shù)民族人民當家作主，促進了民族自治地方的繁榮發(fā)展，增強了中華民族的凝聚力。
(5)合理的宗教政策：我國全面貫徹黨的宗教工作基本方針，實行宗教信仰自由政策，充分尊重民族地區(qū)的宗教信仰自由，對維護國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義，促進了少數(shù)民族地區(qū)的繁榮發(fā)展。
3.某班同學在學習“我國的宗教政策”的相關內容時，展開討論。下列同學表達的觀點正確的有(　　)
①小明說：“宗教信仰自由就是信仰任何宗教的自由。”
②小剛說：“我國保護在國內進行的一切宗教活動。”
③小可說：“我國積極引導宗教與社會主義社會相適應。”
④小敏說：“任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。”
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　D
4.中國佛教協(xié)會在北京廣濟寺舉行主題為“點亮心燈，祈愿和平”的瀾湄流域佛教交流活動，旨在共同探討加強該區(qū)域各國佛教界抗疫合作，推動各國佛教界為民生公共事業(yè)作出更大貢獻。材料說明(　　)
①我國實行宗教信仰自由政策，尊重正常的宗教活動　②政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往　③國家依法管理宗教事務，發(fā)揮宗教的積極作用　④堅持獨立自主自辦的原則，嚴控境外宗教滲透
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
答案　A
1.思維導圖
2.核心關注
—個特點：作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點
一個關系：社會主義民族關系——平等團結互助和諧
一個宗教政策：宗教信仰自由政策
一項基本政治制度：民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度
三個方針：處理社會主義民族關系，我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針
1.我國憲法第四條規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。”關于民族區(qū)域自治制度的表述，正確的是(　　)
①我國民族自治地方有自治區(qū)、自治州、自治鄉(xiāng)三級
②我國各民族自治地方的人大與人民政府都是自治機關
③某自治區(qū)人民法院審判毒品犯罪案件行使了自治權
④某自治州政府發(fā)布三月街民族節(jié)放假通知行使了自治權
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　根據(jù)民族區(qū)域自治制度內容可知，我國民族自治地方有自治區(qū)、自治州、自治縣三級，①排除。根據(jù)民族區(qū)域自治制度內容可知，自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，②正確。我國各民族自治地方的人民代表大會與人民政府都是自治機關，人民法院不是自治機關，不能行使自治權，③排除。自治州政府是自治機關，某自治州政府發(fā)布三月街民族節(jié)放假通知體現(xiàn)了依法自主地管理本地方的文化事業(yè)，行使了自治權，④正確。
2.西藏自治區(qū)成立以來，在黨中央、國務院的正確領導和兄弟省份的大力支持下，西藏各族人民團結奮斗、創(chuàng)新發(fā)展，在經(jīng)濟結構調整、民主法治建設、文化教育發(fā)展、社會民生改善、生態(tài)環(huán)境建設等方面取得了令人矚目的輝煌成就。這說明(　　)
①堅持黨的領導是民族區(qū)域自治制度的前提和基礎
②民族區(qū)域自治制度促進了西藏自治區(qū)的發(fā)展
③中華民族共同體意識有利于發(fā)展社會主義民族關系
④在少數(shù)民族居住的地方實行區(qū)域自治具有優(yōu)越性
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　C
解析　國家的統(tǒng)一是實行民族區(qū)域自治制度的前提和基礎，①錯誤。西藏自治區(qū)成立以來，在黨中央、國務院的正確領導和兄弟省份的支持下，西藏在經(jīng)濟結構調整、民主法治建設等方面都取得了令人矚目的輝煌成就。這說明民族區(qū)域自治制度促進了西藏自治區(qū)的發(fā)展，中華民族共同體意識有利于發(fā)展社會主義民族關系，②③正確。在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，而不是在少數(shù)民族居住的地方實行區(qū)域自治，④表述不當，排除。
3.某班同學以“我國各族人民怎樣和睦相處”為議題進行探究學習。下列內容符合該議題的是(　　)
①通過扶貧消除民族間差距
②堅持宗教獨立自主自辦原則
③尊重民族地區(qū)的風俗習慣
④開展對民族地區(qū)的對口支援
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
解析　民族間差距是客觀存在的，不可能消除，①錯誤。材料強調的是“我國各族人民怎樣和睦相處”，不涉及外國宗教問題，也就不體現(xiàn)堅持宗教獨立自主自辦原則，②排除。我國各族人民怎樣和睦相處，這需要堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，尊重民族地區(qū)的風俗習慣，縮小民族發(fā)展差距，開展對民族地區(qū)的對口支援，③④符合題意。
4.現(xiàn)行的《宗教事務條例》第58條規(guī)定，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務、資產(chǎn)、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當方式向信教公民公布。據(jù)此，正確的解讀是(　　)
①鄉(xiāng)級人民政府沒有管理宗教事務的職責
②宗教團體需要加強財務活動的規(guī)范管理
③宗教事務條例不適用于不信教公民
④宗教團體應當接受國家的監(jiān)督管理
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　鄉(xiāng)級人民政府同樣具有管理宗教事務的職責，①說法錯誤。宗教事務條例管理和規(guī)范的對象既包括信教公民，也包括不信教公民，③說法錯誤。由“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務、資產(chǎn)、會計制度”，可知宗教團體需要加強財務活動的規(guī)范管理，②符合題意。“接受其監(jiān)督管理”說明宗教團體應當接受國家的監(jiān)督管理，④符合題意。
5.揚州某校高一的學生在學習《民族區(qū)域自治制度》一課時，開展相關專題研究，獲得了以下相關信息：
江蘇在對口援疆過程中，貫徹落實新發(fā)展理念，結合受援地的基礎和條件，因地制宜，科學施策，精準扶貧，助推新疆跨越式發(fā)展。新疆和平解放70多年來，把國家方針政策同新疆實際緊密結合，走有中國特色、新疆特點的發(fā)展道路，切實保障和改善民生，加強民族工作和宗教工作，全力維護新疆社會和諧穩(wěn)定。
結合材料，運用民族與宗教的相關知識，談談國家如何讓新發(fā)展理念在新疆落地生根。
答案　①要堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針。②鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。③要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實保障少數(shù)民族人民當家作主的權利，為構建新疆和諧社會提供制度保障。④要貫徹落實宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，為構建新疆和諧社會提供融洽的社會氛圍。
一、選擇題
1.國家民委、全國總工會、共青團中央等機構聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步做好新形勢下民族團結進步創(chuàng)建工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》要求，新時代民族團結工作要以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向、讓各族群眾在中華民族大家庭中手足相親、守望相助。這是基于(　　)
①多元一體是我國民族格局的最重要特點
②民族團結是衡量國家綜合國力根本標志
③發(fā)展社會主義新型民族關系的需要
④民族團結是社會主義的生命
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
2.在我國廣袤的土地上，居住著56個民族。作為統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點，下列關于這一特點的理解正確的是(　　)
①“多元”強調各民族都有自己的歷史和文化
②“一體”是指各民族都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中
③“多元”是指除漢族以外的55個少數(shù)民族各具特色
④“一體”強調我國各族人民擁有共同的價值追求
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
答案　A
3.習近平總書記強調：“堅持和完善民族區(qū)域自治制度，做到統(tǒng)一和自治相結合、民族因素和區(qū)域因素相結合。”這一重要論斷重申了民族區(qū)域自治制度作為我國一項基本政治制度不可動搖的重要地位，為我們更好地堅持和完善民族區(qū)域自治制度提供了根本遵循。對此理解正確的是(　　)
①我國民族區(qū)域自治機關設立在少數(shù)民族居住的地方
②民族自治地方是中華人民共和國不可分離的部分
③我國民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎
④實行民族區(qū)域自治的地方有權制定民族區(qū)域自治法
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
答案　C
4.天山雪松根連根，各族人民心連心。中央財政每年對新疆轉移支付近4 000億元，全國19個省市對口支援新疆，每年投入援疆資金150多億元。今日的新疆，社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、宗教和順，處于歷史上最好的繁榮發(fā)展時期。這說明(　　)
①我國堅持把發(fā)展作為現(xiàn)階段解決民族問題的總鑰匙
②各地的對口支援是民族地區(qū)快速發(fā)展的根本途徑
③我國的民族區(qū)域自治制度以各民族共同繁榮為前提和基礎
④我國始終堅持民族團結，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
5.在云南貢山，獨龍族百姓建起了公路、安居房，實現(xiàn)了“一步千年”的跨越；云南文山州委州政府大力弘揚“西疇精神”，精準幫扶，壯鄉(xiāng)苗嶺氣象一新……從雪域高原到三七之鄉(xiāng)，云南各族人民群眾全部實現(xiàn)整體脫貧，各族同胞像石榴籽一樣緊緊抱在一起。這體現(xiàn)了(　　)
①我國在少數(shù)民族居住的地方實行民族區(qū)域自治制度
②我國已形成了平等團結互助和諧的新型民族關系
③我國少數(shù)民族的特殊利益與國家利益具有一致性
④我國推動各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
6.新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)深入學習貫徹習近平總書記構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境重要講話精神，城市互嵌小區(qū)達到100%，全地區(qū)33萬個家庭中有1.1萬戶家庭由兩個或兩個以上民族組成，各族群眾交得了知心朋友，做得了和睦鄰居，結得了美滿姻緣。這表明我國(　　)
①堅持民族平等原則，消除了民族間的發(fā)展差異
②把增強中華民族共同體意識落到了實處
③以實際行動維護和發(fā)展社會主義民族關系
④“小雜居、大聚居”的民族格局已經(jīng)形成
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
7.某省政協(xié)民族和宗教委員會在調研基礎上提出簡化宗教場所建設審批程序、開辦網(wǎng)上辦理業(yè)務、成立網(wǎng)“宗情”監(jiān)控站等建議。兩年來，宗教場所建設行政審批網(wǎng)上辦結率100%，整治過的宗教違規(guī)違法案件反彈率始終控制在千分之五的水平以下。這表明(　　)
①人民政協(xié)不斷強化民主監(jiān)督職能，拓展民主監(jiān)督的渠道
②人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道，履行參政議政的職能
③國家依法對宗教事務進行管理，促進宗教事業(yè)健康發(fā)展
④我國以科學的態(tài)度對待宗教，引導宗教與社會主義相適應
A.①③ B.②④
C.③④ D.②③
答案　D
8.第五屆國際道教論壇的與會嘉賓圍繞道教世界傳播等分議題展開討論交流，深入挖掘道教在道德教化、文化傳播、對外交流等方面的思想智慧，積極探討道教思想的當代價值，為構建人類命運共同體貢獻道教的智慧力量。這說明(　　)
①我國宗教已經(jīng)成為推動國家發(fā)展的社會力量
②我國依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦
③正常的宗教交流有利于維護世界的和平與穩(wěn)定
④堅持中國化方向能使宗教與社會主義相適應
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
9.新修訂的《宗教事務條例》指出，宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，維護國家統(tǒng)一、民族團結、宗教和睦與社會穩(wěn)定。這體現(xiàn)了我國(　　)
①依法加強對宗教事務的管理
②依法保護公民的宗教活動
③要求信教群眾放棄信仰
④積極引導宗教與社會主義社會相適應
A.①② B.①③
C.②④ D.①④
答案　D
10.新疆維吾爾自治區(qū)人大代表周某用身邊發(fā)生的事、接地氣的話，給信教群眾講宗教和睦和諧、“民族團結一家親”小故事，幫助信教群眾明白“黨親、國好、法大”的道理，厘清國法與教規(guī)的關系。周某聯(lián)系的單位、社區(qū)的信教群眾做到了弘揚正信、堅守中道、遠離極端，主動融入世俗化生活。由此可見(　　)
①信仰自由是民族團結的基礎
②周某行使權利，提高履職能力
③信教群眾要增強守法的意識
④我國宗教與社會主義社會相適應
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　D
二、非選擇題
11.《Y自治區(qū)的職業(yè)技能教育培訓工作》白皮書指出，實踐證明，國家在Y自治區(qū)開展教培工作，提升了學員的文化素質，增強了學員的公民意識、法治意識，使學員能夠較為熟練地掌握1～2門職業(yè)技能，切實保障了Y自治區(qū)各族人民的生命權、健康權和發(fā)展權，不僅使Y自治區(qū)實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，也有力維護了地區(qū)安全和穩(wěn)定。
結合材料，運用“民族區(qū)域自治制度”有關知識，簡要分析Y自治區(qū)為什么要開展職業(yè)技能教育培訓工作？
答案　①Y自治區(qū)開展教培工作是維護民族團結、民族凝聚力及社會穩(wěn)定的需要，也是提高Y自治區(qū)人民生活水平，實現(xiàn)共同富裕的需要。②Y自治區(qū)開展教培工作，有利于切實保障Y自治區(qū)各族人民的各項基本權利，是保障Y自治區(qū)人民當家作主，發(fā)展新型民族關系的需要。
12.黨的二十大報告指出：以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業(yè)。歷史證明，中華民族共同體意識對于國家統(tǒng)一、民族團結具有重要意義。這段論述展示了以習近平同志為核心的黨中央對新時代中國特色民族政策的“頂層設計”。
結合材料及所學知識，說明為什么必須由中國共產(chǎn)黨對民族政策進行“頂層設計”，并說明鑄牢中華民族共同體意識的重要意義。
答案　原因：中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導。
意義：①“鑄牢中華民族共同體意識”是中國特色民族團結進步教育最重要的目標；②有利于促進民族平等、民族團結和各民族共同繁榮；③有利于維護國家統(tǒng)一和民族團結，保障少數(shù)民族人民當家作主的權利，發(fā)展和鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系，促進新時代中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。
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