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課時(shí)2　人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度
課標(biāo)內(nèi)容 學(xué)習(xí)目標(biāo) 核心素養(yǎng)
2.1　列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定，說明人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。 1.明確人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。 2.理解人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的好制度。 3.深刻理解人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度的自信。 1.政治認(rèn)同：相信人民代表大會(huì)制度是適合國情的好制度，堅(jiān)定制度自信。 2.科學(xué)精神：理解堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的原因。
一、我國的政權(quán)組織形式
1.人民代表大會(huì)制度的含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。
2.人民代表大會(huì)制度的基本功能
(1)決定因素：我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益。
(2)基本功能：人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
3.人民代表大會(huì)制度的地位及其表現(xiàn)
(1)地位：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
(2)表現(xiàn)：一方面，人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)
1.原因：人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合創(chuàng)立的全新政治制度，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。
2.表現(xiàn)
(1)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于從制度上法律上堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹。
(2)踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，有利于保障全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。
(3)貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢(shì)。各級(jí)人大及其常委會(huì)實(shí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。這充分體現(xiàn)了民主和效率的高度統(tǒng)一，有力保證國家機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證國家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。
(4)保障全面依法治國、實(shí)現(xiàn)國家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢(shì)。人民代表大會(huì)制度有利于充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)中的職能作用，促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，保證憲法法律全面有效實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。
(5)維護(hù)國家統(tǒng)一、保障國家長治久安的顯著優(yōu)勢(shì)。人民代表大會(huì)制度是維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的制度保證。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方職權(quán)，中央對(duì)所有地方行政區(qū)域包括民族自治地方和特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)；堅(jiān)持各民族一律平等，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治；堅(jiān)持“一國兩制”，在香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)。這些制度安排，有利于維護(hù)國家法制統(tǒng)一和主權(quán)、領(lǐng)土完整，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性、集中力量辦大事，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。
3.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
(1)原因：人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
(2)要求：必須長期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
[自我檢測]
(1)人民代表大會(huì)是我國的政權(quán)組織形式。(×)
提示　人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式。
(2)社會(huì)主義制度是我國的根本政治制度。(×)
提示　社會(huì)主義制度是我國的根本制度，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
(3)人民代表大會(huì)制度要受國家行政制度的統(tǒng)領(lǐng)和制約。(×)
提示　國家的行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等都要受人民代表大會(huì)制度的統(tǒng)領(lǐng)和制約。
(4)人民代表大會(huì)動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。(×)
提示　人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
(5)人民代表大會(huì)制度適合我國國情，不能借鑒西方政治制度經(jīng)驗(yàn)。(×)
提示　人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度，我們絕不照搬西方政治制度模式。
議題一　人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式
素養(yǎng)目標(biāo)：通過分析人民代表大會(huì)制度形成的過程，認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的地位，培養(yǎng)政治認(rèn)同。
政治發(fā)展道路是一個(gè)國家政治發(fā)展所選擇的路徑和模式，一個(gè)國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，關(guān)乎國家的前途命運(yùn)，關(guān)乎人民的命運(yùn)，政治發(fā)展道路的選擇對(duì)國家命運(yùn)和民族前途起著舉足輕重的影響。1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議勝利召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度的建立。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大及常務(wù)委員會(huì)緊緊圍繞國家工作大局，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)我國的法律制度建設(shè)，使每一項(xiàng)立法都反映人民意志、得到人民擁護(hù)，形成了中國特色社會(huì)主義法律體系；改革開放以來，全國人大批準(zhǔn)了9個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃，各級(jí)國家機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面認(rèn)真執(zhí)行，推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、持續(xù)、快速發(fā)展，取得了輝煌的成就，中國70多年的發(fā)展歷程充分證明，人民代表大會(huì)制度的確定，是歷史的必然，是人民的正確選擇。
探究　結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)，說明人民代表大會(huì)制度在我國制度體系中的地位。
提示　人民代表大會(huì)制度是與我國人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是我國的政體，是符合中國國情、保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度；人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度；人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位。
1.人民民主專政與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系
人民民主專政 人民代表大會(huì)制度
區(qū)別 我國的國體 我國的政體
聯(lián)系 人民代表大會(huì)制度是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參與國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)
圖示　人民民主專政(國體)與人民代表大會(huì)制度(政體)的關(guān)系
2.人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系
人民代表大會(huì) 人民代表大會(huì)制度
區(qū)別 是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān) 是適合我國國情的根本政治制度，是我國的政體
聯(lián)系 人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石
3.人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系
(1)我國的人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來的。
(2)黨的意志要變成國家意志，必須通過人大行使職權(quán)來實(shí)現(xiàn)。
(3)要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。
4.人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
(1)人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，注意它們是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不是互相監(jiān)督的關(guān)系，也不是上下級(jí)關(guān)系。
(2)人大作出決定，具體由其他國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)，它們是決定與執(zhí)行的關(guān)系。
(3)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)，但并不代表人大可以干涉和代替其他國家機(jī)關(guān)的具體工作，同時(shí)要注意，監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使自身權(quán)力，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，但并非不受任何限制。
提醒　(1)人大具有法律監(jiān)督職權(quán)不等于人大是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
(2)圖示人大與其他國家機(jī)關(guān)
5.區(qū)分國家制度、根本制度和根本政治制度
國家 制度 廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政
根本 制度 社會(huì)主義制度(社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱)
根本政 治制度 人民代表大會(huì)制度
1.下列關(guān)于我國人民民主專政、社會(huì)主義民主、人民代表大會(huì)制度三者內(nèi)在聯(lián)系的表述，正確的是(　　)
A.人民代表大會(huì)制度集中反映人民民主專政的國家性質(zhì)，決定了社會(huì)主義民主的性質(zhì)
B.人民代表大會(huì)制度決定人民民主專政，并體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主
C.人民代表大會(huì)制度由人民民主專政的國家性質(zhì)決定，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主
D.人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度
答案　C
2.某市人大常委會(huì)依據(jù)全國人大《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，率先就全面禁止食用野生動(dòng)物開展立法，并要求相關(guān)部門厘清權(quán)責(zé)，明確執(zhí)法責(zé)任主體，開展野味庫存專項(xiàng)清理行動(dòng)。該市人大常委會(huì)的做法(　　)
①建立了系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的應(yīng)急管理機(jī)制
②堅(jiān)持了民主集中制原則，彰顯出我國制度優(yōu)勢(shì)
③是通過行使決定權(quán)防范重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)
④旨在保障和維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
議題二　人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)
素養(yǎng)目標(biāo)：通過分析某校高一年級(jí)某班開展的《看“兩會(huì)”，學(xué)“兩會(huì)”》主題班會(huì)活動(dòng)，認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，培養(yǎng)政治認(rèn)同。
隨著全國“兩會(huì)”的圓滿落幕，某校高一年級(jí)某班同學(xué)開展了《看“兩會(huì)”，學(xué)“兩會(huì)”》主題班會(huì)活動(dòng)。活動(dòng)中，同學(xué)們發(fā)言踴躍，各抒己見。
A同學(xué)：全過程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。為保證人民當(dāng)家作主，我國憲法規(guī)定了我國的根本政治制度，也確立了我國的基本政治制度。
B同學(xué)：我國的政治制度是具有鮮明中國特色、突出制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。人民代表大會(huì)制度是我國人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式，保障國家的一切權(quán)力屬于人民。
C同學(xué)：某省在全國人民代表大會(huì)召開前積極聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，并就生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家公園建設(shè)等話題聽取群眾意見和建議，匯聚民情、集中民智，形成議案建議114件，力爭當(dāng)好人民的“代言人”，貢獻(xiàn)智慧和力量。2024年3月8日上午，出席十四屆全國人大二次會(huì)議的該省代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，聽取和審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。
探究1　請(qǐng)你幫助A同學(xué)回顧并寫出我國的根本政治制度和基本政治制度。
提示　我國的根本政治制度：人民代表大會(huì)制度；我國基本政治制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，基層群眾自治制度。
探究2　請(qǐng)?jiān)贐同學(xué)發(fā)言的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充列舉人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)。
提示　①人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合創(chuàng)立的全新政治制度，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。②堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家。③踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主。④貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。⑤保障全面依法治國、實(shí)現(xiàn)國家各方面工作法治化。⑥維護(hù)國家統(tǒng)一、保障國家長治久安。⑦人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅(jiān)持、不斷完善。
探究3　依據(jù)C同學(xué)的陳述，說明人大代表應(yīng)如何行使職權(quán)。
提示　①人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作，更好發(fā)揮人大代表的作用。②人大代表是人民利益的代言人，他們來自人民，肩負(fù)人民重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民監(jiān)督。③人大代表參加行使國家權(quán)力，應(yīng)積極提出議案，并行使審議權(quán)。
1.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
原 因 ①這是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的；②中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇，合乎當(dāng)代中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求；③保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員人民積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一
措 施 ①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；②支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力；③完善人大專門委員會(huì)設(shè)置
2.深入理解人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排
(1)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。一方面，我們必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線、方針、政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。另一方面，要切實(shí)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，切實(shí)支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。
(2)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。我們必須堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持民主集中制，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。發(fā)展全過程人民民主必須堅(jiān)持依法治國、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們必須堅(jiān)持依法治國基本方略，通過人民代表大會(huì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。
3.人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別
人民代表大會(huì)制度 西方議會(huì)制
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 生產(chǎn)資料公有制 生產(chǎn)資料私有制
反映國體 人民民主專政 資產(chǎn)階級(jí)專政
階級(jí)實(shí)質(zhì) 人民當(dāng)家作主 維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益
權(quán)力主體 人民 資產(chǎn)階級(jí)
活動(dòng)原則 民主集中制 三權(quán)分立
辦事效率 協(xié)調(diào)高效 相互推諉扯 皮，效率不高
3.中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命過程中不斷探索和實(shí)踐民主政權(quán)的組織形式，為人民代表大會(huì)制度的確立積累了經(jīng)驗(yàn)。這些政治實(shí)踐向廣大民眾宣傳了民主價(jià)值觀念，起到民主意識(shí)啟蒙的作用，使人民民主的觀念深入人心，得到民眾衷心擁護(hù)。這表明(　　)
①采用人民代表大會(huì)制度的政體是人民的選擇、歷史的必然
②人民代表大會(huì)制度的確立是我國民主政治發(fā)展的必要條件
③中國共產(chǎn)黨在建立新型人民民主政治制度中發(fā)揮了重要作用
④人民代表大會(huì)制度經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的過程
A.①④ B.②③
C.①③ D.②④
答案　C
4.習(xí)近平總書記深刻指出：“實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度(　　)
①就是在鞏固我國的基本政治制度
②是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容
③要支持和保證人民直接行使國家權(quán)力
④必須堅(jiān)持制度自信
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
1.思維導(dǎo)圖
2.核心關(guān)注
一對(duì)關(guān)系：人民民主專政與人民代表大會(huì)制度(我國國體與我國政體)的關(guān)系
四個(gè)維度：人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容、基本功能、地位、優(yōu)勢(shì)
1.我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。我國憲法上述規(guī)定說明(　　)
A.我國政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)
B.我國政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度
C.人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位
D.我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)制度
答案　B
解析　A、D混淆了人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度。全國人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，C說法錯(cuò)誤。
2.根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由各級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督，從而形成了“一府一委兩院”新的權(quán)力格局。在新的國家機(jī)關(guān)格局中(　　)
①監(jiān)察委員會(huì)與“一府兩院”在法律地位上是平等的
②監(jiān)察委員會(huì)作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，行使監(jiān)察權(quán)
③“一府兩院”接受監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督，并對(duì)其負(fù)責(zé)
④民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　監(jiān)察委是我國的國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，“一府兩院”是指我國的政府和人民法院、人民檢察院，它們都是由我國人大產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)，在法律地位上是平等的，①正確；人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，行使檢察權(quán)，②錯(cuò)誤；“一府兩院”由人大產(chǎn)生，受人大的監(jiān)督，并對(duì)其負(fù)責(zé)，③錯(cuò)誤；民主集中制的一個(gè)重要內(nèi)容是在人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，“一府一委兩院”是由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，可見，材料體現(xiàn)了民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，④正確。
3.我國的人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和發(fā)展，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢(shì)和作用，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下列對(duì)我國人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)中正確的是(　　)
①由我國的國體決定，是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度
②是我國的政體和我國國家治理體系和治理能力的重要支柱
③是人民代表大會(huì)的基石，有利于正確處理中央與地方的關(guān)系
④堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
解析　我國人民代表大會(huì)制度由我國的國體決定，是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度，人民代表大會(huì)制度是我國的政體和我國國家治理體系和治理能力的重要支柱，①②正確且符合題意；人大是人民代表大會(huì)制度的基石，而不是人民代表大會(huì)制度是人大的基石；人民代表大會(huì)制度是制度，而不是機(jī)關(guān)，③④錯(cuò)誤。
4.人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，下列屬于其表現(xiàn)的是(　　)
①它保障了人民當(dāng)家作主
②它是我國的政權(quán)組織形式
③它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
④它是由我國的國家性質(zhì)決定的
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
解析　人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，表現(xiàn)為它保障了人民當(dāng)家作主，它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，①③符合題意。②④說法正確，但是不屬于優(yōu)越性，不符合題意，排除。
5.2024年3月5日十四屆全國人大二次會(huì)議在京召開。2024年的政府工作報(bào)告展現(xiàn)了“十四五”以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就。成就的取得離不開我國有一套能干事、干好事、干成事的政治制度。我國政治制度之所以具有顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵就在于它能夠最大限度凝聚民心民力，把發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)；同時(shí)它注重加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)決策部署落到實(shí)處。人大代表們圍繞房地產(chǎn)、人口與養(yǎng)老、就業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)等公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行走訪調(diào)研，形成了人大代表議案，截至2024年3月8日12時(shí)，十四屆全國人大二次會(huì)議秘書處共收到298件議案，這些議案全部交由相關(guān)國家機(jī)關(guān)辦理并答復(fù)，有力推動(dòng)了一批群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，發(fā)揮了人大制度的優(yōu)勢(shì)和人大代表的作用。
結(jié)合材料，運(yùn)用人民代表大會(huì)制度的相關(guān)知識(shí)，說明我國為什么能干事、干好事、干成事。
答案　①我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主人。每年舉辦的兩會(huì)能夠充分地體現(xiàn)人民的意志，有力地解決人民關(guān)心的問題。②人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，實(shí)行民主集中制原則。全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法行使最高立法權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)、最高決定權(quán)和最高任免權(quán)，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。③人民代表大會(huì)制度有力推動(dòng)了一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，切實(shí)保障了人民當(dāng)家作主，為保障人民當(dāng)家作主提供根本政治制度安排。④人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性在于能以最大限度凝聚民心民力，充分調(diào)動(dòng)億萬人民的積極性、主動(dòng)性，動(dòng)員全體人民以國家主人的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。⑤通過人民代表大會(huì)制度，十四屆全國人大二次會(huì)議期間的議案全部交由相關(guān)國家機(jī)關(guān)辦理并得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、選擇題
1.2024年是人民代表大會(huì)制度成立70周年，我國的人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和發(fā)展，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢(shì)和作用，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下列對(duì)我國人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)中正確的是(　　)
①它由我國的國體決定，是我國的政權(quán)組織形式
②它遵循民主集中制原則，實(shí)現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)權(quán)力間的相互制衡與監(jiān)督
③它是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，是我國的一項(xiàng)根本政治制度
④它在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他政治制度都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
2.發(fā)展社會(huì)主義民主政治，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，與時(shí)俱進(jìn)地完善人民代表大會(huì)制度。這是因?yàn)椋嗣翊泶髸?huì)制度是我國的(　　)
①政權(quán)組織形式，決定于我國的國家性質(zhì)
②根本政治制度，符合中國的基本國情
③最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，保障了人民當(dāng)家作主
④基本政治制度，具有與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)
A.②③ B.①②
C.①④ D.②④
答案　B
3.人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。下列關(guān)于人民代表大會(huì)與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系的表述，正確的是(　　)
①人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)
②黨要對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督
③黨要積極支持人大獨(dú)立自主地履行職權(quán)
④在必要的時(shí)候黨可以直接干預(yù)人大的工作
A.①② B.③④
C.①④ D.①③
答案　D
4.近年來，全國人大常委會(huì)不斷擴(kuò)大向社會(huì)公開征求意見的法律草案的廣度和力度，加大對(duì)社會(huì)公眾意見的反饋力度，建立健全法律出臺(tái)前評(píng)估工作機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)。全國人大常委會(huì)這樣做(　　)
①貫徹了人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則
②不斷擴(kuò)大公眾對(duì)立法工作的參與度
③是基于人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機(jī)關(guān)
④表明人民代表大會(huì)制度決定了我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
5.人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，其原因在于(　　)
①它最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求
②它決定著我國的國家性質(zhì)
③它在我國政治制度體系中居于核心地位
④國家的其他政治制度都受其統(tǒng)領(lǐng)和制約
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
答案　D
6.人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度，必須堅(jiān)持和完善。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的原因在于(　　)
①人民代表大會(huì)制度是我國的國體
②人民代表大會(huì)制度保證了國家的一切權(quán)力屬于人民
③人民代表大會(huì)制度維護(hù)國家統(tǒng)一、保障國家長治久安
④人民代表大會(huì)制度是國家生存和發(fā)展的前提
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　C
7.要推動(dòng)中國特色社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一政體，不搞西方的三權(quán)分立，不搞西方的議會(huì)民主制和兩院制。這是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度(　　)
①規(guī)范了國家權(quán)力體系的合理配置
②能夠確保人民直接行使國家權(quán)力
③符合國情，有無可比擬的優(yōu)越性
④是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　B
8.習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。這是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度(　　)
A.在社會(huì)主義制度中具有根本性意義
B.體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)
C.堅(jiān)持民主集中制原則
D.決定了我國人民民主專政的國家性質(zhì)
答案　B
9.人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。在新形勢(shì)下，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須(　　)
①踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主
②全面推進(jìn)依法治國
③加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)人大的監(jiān)督
④創(chuàng)新人大行使審議權(quán)的方式
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　A
10.某區(qū)人大代表了解到轄區(qū)內(nèi)部分鄉(xiāng)村公路存在路面過窄、會(huì)車?yán)щy的問題后，及時(shí)反映給人大街工委，人大街工委迅速組織有關(guān)部門集中研判，并將問題移交有關(guān)部門處理，不久問題便得到了有效解決。這體現(xiàn)了(　　)
①人大代表統(tǒng)一行使國家權(quán)力，做人民利益代言人
②全過程人民民主有完整的制度程序以及參與實(shí)踐
③區(qū)人大積極行使決定權(quán)解決群眾急難愁盼的問題
④人民代表大會(huì)制度貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
二、非選擇題
11.中華民族正在經(jīng)歷從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大發(fā)展歷程。1954年9月15―28日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行，來自全國各地、各行各業(yè)、各個(gè)民族的1 200多名人大代表參加了會(huì)議，通過了新中國第一部憲法，全面建立起各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這標(biāo)志著以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度從中央到地方全面建立起來。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，團(tuán)結(jié)一致，努力奮斗，銳意進(jìn)取，在實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的道路上闊步前進(jìn)。
結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，說明人民代表大會(huì)制度是如何為中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來提供保障的。
答案　①人民代表大會(huì)是由人民民主選舉的代表組成的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的制度保障，能夠動(dòng)員全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。②人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。③中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民群眾的根本利益。人民代表大會(huì)制度把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
12.閱讀材料，完成下列要求。
人民代表大會(huì)制度對(duì)全過程人民民主的保障作用，不僅體現(xiàn)在完整的制度設(shè)計(jì)上，也體現(xiàn)在制度的實(shí)際運(yùn)行中。把群眾路線納入人大的組織建設(shè)和議事規(guī)則中。
在立法工作中，全國人大及其常委會(huì)的立法工作全部流程、每個(gè)環(huán)節(jié)都在具體踐行全過程人民民主。在監(jiān)督工作中，每一個(gè)步驟推進(jìn)，都邀請(qǐng)人大代表參與其中，聽取人民群眾的意見建議。在開展執(zhí)法檢查時(shí)，通過深入基層座談、走訪等形式，原汁原味聽取群眾意見，建立了一整套同人民群眾保持密切聯(lián)系的監(jiān)督工作機(jī)制。人大工作按照實(shí)現(xiàn)人民民主“全過程”的原則要求，各環(huán)節(jié)涵蓋“全過程”基本要素，全方位匯集“全過程”民心民意，全流程彰顯人民底色。
結(jié)合材料，運(yùn)用“我國的根本政治制度”的知識(shí)，說明我國是如何通過人民代表大會(huì)制度保障全過程人民民主的。
答案　人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度保障，能夠把體現(xiàn)廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。全國人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)，為實(shí)現(xiàn)全過程人民民主提供法理依據(jù)和法治保障。開展執(zhí)法檢查行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)法律的有效實(shí)施。人大代表積極履行職能，積極聽取群眾意見和要求，推動(dòng)辦好民生實(shí)事，匯集“全過程”民心民意。
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課標(biāo)內(nèi)容 學(xué)習(xí)目標(biāo) 核心素養(yǎng)
2.1　列舉憲法有關(guān)人民主體地位的規(guī)定，說明人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。 1.明確人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容。
2.理解人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的好制度。
3.深刻理解人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度的自信。 1.政治認(rèn)同：相信人民代表大會(huì)制度是適合國情的好制度，堅(jiān)定制度自信。
2.科學(xué)精神：理解堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的原因。
必備知識(shí)梳理案
1
一、我國的政權(quán)組織形式
1.人民代表大會(huì)制度的含義：人民代表大會(huì)制度是按照__________制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民______________的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)______________歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。
民主集中
行使國家權(quán)力
人民民主專政
2.人民代表大會(huì)制度的基本功能
(1)決定因素：我國是______________的社會(huì)主義國家，中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的__________，代表著最廣大人民的__________。
(2)基本功能：人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為__________，并使之成為全體公民共同遵守的__________。
人民當(dāng)家作主
領(lǐng)導(dǎo)核心
根本利益
國家意志
法律規(guī)范
3.人民代表大會(huì)制度的地位及其表現(xiàn)
(1)地位：人民代表大會(huì)制度是我國的______政治制度。
(2)表現(xiàn)：一方面，人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)______________，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于______地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過______創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。
根本
人民當(dāng)家作主
核心
立法
二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)
1.原因：人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國__________相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合創(chuàng)立的全新政治制度，具有鮮明的__________和突出的制度優(yōu)勢(shì)。
具體實(shí)際
中國特色
2.表現(xiàn)
(1)堅(jiān)持____________領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)決維護(hù)________權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于從______________堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，保證黨的______、路線、__________和決策部署在國家工作中得到全面貫徹。
(2)踐行全過程人民民主、保障______當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，有利于保障全體人民依法實(shí)行__________、__________、__________、__________、__________，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。
中國共產(chǎn)黨
黨中央
制度上法律上
理論
方針政策
人民
民主選舉
民主協(xié)商
民主決策
民主管理
民主監(jiān)督
(3)貫徹____________、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢(shì)。各級(jí)人大及其常委會(huì)實(shí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。這充分體現(xiàn)了______和______的高度統(tǒng)一，有力保證國家機(jī)關(guān)__________運(yùn)轉(zhuǎn)，保證國家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。
(4)保障______________、實(shí)現(xiàn)國家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢(shì)。人民代表大會(huì)制度有利于充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在中國特色社會(huì)主義__________建設(shè)中的職能作用，促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷完善以______為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，保證憲法法律全面有效實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。
民主集中制
民主
效率
高效協(xié)調(diào)
全面依法治國
法治體系
憲法
(5)維護(hù)__________、保障國家長治久安的顯著優(yōu)勢(shì)。人民代表大會(huì)制度是維護(hù)國家統(tǒng)一、__________、社會(huì)穩(wěn)定的制度保證。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方職權(quán)，中央對(duì)所有地方行政區(qū)域包括民族自治地方和特別行政區(qū)擁有____________；堅(jiān)持各民族一律平等，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治；堅(jiān)持“__________”，在香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)。這些制度安排，有利于維護(hù)國家法制統(tǒng)一和主權(quán)、領(lǐng)土完整，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性、集中力量辦大事，鞏固和發(fā)展__________________的社會(huì)主義民族關(guān)系、推進(jìn)________________建設(shè)。
國家統(tǒng)一
民族團(tuán)結(jié)
全面管治權(quán)
一國兩制
平等團(tuán)結(jié)互助和諧
中華民族共同體
3.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
(1)原因：人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持__________、______________、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
(2)要求：必須長期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
黨的領(lǐng)導(dǎo)
人民當(dāng)家作主
(1)人民代表大會(huì)是我國的政權(quán)組織形式。( )
提示　人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式。
(2)社會(huì)主義制度是我國的根本政治制度。( )
提示　社會(huì)主義制度是我國的根本制度，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。
(3)人民代表大會(huì)制度要受國家行政制度的統(tǒng)領(lǐng)和制約。( )
提示　國家的行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等都要受人民代表大會(huì)制度的統(tǒng)領(lǐng)和制約。
· 自我檢測
×
×
×
(4)人民代表大會(huì)動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。( )
提示　人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
(5)人民代表大會(huì)制度適合我國國情，不能借鑒西方政治制度經(jīng)驗(yàn)。( )
提示　人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度，我們絕不照搬西方政治制度模式。
×
×
核心素養(yǎng)探究案
議題一　人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式
2
議題二　人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)
素養(yǎng)目標(biāo)：通過分析人民代表大會(huì)制度形成的過程，認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的地位，培養(yǎng)政治認(rèn)同。
· 情景探究
政治發(fā)展道路是一個(gè)國家政治發(fā)展所選擇的路徑和模式，一個(gè)國家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，關(guān)乎國家的前途命運(yùn)，關(guān)乎人民的命運(yùn)，政治發(fā)展道路的選擇對(duì)國家命運(yùn)和民族前途起著舉足輕重的影響。1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議勝利召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度的建立。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大及常務(wù)委員會(huì)緊緊圍繞國家工作大局，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)我國的法律制度建設(shè)，使每一項(xiàng)立法都反映人民意志、得到人民擁護(hù)，形成了中國特色社會(huì)主義法律體系；改革開放以來，全國人大批準(zhǔn)了9個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年計(jì)劃，各級(jí)國家機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面認(rèn)真執(zhí)行，推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、持續(xù)、快速發(fā)展，取得了輝煌的成就，中國70多年的發(fā)展歷程充分證明，人民代表大會(huì)制度的確定，是歷史的必然，是人民的正確選擇。
探究　結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)，說明人民代表大會(huì)制度在我國制度體系中的地位。
提示　人民代表大會(huì)制度是與我國人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是我國的政體，是符合中國國情、保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度；人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度；人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于核心地位。
· 重難突破
1.人民民主專政與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系
人民民主專政 人民代表大會(huì)制度
區(qū)別 我國的國體 我國的政體
聯(lián)系 人民代表大會(huì)制度是由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參與國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)
圖示　人民民主專政(國體)與人民代表大會(huì)制度(政體)的關(guān)系
2.人民代表大會(huì)與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系
人民代表大會(huì) 人民代表大會(huì)制度
區(qū)別 是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān) 是適合我國國情的根本政治制度，是我國的政體
聯(lián)系 人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的根本政治制度，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石
3.人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系
(1)我國的人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民組織建立起來的。
(2)黨的意志要變成國家意志，必須通過人大行使職權(quán)來實(shí)現(xiàn)。
(3)要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。
4.人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系
(1)人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，注意它們是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不是互相監(jiān)督的關(guān)系，也不是上下級(jí)關(guān)系。
(2)人大作出決定，具體由其他國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)，它們是決定與執(zhí)行的關(guān)系。
(3)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機(jī)關(guān)，但并不代表人大可以干涉和代替其他國家機(jī)關(guān)的具體工作，同時(shí)要注意，監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使自身權(quán)力，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，但并非不受任何限制。
提醒　(1)人大具有法律監(jiān)督職權(quán)不等于人大是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。
(2)圖示人大與其他國家機(jī)關(guān)
5.區(qū)分國家制度、根本制度和根本政治制度
國家制度 廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政
根本制度 社會(huì)主義制度(社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱)
根本政
治制度 人民代表大會(huì)制度
· 典例印證
C
1.下列關(guān)于我國人民民主專政、社會(huì)主義民主、人民代表大會(huì)制度三者內(nèi)在聯(lián)系的表述，正確的是(　　)
A.人民代表大會(huì)制度集中反映人民民主專政的國家性質(zhì)，決定了社會(huì)主義民主的性質(zhì)
B.人民代表大會(huì)制度決定人民民主專政，并體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主
C.人民代表大會(huì)制度由人民民主專政的國家性質(zhì)決定，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主
D.人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度
2.某市人大常委會(huì)依據(jù)全國人大《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，率先就全面禁止食用野生動(dòng)物開展立法，并要求相關(guān)部門厘清權(quán)責(zé)，明確執(zhí)法責(zé)任主體，開展野味庫存專項(xiàng)清理行動(dòng)。該市人大常委會(huì)的做法(　　)
①建立了系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的應(yīng)急管理機(jī)制
②堅(jiān)持了民主集中制原則，彰顯出我國制度優(yōu)勢(shì)
③是通過行使決定權(quán)防范重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)
④旨在保障和維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
素養(yǎng)目標(biāo)：通過分析某校高一年級(jí)某班開展的《看“兩會(huì)”，學(xué)“兩會(huì)”》主題班會(huì)活動(dòng)，認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，培養(yǎng)政治認(rèn)同。
· 情景探究
隨著全國“兩會(huì)”的圓滿落幕，某校高一年級(jí)某班同學(xué)開展了《看“兩會(huì)”，學(xué)“兩會(huì)”》主題班會(huì)活動(dòng)。活動(dòng)中，同學(xué)們發(fā)言踴躍，各抒己見。
A同學(xué)：全過程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。為保證人民當(dāng)家作主，我國憲法規(guī)定了我國的根本政治制度，也確立了我國的基本政治制度。
B同學(xué)：我國的政治制度是具有鮮明中國特色、突出制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。人民代表大會(huì)制度是我國人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式，保障國家的一切權(quán)力屬于人民。
C同學(xué)：某省在全國人民代表大會(huì)召開前積極聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，并就生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家公園建設(shè)等話題聽取群眾意見和建議，匯聚民情、集中民智，形成議案建議114件，力爭當(dāng)好人民的“代言人”，貢獻(xiàn)智慧和力量。2024年3月8日上午，出席十四屆全國人大二次會(huì)議的該省代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，聽取和審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。
探究1　請(qǐng)你幫助A同學(xué)回顧并寫出我國的根本政治制度和基本政治制度。
提示　我國的根本政治制度：人民代表大會(huì)制度；我國基本政治制度：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，基層群眾自治制度。
探究2　請(qǐng)?jiān)贐同學(xué)發(fā)言的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充列舉人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)。
提示　①人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合創(chuàng)立的全新政治制度，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。②堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國家。③踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主。④貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序。⑤保障全面依法治國、實(shí)現(xiàn)國家各方面工作法治化。⑥維護(hù)國家統(tǒng)一、保障國家長治久安。⑦人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅(jiān)持、不斷完善。
探究3　依據(jù)C同學(xué)的陳述，說明人大代表應(yīng)如何行使職權(quán)。
提示　①人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作，更好發(fā)揮人大代表的作用。②人大代表是人民利益的代言人，他們來自人民，肩負(fù)人民重托，應(yīng)模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民監(jiān)督。③人大代表參加行使國家權(quán)力，應(yīng)積極提出議案，并行使審議權(quán)。
· 重難突破
1.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度
原
因 ①這是由我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的；②中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇，合乎當(dāng)代中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求；③保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員人民積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一
措
施 ①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；②支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力；③完善人大專門委員會(huì)設(shè)置
2.深入理解人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排
(1)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。一方面，我們必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過人民代表大會(huì)制度，保證黨的路線、方針、政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。另一方面，要切實(shí)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，切實(shí)支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。
(2)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。我們必須堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持民主集中制，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。發(fā)展全過程人民民主必須堅(jiān)持依法治國、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們必須堅(jiān)持依法治國基本方略，通過人民代表大會(huì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。
3.人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別
人民代表大會(huì)制度 西方議會(huì)制
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 生產(chǎn)資料公有制 生產(chǎn)資料私有制
反映國體 人民民主專政 資產(chǎn)階級(jí)專政
階級(jí)實(shí)質(zhì) 人民當(dāng)家作主 維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益
權(quán)力主體 人民 資產(chǎn)階級(jí)
活動(dòng)原則 民主集中制 三權(quán)分立
辦事效率 協(xié)調(diào)高效 相互推諉扯皮，效率不高
· 典例印證
C
3.中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命過程中不斷探索和實(shí)踐民主政權(quán)的組織形式，為人民代表大會(huì)制度的確立積累了經(jīng)驗(yàn)。這些政治實(shí)踐向廣大民眾宣傳了民主價(jià)值觀念，起到民主意識(shí)啟蒙的作用，使人民民主的觀念深入人心，得到民眾衷心擁護(hù)。這表明(　　)
①采用人民代表大會(huì)制度的政體是人民的選擇、歷史的必然
②人民代表大會(huì)制度的確立是我國民主政治發(fā)展的必要條件
③中國共產(chǎn)黨在建立新型人民民主政治制度中發(fā)揮了重要作用
④人民代表大會(huì)制度經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的過程
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
4.習(xí)近平總書記深刻指出：“實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度(　　)
①就是在鞏固我國的基本政治制度
②是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容
③要支持和保證人民直接行使國家權(quán)力
④必須堅(jiān)持制度自信
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
· 知網(wǎng)概覽
1.思維導(dǎo)圖
2.核心關(guān)注
一對(duì)關(guān)系：人民民主專政與人民代表大會(huì)制度(我國國體與我國政體)的關(guān)系
四個(gè)維度：人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容、基本功能、地位、優(yōu)勢(shì)
學(xué)業(yè)質(zhì)量落實(shí)案
3
B
1.我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。我國憲法上述規(guī)定說明(　　)
A.我國政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)
B.我國政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度
C.人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位
D.我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)制度
解析　A、D混淆了人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度。全國人民代表大會(huì)在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，C說法錯(cuò)誤。
B
2.根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由各級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督，從而形成了“一府一委兩院”新的權(quán)力格局。在新的國家機(jī)關(guān)格局中(　　)
①監(jiān)察委員會(huì)與“一府兩院”在法律地位上是平等的
②監(jiān)察委員會(huì)作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，行使監(jiān)察權(quán)
③“一府兩院”接受監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督，并對(duì)其負(fù)責(zé)
④民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　監(jiān)察委是我國的國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，“一府兩院”是指我國的政府和人民法院、人民檢察院，它們都是由我國人大產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)，在法律地位上是平等的，①正確；人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，行使檢察權(quán)，②錯(cuò)誤；“一府兩院”由人大產(chǎn)生，受人大的監(jiān)督，并對(duì)其負(fù)責(zé)，③錯(cuò)誤；民主集中制的一個(gè)重要內(nèi)容是在人大與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，“一府一委兩院”是由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，可見，材料體現(xiàn)了民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，④正確。
A
3.我國的人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和發(fā)展，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢(shì)和作用，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下列對(duì)我國人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)中正確的是(　　)
①由我國的國體決定，是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度
②是我國的政體和我國國家治理體系和治理能力的重要支柱
③是人民代表大會(huì)的基石，有利于正確處理中央與地方的關(guān)系
④堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　我國人民代表大會(huì)制度由我國的國體決定，是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度，人民代表大會(huì)制度是我國的政體和我國國家治理體系和治理能力的重要支柱，①②正確且符合題意；人大是人民代表大會(huì)制度的基石，而不是人民代表大會(huì)制度是人大的基石；人民代表大會(huì)制度是制度，而不是機(jī)關(guān)，③④錯(cuò)誤。
B
4.人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，下列屬于其表現(xiàn)的是(　　)
①它保障了人民當(dāng)家作主
②它是我國的政權(quán)組織形式
③它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
④它是由我國的國家性質(zhì)決定的
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析　人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，表現(xiàn)為它保障了人民當(dāng)家作主，它保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，①③符合題意。②④說法正確，但是不屬于優(yōu)越性，不符合題意，排除。
5.2024年3月5日十四屆全國人大二次會(huì)議在京召開。2024年的政府工作報(bào)告展現(xiàn)了“十四五”以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的輝煌成就。成就的取得離不開我國有一套能干事、干好事、干成事的政治制度。我國政治制度之所以具有顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵就在于它能夠最大限度凝聚民心民力，把發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)；同時(shí)它注重加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)決策部署落到實(shí)處。人大代表們圍繞房地產(chǎn)、人口與養(yǎng)老、就業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)等公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行走訪調(diào)研，形成了人大代表議案，截至2024年3月8日12時(shí)，十四屆全國人大二次會(huì)議秘書處共收到298件議案，這些議案全部交由相關(guān)國家機(jī)關(guān)辦理并答復(fù)，有力推動(dòng)了一批群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，發(fā)揮了人大制度的優(yōu)勢(shì)和人大代表的作用。
結(jié)合材料，運(yùn)用人民代表大會(huì)制度的相關(guān)知識(shí)，說明我國為什么能干事、干好事、干成事。
答案　①我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主人。每年舉辦的兩會(huì)能夠充分地體現(xiàn)人民的意志，有力地解決人民關(guān)心的問題。②人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，實(shí)行民主集中制原則。全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法行使最高立法權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)、最高決定權(quán)和最高任免權(quán)，具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢(shì)。③人民代表大會(huì)制度有力推動(dòng)了一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，切實(shí)保障了人民當(dāng)家作主，為保障人民當(dāng)家作主提供根本政治制度安排。④人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性在于能以最大限度凝聚民心民力，充分調(diào)動(dòng)億萬人民的積極性、主動(dòng)性，動(dòng)員全體人民以國家主人的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。⑤通過人民代表大會(huì)制度，十四屆全國人大二次會(huì)議期間的議案全部交由相關(guān)國家機(jī)關(guān)辦理并得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
課時(shí)作業(yè)鞏固案
4
B
一、選擇題
1.2024年是人民代表大會(huì)制度成立70周年，我國的人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和發(fā)展，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢(shì)和作用，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下列對(duì)我國人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)中正確的是(　　)
①它由我國的國體決定，是我國的政權(quán)組織形式
②它遵循民主集中制原則，實(shí)現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)權(quán)力間的相互制衡與監(jiān)督
③它是我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，是我國的一項(xiàng)根本政治制度
④它在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他政治制度都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
2.發(fā)展社會(huì)主義民主政治，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，與時(shí)俱進(jìn)地完善人民代表大會(huì)制度。這是因?yàn)椋嗣翊泶髸?huì)制度是我國的(　　)
①政權(quán)組織形式，決定于我國的國家性質(zhì)
②根本政治制度，符合中國的基本國情
③最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，保障了人民當(dāng)家作主
④基本政治制度，具有與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)
A.②③ B.①② C.①④ D.②④
D
3.人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。下列關(guān)于人民代表大會(huì)與中國共產(chǎn)黨的關(guān)系的表述，正確的是(　　)
①人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)
②黨要對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督
③黨要積極支持人大獨(dú)立自主地履行職權(quán)
④在必要的時(shí)候黨可以直接干預(yù)人大的工作
A.①② B.③④ C.①④ D.①③
A
4.近年來，全國人大常委會(huì)不斷擴(kuò)大向社會(huì)公開征求意見的法律草案的廣度和力度，加大對(duì)社會(huì)公眾意見的反饋力度，建立健全法律出臺(tái)前評(píng)估工作機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)。全國人大常委會(huì)這樣做(　　)
①貫徹了人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則
②不斷擴(kuò)大公眾對(duì)立法工作的參與度
③是基于人大是與人民群眾保持密切聯(lián)系的執(zhí)行機(jī)關(guān)
④表明人民代表大會(huì)制度決定了我國人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
5.人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，其原因在于(　　)
①它最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求
②它決定著我國的國家性質(zhì)
③它在我國政治制度體系中居于核心地位
④國家的其他政治制度都受其統(tǒng)領(lǐng)和制約
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
C
6.人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度，必須堅(jiān)持和完善。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的原因在于(　　)
①人民代表大會(huì)制度是我國的國體
②人民代表大會(huì)制度保證了國家的一切權(quán)力屬于人民
③人民代表大會(huì)制度維護(hù)國家統(tǒng)一、保障國家長治久安
④人民代表大會(huì)制度是國家生存和發(fā)展的前提
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
7.要推動(dòng)中國特色社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這一政體，不搞西方的三權(quán)分立，不搞西方的議會(huì)民主制和兩院制。這是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度(　　)
①規(guī)范了國家權(quán)力體系的合理配置
②能夠確保人民直接行使國家權(quán)力
③符合國情，有無可比擬的優(yōu)越性
④是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
8.習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。這是因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)制度(　　)
A.在社會(huì)主義制度中具有根本性意義
B.體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)
C.堅(jiān)持民主集中制原則
D.決定了我國人民民主專政的國家性質(zhì)
A
9.人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。在新形勢(shì)下，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度必須(　　)
①踐行全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主
②全面推進(jìn)依法治國
③加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)人大的監(jiān)督
④創(chuàng)新人大行使審議權(quán)的方式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
10.某區(qū)人大代表了解到轄區(qū)內(nèi)部分鄉(xiāng)村公路存在路面過窄、會(huì)車?yán)щy的問題后，及時(shí)反映給人大街工委，人大街工委迅速組織有關(guān)部門集中研判，并將問題移交有關(guān)部門處理，不久問題便得到了有效解決。這體現(xiàn)了(　　)
①人大代表統(tǒng)一行使國家權(quán)力，做人民利益代言人
②全過程人民民主有完整的制度程序以及參與實(shí)踐
③區(qū)人大積極行使決定權(quán)解決群眾急難愁盼的問題
④人民代表大會(huì)制度貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非選擇題
11.中華民族正在經(jīng)歷從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大發(fā)展歷程。1954年9月15―28日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行，來自全國各地、各行各業(yè)、各個(gè)民族的1 200多名人大代表參加了會(huì)議，通過了新中國第一部憲法，全面建立起各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致的國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這標(biāo)志著以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度從中央到地方全面建立起來。中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，團(tuán)結(jié)一致，努力奮斗，銳意進(jìn)取，在實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福的道路上闊步前進(jìn)。
結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，說明人民代表大會(huì)制度是如何為中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來提供保障的。
答案　①人民代表大會(huì)是由人民民主選舉的代表組成的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的制度保障，能夠動(dòng)員全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。②人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。③中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民群眾的根本利益。人民代表大會(huì)制度把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
12.閱讀材料，完成下列要求。
人民代表大會(huì)制度對(duì)全過程人民民主的保障作用，不僅體現(xiàn)在完整的制度設(shè)計(jì)上，也體現(xiàn)在制度的實(shí)際運(yùn)行中。把群眾路線納入人大的組織建設(shè)和議事規(guī)則中。
在立法工作中，全國人大及其常委會(huì)的立法工作全部流程、每個(gè)環(huán)節(jié)都在具體踐行全過程人民民主。在監(jiān)督工作中，每一個(gè)步驟推進(jìn)，都邀請(qǐng)人大代表參與其中，聽取人民群眾的意見建議。在開展執(zhí)法檢查時(shí)，通過深入基層座談、走訪等形式，原汁原味聽取群眾意見，建立了一整套同人民群眾保持密切聯(lián)系的監(jiān)督工作機(jī)制。人大工作按照實(shí)現(xiàn)人民民主“全過程”的原則要求，各環(huán)節(jié)涵蓋“全過程”基本要素，全方位匯集“全過程”民心民意，全流程彰顯人民底色。
結(jié)合材料，運(yùn)用“我國的根本政治制度”的知識(shí)，說明我國是如何通過人民代表大會(huì)制度保障全過程人民民主的。
答案　人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度保障，能夠把體現(xiàn)廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。全國人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)，為實(shí)現(xiàn)全過程人民民主提供法理依據(jù)和法治保障。開展執(zhí)法檢查行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)法律的有效實(shí)施。人大代表積極履行職能，積極聽取群眾意見和要求，推動(dòng)辦好民生實(shí)事，匯集“全過程”民心民意。

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