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必修三
《政治與法治》
5.1人民代表大會：我國的國家權力機關
第二單元 人民當家作主
第五課 我國的根本政治制度
【課程標準】
列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
【議學任務】
總議題：人民是如何行使國家權力的？
子議題1.人民通過什么機關行使權力？
子議題2.人大代表如何代表人民？
全國人民代表大會
全國兩會
中國人民政治協商會議
十四屆全國人大三次會議
全國政協十四屆三次會議
今年召開的是
觀看視頻并思考
1.人民行使國家權力的機關是什么？
2.人民如何行使國家權力？
3.人民代表大會有哪些職權？
與其他國家機關之間的關系如何？
4.人民代表大會的常設機關是什么？
人民如何行使國家權力？
（一）人民行使國家權力的機關
1.人民如何行使國家權力
（1）人民行使國家權力的機關：
我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。
人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（2）人民行使國家權力的方式：
在我國人民通過民主選舉選出人大代表，組成各級人民代表大會。
各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。
人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
選
舉
組
成
人民
人大代表
各級人民代表大會
代表
人民
統一行使
國家權力
決
定
全國和各級地方的一切重大事務
行政、監察、審判、檢察等機關
具體行使管理國
家和社會的權力
間接行使國家權力
在國家權力機關參加行使國家權力
產 生
直接民主：全體公民直接管理或決定國家的公共事務。
間接民主：采取代議的方式，由公民選出特定的公職人員來管理或決定國家的公共事務。
2.全國人民代表大會
（1）性質 我國最高國家權力機關
（2）職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權
（3）地位 在我國國家機關組織體系中居最高地位。國家行政機關、檢察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責、受它監督。
審議政府工作報告；
審查2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2025年國民經濟和社會發展計劃草案；
審查2024年中央和地方預算執行情況與2025年中央和地方預算草案的報告、2025年中央和地方預算草案；
審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法（修正草案）》的議案；
審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；
審議最高人民法院工作報告；
選舉和決定任命國家機構組成人員等。
十四屆全國人大三次會議將于2025年3月5日在北京召開。
會議議程
結合會議議程，說說全國人大的地位、職權與其他中央國家機關之間的關系？
重難點突破：區分人大的職權
人民代表大會的職權 立法權 即制定法律的權力。全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規。
任免權 各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力。
決定權 憲法和法律規定的各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力。
監督權 監督憲法和法律的實施，監督“一府一委兩院”工作的權力。
關于“法”的
既有關于“法”和“人”的，也有關于 “事”的（側重事中和事后）
關于“人”的
關于“事”的（側重事前）
全國人民代表大會
修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構和其他的基本法律
全國人大常委會
制定和修改其他法律
國務院
制定行政法規
國務院相關部門
省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大及其常委會
省、自治區、直轄市、自治州的人民政府
自治區、自治州、自治縣的人民代表大會
制定部門規章
制定地方政府規章
制定地方性法規
制定自治條例和單行條例
【相關鏈接】——我國有立法權的國家機關（P97）
我國的立法機關
第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
國家監察委員會
制定監察法規
（4）組成 全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
十四屆全國人大代表 共2977名，都是誰 ？
（5）常設 機關—— 全國人民代表大會常務委員會 ①性質：是全國人民代表大會常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。
②產生：它由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作。
③職權：行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
（6）各專門委員會 ①目的：為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
②職責：在全國人大及常委會的領導下，研究 、審議和擬定有關議案。
(1)最高國家權力機關與國家權力機關：前者指全國人民代表大會，后者包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
(2)國家權力機關與其他國家機關：前者指人民代表大會，后者主要指國家行政機關(人民政府)、監察機關(監察委員會)、審判機關(人民法院)、檢察機關(人民檢察院)等。
(3)國家權力機關與立法機關：我國的國家權力機關是指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。但后者只能指全國人民代表大會及其常委會。
區分概念
比較：人民代表大會(全國人民代表大會和地方各級人民代表大會)
全國人民代表大會 地方各級人民代表大會
性質 最高國家權力機關 地方各級國家權力機關
地位 在我國的國家機關組織體系中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督，決定國家一切重大事務。 本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權 立法權、決定權、任免權、監督權
常設 機關 全國人民代表大會常務委員會。全國人大閉會期間，其部分職權由全國人大常委會行使 縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉級人大不設常務委員會
《原來你是這樣的人大代表》來源：人民網
思考：視頻中這些人是如何當上人大代表的？他們肩負著什么樣的職責？
人大代表如何履職
（二）肩負人民重托的人大代表
法律地位 國家權力機關的組成人員
產生與 任期 民主選舉產生（間接選舉和直接選舉產生）
全國各級人大代表每屆任期五年，可連任兩屆
職權 人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，享有憲法和法律規定的審議權、表決權、提案權、質詢權。
（二）肩負人民重托的人大代表
義務 ①健全代表聯絡機制，豐富代表聯系群眾的內容和形式，更好發揮人大代表作用。各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
人民
人大代表
人民代表大會
全國人民代表大會
--國家權力的主人
--國家權力機關組成人員
--國家權力機關
國家權力機關
其他國家機關
--全國人大和地方各級人大
--政府、監察委、法院、檢察院等
（一府一委兩院）
--最高國家權力機關
　人大代表的權利
人民民主選舉產生人大代表，人大代表組成人民代表大會，代表人民行使國家權力，人大代表權力來自人民，對人民負責，受人民監督。
其它國家機關由人大產生、對它負責，受它監督
集體與個體
的關系
　人大的權力
知識對比
--立法權、決定權、任免權、監督權
--提案權、審議權、表決權、質詢權
課堂小結
人民代表大會:我國的國家權力機關
人民行使國家權力的機關
全國人民代表大會
肩負人民重托
的人大代表
人民行使國家權力的機關
人民行使國家權力的方式
性質地位
主要職權
常設機關
組成
地位
產生
職權
義務
人民如何行使國家權力
提案權
審議權
表決權
質詢權
最高立法權
最高決定權
最高任免權
最高監督權

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