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溫故知新
1.國家權(quán)力的主人是_____________， _____________行使國家權(quán)力。
2.人大代表__________人民行使國家權(quán)力。
3.我國的國家權(quán)力機關(guān)是___________________________≠最高國家權(quán)力機關(guān)______________
4.我國的立法機關(guān)是__________________。（地方人大可以制定地方性法規(guī)，能夠行使立法權(quán)，有立法權(quán)不一定就是立法機關(guān)。）
5._________可以行使最高國家立法權(quán)。（全國人大/及其常委會行使國家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)，行使地方立法權(quán)。 國務(wù)院是行政法規(guī)，省市政府是地方性）
6.人大的權(quán)力： _______________________________（只有全國人大行使的職權(quán)前可以加“最高”）
人大代表的權(quán)利： ________________________________
7.人大與其他國家機關(guān)是____________________________________________的關(guān)系。
8.人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的________________。
人民
間接
代表
全國人民代表大會和
地方各級人民代表大會
全國人民代表大會
全國人大及其常委會
全國人大
立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)
產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行
組成人員
統(tǒng)編版 必修三
第五課 我國的根本政治制度
5.2 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
一
我國的政權(quán)組織形式
國家政權(quán)掌握在誰的手中（權(quán)力歸屬）
知識回顧
國體
國家政權(quán)如何組織和運用（權(quán)力分配）
政體
國體與政體的關(guān)系
決定
反映
國體
人民民主專政
決定
人民代表大會制度
政體
注意：國體相同，政體可能不同。政體具有相對獨立性。
人民代表大會 人民代表大會制度
區(qū)別 是我國的國家權(quán)力機關(guān) 是我國的政體
聯(lián)系 人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān) 統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。 人民代表大會是人民代表大會制度的基石。
人民代表大會與人民代表大會制度的區(qū)別
人民
人大代表
各級權(quán)力機關(guān)
代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力
其他國家機關(guān)
具體行使國家權(quán)力
選舉
組成
產(chǎn) 生
決定一切重大事務(wù)
按照
民主集中制原則
人民民主專政歷史任務(wù)
實
現(xiàn)
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。
原則
過程
目的
實質(zhì)
？
（一）我國的國家政權(quán)組織形式
1、人民代表大會制度的內(nèi)涵
現(xiàn)在我們將十四屆全國人大三次會議議程用流程圖展示出來
2、全國人大審議國務(wù)院、最高人民法院、
最高人民檢察院工作報告
3、全國人大審議全國人大常委會工作報告和審議其提請的《立法法（修正草案）》
1、全國人大代表出席會議認真履行職責、傳遞人民聲音
十四屆人大議程分別處理了誰與誰的關(guān)系 所以人大制度是按什么原則組織運行的
人大代表與人民的關(guān)系
人大與其他國家機關(guān)
中央和地方的關(guān)系
國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。(監(jiān)督與被監(jiān)督)
中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
人民代表大會與人民
人大與其它國家機關(guān)
中央與地方
全國人大和地方各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。
人大代表大會
一府一委兩院
民主：其他國家機關(guān)去貫徹執(zhí)行，各自行使其職權(quán)。
集中：人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力
人大代表
人民
人大代表大會
集中：統(tǒng)一行使國家權(quán)力
民主：民主選舉
中央
地方
民主：充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
集中：中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導
民主集中制的具體體現(xiàn)：
（一）我國的國家政權(quán)組織形式
2、人民代表大會制度的決定因素及功能
國 體
政體
人民民主專政
人民代表大會制度
決定
反映
基本功能：就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。（黨依法執(zhí)政）
2、黨提出修改《立法法》意見
3、全國人大常委會向社會征求意見，制定《立法法》草案
4、全國人大審議并通過全國人大常委會工作報告提請的《立法法（修正草案）》
1、人民根本利益
1
表現(xiàn)
一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當家作主，突出強調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。
2
另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。
（一）我國的國家政權(quán)組織形式
2、人民代表大會制度的地位及表現(xiàn)
地位：
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。
1．人大監(jiān)督工作領(lǐng)域委托第三方開展評估工作，是指人大常委會在監(jiān)督工作中引入獨立的、有資質(zhì)的社會組織或?qū)I(yè)機構(gòu)，對監(jiān)督議題或具體專項工作開展調(diào)查評估等相關(guān)工作。全國人大常委會曾在水污染防治法執(zhí)法檢查工作中引入第三方評估，湖北省人大常委會也曾在預算審查監(jiān)督工作中引入第三方評估。人大監(jiān)督引入第三方評估旨在( )
A．創(chuàng)新監(jiān)督形式，提升監(jiān)督的專業(yè)化水平，提高監(jiān)督工作的科學性和權(quán)威性
B．堅持民主集中制，完善監(jiān)督機制，賦予第三方法律監(jiān)督權(quán)
C．履行參政議政職能，加強法律監(jiān)督，擴大人大執(zhí)法檢查范圍
D．體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)，具有鮮明的中國特色
A
2．近年來，我國不斷加強未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。
據(jù)材料，下列推斷正確的是（ ）
①西藏自治區(qū)人民政府可以通過制定行政法規(guī)貫徹國務(wù)院相關(guān)規(guī)定
②《實施辦法》為西藏自治區(qū)自治機關(guān)行使檢察權(quán)提供了法律依據(jù)
③網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)依據(jù)法律規(guī)范加強自我管理以保障未成年人合法權(quán)益
④地方各級人民政府在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作中對同級人大和上級人民政府負責
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
2023年國務(wù)院公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》規(guī)定，“地方各級人民政府和縣級以上有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，不履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護職責的，由其上級機關(guān)責令改正”。
2024年西藏自治區(qū)人大常委會新修訂的《西藏自治區(qū)實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》（簡稱《實施辦法》）規(guī)定，網(wǎng)信、公安等部門“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)”。
二
人民代表大會制度的優(yōu)勢
1
2
3
4
②保證了人民當家作主。
①堅持黨的領(lǐng)導
④保障依法治國
③貫徹民主集中制
總之：人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。
人民代表大會制度的優(yōu)勢（顯著優(yōu)勢）
5
⑤維護國家統(tǒng)一和長治久安
①人民代表大會制度保障了人民當家作主具有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、保證黨領(lǐng)導人民依法有效治理國家的顯著優(yōu)勢。
人民代表大會制度堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，有利于從制度上法律上堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹。
（二）人民代表大會制度的優(yōu)勢
②人民代表大會制度具有踐行全過程人民民主、保障人民當家作主的顯著優(yōu)勢。
人民代表大會制度堅持人民主體地位，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，有利于保障全體人民依法通過民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)、社會事務(wù)。
（二）人民代表大會制度的優(yōu)勢
③人民代表大會制度具有貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢。
各級人大及常委會實行民主集中制，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)。這充分體現(xiàn)了民主和效率的高度統(tǒng)一，有力保證國家機關(guān)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項事業(yè)。
人
民
選舉、監(jiān)督
負責
人大代表
組成
成員
（國家權(quán)力機關(guān)）人民代表大會
選舉、監(jiān)督
負責
選舉、監(jiān)督
負責
選舉、監(jiān)督
負責
選舉、監(jiān)督
負責
人民政府--行政機關(guān)
人民法院--審判機關(guān)
人民檢察院--檢察機關(guān)
監(jiān)察委員會--監(jiān)察機關(guān)
一府兩院一委
（二）人民代表大會制度的優(yōu)勢
④人民代表大會制度具有保障全面依法治國、實現(xiàn)國家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢。
人民代表大會制度有利于充分發(fā)揮各級人大及其常委會在中國特色社會主義法治體系建設(shè)中的職能作用，促進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，保證憲法法律全面有效實施，維護社會公平正義。。
（二）人民代表大會制度的優(yōu)勢
⑤人民代表大會制度具有具有維護國家統(tǒng)一、保障國家長治久安的顯著優(yōu)勢。
人民代表大會制度是維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的制度保證。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分中央和地方職權(quán)，中央對所有地方行政區(qū)域包括民族自治地方和特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)；堅持各民族一律平等，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治；堅持“一國兩制”，在香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)。這些制度安排，有利于維護國家法制統(tǒng)一和主權(quán)、領(lǐng)土完整，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性、集中力量辦大事，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系、推進中華民族共同體建設(shè)。
（二）人民代表大會制度的優(yōu)勢
⑥人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅持、不斷完善。
我們絕不照搬西方政治制度的模式。
毫不動搖堅持
黨的全面領(lǐng)導
保證和發(fā)展
人民當家作主
堅持全面推進
依法治國
（二）人民代表大會制度的優(yōu)勢
3．2024年是全國人民代表大會成立70周年。觀世界之變，察時代大勢，歷史和現(xiàn)實都表明，制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，要進一步堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，汲取人民代表大會制度之源、扎深人民代表大會制度之根、筑牢人民代表大會制度之基、行穩(wěn)人民代表大會制度之序。所以，新時代新征程我們需要進一步（ ）
①堅持全過程人民民主，發(fā)揮中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢
②健全人大代表聯(lián)絡(luò)機制，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能
③實現(xiàn)權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)相互監(jiān)督，助推國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)
④發(fā)揮人大制度基本功能，將體現(xiàn)人民利益的黨的政策上升為國家意志
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
4．1954年9月，一屆全國人大一次會議召開，通過了《中華人民共和國憲法》，標志著人民代表大會制度這一國家根本政治制度正式建立。70年來特別是改革開放40多年來，黨通過人大制度，發(fā)揮各國家機關(guān)職能作用，調(diào)動人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，集中力量辦大事，使各民族長期共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，社會長期保持和諧穩(wěn)定。這說明（ ）
①要不斷堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度
②人民代表大會制度是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造
③人民代表大會制度宣誓了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)
④人大能把人民的意志通過其他機關(guān)轉(zhuǎn)化為國家意志
A．①② B．①③ C．②④. D．③④
A
運用人民代表大會制度的知識，分析：
從人大、人大代表、人大制度三角度考慮
①人大：一般答地位性質(zhì)、職權(quán)
②人大代表：一般答地位、權(quán)利與義務(wù)
③人民代表大會制度一般答：地位、堅持民主集中制的原則、優(yōu)越性（側(cè)重回答原因類題目）
④堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一
注意：像大切口時，人大的職權(quán)、人大代表的權(quán)利，如果材料分層體現(xiàn)的不明顯，就不用非得拆開每個都結(jié)合材料，可以把職權(quán)一起都寫出來，整體結(jié)合材料，因為畢竟不是小切口，非得拆的很細致，大切口更側(cè)重的是角度有沒有想全。
★交叉設(shè)問：
1.多主體：說明人大和人大代表應(yīng)怎樣保護公民的個人信息？
2.設(shè)問中無主體，需要自己在材料中找有關(guān)主體關(guān)鍵詞
【答題模板】
1．人大為什么做某件事。
理論：國家性質(zhì)＋人大地位、性質(zhì)＋職權(quán)＋組織活動原則+與其他主體的關(guān)系
現(xiàn)實：是做好某事的必然要求+結(jié)合材料從不同的角度（對公民、權(quán)力機關(guān)、對國家社會）分析其具體意義
與“法律”有關(guān)時（①有利于科學立法、民主立法②有利于依法治國、建設(shè)社會主義法治國家）
2．人大如何做某事
黨領(lǐng)導＋人大職權(quán)＋組織和活動原則＋堅定制度自信堅持黨的領(lǐng)導+人大代表
履行好人大職權(quán)
A .積極行使立法權(quán)，科學、民主立法，為...提供法律保障（或法律依據(jù)）
B .積極行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督一府兩院一委的工作。
C .行使決定權(quán)，就有關(guān)……制定正確的政策。
＋組織和活動原則（涉及人大與人民的關(guān)系、與其他國家的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系）；
＋堅定制度自信，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
▲3.人大代表為什么做某事？（國家性質(zhì)+與人民關(guān)系+地位+權(quán)利+義務(wù)）
▲4.人大代表應(yīng)怎樣做某事 （權(quán)利+義務(wù)+素質(zhì)）
跨模塊--復習背誦
人大
知識歸納： 政治生活中不同行為主體的職能（或權(quán)力、權(quán)利、職權(quán)）
政府 行政機關(guān) ----- 行使行政權(quán)，履行經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)、生態(tài)
文明建設(shè)職能
法院 檢察院 司法機關(guān) —行使司法權(quán)，堅持公正司法、獨立司法
法院：審判機關(guān) 檢察院：檢察機關(guān)、法律監(jiān)督機關(guān)
監(jiān)察委員會 監(jiān)察機關(guān) ----- 獨立行使監(jiān)察權(quán)
人大 權(quán)力機關(guān) ----- 行使：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
人大代表 權(quán)力機關(guān)組成人員 ----- 行使：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)
中國共產(chǎn)黨
領(lǐng)導核心 ----- 依法治國，依法執(zhí)政
人民政協(xié)
愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 ----- 行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能
公民
行使：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)

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