資源簡介

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二十屆三中全會
2024年7月15日至18日召開的二十屆三中全會成為十年來第一個重點探討經濟改革的全會，并將開啟新一輪的全面深化改革，從而以高質量發展推進中國式現代化。
全會指出，聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系。
單元知識體系
《經濟發展與社會進步》
國家
個人企業
第三課
我國的經濟發展高質量發展 （做蛋糕）
第四課
我國的個人收入分配與社會保障社會 公平 （分配蛋糕）
基礎
促進
貫徹新發展理念
推動經濟高質量發展（實踐）
促進經濟高質量發展，增強人民的幸福感
我國的個人收入分配
我國的社會保障
實現社會公平
增強人民的
獲得感
以人民為中心
完善社會保障增強人民的
安全感
綜合探究：
踐行社會責任，促進社會進步
弘揚勞動精神與投身創新創業
推動綠色生產與綠色消費
實現精準扶貧和共同富裕
第四課 圍繞社會進步這個中心，主要講述我國社會建設中有關個人收入分配、共同富裕、社會保障的基本原理。從完善個人收入分配到完善社會保障，努力實現實現社會公平，人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
必修2《經濟與社會》
第4課 我國的個人收入分配與社會保障
2025統編版政治一輪復習課件
第四課 圍繞社會進步這個中心，主要講述我國社會建設中有關個人收入分配、共同富裕、社會保障的基本原理。從完善個人收入分配到完善社會保障，努力實現實現社會公平，人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
一、考情分析與命題趨勢
考點 考題統計 考向預測
我國的個人收入分配 2024 選擇題：廣東、湖北、 山東卷 主觀題：湖南卷 1.以選擇題的形式考查我國收入分配的方式，初次分配再分配及第三次分配，以及社會保障的內容。
2.在非選擇題方面，可能會以原因類和措施類題型，結合二十屆三中全會的相關改革(推進要素市場化改革，健全勞動、資本、土地、知管理、數據等要識、技術、素市場制度和規則)鄉村振興、覆蓋城鄉的社會保障“六穩”中的保居民制度、就業、保基本民生等熱點考查完善個人收入分配、促進社會公平、完善社會保障體系的原因和措施。
2023 選擇題：河北卷、海南卷、 浙江卷 2022 選擇題：江蘇卷、浙江卷 主觀題：天津卷 我國的社會保障 2024 選擇題：浙江卷 2023 選擇題：廣東卷、福建卷、 湖南卷、山東卷 2022 選擇題：山東卷 二、課標、政治素養
課程標準 核心素養 必備知識
1.了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善。 2.評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。 3.評析經濟發展中踐行社會責任的實例（闡明勞動對社會發展和進步的意義，弘揚勞動精神，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念） 政治認同：增強對我國分配制度的政治認同，堅持和完善社會保障制度。 科學精神： 用全面的觀點認識我國居民獲得收入的合法途徑和方式，增強學生的科學精神。 公共參與：積極參與社會調查和實踐，弘揚勞動精神，提高守法致富的法治意識，積極為社會保障體系的完善建言獻策。 1個重要作用：社會保障作用
2條主線：個人收入的分配與社會保障
2大分配方式：按勞分配、按生產要素分配
2大完善措施：完善個人收入分配制度的措施、完善社會保障體系的措施。
3次分配：初次分配、再分配和第三次分配
4種居民收入途徑：勞動性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入
4種社保主要形式：社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫。
我國的個人收入分配與
社會保障
我國的個人收入分配
按勞分配
按生產
要素分配
原因
措施
收入途徑
按勞分配為主體
多種分配方式并存
完善個人收入分配
社會保障
怎么做
含義：
內容：
是什么
為什么
→措施
知識體系構建
我國的個人分配制度
→意義
學在前面
弄懂國民收入分配的基本思路
1.誰創造社會財富（國民收入）？
2.由誰分？分給誰？
3.怎么分？
企業和勞動者創造
由誰分
初次分配
——主要是企業
——發揮市場在資源配置中的決定作用
再分配
—— 國家
（通過財政）
——發揮政府宏觀調控的作用
分給誰：
社會所創造的國民收入要在政府、企業、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。
國家應當理順國家、企業和個人三者的收入關系，制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩步增長，又促進企業持續發展和人民生活水平不斷提高；初次分配和再分配都要體現效率也要促進公平。
第三次分配
——以慈善、捐贈等公益活動為主要表現形式）
【社會力量——社會機制發揮作用】
三、課標講解與重難點突破
情境一
生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制是指生產要素的貢獻由市場說了算，各類生產要素的所有者在市場交易中，通過生產要素的供求變化和價格來反映要素的稀缺度，進而評價要素的貢獻。
比如，近年來，勞動力相對稀缺，市場對勞動力的貢獻評價就高，勞動報酬在國民收入分配中的比例在提高。而隨著我國經濟發展進入了新的階段，對知識、技術、管理等資源的需求增加，這些要素的稀缺度提高，市場對其貢獻的評價就高，其在收入分配中的比例也會相應提高。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，要立足于全國統一大市場建設，加快推進土地要素、勞動力要素、資本要素、技術要素、數據要素等要素的統一市場建設，健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，全面實現要素配置市場化。
有人擔心，我國的“生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”會影響收入分配的公平。運用《經濟與社會》知識，破解此類顧慮與擔心。
有人擔心，我國的“生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”會影響收入分配的公平。運用《經濟與社會》知識，破解此類顧慮與擔心。
【答案】①生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，有利于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓一切要素的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,推動資源優化配置,從而提高全要素生產效率，促進經濟發展。
② 同時，政府可以通過科學宏觀調控，完善分配制度，加強對收入分配的調節，完善社會保障制度，促進社會公平，增進人民福祉。
③此外，這一機制還可以促進創新和創業，推動經濟結構的調整和升級，為實現共同富裕創造條件。
課標內容一：了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善；評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配政策。
（我國的個人收入分配）
1.我國的分配制度
（1）內容：按勞分配為主體、多種分配方式并存
（2）堅持我國的分配制度的原因：
①生產力決定生產關系。生產關系中,所有制結構決定分配制度。決定我國分配制度的根本原因是我國當前的生產力發展水平
②生產資料所有制決定分配方式，我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存
勞動者
勞動對象
勞動工具
生產力
生產資料所有制
人與人的經濟關系
產品分配制度
生產關系
決定
反作用
【知識鏈接】人類社會發展的客觀規律
決定
根本
2.分配方式
——（1）按勞分配
地位
基本內容和要求
前提
物質基礎
直接原因
意義
按勞分配是社會主義的分配原則；按勞分配處于主體地位
有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在做了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得
生產資料公有制
社會主義公有制條件下生產力的發展水平
社會主義條件下人們勞動的性質和特點
有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展；
實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
不能實行按需分配
不能實行平均分配
體現效率
促進公平
按勞分配存在于公有制及公有控股的股份制經濟中，其形式是工人的工資、津貼、獎金。還包括農村家庭聯產承包經營所得
注意
按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經濟中，但公有制經濟中除了按勞分配，還存在按生產要素分配、福利性分配、社會保障收入。
跟著小明叔叔看分配方式
小明的叔叔和朋友一起創辦了一家民營企業，今年上市了。采用按貢獻參與分配的模式，薪酬從幾千元到幾百萬都有。營銷人員基本工資3000元。軟件工程師月薪8000元，高層管理員年薪為600萬元。公司的員工大都有公司的股份，小明叔叔的股份以每年0. 1%的收益計算，年收入為300萬元。
（1）小明叔叔的公司員工是依據什么獲得收入的？
（2）員工之間工資差距大原因是什么？
勞動
技術
管理
資本
貢獻大小
思考
2.分配方式——（2）按生產要素分配
類別 對應形式 意義
生產要素參與分配 勞動要素 在個體、私營、外資企業中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入（只存在于非公有制經濟中）
資本要素 儲蓄存款利息、股息或股本轉讓所得、債券的利息、私營企業主的稅后利潤 土地要素 土地、房屋的租金和轉讓金 知識要素 智力成果，如出版著作、繪畫等獲得的收入 技術要素 技術入股、專利使用和技術轉讓的收入 管理要素 企業管理人才憑借管理才能和貢獻參與分配的方式 數據要素 數字經濟下，數據的收集、使用和轉移產生的價值 有利于讓一切要素的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,推動資源優化配置,促進經濟發展
注意：單純按要素分配會導致收入差距拉大甚至收入差距懸殊，需要宏觀調控，特別是通過再分配調節的機制來實現收入分配公平。
按勞分配 按勞動要素分配
表現形式 公有制及公有控股的股份制企業、政府機關、事業單位的勞動者工資、津貼、獎金。我國農村農民承包集體土地經營所得 個體、私營、外資及私營、外資控股的企業勞動者的工資、津貼、獎金
存在范圍 公有制以具有公有性質的混合所有制 各種非公有制及帶有非公有性質的混合所有制
勞動者地位及關系 勞動者是生產資料的主人，勞動者是平等、互助、合作的關系 除個體外勞動者不占有生產資料，在生產中處于被雇傭地位。
都是勞動性收入 按勞分配和按勞動要素分配的關系
拓展延伸
拓展延伸
數據作為生產要素參與分配的現實意義
①有利于完善我國的基本經濟制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
②有利于發揮市場的決定性作用，提高資源配置效率，是對數據要素所有權存在的合理性、合法性的確認，能激發人們開發和利用數據參與經濟活動的積極性，讓一切創造財富的源泉充分涌流。
③有利于堅持創新驅動發展戰略，有利于推動我國數字經濟的發展，促進傳統產業轉型升級，發展新興產業，培育新的經濟增長點，建設現代化經濟體系，推動我國經濟高質量發展。
④有利于拓寬人們的收入渠道，增加居民收入，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
1.小張是外資企業的普通職工，月工資3000元。
2.小李是該外資企業（管理碩士）的經理，年薪15萬。
3.老吳是國有企業總工程師，年工資資金收入20萬。
4.小趙開了一家超市，雇工30人，一年純利潤12萬。
5.小王老家的房子租給一商人，房租一年4000元。
6.某股民炒股票賺了3萬元。
7.小孫是賣服裝的個體戶, 一年凈賺2.5萬。
對應練習
——勞動+資本要素
——資本要素
——土地要素
——勞動要素
——管理要素
——資本要素
——按勞分配
例.（2020·全國Ⅰ·15）2019年10月，《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》首次將數據與勞動、資本、土地等并列，將其列為生產要素。數據被列為生產要素是因為（ ）
①數據廣泛融入生產過程，具有獨特創造力
②數據是最具流動性的基礎性資源
③數據的所有權和使用權可以分離
④數據對提高生產效率的作用日益凸顯
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】B【詳解】①④：數據之所以被列為生產要素之一，是因為其在經濟社會中的作用越來越重要，即其廣泛融入生產過程，對提高生產效率的作用越來越突出，①④符合題意。
②③：該兩個選項說法正確，但并是作為數據被列為生產要素的原因，②③不符合題意。
B
有 關 提 醒
(1)按勞分配的形式：
①公務員、公有制企事業單位的職工的工資、獎金、津貼等。
②國有控股的股份制企業中的職工的工資、獎金、津貼等。
③農村經濟中的“聯產計酬”：農村家庭聯產承包經營、農民承包本村土地獲得的收入。
(2)不能認為“按勞分配意味著等量勞動必然獲得等量報酬。”按勞分配的實現程度與本企業的經濟效益密切相關。
(3)不能認為“公有制范圍內只有按勞分配，不存在其他分配方式”。
按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經濟中，但公有制經濟中除了按勞分配，還存在按生產要素分配、福利性分配、社會保障收入。
(4)按生產要素分配≠非公有制經濟中的分配。按生產要素分配既可以與非公有制經濟相適應，也可以與公有制經濟相適應。
(5)我國農村的所有制形式是集體所有制，因此農民承包土地獲得的經營收入屬于按勞分配，農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按生產要素分配中的按土地要素分配。
小呂爸爸在一家國企工作，每月有工資，年終還有獎金。媽媽是一家私人控股企業的管理人員，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收益。小呂的爸爸和媽媽周六和周日都休息，趁著雙休日來到小呂鄉下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是農民，轉讓了自家承包地的經營權，一心一意經營“農家樂”，收入增加了很多。姑夫業余時間喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利、獲得一筆收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有養老金，姑夫的媽媽是個殘疾人，每月政府都有發放殘疾人補貼。
探究問題：小呂一家收入如何體現我國的個人收入分配方式的（性質）？
小呂一家的故事
勞動要素
資本要素
資本要素
技術要素
福利性分配
勞動要素
土地要素
福利性分配
按勞分配
例.某校政治學習小組開展社會實踐活動，調研周邊農民家庭年收入水平，了解到該村村民家庭年均收入情況為（ ）
①按勞分配所得12000元
②技術入股村辦企業分紅屬于按資本要素分配所得
③按生產要素分配所得10000元
④種糧補貼、醫療報銷等收入屬于初次分配所得
答案為B 【解析】①：承包耕地12000元屬于按勞分配所得，①正確。
②：技術入股村辦企業分紅屬于按技術要素分配所得，②錯誤。
③：技術入股出版企業分紅7000元、農閑時打工3000元屬于按生產要素分配所得，③正確。
④：種糧補貼、醫療報銷等收入屬于再次分配所得，④錯誤。
承包耕地 技術入股出版企業分紅 農閑時打工 種糧補貼醫療報銷
12000元 7000元 3000元 1800元
3.個人獲取收入的途徑——多樣化。
主要來源 勞動性收入 通過勞動所獲得的收入
財產性收入 通過自己所擁有的各類財產獲得的收入
其他來源 經營性收入 通過生產經營活動所獲得的收入
轉移性收入 國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移
包括工資、獎金、津貼等。
公有制：按勞分配
非公有制：按勞動要素分配
包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、專利轉讓、土地流轉的租金、購買股票債券獲得的收益等,一般屬于按生產要素分配
如開小店、擺小攤的收入,屬于初次分配的范疇
包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼（種糧補貼）、政策性生活補貼（家電下鄉和以舊換新等）、救災款等。屬于再分配的范疇
小李的爸爸在一家國有企業工作，每月有工資，年終還有獎金。小李的媽媽是一家外資企業的總經理，除年薪外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收益。小李的叔叔是農民，除了轉讓自家承包地的經營權獲得的一定收入，還自己經營“農家樂”收入增加了很多。小李是私營企業的員工，除了工資，課余時間喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利，獲得一筆可觀的收入。小李大伯父是殘疾人，無法務工，家里主要經濟來源是國家發放的低保金和殘疾補貼。
小李一家人獲取收入的途徑有哪些
勞動性收入
勞動性收入
財產性收入
財產性收入
財產性收入
經營性收入
財產性收入
勞動性收入
轉移性收入
對應練習
例（真題重做.2024年湖南卷） 閱讀材料，完成下列要求。
2018—2022年中國農村居民人均可支配收入、轉移凈收入情況
材料一
(注：數據源于中國統計年鑒，人均可支配收入增長為扣除價格因素的實際增長，人均可支配轉移凈收入增長為名義增長)
（1）根據材料一，分析我國農村居民轉移凈收入與可支配收入之間關系，并說明其政策啟示。（8分）
關系：總量上升，增速走低。自2019年以來，農村轉移性凈收入不同于農村人均可支配性收入的增速，因此農村轉移性收入的增速可能是農村人均可支配性收入增長的重要因素。
政策啟示：完善社會公共服務均等化；完善再分配調節機制，加大財政對養老、醫療等社會保障的支持；實施系列強農惠農政策，加強政策性生產和生活性補貼。（無類似表達）
小李的爸爸在一家國有企業工作，每月有工資，年終還有獎金。小李的媽媽是一家外資企業的總經理，除年薪外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收益。小李的叔叔是農民，除了轉讓自家承包地的經營權獲得的一定收入，還自己經營“農家樂”收入增加了很多。小李是私營企業的員工，除了工資，課余時間喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利，獲得一筆可觀的收入。小李大伯父是殘疾人，無法務工，家里主要經濟來源是國家發放的低保金和殘疾補貼。
小李一家人獲取收入的途徑有哪些
勞動性收入
勞動性收入
財產性收入
財產性收入
財產性收入
經營性收入
財產性收入
勞動性收入
轉移性收入
對應練習
拓展延伸
分配方式與收入途徑
方式 存在范圍 對應收入途徑 　按勞分配:工資、獎金、津貼收入，農民承包土地經營所得 公有制 勞動性收入 按生產要素分配 　按勞動要素分配:工資、獎金和津貼收人 非公有制 　按管理要素分配:管理人員憑借管理活動參與分配的方式 可以存在于各種經濟成分 　按技術要素分配:技術人股、專利使用、技術轉讓 具體分析 非勞動性收入
　按資本要素分配:利息、股息、分紅，私營企業主稅后利潤 財產收入 按土地要素分配:土地、房屋租金和轉讓金 其他 　福利性分配：養老金，補助、補貼 轉移性 收入
拓展延伸
正確認識“三權分置”下農民收入的分配方式和收入來源
1.農民自己經營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，農民入股承包（入股到集體合作社）獲得的收入也屬于按勞分配，同時屬于合法的勞動收入。
2.農民流轉土地所得收入，屬于按生產要素分配中的按土地要素分配收入，也屬于財產性收入，同時屬于合法的非勞動收入。
3.農民以土地入股分紅所得收入，屬于按土地要素分配收入，也屬于財產性收入；
4.農民獲得的土地征收補償收入，屬于財產性收入；
5.農民到流轉后獲得經營權的公司（非股份合作制企業）去打工，其收入為按勞動要素分配收入（股份合作制是集體經濟實現形式，則為按勞分配）。
6.農民的種糧補貼收入，屬于轉移性收入。
例.茶農老張將自家1畝茶園租給了同村種茶大戶李某后，成為村茶葉加工專業合作社的一名工作人員。2022年他的收入構成如下表(單位：萬元):
以下分析合理的是（ ）
①老張所在的專業合作社是農村互助性經濟組織
②專業合作社工資和茶園出租收入都是按勞分配
③從獲取收入途徑看，除工資外，其他都屬于財產性收入
④老張收入來源多樣化與我國現階段的收入分配制度有關
A.②③ 　　B.①④ 　　C.①② 　　D.③④
答案為B 【解析】①：茶農老張將自家1畝茶園租給了同村種茶大戶李某后，成為村茶葉加工專業合作社的一名工作人員，老張所在的專業合作社是農村互助性經濟組織，是農村集體經濟發展的重要途徑，①符合題意。④：我國實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，老張收入來源多樣化與我國現階段的收入分配制度有關，④符合題意。②：專業合作社工資收入屬于按勞分配，茶園出租收入屬于按生產要素中的土地要素取得的收入，②錯誤。③：從獲取收入途徑看，除工資外，銀行理財收入和茶園出租都屬于財產性收入，自家承包地種糧收入屬于勞動性收入，③錯誤。
專業合作社工資 銀行理財收入 承包地種糧收入 茶園出租
收入 1.8 0.4 0.25 0.5
4.勞動重要性及要求
(1)原因：勞動是財富的源泉,我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。（P3:物質資料生產離不開人的勞動和生產資料，勞動是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉。）
(2)要求:要弘揚勞動精神，崇尚勞動、尊重勞動，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念（思想上）。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富（實踐上）。
拓展小結
勞動與勞動觀——承擔社會責任
勞 動的重要性 勞動與財富、價值創造
勞動與收入
勞動與文明進步
怎么樣對待勞動 （1）弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立辛勤勞動為榮、好逸惡勞為恥的勞動觀。（P47）
（2）要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。（P47）
（3）勞動沒有高低貴賤之分，（勞動平等）任何一份職業都很光榮。廣大勞動群眾要立足本職崗位誠實勞動。無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行、鉆一行。（P61）
(4)踏實勞動、勤勉勞動，在平凡崗位上干出不平凡的業績。（P61）
(5)要大力弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神。（勞動模范是民族的精英、人民的楷模，是共和國的功臣。具體內涵、三者與民族精神、時代精神的關系）
勞動是物質財富的源泉,也是價值的唯一源泉(P3)
勞動是財富的源泉,我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造(P47)
勞動是人類的本質活動,勞動光榮、創造偉大是對人類文明進步規律的重要詮釋。中華民族勤于勞動、善于創造,取得了偉大的成就（P61）
必修四（P19）：人類社會物質性：再從古猿到人的演化過程中，勞動起了決定性作用。勞動創造了人和人類社會，沒有勞動就沒有人，就沒有人類社會。
必修四（P59）：社會歷史的本質：勞動是社會歷史的起點。勞動創造了人，勞動推動了人類社會的產生和發展。勞動發展史是理解所有社會歷史奧秘的“鑰匙”
必修四（P79）：勞動是人類最基本的實踐活動，也是人的存在方式。人只有在勞動中才能自由地彰顯和發揮自己的智力和體力、意志和情感，創造和實現自己的價值。一個人在勞動中創造的財富越多，意味著他所作的貢獻就越大，他自身的價值就越大。在社會主義社會，勞動是創造人類美好生活、促進人的自由全面發展的重要手段。
4：完善個人收入分配
（1）完善個人收入分配的原因
①分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。（教材新增）收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
②促進公平正義，維護社會穩定，調節收入差距
③提高效率，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,推動資源優化配置,促進經濟發展
④是堅持以人民為中心發展思想，貫徹協調和共享新發展理念的要求，有利于理順國家、企業和個人三者的收入分配關系
鏈接名導學P68 視角2
“拉弗曲線”
反映稅率和稅收總額的關系。
區域CBA為“稅收禁區”。C點為理論上的稅率最佳點，在此C點之下，稅收隨稅率升高而增加；一旦稅率越過C點，就會挫傷人們經濟活動的積極性，抑制經濟增長，使稅基減少，從而使稅收隨稅率提高而減少。
（2）完善個人收入分配的措施
根本途徑
制度保證
兩個同步
初次分配
再分配
分配秩序
第三次分配
①大力發展生產力，增加社會財富和居民收入
③堅持居民收入增長和經濟增長基本同步，
勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步
④完善個人收人分配，在初次分配方面，要努力提高居民收人在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重;堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收人者收人，擴大中等收入群體;完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收人群眾要素收人，多渠道增加城鄉居民財產性收入（教材變動）。
⑤完善個人收入分配，在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度
⑦重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
兩個同步對應準確
②完善個人收入分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系（教材新增），健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
⑥完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制（教材變動），保護合法收入，調節過高收人，取締非法收人。
例、閱讀材料，完成下列要求。
注：2024年上半年，我國GDP為616836億元，按不變價格計算，同比增長5.0%。
根據材料，分析我國居民收入情況，并說明應采取的措施。
答：收入情況：與2023年相比，2024年上半年我國城鄉居民收入增長，城鎮居民收入高于農村居民收入，農村居民收入增速高于城鎮居民收入增速，我國居民收入增長與經濟增長基本同步。
措施：①健全體現效率、促進公平的收入分配體系。
②要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步。
③完善個人收入分配，促進城鄉協調發展和共享發展。
鏈接名導學P68 視角5、6
規范財富積累機制
目的與意義：調解過高收入，鼓勵勞動致富，彰顯收入分配的公平（彰顯以人民為中心的發展思想，貫徹共享發展理念，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民；促進社會公平正義、推動實現共同富裕，是推進中國式現代化的題中應有之義）
規范的手段：①法律手段：取締非法財產性收入
②經濟手段：完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序
③繼續推行對壟斷行業的限薪，同時提高勞動報酬在初次分配中的比重。
政策分析
個人所得稅專項扣除調整：國務院印發通知，提高了關于“一老一小”的三項個人所得稅專項附加扣除標準。自2023年1月1日起，3歲以下嬰幼兒照護、子女教育專項附加扣除標準由現行每孩每月1000元提高到2000元。贍養老人專項附加扣除標準，由每月2000元提高到3000元。
——可以減輕家庭生育養育和贍養老人負擔，緩解家庭經濟壓力，增加居民的可支配收入，提高消費意愿和能力，發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，促進經濟高質量發展。
區分初次分配、再分配、第三次分配
初次分配 再分配 第三分配
范圍 物質生產部門內部 全社會 全社會
主體 主要是企業 國家、政府 社會力量
手段 市場機制決定 政府宏觀調控 道德、文化、習慣
目的 提高效率，體現公平 更加體現公平 共同富裕
舉例 ①企業職工工資、獎金、津貼（如：完善最低工資保障制度、健全職工工資正常增長機制、勞動報酬等） ②企業向國家企業向國家交的“增值稅”、“關稅”等； ③生產要素參與分配獲得的租金、股息、利息、紅利等收入 稅收（如：提高個稅起征點、財產稅） 社會保障 （如：最低生活保障） 轉移支付（如：補貼） 民間捐贈、
慈善事業、
志愿行動
小測驗：判斷初次分配 、再分配
1.提高最低工資標準
2.加強社會保障體系的建設
3.建立企業職工正常工資增長機制
4.提高城市居民最低生活保障
5.加大對農產品的補貼
6.鼓勵資本、技術等要素參與分配，增加收入
7.提高個稅起征點，調節個人收入分配
8.疫情發生后，某企業捐給一線醫院等急需防護物資的地方，總計捐款捐物1300余萬
初次分配
再分配
初次分配
再分配
再分配
初次分配
再分配
第三次分配
拓展延伸
我國收入差距的現狀與具體的國家政策
收入差距的表現 國家宏觀政策
城鄉收入差距
居民收入在國民收入分配中的比重過低
勞動報酬在初次分配中的比重過低
區域收入差距，主要指東西部收入差距
行業收入差距，主要指壟斷行業收入過高
推動城鄉發展一體化，實施鄉村振興，堅持農業農村優先發展
完善收入分配制度，加大財政的轉移支付
提高最低工資標準，建立職工工資正常增長機制
貫徹新發展理念，統籌區域發展
深化國企改革，提高國企上交利潤率，對國企高管實行限薪制等
總結 如何完善個人收入分配
1.根本措施：大力發展生產力
2.兩個同步：居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步 。
3.初次分配：要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。
4.再分配：要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
5.發揮第三次分配作用：引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
情境二
結合情境，運用《經濟與社會》相關知識，分析醫保為什么會多次與藥企再現靈魂砍價？我國是如何完善社會保障體系以增進人民福祉的？
靈魂砍價指的是中國醫保目錄談判工作中，為了讓更好的藥品能納入到國家醫保，為百姓排難解憂，同時又能讓企業獲得合理的回報。
一款治療罕見病的藥品由70萬元一針被砍到3.3萬元一針；一款治療糖尿病的藥品從15元一片最終被砍到了5.39元一片；心臟支架從初時的10萬降至700元，過往“一口牙一套房”的種植牙也跌至千元一顆，一度僅供富裕階層把玩的抗衰補劑“泰好樂”（又稱“益生好21000”），也從問世之初的2萬元/瓶降至如今3位數可購。
自2018年以來，醫保藥品在醫療機構藥品使用占比逐年上升。同時，創新藥進入醫保速度明顯加快，常用藥品價格水平顯著下降，重大疾病和特殊人群用藥保障水平大幅提升，顯著降低了群眾用藥負擔。
每一次醫保談判的背后是人民至上的信念；每一分努力都體現著濃濃的人民情懷；每一位談判代表傾盡全力“錙銖必較”，哪怕是降低一分錢，也是實實在在惠及千萬家庭，帶來生命的希望；每一個“患病”小群體都不會被放棄！
答(1)體現政府堅持以人民為中心（或共享發展理念），在社會保障方面盡力而為，為人民生活安康托底，實現廣大人民群眾共享改革發展成果：通過防范和化解社會成員的生存危機，保障社會成員的基本生活權利；為患者及家庭減輕負擔，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義；通過發揮社會互助功能，提升醫療保障水平，推動社會持續健康發展。
(2)①要公平對待每個公民，確保其享受相應的社會保障權益。
②既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
③要做到權責清晰，明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
④要按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成多層次社會保障體系。
課標內容二：評析實現共同富裕、促進社會公平正義的社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施（我國的社會保障）
1.我國建立多種多樣社會保障的原因（為什么）
必要性
面對現實生活中人們可能遇到的疾病、失業、養老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。（教材P50新增加）
重要性
①通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用（穩定功能）
③通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。（互助功能）
②通過國民收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正（調節功能）
減震器
平衡器
助推器
2.社會保障體系的內容形式（是什么）
社會保險 社會救助 社會福利 社會優撫
地位或 特點 我國社會保障體系的核心 最先形成的、歷史最悠久，是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線” 促使生活質量不斷改善和提高，最高層次 褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障
資金 來源 通過政府、單位、個人三方共同籌集資金 政府通過國民收入再分配來實現 政府和社會 政府和社會
保障 對象 因年老、疾病、工傷、失業、生育等因素暫時或永久失去勞動能力，從而失去勞動收入來源的勞動者 因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民 老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員 現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象
保障 方式 基本養老/醫療/工傷/失業保險/生育保險等（5險） 給予無償幫助，以保障其最低生活水平 提供社會化服務、實物供給或者福利津貼 物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰
社險保障人們的基本生活，區別于商業保險是規避風險的有效措施
鏈接名導學P71-72 視角1、2、5
拓展延伸
商業保險和社會保險
商業保險 社會保險
性質 自愿的市場行為 具有強制性和福利性質
經營目標 追求利潤 保障社會成員的基本生活，維護社會穩定
經營方式 保險公司經營 由國家經辦
費用來源 全部由個人承擔 由國家、單位和個人分攤
保障對象 簽訂保險合同并按照約定繳費的人 法律規定有權利享受社會保險的人
保障水平 滿足被保險人的較高層次的保險需求 保障社會成員的基本生活需求
（1）小王失業期間可從政府處領取失業金。
（2）陳奶奶身患糖尿病，其看病使用國家醫保報銷。
（3）為滿足市民公共文化需求，杭州市全力推進城市書房建設。
（4）消防戰士家屬獲得撫恤。
（5）北方國有企業職工的取暖補貼。
（6）云南地震災區得到政府救助。
（7）65歲以上老人發放公交免費乘車卡。
（8）對城市生活無著落的流浪乞討人員進行救助。
社會保險
社會優撫
社會福利
社會福利
社會福利
社會救助
練一練：判斷下列各項屬于哪一類型的社會保障？
社會救助
社會保險
企業年金：是企業依據自身經濟實力和發展戰略需要建立的，旨在在本企業職工提供一定水平的退休收入保障的員工福利制度，所需費用由企業和職工共同繳納，其直接目的是激勵員工的勞動積極性，客觀上會提高勞動者的退休養老金水平。
社區服務：是在政府指導下社區內部成員的互助活動，主要針對特殊困難成員，以扶貧、幫困或提供必要的服務的形式進行的一種社會化保障機制。
我國其他的社會保障形式
3.完善社會保障體系（怎樣做）★
要求 具體措施
要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益 【全覆蓋】 要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”；（要全面）
要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。（有重點）
盡力而為，量力而行， 社保水平與經濟社會發展適應【量力行】 要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展
權責清晰 【權責清】 必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管
總要求 （目標） 【多層次】 總之，健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、 公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。
鏈接名導學P72 視角3 6
時政鏈接
養老與社會保障
國務院辦公廳印發《關于推動個人養老金發展的意見》：個人養老金是指政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現養老保險補充功能的制度。個人養老金實行個人賬戶制，繳費完全由參加人個人承擔，自主選擇購買符合規定的儲蓄存款、理財產品、商業養老保險、公募基金等金融產品，實行完全積累，按照國家有關規定享受稅收優惠政策。 個人養老金又稱為養老第三支柱，與基本養老保險（第一支柱），企業年金和職業年金（第二支柱）共同組成我國養老保險三大支柱。
2024年9月13日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過：關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。是積極應對人口老齡化、促進人口高質量發展的客觀要求，是充分釋放人才紅利、助力中國式現代化的現實需要，是健全社會保障體系、更好保障和改善民生的重大舉措（要堅持按“自愿、彈性”原則；要抓緊制定完善配套政策；要進一步加大政策支持和工作力度，把擴大就業作為支撐改革推進的重要舉措來抓，落實和完善高校畢業生等青年就業政策，保障好勞動者權益。切實強化養老保障和服務，落實好提高城鄉居民和退休人員基本養老金政策，加大養老保險全國統籌調劑力度。增加就近就便的托育服務，降低生育養育教育負擔）。
鏈接名導學P72 視角4
【宏觀把握 體系構建】
含義：國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障體系。
內容：
我國的個人收入分配與社會保障
我國的
個人收入分配
按勞分配
按生產
要素分配
性質地位、適用范圍、基本內容和要求
原因：前提：生產資料公有制；
物質基礎：生產力發展水平；
直接原因：勞動的性質和特點
意義：調動勞動者的積極性和創造性；（體現效率）
體現共同勞動、平等分配（促進公平）
要素：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等
意義：一切要素活力迸發，創造財富源泉涌流、優化資源配置
原因：是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、
最直接的方式
措施：根本措施、制度基礎、理順關系、兩個同步、初次分配、
再分配、規范收入分配秩序、第三次分配、消除貧困（已刪除）
收入途徑：勞動性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入
按勞分配為主體，多種分配方式并存
完善個人收入分配
社會保障
怎么做
①社會保險：核心；②社會救助：最后一道防線；
③社會福利：最高層次；④社會優撫：特殊的社會保障
是什么
為什么
必要性+重要性（穩定功能、調節功能、互助功能）
措施：公平全覆蓋、量力而行、權責統一
綜合探究二
踐行社會責任 促進社會進步
一、弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神
1.勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神的生動體現，是鼓舞全黨全國各族人民風雨無阻、勇敢前進的強大精神動力。
（1）勞模精神：愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮斗、勇于創新、淡泊名利、甘于奉獻（勞動模范是勞動群眾的杰出代表，是最美的勞動者，是民族的精英、人民的楷模，是共和國的功臣）
（2）勞動精神：崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動
（3）工匠精神：執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越
課標3：評析經濟發展中踐行社會責任的實例
踐行社會責任 促進社會進步
二、踐行社會責任
1.勞動者：廣大勞動群眾要立足本職崗位誠實勞動。
2.創業者：必須遵守法律法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。
3.★企業：積極承擔社會責任，既要追求經營利潤，又要堅持誠信原則；既要講求經濟效益，又要承擔社會責任；既要實現自身發展，要堅持經濟效益和社會效益的統一。
4.消費者：做理智的消費者，踐行正確的消費原則：量人為出，適度消費；避免盲從，理性消費；保護環境，綠色消費；勤儉節約，艱苦奮斗。
踐行社會責任 促進社會進步
三、促進社會進步
1.要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校和綠色社區。
2.消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕
要求：①實現全體人民共同富裕，要大力弘揚上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民的脫貧攻堅精神，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
②實現全體人民共同富裕，歸根結底要大力發展社會生產力。社會主義基本經濟制度具有不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢。必須堅持社會主義基本經濟制度，全面貫徹新發展理念，加快建設現代化經濟體系，建設體現效率、促進公平的分配體系。
拓展延伸
多維度構建共同富裕
共同富裕
生產資料所有制
社會主義市場經濟體制
經濟高質量發展
P4 以公有制為主體
是實現共同富裕的
基本前提
P22 社會主義市場
經濟體制的根本目標
P33 以人民為中心的發展
思想——“依靠”
P38 共享發展理念
完善個人收入分配
分配制度是促進共同富裕的基礎性制度(新）
綜合探究
P62
消除貧困、改善民生、逐步共同富裕是社會主義本質的要求
如何做：①弘揚脫貧攻堅精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；
②根本舉措：大力發展生產力；
③堅持社會主義基本經濟制度；
④全面貫徹新發展理念，加快建設現代化經濟體系；
⑤建設提現效率、促進公平的分配體系。
彰顯了中國特色社會主義制度的優勢
鏈接名導學P69 視角4
總結歸納：推動高質量發展的做法
①要毫不動搖的鞏固和發展公有制經濟、毫不動搖的鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。
②要完善社會主義市場經濟體制，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好的發揮政府的作用：建立統一開放、競爭有序的市場體系，需要統一的市場基礎制度規則的統一（統一的產權保護制度，統一的市場準入制度，統一的公平競爭制度，統一的社會信用制度）；加強政府經濟職能，實施科學的宏觀調控。
③要堅持以人民為中心的發展思想，人民性是馬克思主義的本質屬性
④要貫徹新發展理念，把新發展理念完整、準確、全面貫徹發展全過程和各領域，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
⑤構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加快建設現代化經濟體系:要堅持擴大內需，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平;建立現代化產業體系，把發展經濟的著力點放到實體經濟上；全面推進鄉村振興，推動農業農村優先發展，夯實糧食安全根基，守住耕地紅線；促進區域協調發展，構建優勢互補、高質量發展的區域布局和國土空間體系；推動高水平對外開放，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。總之，要加快建成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，以教育、科技、人才為基礎性、戰略性支撐，全面建成社會主義現代化國家。
⑥完善個人收人分配，理順國家、企業和個人三者的收入分配關系，增加居民收入，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
⑦要調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，維護和促進社會公平正義，促進全體人民實現共同富裕。促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質要求。
易錯矯正
1.決定我國分配制度的根本原因是我國的生產資料所有制。
糾正：決定我國分配制度的根本原因是我國的生產力狀況。
2.按要素分配是社會主義的分配原則，居主體地位。
糾正：按勞分配是社會主義的分配原則，居主體地位。
3.按要素參與分配有利于縮小收入分配差距。
糾正：按要素參與分配有利于讓創造社會財富的源泉充分涌流，但會在一定程度上擴大收入差距。
4.購買債券獲得的利息收入、購買股票獲得的股息和紅利收入都屬于合法的勞動性收入。
糾正：購買債券獲得的利息收入、購買股票獲得的股息和紅利收入都屬于合法的財產性收入。
易錯矯正
5.完善個人收入分配，要建設效率優先、兼顧公平的分配體系。
糾正：完善個人收入分配，要建設體現效率、促進公平的分配體系。
6.堅持經濟增長和居民收入增長基本同步、勞動生產率提高和勞動報酬提高基本同步。
糾正：堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
7.要著重保護勞動所得，提高勞動報酬在再分配中的比重。
糾正：要著重保護勞動所得，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
8.增值稅是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
糾正：個人所得稅是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
易錯矯正
9.企業要把社會效益作為經營的目的。
糾正：企業經營的直接目的是利潤，但是企業要堅持經濟效益與社會效益的統一。
10.勞動者就業是社會存在與發展的基礎。
糾正：物質資料的生產活動是社會存在與發展的基礎。
11.中國特色社會主義進入新時代，勤儉節約、艱苦奮斗已經過時。
糾正：勤儉節約、艱苦奮斗永遠不會過時。
12.我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，標志著共同富裕的實現。
糾正：我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，標志著我國在實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。
1.（2022·浙江·高考真題）如果把社會財富比作一個蛋糕，“做大蛋糕”和“分好蛋糕”就形象地表達了（ ）
①生產與分配的關系
②生產與消費的關系
③投入與產出的關系
④發展與共享的關系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B【詳解】①：“做大蛋糕”是在說量，即生產，“分好蛋糕”是分配問題，①符合題意。
②：生產決定消費，但蛋糕做大不一定能分好，②不符合題意。
③：蛋糕代表產出，與投入無關，③不符合題意。
④：發展代表經濟總量，共享是一種分配方式，④與題意相符。
考點應用
2.（2024·湖北·高考真題）下表反映了2023年我國城鄉居民人均可支配收入及其來源結構情況。
統計指標 收入主體 人均可支配收入 按收入來源分 工資性收入 經營凈收入 財產凈收入 轉移凈收入
收入絕對量（元） 城鎮居民 51821 31321 5903 5392 9205
農村居民 21691 9163 7431 540 4557
收入較上年名義增速 城鎮居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6%
農村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
據此可以推斷出（ ）
①經營凈收入是農村居民最大的收入來源
②城鄉居民人均可支配收入比值較上年有所上升
③經濟回升向好，農民外出務工形勢好轉
④與農村居民相比，城鎮居民的財產凈收入占比更高
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
【詳解】①：由圖表可知，農村居民最大的收入來源是工資性收入，①不符合題意。
②：由圖表可知，城鎮居民與農村居民可支配收入均有所增長，農村的增速比城鎮高，所以城鄉比會下降，而不是比值有所上升，②排除。
③：根據圖表可知，農村居民工資性收入較上年名義上增速達8.4%，說明經濟回暖，農民外出務工形式好轉，③符合題意。
④：農村居民財產凈收入占比為540/21691≈0.02，城鎮居民財產凈收入占比為5392/51821≈0.1，城鎮居民的財產凈收入占比更高，④符合題意。
3.（2023·河北·高考真題）在社會各界的共同努力下，河北省逐步形成了組織化、專業化、多元化的慈善事業發展新格局。截至2023年3月，全省注冊志愿者1203.8萬人。某國有股份有限公司2018年以來，累計捐款1億多元，詮釋了企業、企業家的責任和擔當。慈善（ ）
①是社會保障體系的核心內容
②在社會福利事業等方面發揮著重要作用
③有利于完善個人收入分配
④是再分配的調節手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
【詳解】①：社會保險是社會保障體系的核心內容，①說法錯誤。
②：慈善是社會公益事業，有利于促進社會公平，在社會福利事業等方面發揮著重要作用，②正確。
③：慈善可以通過發揮第三次分配的作用，有利于完善個人收入分配，③正確。
④：慈善是第三次分配，不屬于再分配調節手段，④不選，
4.（2022·江蘇·高考真題）擴大中等收入群體，縮小貧富差距，對推動高質量發展、實現全體人民共同富裕具有重要的現實意義。下列擴大中等收入群體的路徑中合理的是（ ）
A．健全初次分配——增加資本收入——優化投資結構——擴大中等收入群體
B．壓縮落后產能——增加就業人口——實現共享發展——擴大中等收入群體
C．增加教育投入——提高勞動者素質——推進按生產要素分配——擴大中等收入群體
D．實施鄉村振興戰略——促進城鄉協調發展——提高農民收入——擴大中等收入群體
D
【詳解】D：實施鄉村振興戰略，有利于促進城鄉協調發展，提高農民收入，從而擴大中等收入群體，D傳導正確；
A：增加資本收入與優化投資結構無直接關系，且投資本身存在不同程度的風險，優化投資結構有助于降低風險，但不一定使低收入者收入增加，即不一定會擴大中等收入群體，A傳導錯誤；
B：壓縮落后產能可能會使失業人口增加，B傳導錯誤；
C：提高勞動者素質與推進生產要素分配無必然聯系，并且推進按生產要素分配會拉大收入分配差距，不利于擴大中等收入群體，C傳導錯誤。
5.（2021·北京·高考真題）“職業培訓券，1000萬張在路上！”職業培訓券是人力資源和社會保障部門對符合條件的勞動者進行職業技能培訓補貼的電子憑證。勞動者可以通過電子社保卡應用程序領取該券，在指定期限內到相關培訓機構使用。推行職業培訓券（ ）
①著力于多種形式的收入再分配，實現社會公平
②可推動技能型勞動者的培養，促進更高質量就業
③可擴大培訓行業市場準入，實現便民與惠企的統一
④可精準對接培訓資源和培訓需求，提升職業技能培訓的信息化水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D【詳解】①：推行職業培訓券，其目的是便民與惠民，助推就業，并不是收入再分配，實現社會公平，①排除。②：給予有關勞動者進行職業技能培訓補貼，會提升培訓熱情，提高有關勞動者職業技能，促進更高質量就業，②符合題意。③：發放職業培訓券，強調的是便民與惠民，與培訓行業市場準入沒有直接必然關系，③排除。④：通過電子社保卡應用程序領取該券，在指定期限內到相關培訓機構使用，這樣可以精準對接培訓資源和培訓需求，提升職業技能培訓的信息化水平，④符合題意。
6.（2024·山東·高考真題）山東某市運用數字化技術打造新型智慧醫療服務體系。激活醫療數據資源，建立基于健康管理的分級診療制度；在村衛生室設置“智慧藥柜”，村民可隨時買到常用藥品；組建影像、心電、檢驗、急救“一張網”，市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠（ ）
①促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率
②完善基層醫療衛生體系，豐富社會保障形式
③推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力
④擴大基本醫療保障范圍，減輕群眾就醫負擔
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
【詳解】①③：市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力，有利于促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率，①③正確。
②④：材料強調的是新型智慧醫療服務體系的完善，為群眾提供便捷優質的醫療服務，不涉及豐富社會保障形式，也沒有體現擴大基本醫療保障范圍，②④排除。故本題選B。
7.（2024·浙江·高考真題）下表為2020~2022年浙江省社會保障相關指標變動情況。
指標年份 參加基本養老保險人數（萬人） 養老保險基礎養老金最低標準（元/月） 在冊低保人數（萬人） 低保標準（元/每人每月）
2020 4355 165 61.4 886
2021 4423 180 59.3 941
2022 4520 190 56.4 1083
數據來源：2020~2022年浙江省國民經濟與社會發展統計公報
由表中信息可知，浙江省（ ）
①基本養老保險覆蓋人數逐年增加
②人均領取基礎養老金逐年上升
③社會救助人數逐年下降
④社會救助的部分標準逐年提高
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
【詳解】①：參加基本養老保險人數由4355萬人到 4423萬人再到4520萬人，可推出基本養老保險覆蓋人數逐年增加，①符合題意。
②：材料沒有涉及人均領取的基礎養老金情況，②不符合題意。
③：由材料信息知在冊低保人數在逐年減少，但低保只是社會救助的一部分，不能必然推出社會救助人數逐年下降，③不符合題意。
④：低保標準逐年提高，而社會救助包括社會低保，所以社會救助的部分標準（低保標準）逐年提高，④符合題意。
8.（2024·廣東·高考真題）根據個人養老金制度，開立個人養老金賬戶并繳費者，個人所得稅綜合所得匯算清繳時，按年1.2萬元限額據實扣除，投資收益暫不征稅，退休后領取時減按3%的稅率納稅。截至2023年底，試點城市推出儲蓄存款、商業養老保險等四類投資產品，吸引5000多萬人開戶，增強了民眾的獲得感。從經濟邏輯看，該獲得感的實現路徑（ ）
繳費人賬戶 ①選擇購買投資產品→增值部分暫免征稅
②限額內列支扣除項→減少當期應納稅所得額→減少當期應納個人所得稅
③退休后提取基本養老金→按優惠稅率繳納個人所得稅
④擴大社會保障基金投資→國有資產保值增值→增值部分暫免征稅
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】【詳解】①：開立個人養老金賬戶并繳費者，個人所得稅綜合所得匯算清繳時，按年1.2萬元限額據實扣除，投資收益暫不征稅，因此可以使得人們選擇購買投資產品，增值部分暫免征稅，①正確。
②：個人所得稅綜合所得匯算清繳時，按年1.2萬元限額據實扣除，限額內列支扣除項，從而減少當期應納稅所得額，最終減少當期應納個人所得稅，②正確。
③：個人養老金在退休后領取時享受優惠稅率，但是個人養老金不屬于基本養老金，③錯誤。
④：個人養老金是指政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營、實現養老保險補充功能的制度。材料中不涉及擴大社會保障基金投資，并且不能使國有資產保值增值，并不涉增值部分暫免征稅，④排除。
A
9.（2023·福建·高考真題）下圖是新時代十年來我國社會保障的有關數據（數據來源：人力資源和社會保障部等）。
該圖反映了我國（ ）
A．社會保障體系與我國經濟社會發展相適應
B．社會保障讓每個公民享受相同的保障權益
C．社會保障覆蓋范圍持續擴大且保障水平穩步提高
D．社會保障作為規范個人收入分配秩序的手段實現了多樣化
C
【詳解】C：圖中信息顯示，新時代十年來，我國基本養老保險參保人數、基本醫療保險參保人數不斷增加，反映了我國社會保障覆蓋范圍持續擴大；企業退休人員月人均養老金、月平均失業保險金、居民醫保人均財政補助標準持續增長，反映了我國的社會保障水平穩步提高，故C選項符合題意；
A：圖中信息只涉及社會保險的有關情況，沒有涉及整個社會保障體系與經濟發展的關系，故排除A選項；
B：國家要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益，要更多地維護好弱勢群體的利益，并非每個公民享有的社會保障權益都是相同的，故排除B選項；
D：規范收入分配秩序要通過保護合法收入、增加低收入者收入、擴大中等收入群體、調節過高收入、取締非法收入等渠道來實現。社會保障是再分配調節機制的重要手段，不是規范收入分配秩序的手段，故排除D選項。
10.（2023·湖南·高考真題）近年來，我國人口出生率持續走低，如不加以干預，就會對未來人口和經濟社會安全構成潛在風險。為此，需要加快建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。以下政策作用路徑正確是（ ）
①發放育兒補貼→減輕稅費負擔→降低生育成本→增強生育意愿
②延長生育假期→提供時間便利→降低生育成本→增強生育意愿
③發展普惠托育→完善公共服務→降低養育成本→增強生育意愿
④均衡發展教育→提高教育質量→降低教育成本→增強生育意愿
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】C【詳解】①：發放育兒補貼，可以減輕育兒經濟壓力，提升人們的生育意愿，但與“減輕稅費負擔”無關。①排除。②：延長生育假期，可以延長父母陪伴、照料嬰幼兒的時間，為其提供時間便利，在一定程度上降低父母生育、養育孩子的經濟成本，有助于提高人們的生育意愿。②符合題意。③：普惠托育是指面向3歲以下嬰幼兒家庭，按照政府指導價格提供的符合相關標準和規范的托育服務。發展普惠托育服務是“十四五”規劃確定的重點任務，也是降低生育、養育、教育成本，促進人口長期均衡發展的重大舉措。③符合題意。④：側重優育：從長期來看，提高教育質量，推動教育均衡發展，有利于降低生育、養育和教育成本，提高優生優育服務水平。④排除。
C
11.（2022·山東·高考真題）2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位（ ）
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標
②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源
④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【詳解】①：政府通過大量設置的不同類型的公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置，挖掘了更多就業潛力，有助于落實保就業目標。故①符合題意。
②：社會救助，是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財物接濟和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社會救助和救助形式問題。故②排除。 ③：通過設置公益性崗位，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼，這表明政府采取以工代賑方式，增加了群眾收入來源。故③符合題意。 ④：材料不強調推動慈善事業發展。故④排除。
12.（2021·湖北·統考高考真題）“十四五”時期，我國人口老齡化程度加深，積極應對人口老齡化上升為國家戰略。很多企業看到了老年人在數字經濟時代生活、娛樂等需求的變化，對購物、旅游、影音等領域APP(應用程序)進行“適老化”改造，推出“長輩模式”、“關懷模式”，帶來了經濟發展新的增長空間。由此可見，人口老齡化給經濟發展帶來積極作用的路徑是（ ）
①激發經濟發展新動能②增加養老創新主體數量③提升養老導向型創新能力
④加強新型養老服務體系建設⑤擴大新型養老產品消費市場
A．⑤→④→②→① B．⑤→②→③→①
C．⑤→③→②→① D．⑤→③→④→①
【答案】B【詳解】⑤：我國人口老齡化程度加深，老年人在數字經濟時代生活、娛樂等需求的變化，說明老齡化有利于擴大新型養老產品消費市場，故⑤排在第一。②③：市場擴大，為適應老年人需要，企業對購物、旅游、影音等領域APP(應用程序)進行“適老化”改造，需要企業增加養老創新主體數量，提升養老導向型的創新能力。故②排在第二，③排第三。①：養老創新能力加強，為經濟發展提供新動能，故①排在第四。④：材料中強調的是企業為滿足老齡化市場需求進行產品結構調整升級，未涉及新型養老服務體系的建設，故④不選。

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