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第一課 第二框
治國安邦的總章程
毛澤東指出：“一個團(tuán)體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。”
自學(xué)導(dǎo)航
01
憲法是如何設(shè)置國家機(jī)構(gòu)的？
02
國家機(jī)構(gòu)組織和活動的原則是
主要體現(xiàn)在哪些方面？
03
憲法為什么要規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行？
04
憲法如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？
設(shè)置國家機(jī)構(gòu)
∽∽∽01∽∽∽
我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是什么？
活動一：閱讀我國中央國家機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖，回答問題
全國人大在國家機(jī)構(gòu)中居于什么地位？這體現(xiàn)了我國憲法的什么規(guī)定？？
全國人大和國務(wù)院是什么關(guān)系？
人民代表大會
活動一：閱讀我國中央國家機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖，回答問題
最高地位；我國的一切權(quán)力屬于人民？
全國人大與國務(wù)院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
（國務(wù)院由全國人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。）
我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是什么？
全國人大在國家機(jī)構(gòu)中居于什么地位？這體現(xiàn)了我國憲法的什么規(guī)定？？
全國人大和國務(wù)院是什么關(guān)系？
總結(jié)歸納
1.憲法如何設(shè)置國家機(jī)構(gòu)？
①我國的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;
③國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面
人民
選舉
人大代表
組成
人民代表大會
中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面
中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（集中）
地方根據(jù)實(shí)際落實(shí)（民主）
在國家機(jī)構(gòu)內(nèi)部：
實(shí)行民主集中制
②在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面：中央和地方國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
簡政放權(quán)的核心是要理順幾個關(guān)系：
第一是理順政府與社會的關(guān)系。原來政府包攬了大量的社會事務(wù)，現(xiàn)在要向社會下放權(quán)力，還權(quán)于民。這樣不僅能減輕政府負(fù)擔(dān)，還能培養(yǎng)公眾的責(zé)任意識。
第二是理順中央和地方各級政府的關(guān)系，下放權(quán)力，調(diào)動地方主動性，釋放地方活力，并讓地方政府的財力和責(zé)任相匹配。
2.民主集中制原則主要體現(xiàn)在哪些方面？
一、組織國家機(jī)構(gòu)
在向社會公開征集意見后，關(guān)于上調(diào)個人所得稅，第十三屆全國人大常委會第五次會議以157票贊成，2票反對，11票棄權(quán)，表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。
一、組織國家機(jī)構(gòu)
2.民主集中制原則主要體現(xiàn)在哪些方面？
③在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部：作出決策、決定時，實(shí)行民主集中制。
充分討論，少數(shù)服從多數(shù)。先民主后集中。
一、組織國家機(jī)構(gòu)
2.民主集中制原則主要體現(xiàn)在哪些方面？
①在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面 國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位
②在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面 中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
③在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部 作出決策、決定時，實(shí)行民主集中制
含義：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。
意義：實(shí)行民主集中制，便于人民參與對國家的管理，能夠把人民群眾的力量集中起來，動員全國人民進(jìn)行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
1.憲法怎樣設(shè)置國家機(jī)構(gòu)？
①憲法明確各級國家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生。我國的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。
②憲法授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序。國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，守護(hù)人民的根本利益。
③憲法明確國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。
一、組織國家機(jī)構(gòu)
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
02
據(jù)此，請談?wù)勀愕母邢耄?br/>反腐專題片
遼寧三任公安廳長前“腐”后繼，“濫用執(zhí)法權(quán)”
2024年1月6日晚，遼寧省公安廳原廳長李文喜、薛恒、王大偉，出現(xiàn)在央視反腐專題片的熒屏上。
李文喜、薛恒被法院認(rèn)定的受賄數(shù)額，分別為 5.4億元、1.35億元，王大偉被公訴機(jī)關(guān)指控受賄數(shù)額為5.55億元。
據(jù)專題片披露，李文喜、薛恒、王大偉三人在擔(dān)任遼寧省公安廳廳長期間，收受涉案企業(yè)主的賄賂，成為這些老板的“保護(hù)傘”，為其在案件處理、企業(yè)經(jīng)營等方面謀取利益，此外還收受財物，為他人在職務(wù)調(diào)整或晉升上提供幫助。
目前，李文喜、薛恒已被判刑；王大偉被起訴受審，尚未宣判。
任何國家機(jī)關(guān)、社會組織和個人都沒有超越憲法的特權(quán)
中紀(jì)委今年已打下8“虎”
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2024年2月21日下午發(fā)布通報：江西省政協(xié)原黨組成員、副主席胡強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。胡強(qiáng)是中紀(jì)委今年以來打下的第八“虎”，也是龍年開工之后的首“虎”。
2月落馬的“老虎”：
中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長龍飛；
中國石油天然氣集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長王宜林；
江西省政協(xié)原黨組成員、副主席胡強(qiáng)。
1月落馬的“老虎”：
西藏自治區(qū)政府黨組成員、副主席王勇；
湖南省人大常委會黨組成員、副主任彭國甫；
湖南省政協(xié)原黨組副書記、副主席戴道晉；
福建省人大常委會原黨組副書記、副主任蘇增添；
中國地質(zhì)調(diào)查局原黨組書記、局長鐘自然。
為國為民
以權(quán)謀私
權(quán)力是把雙刃劍！
運(yùn)用得好
可以造福于民
被濫用
滋生腐敗，貽害無窮
必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
知
識
分
享
權(quán)力是一把雙刃劍
3.為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？
①權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
②規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這是憲法的核心價值追求。
③只有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
“憲”身說法，明如何規(guī)范國家權(quán)力
思考：
1.觀看視頻，說說哪些因素助推了這一悲劇的發(fā)生？
2.這給我們帶來了什么啟示？
收受賄賂
推諉拖延
違規(guī)作假
法無授權(quán)不可為
法定職責(zé)必須為
權(quán)力行使按程序
問
題
導(dǎo)
學(xué)
③國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。
按照法定程序
④國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。
不能任性
②國家機(jī)關(guān)及其工作人員，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。
法定職責(zé)必須為
①國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。
法無授權(quán)不可為
4.憲法如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？
知
識
歸
納
治國安邦的總章程
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，在國家機(jī)構(gòu)中處于主導(dǎo)地位
憲法組織國家機(jī)構(gòu)，授予國家機(jī)構(gòu)職權(quán)，國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力
憲法規(guī)定我國國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制
國家權(quán)力的行使不能任性
法無授權(quán)不可為
法定職責(zé)必須為
憲法如何組織國家機(jī)構(gòu)
原因
要求
權(quán)力是把雙刃劍
必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)
組織國家機(jī)構(gòu)
授予并規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利——憲法核心價值
1．2023年3月5日至13日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行，會議審議通過了政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。這體現(xiàn)了（ ）
①國家權(quán)力機(jī)關(guān)對其他國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)
②國家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則
③權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居主導(dǎo)地位
④我國國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
D
課堂練習(xí)
2．習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。”“要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留暗門、不開天窗，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。”下觀點(diǎn)能說明上述材料內(nèi)容的是（ ）
①國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使
②國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使
③把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子
④國家權(quán)力的行使不能任性
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
D
當(dāng)堂訓(xùn)練
3．電影《第二十條》片名取自刑法第二十條規(guī)定。該影片聚焦“正當(dāng)防衛(wèi)”這一熱議法條，通過藝術(shù)表現(xiàn)形式講述了法條背后的法理人情，其中一句臺詞“法不能向不法讓步”引發(fā)廣大觀眾的共鳴。做到“法不能向不法讓步”需要（ ）
①國家機(jī)關(guān)堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為
②國家加強(qiáng)法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念
③檢察機(jī)關(guān)審理案件，監(jiān)督行使公權(quán)力的公職人員
④憲法通過設(shè)置國家機(jī)構(gòu)，授予國家機(jī)構(gòu)所有職權(quán)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
當(dāng)堂訓(xùn)練
4.隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn),某些干部的春節(jié)過得有些“乏味”:年禮沒人送,不敢開公車走親訪友,有人宴請也不敢答應(yīng)。于是有些干部感慨“為官不易”,當(dāng)官沒意思。對這一觀念進(jìn)行批駁,應(yīng)運(yùn)用的理論有( )
①堅持和健全民主集中制,發(fā)展黨內(nèi)民主　
②權(quán)力是把雙刃劍,能做好事也能做壞事　
③公民對國家工作人員有提出批評的權(quán)利　
④中國共產(chǎn)黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念
A.③④　 B.①④　 C.②③　 D.②④
D

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