資源簡介

(共71張PPT)
課時2　我國的社會主義市場經濟體制
考點 考題 考情分析
有效市場 2024·北京卷,13;2023·湖北卷,4;2023·遼寧卷,3;2023·北京卷,13 高考試題主要結合我國市場運行中的具體事例,考查市場配置資源的優點和弊端、建設高標準市場體系;結合我國經濟發展或民生問題,考查政府的經濟職能、財政貨幣政策;結合激發市場主體活力,考查推動有效市場與有為政府相結合,構建高水平社會主義市場經濟體制。命題形式以選擇題為主,非選擇題主要綜合考查我國的三大基本經濟制度與高質量發展
有為政府 2024·安徽卷,4;2024·湖北卷, 2;2024·新課標卷,14;2024·山東卷,2;2024·甘肅卷,4;2023·廣東卷,4;2023·湖北卷,2; 2023·遼寧卷,4;2023·湖南卷, 4;2023·新課標卷,14
考點一 有效市場
統攬主干知識
1.市場配置資源
(1)方式和優點
(2)市場缺陷
提醒 結合《法律與生活》中的混淆行為、虛假宣傳等不正當競爭行為,理解市場調節的自發性弊病。
2.建設高標準市場體系
【跨模塊融合】發揮市場作用的要求
①內外聯動:堅持開放發展以解決發展內外聯動問題,順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,推進高水平對外開放,更好利用全球資源和市場,推進“一帶一路”框架下的國際交流合作,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。[選擇性必修1:融入經濟全球化]
②公平競爭:經營者要遵守規則,公平競爭,不得實施混淆行為、商業詆毀、不當有獎銷售、商業賄賂等不正當競爭行為。[選擇性必修2:市場競爭講公平]
③誠信經營:經營者要誠信經營,自覺維護消費者安全消費的權利、知情權和自主選擇權。[選擇性必修2:誠信經營,保護消費者]
④自覺納稅:經營者要依法誠信納稅,樹立良好信用形象。[選擇性必修2:依法納稅是義務]
[易錯易混查漏補缺]
1.市場調節必然導致市場秩序混亂。(　　)
糾正 單純靠市場調節會導致市場秩序混亂,有為政府與有效市場結合,市場調節才能發揮積極作用。
2.消除市場缺陷,保障公平競爭。(　　)
糾正 市場調節存在固有的弱點和缺陷,不能消除,只能彌補。
3.(2023·浙江1月卷,11D)統一開放的市場體系是資源配置的基礎。(　　)
糾正 統一開放、競爭有序的現代市場體系,是市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
4.(2023·北京卷,13③)公共數據要素的價值是由政府決定的。(　　)
糾正 公共數據要素的價值不是由政府而是由市場決定的。
提升能力素養
典題1 (2024·黑吉遼卷,4)自然資源部根據2024年中央一號文件部署,將著重完善制度,全面建立“國家管總量、省級負總責、市縣抓落實”的耕地占補平衡新機制,有效抵補非農建設占用耕地數量損失,嚴守十八億畝耕地紅線。以上舉措旨在(　　)
①防止耕地資源被用于更高收益的非農建設領域　②保證補充耕地與被占耕地數量相等、質量相當　③通過嚴守耕地總量的動態平衡來保障糧食安全　④解決市場機制在調配耕地資源方面的失靈問題
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析 題干中的措施更側重于通過制度來確保耕地總量的平衡,而不是防止耕地被用于非農建設,①排除;全面建立耕地占補平衡新機制旨在保證補充耕地與被占耕地在數量和質量上的平衡,②正確;嚴守十八億畝耕地紅線旨在通過保持耕地總量的動態平衡來確保糧食生產的基礎,從而保障糧食安全,③正確;題干中的措施主要是通過制度建設來實現耕地保護,而不是解決市場機制失靈的問題,④錯誤。
[術語總結]糧食安全是“國之大者”
端穩端牢“中國飯碗”,必須把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。耕地是糧食生產的命根子,是中華民族永續發展的根基。要落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”,確保農田只能用來發展種植業特別是糧食生產,確保18億畝耕地實至名歸。
典題2 (2023·湖北卷,2)聚焦產業鏈供應鏈有序運行,我國創新宏觀調控,通過減稅降費充分發揮了稅收的調控性、導向性和激勵性作用,不斷突破供給側堵點,有效維護了我國產業鏈供應鏈安全穩定和自主可控。該機制的作用路徑是(　　)
①實行減稅降費　②高新技術企業創新積極性增強 ③關鍵技術完全自主創新　④支持小微企業紓困　⑤打通大中小企業之間的微循環　⑥保障產業鏈安全穩定
A.①→③→②→⑥ B.①→④→③→⑥
C.①→④→⑤→⑥ D.①→⑤→④→⑥
C
解析 題干指向減稅降費在維護我國產業鏈供應鏈有序運行中發揮作用的路徑,因此實行減稅降費應作為起點,①排第一位;國家實行減稅降費政策,有利于支持小微企業紓困,④排第二位;化解小微企業的發展困境,有利于打通大中小企業之間的微循環,⑤應排第三位;大中小企業之間良性循環,有利于保持我國產業鏈安全穩定,⑥排第四位。材料強調的是產業鏈供應鏈有序運行,沒有涉及企業關鍵核心技術自主創新問題,②③排除。
【方法技巧】傳導類試題
[題型特點]傳導(推導)類試題經常以選擇題形式出現,考查某一作用的傳導過程,考查方式高級、思維含量大。
(1)起點預設背景:傳導(推導)類試題起點的預設背景,主要包括以下兩種情形:第一,以國家某一宏觀經濟政策或決定(央行降準、利率下調、價格補貼、關稅調整、減稅降費等)為預設背景,考查該宏觀經濟政策或決定發揮作用的傳導路徑(這是目前此類試題起點最常見的預設背景)。第二,以現實生活中的某一經濟現象或政策導向(某商品價格上漲、美元指數上漲、人民幣匯率變動、“六穩六保”等)為預設背景,分析該經濟現象或政策導向產生的關聯性影響。
(2)傳導終點指向:傳導(推導)類試題終點的指向,一般在題干材料中均有顯性或隱性的提示,要么是指向起點預設背景涉及的國家宏觀政策或決定的“特定作用”,要么是指向對起點預設背景涉及的某種經濟現象成因或政策導向影響的解讀與分析。
[解題指導]此類題型一般材料給了條件,題支給了結論。我們需要判斷的是:條件和結論之間有無內在聯系,題干條件是不是結論的充分條件。
(1)單一鏈條類:每個題支均為單獨的連鎖反應鏈條,要求判斷該題支的推導是否正確。
可采用直選法,即根據材料關鍵信息從起點開始一步一步進行推理。也可以采用排除法,在傳導的過程中,只要有一個環節本身觀點是錯誤的,或者前后環節沒有引起和被引起的關系,則該題支就可排除。
(2)直接排序類:一般給定四個題支,每個題支本身表述正確,要求根據題意進行排序。
可采用“首項判斷法”或“尾項判斷法”,即分析起點和終點,明確整個傳導過程的開始應該是什么,最終結果應該指向什么,將起點或終點錯誤的選項排除。如果先確定了首項,可依次往后推;如果先確定了尾項,可依次往前推。也可采用“首尾兩端結合判斷法”。第一步,看“首”,運用排除法縮小范圍;第二步,看“尾”,即對剩余選項的“尾”進行比較分析,判斷哪個“尾”正確。
(3)先排除再排序類。先排除,解題時首先排除明顯錯誤的題支;其次排除不符合設問中知識范圍、行為主體、分析方向等要求的題支。再排序,根據知識間的內在邏輯對剩下的題支進行排序。
[熱點命題角度集錦]
預測點1　激發經濟活力,釋放增長紅利
1.2024年國務院政府工作報告中提出,要推進重點領域和關鍵環節改革攻堅,把激發各類經營主體活力、加快全國統一大市場建設等作為重點工作,解決發展障礙問題,激發經濟活力,釋放增長紅利。據此分析,下列傳導關系正確的是(　)
①深化國企改革→做強做優做大國有資本→提高國有經濟實力→增強其在競爭性領域支配地位　②加大金融支持民企力度→緩解民企融資難題→擴大民企融資規模→促進非公有制經濟發展　③繼續實施減稅降費政策→降低企業融資成本→增強市場主體盈利預期→激發經濟發展活力　④健全市場競爭規則→打破市場壟斷→促進各種所有制經濟公平競爭→提高資源配置的效率
A.②④ B.②③ C.①④ D.①③
A
解析 國有經濟在競爭性領域不一定要占支配地位,國有經濟要在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位,①錯誤;加大金融支持民企力度,緩解民企融資難題,擴大民企融資規模,有利于促進非公有制經濟發展,②正確;減稅降費政策主要是為了降低企業的稅費負擔,而不是直接降低企業融資成本,③錯誤;健全市場競爭規則,打破市場壟斷,有利于促進各種所有制經濟公平競爭,從而提高資源配置的效率,④正確。
預測點2　構建更加完善的要素市場化配置體制機制
2.目前,我國商品和服務價格97%以上由市場定價,但土地、勞動、資本、技術、數據等要素市場發育相對滯后,影響了市場對資源配置決定性作用的發揮,成為高標準市場體系建設的一個突出短板。為此中共中央、國務院印發《中共中央、國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(簡稱《意見》)。可見,實施該《意見》有利于(　　)
①促進要素自主有序流動,提高要素配置效率　②進一步激發全社會創造力和市場經濟活力　③健全要素收入分配機制,消除收入分配差距　④構建市場化、不受限制的生產要素流動體系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析 由題干中“影響了市場對資源配置決定性作用的發揮,成為高標準市場體系建設的一個突出短板”可以推知,實施《意見》有利于促進要素自主有序流動,提高要素配置效率,進一步激發全社會創造力和市場經濟活力,①②符合題意;收入分配差距是客觀存在的,不能消除收入分配差距,③錯誤;可以構建統一開放、競爭有序的生產要素流動體系,但不能“不受限制”,④錯誤。
預測點3　“3·15”晚會聚焦“共筑誠信　共享安全”主題
3.2024年的“3·15”晚會聚焦“共筑誠信　共享安全”主題,曝光了防火玻璃“不防火”、滅火器滅不了火、AI換臉詐騙、婚戀平臺套路深等問題。針對這些問題,國家市場監督管理總局高度重視,連夜部署各地市場監管部門開展執法行動,迅速核查處置涉市場監管領域的違法行為。這說明(　　)
①市場調節具有自發性,部分生產經營者謀取不正當利益　②市場調節具有盲目性,消費者通常缺乏鑒別商品的知識　③政府要加強經濟職能,凈化市場消費環境,彌補市場缺陷　④市場調節不是萬能的,某些產品的供給不能由市場來調節
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析 材料中指出“3·15”晚會曝光了防火玻璃“不防火”、滅火器滅不了火等問題,這說明市場調節具有自發性,部分生產經營者謀取不正當利益,①正確;市場調節具有盲目性是指由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息,因而其決策帶有一定的盲目性,不是指消費者缺乏鑒別商品的知識,②錯誤;國家市場監督管理總局高度重視這些問題,及時部署執法行動,說明政府要加強經濟職能,凈化市場消費環境,彌補市場缺陷,③正確;市場調節不是萬能的,國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節,材料中涉及的產品不是公共物品,④排除。
考點二 有為政府
統攬主干知識
1.社會主義市場經濟體制的基本特征
(1)重要特征:堅持黨的領導,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
(2)顯著優勢:把社會主義制度和市場經濟有機結合起來。
(3)根本目標:促進全體人民實現共同富裕。
(4)內在要求:科學的宏觀調控、有效的政府治理。
2.我國政府的經濟職能
(1)我國政府的經濟職能和作用
角度 職能和作用
戰略規劃 通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度,實現經濟社會發展目標
宏觀穩定 通過實施宏觀經濟政策(財政政策和貨幣政策),保持宏觀經濟穩定
產業結構 通過實施產業政策,促進產業結構不斷優化升級,增強國民經濟競爭力
角度 職能和作用
良性發展 通過實施區域政策和環境政策,推動區域經濟協調發展和可持續發展
市場秩序 通過市場監管、質量監管、安全監管,規范市場秩序,保障公平競爭,彌補市場缺陷
公共服務 通過加強和優化公共服務,保障社會公平正義,促進共同富裕,更好滿足人民日益增長的美好生活需要
(2)宏觀調控的主要經濟手段——財政政策和貨幣政策
提醒 (1)財政政策:國家通過財政收入(稅收、利潤、國債、收費)和財政支出(經濟、科教文衛、社會保障)政策,調節社會總需求,促進國民經濟平穩運行。
(2)貨幣政策:中央銀行通過公開市場業務、存款準備金率、存貸款利率、控制貨幣供應量,調節社會總需求,促進國民經濟平穩運行。
3.構建高水平社會主義市場經濟體制
(1)讓市場機制有效
打造有 效市場 ①充分發揮市場在資源配置中的決定性作用
②加快完善要素的市場化配置,加快完善主要由市場決定價格的機制,加快完善公平競爭的市場環境,推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優化
建設有 為政府 ①堅決破除制約充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端
②調整優化政府機構職能,深入推進簡政放權,強化事中事后監管
(2)激發企業活力
企業 內部 合理分配收入,建立良好的激勵機制;建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制;培育有利于激發和保持活力的企業文化
企業 外部 必須具備公平公正的市場競爭秩序;通過降低企業的稅費負擔,增強企業的創新活力和投資積極性
(3)讓宏觀調控有度
宏觀經濟 治理體系 目標優化、分工合理、高效協同
措施 發揮國家發展規劃的戰略導向作用,加強財政政策和貨幣政策協調配合,著力擴大內需,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用
歸納提升 社會主義市場經濟體制的知識(有效市場與有為政府)
(1)充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過價格、供求、競爭等機制來引導和調節資源在全社會配置。
(2)統一開放、競爭有序的市場體系,是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎。建設高標準市場體系要強化市場基礎制度規則統一,完善主要由市場決定價格的機制。
(3)市場調節不是萬能的,市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。
(4)在我國,把社會主義制度和市場經濟有機結合起來,既能發揮市場經濟的長處,又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
(5)科學的宏觀調控、有效的政府治理,是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
(6)我國政府履行經濟職能(實施宏觀經濟政策、產業政策和進行市場監管、質量監管、安全監管)。
(7)財政政策和貨幣政策是宏觀調控常用的經濟手段。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,促進財政、貨幣政策同就業、產業、區域等政策形成集成效應。
(8)充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場與有為政府更好結合,激發各類市場主體活力,為經濟高質量發展提供體制保障。
[易錯易混查漏補缺]
1.科學的宏觀調控、有效的政府治理是社會主義市場經濟體制的根本目標。(　　)
糾正 促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。
2.科學的宏觀調控是社會主義市場經濟體制的最本質特征和最大優勢。(　　)
糾正 中國共產黨的領導是社會主義市場經濟體制的最本質特征和最大優勢。
3.依法加強對資本的有效監管,要求健全行業監管機制,消除壟斷和資本逐利性。(　　)
糾正 資本以營利為目的,“消除資本逐利性”的說法錯誤。
4.(2023·浙江6月卷,12)2023年,我國計劃比上年增加地方政府專項債券1 500億元,實施緊縮性財政政策。(　　)
糾正 增加地方政府專項債券,刺激社會總需求,拉動經濟增長,屬于擴張性財政政策(積極財政政策)。
提升能力素養
典題1 (2024·山東卷,2)貸款余額是指在某一時間點上銀行尚未收回的各類貸款本金總額,反映銀行的信貸規模。截至2023年末,中國銀行等六大國有銀行的綠色貸款余額達17.86萬億元。下圖是2018—2023年我國金融機構綠色貸款余額及其增長情況。據材料,可以推斷出(　　)
2018—2023年我國金融機構綠色貸款余額及其增長情況
①綠色貸款余額增加使市場流動性出現了過剩　②國有銀行在綠色信貸領域發揮著主導作用　③金融機構綠色貸款安全性、收益率逐年提高　④企業綠色發展的營商環境不斷優化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案 C　
解析 圖中的數據信息僅涉及我國金融機構綠色貸款余額增加,無法推出市場流動性出現了過剩,①不符合題意;截至2023年末,中國銀行等六大國有銀行的綠色貸款余額達17.86萬億元,而總的貸款余額為30.03萬億元,說明國有銀行在綠色信貸領域發揮著主導作用,②正確;圖中的數據信息僅體現了我國金融機構綠色貸款余額及其增長情況,無法推出金融機構綠色貸款安全性、收益率逐年提高,③排除;綠色貸款余額逐年增加,意味著企業綠色發展的營商環境不斷優化,④正確。
【方法技巧】折線圖和柱狀圖類試題
1.折線圖類
折線圖一般通過坐標的形式呈現,折線可能是一條,也可能是多條,折線多存在轉折點。獲取折線圖信息的方法如下:
2.柱狀圖類
柱狀圖呈現信息的特點是進行絕對數量的比較。獲取柱狀圖信息的方法如下:
典題2 (2023·新課標卷,14)2022年,國家知識產權局對全國20余個省(區、市)1萬多個專利權人開展專利產業化過程中的主要制約因素專題調研。調研結果見下圖。
根據調研結果,要提高科技成果轉化和產業化水平,政府應將重心放在(　)
①加強專利技術交易市場或平臺建設　②激勵企業購買和引進國外專利技術　③吸納社會資本、建設科研成果轉化試驗基地　④制定和完善專利產業化人才的培養和引進政策
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析 依據圖表可知,制約科技成果轉化和產業化水平提高的因素主要有兩個,一是缺少高端專業人才,二是缺乏資金、設備或場地,據此可得出政府應將重心一是放在制定和完善專利產業化人才的培養和引進政策上,二是放在吸納社會資本、建設科研成果轉化試驗基地上,③④正確;加強專利技術交易市場或平臺建設是市場行為,主體為企業而非政府,①排除;②說法不正確。
[熱點命題角度集錦]
預測點1　進一步優化支付服務提升支付便利性
1.2024年2月,國務院常務會議審議通過《國務院辦公廳關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》,強調要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題,加大必要的資源投入,著力完善多層次、多元化的支付服務體系,多措并舉打通服務堵點。國家此舉旨在(　　)
①彰顯有為政府集中力量辦大事的治理優勢　②增強支付方式的兼容性,以暢通經濟循環　③營造便利化市場環境,助力擴大對外開放　④統一市場準入規則,建立高標準市場體系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析 國家此舉不是為了彰顯有為政府集中力量辦大事的治理優勢,①排除;完善多層次、多元化的支付服務體系,打通服務堵點,有利于優化支付服務,增強支付方式的兼容性,進一步刺激消費,暢通經濟循環,②符合題意;國家此舉旨在提升老年人、外籍來華人員等群體支付便利性,營造便利化市場環境,為我國擴大對外開放提供有力支撐,③符合題意;提升支付便利性與統一市場準入規則無關,④排除。
預測點2　貨幣政策
2.2024年1月24日,中國人民銀行宣布,從2月5日開始正式下調存款準備金率0.5個百分點,將向市場提供長期流動性大約1萬億元。對此國內知名經濟學家表示,本次降準的時點和規模均較大超出市場預期,體現出央行支持實體經濟修復的目標非常明確。此次降準影響路徑傳導正確的是(　　)
①加大逆周期調節力度→增加資金流動性→降低融資難度→促進實體經濟發展　②提高銀行放貸能力→增加市場資金供應→降低企業生產成本→增加企業利潤　③實施適度寬松貨幣政策→激活市場信心→推動經濟企穩回升→增強企業競爭力　④引導金融機構合理定價→降低企業的貸款利率→減輕企業融資成本→激發經營活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析 中國人民銀行下調存款準備金率,加大逆周期調節力度,有利于增加資金流動性,降低融資難度,從而促進實體經濟發展,①傳導正確;銀行下調存款準備金率,增加了市場資金供應,但不一定能降低企業生產成本,也不一定能增加企業利潤,②傳導錯誤;下調存款準備金率屬于穩健的貨幣政策,同時經濟企穩回升,不一定能增強企業競爭力,③排除;中國人民銀行下調存款準備金率,釋放中長期資金超過1萬億元,有利于引導金融機構合理定價,降低企業的貸款利率,減輕企業融資成本,激發經營活力,④傳導正確。
預測點3　財政政策
3.財政部2024年2月1日發布的2023年全年財政收支情況數據顯示,全年全國新增減稅降費及退稅緩費的資金規模超過2.2萬億元。從行業來看,制造業以及與之相關的批發零售業新增減稅降費及退稅緩費將近9 500億元,占總規模的42.6%,是享受稅費優惠比例最高的行業。從企業的規模來看,中小微企業新增減稅降費及退稅緩費的規模約1.43萬億元,占比是64%,是受益最明顯的。由此可見,財政部(　　)
①落實了結構性減稅降費政策　②發揮了市場調節的積極作用　③保持了稅費優惠政策的連續性和穩定性　④提升了稅費服務的精細化、智能化水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析 2023年全年財政收支情況顯示,從行業來看,制造業以及與之相關的批發零售業享受稅費優惠比例最高;從企業的規模來看,中小微企業受益最明顯,由此可見,財政部落實了結構性減稅降費政策,①符合題意。材料強調宏觀調控政策,未強調市場調節的積極作用,②不符合題意。數據顯示的是我國2023年全年全國新增的減稅降費及退稅緩費的資金規模,由此可見,財政部保持了稅費優惠政策的連續性和穩定性,③符合題意。材料強調我國通過結構性減稅政策,實施精準調控,而不是強調稅費服務的智能化水平,④排除。
預測點4　專項整治活動
4.閱讀材料,完成下列要求。
近年來,由于消費習慣的變化,預制菜市場持續“升溫”,成為餐飲消費以及產業投資的新寵。據行業報告數據顯示,2023年中國預制菜市場規模已經達到5 165億元,同比增長23.1%,預計2026年將達10 720億元。
預制菜產業在迅猛發展的同時,也帶來了一些問題。2024年央視“3·15”晚會曝光了個別企業用未經嚴格處理的槽頭肉制作梅菜扣肉預制菜事件,引發了公眾和市場對肉類產品等食品安全問題的高度關注。對此,國務院食安辦、公安部、農業農村部、市場監管總局將在全國范圍內部署開展“嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動”。
結合材料,運用我國的社會主義市場經濟體制相關知識,分析四部門開展專項整治行動的原因。
答案 ①市場調節具有局限性,市場調節具有自發性、盲目性和滯后性的弊病。用槽頭肉制作梅菜扣肉等肉類食品安全問題是市場調節自發性的體現,破壞了市場秩序,危害了人民群眾的健康和安全,必須加以整治。②政府具有市場監管、質量監管、安全監管的經濟職能。國務院四部門開展專項整治行動是積極履行自身經濟職能的表現,有利于規范市場秩序、保障公平競爭、彌補市場調節的缺陷。③構建高水平社會主義市場經濟體制要求充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,四部門開展專項整治行動是推動有效市場和有為政府更好結合的表現,為經濟高質量發展提供了有力保障。
鏈接社會熱點
構建高水平社會主義市場經濟體制
【熱點緣由】 黨的二十屆三中全會提出,高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。必須更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好維護市場秩序、彌補市場失靈,暢通國民經濟循環,激發全社會內生動力和創新活力。
命題預測
命題角度1　堅持“兩個毫不動搖”
2024年6月4日,國務院副總理丁薛祥在政協第十四屆全國委員會常務委員會第七次會議上圍繞“構建高水平社會主義市場經濟體制”協商議政時強調,堅持和落實“兩個毫不動搖”,推動國有資本和國有企業做強做優做大,為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會。
我國憲法規定:“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。”《中華人民共和國民法典》明確,“保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利”。近年來,黨中央、國務院出臺一系列鼓勵、支持、引導民營經濟發展的重大措施。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。黨的二十大把“兩個毫不動搖”列為構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容,強調“優化民營企業發展環境,依法保護民營企業產權和企業家權益,促進民營經濟發展壯大”。
結合材料,運用《經濟與社會》的知識,說明為什么要把堅持“兩個毫不動搖”作為構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。
提示 ①社會主義市場經濟體制把社會主義制度和市場經濟結合起來,堅持“兩個毫不動搖”是堅持社會主義市場經濟改革方向的要求。②堅持“兩個毫不動搖”,各種所有制經濟依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭,是建立統一開放、競爭有序的市場體系,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的要求。③堅持“兩個毫不動搖”,有利于發揮我國社會主義制度的顯著優勢,有利于發揮各種所有制的長處,調動各方面積極性和創造性,激發社會主義市場經濟的活力。
命題角度2　探索構建和完善社會主義市場經濟體制的過程
社會主義市場經濟是中國共產黨的偉大創舉。社會主義市場經濟體制是社會主義基本經濟制度的重要組成部分,是推動經濟發展的重要制度保障。
黨的十二大提出,正確貫徹計劃經濟為主、市場調節為輔的原則,是經濟體制改革中的一個根本性問題。黨的十三大指出,社會主義有計劃商品經濟的體制,應該是計劃與市場內在統一的體制。黨的十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標。中國特色社會主義進入新時代,黨的十八屆三中全會指出,經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。黨的十九屆五中全會提出“全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制”的重點任務。黨的二十大報告再度強調將“構建高水平社會主義市場經濟體制”作為加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的重要戰略任務。
結合材料,運用追求真理是一個過程的知識,說明中國共產黨在構建和完善社會主義市場經濟體制的過程中是如何追求和發展真理的。
提示 ①追求真理是一個永無止境的過程,在實踐中認識和發現真理,在實踐中檢驗和發展真理,是我們不懈的追求和永恒的使命。②中國共產黨從中國國情出發,把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合,構建和完善社會主義市場經濟體制。隨著經濟的深入發展,中國共產黨不斷推進馬克思主義中國化時代化,不斷推進理論創新,進行理論創造,在發展中不斷超越自身,為社會主義市場經濟體制發展提供了科學理論指導。
命題角度3　法治對完善社會主義市場經濟體制的支撐作用
民法典是調整平等民事主體之間權利義務關系的基本法律,確立社會主義市場經濟運行的基本規則,反映社會主義市場經濟繁榮發展的制度需求。習近平總書記指出,民法典對發展社會主義市場經濟具有重大意義。在構建高水平社會主義市場經濟體制過程中,應充分發揮民事法律制度的重要支撐作用,為我國社會主義市場經濟增添新的活力。民法典全面規定各類市場主體的法律地位,鼓勵依法設立營利法人、合伙企業、個人獨資企業和個體工商戶等市場主體,依法向投資者分配生產經營收益,激發市場主體參與市場經濟活動的熱情;規定民事主體依法享有物權、債權、知識產權、
股權和其他投資性權利,其財產權利受法律平等保護;民法典為保護和促進各類所有制經濟發展提供了制度安排,明確規定國家鞏固和發展公有制經濟,鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展;保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利;國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律平等保護,任何組織或者個人不得侵犯;民法典規定了市場主體的民事權利,明確市場經濟活動的基本規則,進一步限定了國家機關履行職責、行使職權的活動范圍和行為界限,推動規范經濟秩序、穩定市場預期,促進政府職能轉變。
結合材料,從《經濟與社會》《法律與生活》角度談談民法典是如何發揮對完善社會主義市場經濟體制的支撐作用的。
提示 ①充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,需要調動市場主體自主參與市場活動的積極性。民法典確認了各種所有制經濟平等獲取生產要素、平等參與市場競爭、受法律平等保護的權利,為不同市場主體公平競爭、不同所有制經濟活力競相迸發提供了重要法律保障。②營造公平競爭的市場環境,是促進社會主義市場經濟健康發展的內在要求。民法典對不同所有制經濟的產權和合法權益進行平等保護,有利于營造良好的市場環境,充分釋放各種所有制經濟的活力和創造力,讓一切有利于社會生產力發展的力量源泉充分涌流。③社會主義市場經濟可以進行科學的宏觀調控,法律手段是宏觀調控的重要手段之一,發揮民法典的作用可以培育合格市場主體,規范市場主體行為。④完善社會主義市場經濟體制,要推動有效市場和有為政府的更好結合。民法典為進一步理順政府和市場關系、推進“放管服”改革提供法治支撐。
創新演練
1.目前,我國市場潛力巨大,但市場制度規則不統一,地方保護、市場分割、競爭不充分不公平等短板依然存在。構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容是建設高標準市場體系。因此,要加快建設全國統一大市場,建設高標準市場體系。下列關于建設高標準市場體系的傳導路徑正確的是(　　)
①建設統一開放、競爭有序的市場→充分發揮市場在資源配置中的決定性作用→提高資源配置效率和公平性　②將有效市場與有為政府相結合→促進政府強化宏觀調控→建立公開和透明的市場規則　③依法保護各類市場主體的權益→不斷深化要素市場化改革→充分發揮各類生產要素的活力　④完善主要由市場形成價格的機制→降低市場準入門檻→健全統一的社會信用制度,營造良好的市場生態
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析 建設統一開放、競爭有序的市場,有利于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,提高資源配置效率和公平性,①傳導正確;將有效市場與有為政府相結合,可以促進政府完善宏觀調控,而非強化宏觀調控,②錯誤;依法保護各類市場主體的權益,需要不斷深化要素市場化改革,充分發揮各類生產要素的活力,③傳導正確;完善主要由市場形成價格的機制并不能降低市場準入門檻,④傳導錯誤。
2.黨的二十大報告提出:“構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。”這一重要論述堅定了社會主義市場經濟改革方向,明確了構建高水平社會主義市場經濟體制的重點任務。構建高水平社會主義市場經濟體制(　　)
①是推動高質量發展的重要制度支撐和體制保障　②要激發非公有制企業活力,充分釋放創新驅動發展的新動能　③要推進國有經濟布局優化和結構調整,充分發揮其主體作用　④必須積極推進農村產權制度改革,確認農民對土地的所有權
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析 構建高水平社會主義市場經濟體制,有利于更好發揮市場在資源配置中的決定性作用,為推動經濟高質量發展提供重要制度支撐和體制保障,①正確;毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,有利于激發非公有制企業活力和創造力,培育更多充滿活力的市場主體,充分釋放創新驅動發展新動能,②正確;國有經濟起主導作用,不起主體作用,③錯誤;農村土地為集體所有,農民有承包權和經營權,沒有所有權,④錯誤。
3.2024年3月5日,國務院總理李強在政府工作報告中指出,2024年將堅定不移深化改革,增強發展內生動力。推進重點領域和關鍵環節改革攻堅,推動構建高水平社會主義市場經濟體制。之所以要堅定不移深化改革,主要是因為(　　)
①改革開放和社會主義現代化建設新時期是由中國共產黨開啟的　②生產關系一定要適應生產力狀況的規律不以人的意志為轉移　③只有堅定不移地深化改革才能促進社會主義的自我完善和發展　④走進新時代,我國綜合國力提高,在世界舞臺上的地位日益提高
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析 ①④不是深化改革的原因,排除;之所以要堅定不移深化改革,主要是因為生產關系一定要適應生產力狀況的規律不以人的意志為轉移,只有堅定不移地深化改革才能促進社會主義的自我完善和發展,②③正確。
4.閱讀材料,完成下列要求。
繼黨的十九屆五中全會提出“全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制”的重點任務之后,黨的二十大報告再度強調將“構建高水平社會主義市場經濟體制”作為加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的重要戰略任務。構建高水平社會主義市場經濟體制,關鍵在于“高水平”。
從體制內部的歷史縱向比較來看,社會主義市場經濟體制的高水平,應為相較于上個階段的高水平,體現為體制自身更加系統完備、成熟定型。高水平社會主義市場經濟體制的內涵,既蘊含在黨的十九大提出的“產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰”中,也包含于黨的二十大報告提出的“構建全國統一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系”等具體要求中。從體制外部發展的橫向比較來看,社會主義市場經濟體制的高水平,應體現在其相對于資本主義社會的市場經濟體制所具有的優越性。社會主義市場經濟體制的高水平,集中體現為駕馭和掌控資本市場的強大能力,是資本主義條件下市場經濟難以企及的。
結合材料,運用生產資料所有制與經濟體制的知識,談談如何推進高水平社會主義市場經濟體制發展。
答案 ①堅持黨的領導,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,為推進高水平社會主義市場經濟體制建設提供堅實的政治保證。②要加快完善要素的市場化配置,加快完善主要由市場決定價格的機制,構建全國統一大市場,建設高標準市場體系。③要堅持和完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。④推動有效市場和有為政府更好結合,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府的作用,激發各類市場主體的活力。

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