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(共31張PPT)
第二課 保障憲法實施
2.2 加強憲法監督
第一單元 堅持憲法至上
1.政治認同：理解全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權，我國憲法監督制度對保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力具有基礎性意義。
懂得社會主義制度的優越性，增強國家認同感，維護憲法權威。
2.道德修養：自覺熱愛憲法、擁護憲法。
3.法治觀念： 提高對加強憲法監督重要性的認識，增強憲法意識。
4.健全人格： 做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
5.責任意識： 培養責任意識，積極參與學習憲法、遵守憲法、擁護憲法。
核心素養
自
主
學
習
1.為什么要加強憲法監督？（為什么）
2.我國憲法監督制度的主題和內容？（是什么）
3.如何加強憲法監督？（怎么做）（重點）
4.為什么人們需要增強憲法意識？ （為什么）
5.如何增強憲法意識？（怎么做）（難點）
認真閱讀課本P26-32頁內容，思考下列問題，并在課本上做好標記
1.政治認同：理解全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權，我國憲法監督制度對保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力具有基礎性意義。
懂得社會主義制度的優越性，增強國家認同感，維護憲法權威。
2.道德修養：自覺熱愛憲法、擁護憲法。
3.法治觀念： 提高對加強憲法監督重要性的認識，增強憲法意識。
4.健全人格： 做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
5.責任意識： 培養責任意識，積極參與學習憲法、遵守憲法、擁護憲法。
核心素養
2023年7月15日，安徽省滁州市中級人民法院以受賄罪判處浙江省委原常委、杭州市市委、原書記周江勇死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。對周江勇受賄犯罪所得及孳息依法予以追繳，上繳國庫。經審理查明被告人周江勇直接或者通過其親屬非法收受財物共計人民幣1.82億余元。
一
監督權力行使
思考：王富玉一案給我們帶來哪些啟示？
①權力行使需要監督，監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權利將會導致腐敗。
2025年2月24日，天津市高級人民法院對中國華融國際控股有限公司原總經理白天輝受賄上訴案二審公開宣判，裁定駁回上訴，維持死刑判決，并依法報請最高人民法院核準。
2024年5月28日，天津市第二中級人民法院一審公開宣判中國華融國際控股有限公司原總經理白天輝受賄一案，對被告人白天輝以受賄罪判處死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；對白天輝受賄所得財物及其孳息予以追繳，上繳國庫，不足部分，繼續追繳。
經審理查明：2014年至2018年，被告人白天輝利用擔任華融（香港）國際控股有限公司業務拓展三部負責人、總經理、投資銀行部董事總經理，中國華融國際控股有限公司資本運營總監、總經理助理、董事、副總經理、總經理職務上的便利，為相關單位在項目收購、企業融資等事項上提供幫助，非法收受財物共計折合人民幣11.08億余元。
觀看視頻，分析材料：如何才能杜絕“蛀蟲”們濫用權力？
2.為什么監督權力行使？
①權力行使需要監督，監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權利將會導致腐敗。
那么：誰可以監督權力運行呢？
憲法監督
監察委員會監督
黨內紀律監督
群眾監督
媒體、輿論監督
司法機關監督
②為了保證國家機關嚴格按憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系。在這一體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
黨內監督
人大監督
行政機關內部監督
司法監督
司法機關內部監督
民主黨派監督
群眾監督
輿論監督
具有基礎性意義
憲法
監督
習近平總書記在十九大報告中強調： 完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全憲法實施和監督制度，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。
一、監督權力行使
1.為什么要加強憲法監督？
③全面依法治國需要我們健全憲法實施和監督制度，不斷加強憲法監督工作。
第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權：
( 一)修改憲法；
(二)監督憲法的實施；
(三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律； 第六十七條 全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：
(一)解釋憲法，監督憲法的實施；
(二)制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他 法 律 ；
第九十九條 地方各級人民代表大會在本行政區域內，保證憲法 法
律、行政法規的遵守和執行；
思考：誰來進行憲法監督 憲法監督的內容是什么
結合《憲法》第六十二條內容回答：
探究二：如何監督權力運行
①全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權，全國人 大常委會有權解釋憲法和法律；
②地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施 的職責 。
①合憲性審查和監督，即審查法律、法規等規范性法律文 件的合憲性，使其與憲法不抵觸；
②審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲 責任，維護憲法權威。
良 筆記2:憲法監督的主體和主要內容。 (P26-27 )
主體
內容
修正前的《杭州市道路交通安全管理條例》 第七十條 駕駛燃油助力車、正三輪摩托車、營運人力 三輪車和市和區、縣(市)人民政府規定的其他 車輛在禁止通行的道路上行駛的，公安機關交通 管理部門可以扣留車輛并處罰款。 依照前款規定被扣留的車輛，由市和區、縣 (市)人民政府托運回原籍，托運相關費用由車 輛所有人承擔。
《中華人民共和國道路交通安全法》
第八十九條
行人、乘車人、非機動車駕駛人 違反道路交通安全法律、法規關于道 路通行規定的， 處警告或者五元以上 五十元以下罰款；非機動車駕駛人拒 絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機 動車。
地方性法規、自治條例、 單行條例
法律 《中華人民共和國道路交通安全法》
《杭州市道路交通安全管理條例》
行政法規
《 憲 法 》
憲法
完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機
制和程序，使其更好地擔負起憲法監督職責。 P27
健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強
備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監 督檢查，維護憲法權威。P27
對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。 P27
3、如何加強憲法監督
如何 監督
3.加強憲法監督的主要內容
主要內容：合憲性審查和監督。
①審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸。（監督法）
②審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。（監督人）
2017年以來，全國人大常委會會議每年都聽取和審議法工委關于備案審查工作情況的報告，備案審查工作已實現顯性化、制度化、常態化，備案審查制度的獨特功效日益彰顯。
報告指出，2023年，法工委督促有關規范性文件制定機關糾錯改正，維護國家法治統一。對報送備案的或者現行的法規、司法解釋等規范性文件，經審查，發現存在合憲性、合法性、適當性問題的，督促和推動有關規范性文件制定機關及時予以修改、廢止或者制定新的規定取代原有規定。
要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好擔負起憲法監督職責。
要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
探究三：加強憲法監督需要怎么做？
3.如何加強憲法監督？
①要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好擔負起憲法監督職責。
②要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
③對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
（P27）
筆記區
增強憲法意識
2
出生
中國公民、父母撫養、我們，不得遺棄我們……
上學
受教育的權利和義務
十八歲
選舉權和被選舉權
成年后
成年子女贍養扶助父母
大學
服兵役義務，兵役登記
……
……
一生都離不開憲法的保護
4、為什么要增強憲法意識 原因、理由
①加強憲法監督，既需要完備的制度措施，也需要人們增強憲法意識。
②憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。我們要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛憲法。
重要舉措：①設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度;
②國家通過多種途徑，開展多種活動，增強人們的憲法意識。
5.怎樣增強憲法意識？
設立國家憲法日
建立憲法宣誓制度
憲法誦讀
憲法主題公園
二、增強憲法意識
（1）國家層面：
（1）國家層面：設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度等，都是增強憲法意識的重要舉措。
6、如何增強憲法意識？P29-31
了解我國的“國家憲法日”
國家憲法日，是為了增強全社會的憲法意識、弘揚憲法精神、加強憲法實施、全面推進依法治國，而在每年的12月4日設立的節日。
憲法是一個國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過決定，將12月4日設立為“國家憲法日”。
2022年12月4日是第九個國家憲法日，也是中國現行憲法公布施行四十周年。12月4日至10日是第五個“憲法宣傳周”。宣傳周活動的主題是“學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動全面貫徹實施憲法”。
二
增強憲法意識
怎樣增強憲法意識(公民層面)
憲
法
主
題
班
會
憲
法
手
抄
報
①學習憲法。了解我國憲法產生和發展的歷程，領會憲法的原則和精神，積極參與憲法宣傳活動。
憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。
——習近平
一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。 ——盧梭
二
增強憲法意識
怎樣增強憲法意識(公民層面)
②認同憲法。 理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心。
①學習憲法：了 解我國憲法產生和發展的歷程； 領會我國憲法的
原則和精神； 積極參與憲法宣傳活動。
②認同憲法：理解并認同憲法的價值； 增強對憲法的信服和尊崇； 自覺接受憲法的指引與要求。
③踐行憲法：將憲法原則轉化為自覺的行為準則；用憲法精神分 析和解決學習生活中的實際問題；堅決維護憲法的權威。
(1)國家角度： 設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度；國家通
過多種途徑，開展多種方式，增強人民的憲法意識。
(2)公民角度
總體：我們要增強憲法意識、熱愛憲法、捍衛憲法。
二、增強憲法意識
5、如何增強憲法意識
6.為什么要推動憲法實施
①憲法的生命在于實施，憲 法的權威也在于實施；
②建設社會主義法治國家， 需要我們堅持憲法至上，自 覺踐行憲法精神，積極推動 憲法實施。
2015年7月1日，十二屆全國人大常委會通過了關于實 行憲法宣誓制度的決定。2018年3月11日，十三屆全國人大 一次會議表決通過了《中華人民共和國究法修正案》,進 一步明確了我國的憲法宣誓制度，規定：“國家工作人員就職 時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。"
“我宣誓：
忠于中華人民共和國憲法，
維護憲法權威，履行法定職責，
忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、 廉潔奉公，接受人民監督，
為建設富強民主文明和諧美麗的
社會主義現代化強國努力奮斗!”
①有利于激勵公職人員忠于和維護憲法；
②有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法 權威 ；
實行憲法宣誓制度有什么意義
拓展空間：
監督權力行使的原因
加強憲法監督 監督權力行使
監督的主體和內容
監督權力行使的做法
增強憲法意識
學習憲法
增強憲法意識
認同憲法
踐行憲法
■本課小結
1．（2024·江蘇揚州·期末）1954年憲法是新中國首部具有基石意義的憲法，今年是紀念“五四憲法”實施70周年。下列推動憲法實施的舉措和其意義對應正確的是（ ）
①學校開展憲法誦讀活動——踐行憲法，做到法定職責必須為
②國家工作人員就職時進行憲法宣誓——維護憲法權威，規范國家權力運行
③全國人大常委會開展合憲性審查——堅持依憲治國，維護憲法最高法律地位
④青少年參觀“五四憲法”歷史資料陳列館——了解我國法治歷程，依法解釋憲法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：學校開展憲法誦讀活動，有利于增強師生的憲法意識，維護憲法權威，踐行憲法。“法定職責必須為”，是對國家機關及其工作人員的要求，故①說法錯誤；
④：青少年參觀“五四憲法”歷史資料陳列館，有利于了解我國的法治歷程，增強憲法意識?！敖忉寫椃ā辈皇乔嗌倌甑臋嘞?，故④說法錯誤；
2．（2024·重慶渝中·二模）某市轄區議事協調機構發布通告，對涉某類犯罪重點人員采取懲戒措施，其中對涉罪重點人員的配偶、子女、父母和其他近親屬在受教育、就業、社保等方面的權利進行限制。全國人大常委會法工委在備案審查時認為該通告不符合憲法第二章關于“公民的基本權利和義務”規定的原則和精神，并督促有關機關對通告予以廢止。這表明（ ）
①憲法是公民權利的法律保障書
②憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴格
③憲法規定國家機構的設置和規范國家權力的運行
④對有關法律法規等進行合憲性審查有利于維護國家法治統一
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
②：觀點在材料中沒有體現，②不符合題意；
B
③：觀點在材料中沒有體現，③不符合題意；
3．（2024·重慶南岸·期末）備案審查是一項憲法監督制度，是保障憲法法律實施、維護國家法治統一的重要制度。為規范法規、規章備案審查工作，根據《中華人民共和國立法法》的有關規定，2024年8月19日，國務院通過《法規規章備案審查條例》。該條例的制定說明（ ）
A．立法法是《法規規章備案審查條例》的立法基礎
B．國務院負有加強憲法監督，推進備案審查工作的職責
C．備案審查有利于保障憲法法律實施，維護憲法至高無上的權威
D．有了備案審查，就能確保各類法規、規章符合憲法法律的規定
C
B：加強憲法監督，推進備案審查工作主要是全國人大及其常委會的職責，并非國務院的職責。故B錯誤；
A：憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據?！读⒎ǚā冯m然對立法活動等作出規定，但它本身也是依據憲法制定的，并非《法規規章備案審查條例》的立法基礎。故A錯誤；
D：備案審查只是保障各類法規、規章符合憲法法律規定的一個重要手段，但不能絕對地說有了備案審查，就能確保各類法規、規章符合憲法法律規定。故D錯誤；
4．（2025九年級上·北京朝陽）2024年12月1日至7日是我國第七個“憲法宣傳周”，各地各部門圍繞“大力弘揚憲法精神，推動進一步全面深化改革”的主題，開展了憲法宣誓、憲法晨讀、知識競答、聯合普法等形式多樣的活動。開展這些活動，有利于（ ）
①提高科學素養，不斷適應社會的發展
②普及憲法常識，增強全社會憲法意識
③營造法治氛圍，讓法治精神深入人心
④提升憲法地位，推動憲法完善和發展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
①：這與提高科學素養無關，故①不符合題意；
④：憲法是我國的根本法，具有最高的法律地位和效力，故④說法錯誤；

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