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2025 年全國兩會時政解讀
2025 年全國兩會即 2025 年 3 月在北京召開的中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第三次會議和
中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第三次會議。
十四屆全國人大三次會議于 2025 年 3 月 5 日上午開幕，3 月 11 日下午閉幕，會期 7 天；全國政協(xié)十四
屆三次會議于 2025 年 3 月 4 日下午 3 時在北京開幕，3 月 10 日上午閉幕，會期 6 天。
2025 年 3 月 10 日上午，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第三次會議圓滿完成各項議程在人
民大會堂閉幕。會議號召，人民政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心
的中共中央周圍，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，擔當政治責任，推動新時代人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代
化作出新的更大貢獻。3 月 11 日下午，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在圓滿完成各項議程后在北
京人民大會堂閉幕。大會批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告等。大會通過關(guān)于修改全國人民代
表大會和地方各級人民代表大會代表法的決定，國家主席習近平簽署第 45 號主席令予以公布。
會議議程
會議成果
會議報告
會議日程
會議時評
知識鏈接
會議圖片
會議議程
十四屆全國人大三次會議議程
（2025 年 3 月 4 日十四屆全國人大三次會議預備會議通過）
一、審議政府工作報告；
二、審查 2024 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2025 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2025
年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案；
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三、審查 2024 年中央和地方預算執(zhí)行情況與 2025 年中央和地方預算草案的報告、2025 年中央和地方預算
草案；
四、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民
代表大會代表法（修正草案）》的議案；
五、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；
六、審議最高人民法院工作報告；
七、審議最高人民檢察院工作報告。
全國政協(xié)十四屆三次會議議程
一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告
二、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十四屆二次會議以來提案工作情況的報告
三、列席第十四屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告
四、審議通過政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議政治決議
五、審議通過政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議
六、審議通過政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議關(guān)于政協(xié)十四屆二次會議以來提案工作情況報告的決議
七、審議通過政協(xié)第十四屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十四屆三次會議提案審查情況的報告
會議成果
人大會議
2025 年 3 月 8 日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議主席團第二次會議通過《第十四屆全國人民
代表大會財政經(jīng)濟委員會關(guān)于 2024 年中央和地方預算執(zhí)行情況與 2025 年中央和地方預算草案的審查結(jié)果
報告》。
2025 年 3 月 8 日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議主席團第二次會議通過《第十四屆全國人民
代表大會財政經(jīng)濟委員會關(guān)于 2024 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2025 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計
劃草案的審查結(jié)果報告》。
2025 年 3 月 10 日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議主席團第三次會議通過《第十四屆全國人民
代表大會第三次會議秘書處關(guān)于代表提出議案處理意見的報告》。
2025 年 3 月 11 日，第十四屆全國人大三次會議表決通過了關(guān)于政府工作報告的決議。
2025 年 3 月 11 日，第十四屆全國人大三次會議閉幕會表決通過全國人大關(guān)于修改《中華人民共和國全
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國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的決定。
2025 年 3 月 11 日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議通過《關(guān)于 2024 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計
劃執(zhí)行情況與 2025 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》及 2025 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，同
意全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會的審查結(jié)果報告。會議決定，批準《關(guān)于 2024 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展
計劃執(zhí)行情況與 2025 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準 2025 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
2025 年 3 月 11 日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議通過《關(guān)于 2024 年中央和地方預算執(zhí)行情
況與 2025 年中央和地方預算草案的報告》及 2025 年中央和地方預算草案，同意全國人民代表大會財政經(jīng)
濟委員會的審查結(jié)果報告。會議決定，批準《關(guān)于 2024 年中央和地方預算執(zhí)行情況與 2025 年中央和地方
預算草案的報告》，批準 2025 年中央預算。
2025 年 3 月 11 日，第十四屆全國人大三次會議表決通過了關(guān)于全國人大常委會工作報告的決議。
2025 年 3 月 11 日，第十四屆全國人大三次會議表決通過了關(guān)于最高人民法院工作報告的決議。
2025 年 3 月 11 日，第十四屆全國人大三次會議表決通過了關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議。
政協(xié)會議
2025 年 3 月 10 日，政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議通過《中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委
員會第三次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議》。
2025 年 3 月 10 日，政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議通過《中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委
員會第三次會議關(guān)于政協(xié)十四屆二次會議以來提案工作情況報告的決議》。
2025 年 3 月 10 日，政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議通過《中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委
員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十四屆三次會議提案審查情況的報告》。
2025 年 3 月 10 日，政協(xié)第十四屆全國委員會第三次會議通過《中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委
員會第三次會議政治決議》。
會議報告
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會議日程
人大會議
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政協(xié)會議
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會議時評
春風浩蕩，萬物競發(fā)。2025 年全國兩會大幕拉開。
一年一度的全國兩會，是我國政治生活中的一件大事，也是我國全過程人民民主的生動實踐。在“十四
五”規(guī)劃收官、進一步全面深化改革的重要年份，如何加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域有哪些利好
舉措？教育領(lǐng)域有哪些值得關(guān)注的變化？AI 技術(shù)如何與更多領(lǐng)域融合發(fā)展？這場“春天的盛會”牽動著億萬
百姓的心弦。
此時此刻，從齊聚一堂、共商國是的代表委員到祖國各地、各行各業(yè)的勞動者，都正在中國式現(xiàn)代化
建設(shè)中奮力拼搏。探尋回應(yīng)民眾期盼的“最優(yōu)解”，扎進田間地頭深耕細作，深入工廠車間趕訂單，聯(lián)合科研
院所靶向攻關(guān)……一個個忙碌的身影、一個個火熱的場景，如濃濃春意，帶來新的憧憬與希望。
過去一年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 5%，我國經(jīng)濟體量躍上 130 萬億元新臺階，糧食產(chǎn)量首次突破 1.4 萬億
斤，新能源汽車年產(chǎn)量邁過 1000 萬輛大關(guān)，全球創(chuàng)新力排名升至第 11 位，居民人均可支配收入比上年實
際增長 5.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1256 萬人……很不平凡的發(fā)展成績，既鼓舞人心，更照見中國式現(xiàn)代化的廣闊
前景。
新年伊始，捷報頻傳——為期 40 天的 2025 年春運圓滿收官，鐵路客貨運量、民航旅客運輸量和航班
數(shù)量均創(chuàng)春運同期歷史新高；2025 年春節(jié)期間，全國重點零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長 4.1%，網(wǎng)上零售
額同比增長 5.8%；2025 年首月，我國新增貸款超 5 萬億元，社融規(guī)模增量為歷史同期最高水平；《哪吒之
魔童鬧海》連續(xù)創(chuàng)造多項紀錄，國產(chǎn)人工智能大模型 DeepSeek 火爆出圈……
春潮涌動開新局。從客流、物流穩(wěn)步增長到“以舊換新”火爆、文旅消費升溫，再到資金活水涌動，帶給
我們驚喜的，絕不僅僅是多個領(lǐng)域的亮眼數(shù)據(jù)，更重要的是政策的持續(xù)加力，以及一份份創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、追夢
圓夢的熱情，激揚起經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的萬千氣象。這是春的訊息，讓我們對春的展望，有了更高的預期。
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當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，把各方面的智
慧和力量凝聚起來，2025 年全國兩會必將鋪展出熱氣騰騰的新圖景。我們有理由堅信，億萬人民的所思所
盼與全局大局的頂層設(shè)計相映生輝，更多可感可及的改革舉措將落地，每一個中國式現(xiàn)代化新征程上的主
角都是意氣風發(fā)的樣子。
夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。推開春天的大門，播撒春天的訊息，活力中國向上的力量就
在腳下。
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隨著新春的腳步緩緩離去，全國兩會在萬眾矚目中拉開大幕。這不僅是一場匯聚各方智慧的盛會，更
是一次凝聚全國人民力量、推動國家發(fā)展的重要契機。在新的歷史坐標下，2025 年全國兩會承載著特殊的
使命，備受社會各界關(guān)注。
黨的二十屆三中全會后第一次全國兩會，猶如一座燈塔，為國家的發(fā)展指明方向。二十屆三中全會為
經(jīng)濟社會發(fā)展等各項事業(yè)繪制了宏偉藍圖，而全國兩會則是將這些藍圖轉(zhuǎn)化為具體行動方案的關(guān)鍵平臺。
代表委員們肩負著人民的重托，齊聚一堂，圍繞國家發(fā)展的重大問題展開深入討論。他們帶來的不僅是各
地的實際情況和民眾的心聲，更是解決問題的思路和推動發(fā)展的良策。從科技創(chuàng)新到民生保障，從生態(tài)保
護到鄉(xiāng)村振興，每一個議題都關(guān)乎國家的未來和人民的福祉。通過兩會的交流與協(xié)商，這些議題將逐漸明晰，
形成切實可行的政策措施，為國家的發(fā)展注入強大動力。“十四五”規(guī)劃即將收官，“十五五”規(guī)劃正待謀劃，這
一承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點賦予了 2025 年全國兩會特殊的意義。
回顧“十四五”時期，我國在經(jīng)濟、科技、社會等多個領(lǐng)域取得了顯著成就。經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，科技創(chuàng)
新成果豐碩，脫貧攻堅取得全面勝利，民生福祉不斷提升。這些成就的取得，離不開黨和國家的正確領(lǐng)導，
也離不開全體人民的共同努力。而站在“十四五”與“十五五”的交匯點上，全國兩會需要對過去的經(jīng)驗進行總
結(jié)，對未來的發(fā)展進行科學規(guī)劃。代表委員們將深入分析當前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題，
就產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴大內(nèi)需等方面建言獻策，為“十五五”規(guī)劃的制定提供有力支撐，確保國家發(fā)
展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2025 年全國兩會，還將在凝聚共識、激發(fā)力量方面發(fā)揮重要作用。在這個多元化的時代，不同群體有
著不同的利益訴求和發(fā)展期望。全國兩會為各方提供了一個平等交流的平臺，代表委員們來自不同的地區(qū)、
不同的行業(yè)，他們將各自的聲音帶到會上，通過充分的討論和協(xié)商，尋求最大公約數(shù)，凝聚起全社會的共識。
這種共識將轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大力量，激勵億萬人民心往一處想、勁往一處使，共同為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代
化的宏偉目標而努力奮斗。無論是在科技創(chuàng)新的前沿陣地，還是在鄉(xiāng)村振興的廣袤田野；無論是在城市建
設(shè)的施工現(xiàn)場，還是在保障民生的服務(wù)崗位，每一個人都將在兩會精神的指引下，立足本職崗位，貢獻自
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己的力量。
兩會的召開，對于網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)也有著積極的推動作用。在互聯(lián)網(wǎng)時代，兩會的信息通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，
引發(fā)廣大網(wǎng)民的關(guān)注和熱議。這不僅為民眾參與國家事務(wù)提供了便捷渠道，也促進了網(wǎng)絡(luò)空間的健康發(fā)展。
網(wǎng)民們通過網(wǎng)絡(luò)平臺表達自己對兩會的期待和建議，形成了良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。同時，兩會代表委員們
也越來越重視網(wǎng)絡(luò)民意，他們通過網(wǎng)絡(luò)收集民情、匯聚民智，使兩會的決策更加貼近群眾、符合實際。這
種互動交流，有助于提升網(wǎng)民的公民意識和責任感，推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)不斷向前發(fā)展。
2025 年全國兩會，站在新的歷史起點上，承載著黨和人民的殷切期望。我們堅信，在全體代表委員的
共同努力下，在億萬人民的積極參與下，本次兩會一定能夠凝聚共識、激發(fā)力量，團結(jié)全國各族人民，譜
寫中國式現(xiàn)代化更加壯美的新篇章，讓我們的國家在新時代的征程中不斷邁向新的輝煌。
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（一）黨的領(lǐng)導
1. 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家
的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。
2.黨是最高政治領(lǐng)導力量。東西南北中，黨政軍民學，黨是領(lǐng)導一切的。
3.中國共產(chǎn)黨
①性質(zhì)（兩個先鋒隊）：中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
②根本宗旨：全心全意為人民服務(wù)。
③最高理想和最終目標：實現(xiàn)共產(chǎn)主義。
4.黨的初心和使命是：為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。
5.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，領(lǐng)導人民實施憲法和法律，做到黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、
帶頭守法。
6.必須堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落
實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
7.中國共產(chǎn)黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責，必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，依據(jù)憲法和法律治國理政。
（二）民生
1.我國憲法的基本原則：我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。
2.我國憲法的基本原則：尊重和保障人權(quán)。
3.人民幸福生活是最大的人權(quán)。
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4.尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代法治國家立法活動的基本要求。
5.我國的國家性質(zhì)：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。
6.人民代表大會是人民行使國家權(quán)力機關(guān)
7.憲法的核心價值追求是：規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。
（三）人大及其制度
1. 人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
2.人民代表大會制度的基本內(nèi)容：
①國家的一切權(quán)力屬于人民；
②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；
③由人民代表大會產(chǎn)生國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，這些國家機關(guān)依法行使各自的職權(quán)，
并對人民代表大會負責，受人民代表大會監(jiān)督；
④實行民主集中制，重大問題經(jīng)人民代表大會充分討論，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。
3.人大代表的職權(quán)：依法行使國家權(quán)力，有權(quán)依法審議各項議案和報告、表決各項決定、提出議案和質(zhì)詢案。
（a 審議權(quán).b 表決權(quán).c 提案權(quán).d 質(zhì)詢權(quán)）
4.人大代表的義務(wù)（人大代表與人民群眾關(guān)系）：人大代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系；聽取和反映人民
群眾的意見和要求；努力為人民服務(wù)，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。
5.人民代表大會制度的優(yōu)越性或意義：
（1）人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發(fā)展，展現(xiàn)出蓬勃生機活力。。
(2)實踐充分證明，人民代表大會制度是
a 符合中國國情和實際、
b 體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、
c 保證人民當家作主、
d 保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。
(3)人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。
6.堅持和完善人民代表大會制度：
(1)必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。
通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
必須保證和發(fā)展人民當家作主。
支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，
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必須全面推進依法治國。
通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神實現(xiàn)國家各項工作法治化；
必須堅持民主集中制。
人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家機關(guān)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國家統(tǒng)一高效組織推進各項
事業(yè)。
7.找到身邊人大代表的方法
（1）手機（2）微博（3）人大代表聯(lián)系處（4）人大代表之家（5）人大代表述職。
8.我國國家權(quán)力機關(guān)的組成和職責：我國各級國家權(quán)力機關(guān)是由人民選舉的代表組成的，代表人民統(tǒng)一行使
國家權(quán)力，決定全國和地方的重大事務(wù)。
9.人民行使國家權(quán)力的機關(guān)：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。（即：人民代表大會）
10.全國人民代表大會：
（1）性質(zhì)：最高國家權(quán)力機關(guān)
（2）地位：代表全國人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在整個國家機關(guān)體系中居于最高地位。
11.地方各級人民代表大會：
（1）性質(zhì)：地方國家權(quán)力機關(guān)。
（2）地位：它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。
（3）地方人大和其他國家機關(guān)的關(guān)系：地方國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都由本級人民
代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。
12.人民代表大會的職權(quán)：
（1）立法權(quán)。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及
其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，依據(jù)憲法和法律行使地方立法權(quán)。
（2）決定權(quán)。各級人大和縣級以上各級人大常委會依據(jù)憲法和法律行使重大事項決定權(quán)。
（3）任免權(quán)。各級人大和縣級以上各級人大常委會依據(jù)憲法和法律享有對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導人員及其他組
成人員進行選舉、決定、罷免的權(quán)力。
（4）監(jiān)督權(quán)。
全國人民代表大會及其常委會有權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施，縣級以上人大及其常委會有權(quán)監(jiān)督本級國家行
政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的工作。
（四）政協(xié)及其制度
1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。
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2.愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：a 全體社會主義勞動者、b 社會主義事業(yè)的建設(shè)者、c 擁護社會主義的愛國者、d 擁護祖國
統(tǒng)一和致力中華民族偉大復興的愛國者的廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
3.多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
4.中國人民政治協(xié)商會議：
（1）性質(zhì)：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)，a 是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機
構(gòu)，b 是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。
（2）主題：團結(jié)和民主。
（3）職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
5.堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意義（我國政黨制度的優(yōu)越性）：
①是發(fā)揚社會主義民主的重要形式；②它有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；③有利于協(xié)調(diào)
關(guān)系，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定和諧；④有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。
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