資源簡介

第三單元 收入與分配
第七課 個人收入的分配
第一課時 按勞分配為主體 多種分配方式并存
學習目標
1.知識目標
(1)識記按勞分配、按生產要素分配的含義。
(2)理解現階段實行按勞分配的客觀必然性;堅持按勞分配原則的意義;確立按生產要素分配的意義。
(3)聯系經濟生活中的實際,初步認識我國目前存在的多種分配方式,并確認按生產要素分配的必要性和必然性。
2.能力目標
培養全面系統地看問題的能力;正確認識現實生活中的收入分配差距,提高綜合分析問題的能力。
3.情感、態度與價值觀目標
通過本框學習,使同學們感受到我國現階段的收入分配制度有利于充分調動各方面的積極性和創造性,有利于促進社會財富的增加和社會生產的發展。
自主預習
一、按勞分配為主體
1.現階段,我國個人收入的分配制度是什么
2.按勞分配
(1)地位:是 中 的 原則。
(2)基本內容和要求:
3.我國現階段為什么必須實行按勞分配
(1)實行按勞分配,是由我國 決定的 ( http: / / www.21cnjy.com )。 是實行按勞分配的前提;社會主義公有制條件下 是實行按勞分配的 ;社會主義條件下人們勞動的 ,是實行按勞分配的直接原因。
(2)實行按勞分配,勞動者的 與自己付 ( http: / / www.21cnjy.com )出的 和 直接聯系在一起,有利于充分調動 ,激勵勞動者 ,提高勞動技能,從而促進 的發展。
(3)按勞分配作為 的分配制度,是對以 ( http: / / www.21cnjy.com )往幾千年不勞而獲的剝削制度的根本否定,是 和 的重要條件,它體現了勞動者 、 的社會地位。
(4) 在我國國民經濟中占 地位,決定了 在我國所有分配方式中占 地位。
二、多種分配方式并存
1.除按勞分配以外,還有哪些分配方式
2.按生產要素分配包括: 等。
3.健全生產要素按貢獻參與分配的制度的意義
課堂探究
情景設置:某家庭一家四口月 ( http: / / www.21cnjy.com )收入32 000元,其中:女主人是公務員,月收入4 000元;男主人在外企做研發工作,月收入6 000元;父親是私營企業主,月收入20 000元;母親是小超市老板,月收入2 000元。
探究一:
思考:作為公務員的女主人,她的收入屬于什么性質 這種分配方式的內容是什么 我國為什么實行這種分配方式 它在我國的分配制度中處于什么地位
【筆記】
探究二:
思考:如果在分配過程中“干和不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”,會導致什么結果
【筆記】
探究三:
思考:在情景設置的材料中,只有女主人的 ( http: / / www.21cnjy.com )收入屬于按勞分配。男主人、父親、母親這些人的收入都不屬于在公有制經濟范圍的個人的收入分配,那它們屬于什么方式的分配 如何理解和對待這種分配方式呢
【筆記】
延伸拓展
“在公有制基礎上進行的分配一定是按勞分配嗎 ”
生產資料公有制是實行按勞分配的前提 ( http: / / www.21cnjy.com )條件。生產資料公有制決定勞動產品分配必須體現勞動者的意志和利益,這就為實現按勞分配提供了可能。但不能認為在公有制基礎上的分配都是按勞分配。例如:我國過去實行的“平均主義”分配方式,盡管也是在公有制基礎上進行的,但它無視勞動差別,不是按勞分配。這個觀點的錯誤在于只看到了按勞分配受生產資料所有制的制約有其客觀必然性,但沒有看到是否實行按勞分配還受其他因素的制約。
隨堂練習
1.我國實行按勞分配的前提是( )
A.勞動的性質和特點 B.生產力發展水平
C.生產資料公有制 D.社會主義初級階段
2.在社會主義公有制條件下,個人消費品分配的基本原則是( )
A.以按勞分配為主體、多種分配方式并存
B.按勞分配
C.按勞分配和按生產要素分配相結合
D.按生產要素分配
3.在我國社會主義初級階段,實行以 ( http: / / www.21cnjy.com )按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,把按勞分配和按生產要素分配結合起來。決定實行這種分配制度的最終原因是( )
A.我國要建立的社會主義市場經濟體制的要求
B.我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構
C.我國現階段生產力總體水平低、發展不平衡和多層次的狀況
D.我國社會主義的性質和根本任務
4.《人民日報》載文說,經濟體制的改革不僅要 ( http: / / www.21cnjy.com )求建成開放、競爭有序的市場體系,而且要求調整和完善所有制結構、分配結構和方式,使社會主義基本經濟制度和分配制度同市場經濟形成有機統一體。下列符合我國分配制度的有( )
①大學教師通過購買股票而獲利 ②商品經營者靠走私而獲利 ③房屋所有者通過房屋出租而獲利 ④科技人員依靠科技入股而獲利
A.③④ B.①③④
C.④ D.①④
5.發揮市場對資源配置的作用,必須發展資本、勞動力、技術等生產要素市場。這必然要求在分配領域要( )
A.承認按勞分配 B.承認按生產要素分配
C.按勞動力價格分配 D.按勞分配
6.我國現階段實行按勞分配 ( http: / / www.21cnjy.com )為主體、多種分配方式并存的制度,把按勞分配和按生產要素分配結合起來,堅持效率優先,兼顧公平。這樣做的作用在于( )
A.可以取締非法收入,保護合法收入
B.可以促進經濟發展,保持社會穩定
C.有利于資源的優化配置,整頓不合理收入
D.可以規范收入分配,調節過高收入
7.近年來,我國經濟特區許多公有企業高薪聘用科技人員,并允許他們以技術入股,根據企業經營收入分紅。科技人員的這些收入屬于( )
A.按勞分配所得
B.按勞動力價值分配所得
C.按生產要素分配所得
D.按勞分配和按生產要素分配所得
課后提升
1.中共十八大報告中提出:“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入,都應當得到保護。”下列各項中屬于合法的非勞動收入的是( )
①機關、事業單位人員的工資和獎金 ②股金分紅、技術股份分紅和房屋租金 ③農民出售各種農產品獲得的收入 ④國債利息和購買彩票獲得的獎金
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.我國現階段只能實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。決定我國現階段分配制度的根本原因是( )
A.我國實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度
B.這一制度適應了我國現實的生產力水平和特點
C.為了社會主義的根本任務,為了實現共同富裕的長遠目標
D.黨中央、國務院一心一意要提高全國人民的生活水平
3.上海某國有藥業有限公 ( http: / / www.21cnjy.com )司與四位博士合辦一家新的有限責任公司,原公司注冊300萬元擁有60%的股份,四位年輕博士以“無形資產”——知識擁有40%的股份,既實現了科技成果的產業化,又實現了個人技術與國有資產的結合。這四位博士取得的收入屬于( )
A.按勞分配所得
B.按勞動要素所得
C.按生產要素所得
D.按勞分配與按生產要素分配所得
4.我國北方某一國有企業在實行股份制改 ( http: / / www.21cnjy.com )造后,該企業職工紛紛購買企業內部股票。這樣,該企業職工除按月獲得工資外,還可以以股東身份獲得股息分紅。
(1)上述材料反映了我國現階段實行何種分配制度
(2)材料中所列的收入各屬于哪種分配形式
(3)為什么實行這種分配制度
參考答案
自主預習
一、按勞分配為主體
1.按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2.(1)社會主義公有制經濟 個人消費品分配 基本
(2)在公有制經濟中,在對社會總產品作 ( http: / / www.21cnjy.com )了各項必要扣除之后,以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品,多勞多得,少勞少得。
3.(1)現實的經濟條件 生產資料公有制 生產力的發展水平 物質基礎 性質和特點
(2)個人收入 勞動數量 質量 勞動者的積極性和創造性 努力學習科學技術 社會生產
(3)社會主義性質 消滅剝削 消除兩極分化 共同勞動 平等分配
(4)公有制 主體 按勞分配 主體
二、多種分配方式并存
1.生產要素按貢獻參與分配。
2.勞動、資本、技術、管理
3.健全生產要素按貢獻參與分配的制 ( http: / / www.21cnjy.com )度,是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認,體現了國家對公民權利的尊重,對勞動、知識、人才、創造的尊重。這有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,以增加居民收入、推動經濟社會發展。
課堂探究
探究一:
屬于按勞分配。在公有制經濟中,在對社會總 ( http: / / www.21cnjy.com )產品作了各項必要扣除之后,以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品,多勞多得,少勞少得。
第一,生產資料公有制是實行按勞分配的 ( http: / / www.21cnjy.com )前提。分配制度是生產關系的重要方面,一個社會的分配制度直接取決于生產關系,取決于基本經濟制度。在我國社會主義初級階段,公有制是所有制結構的主體,因此決定了個人消費品的分配實行按勞分配。
第二,社會主義公有制條件下生產力的發展 ( http: / / www.21cnjy.com )水平是實行按勞分配的物質基礎。產品采取什么樣的分配方式同生產力的發展狀況直接聯系,現階段我國生產力沒有實現高度發達,勞動產品沒有達到極大豐富,還不能實行按需分配。
第三,社會主義條件下人們勞動的 ( http: / / www.21cnjy.com )性質和特點,是實行按勞分配的直接原因。在當前的生產力狀況下,我國勞動者的勞動能力存在明顯的差別,勞動還是人們謀生的手段,因此個人消費品的分配必須體現人們勞動的差距。
所以,在我國分配制度中,我們必須堅持實行按勞分配,而且按勞分配在我國分配制度中居于主體地位。
探究二:
這是平均主義的表現。平均主義必然養“懶 ( http: / / www.21cnjy.com )漢”,導致人人都不努力工作。對一個社會來說,如果人人都沒有勞動積極性,都不愿意多付出勞動,這個社會是沒有前途的。因為勞動者是生產力的主體因素,是能動性因素。分配制度不能調動勞動者的積極性,表明它嚴重束縛生產力的發展,整個社會的發展必然緩慢,最終會導致普遍的貧窮。這從反面告訴人們,在社會主義初級階段,只有實行按勞分配才能促進社會生產力的發展。
探究三:
男主人的收入是按技術要素分配的收入;父親的 ( http: / / www.21cnjy.com )收入是按資本要素分配的收入;母親的收入是按勞動要素分配的收入。他們的收入分配都屬于生產要素按貢獻參與分配的制度。
健全生產要素按貢獻參與分配的 ( http: / / www.21cnjy.com )制度,是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認,體現了國家對公民權利的尊重,對勞動、知識、人才、創造的尊重。這有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,以增加居民收入、推動經濟社會發展。
隨堂練習
1.C 2.B 3.C 4.B 5.B 6.B 7.D
課后提升
1.C 2.B 3.D
4.(1)我國現階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
(2)國有企業職工的工資收入屬于按勞分配;股息分紅屬于按資本要素分配。
(3)我國現階段實行這種分配制度有其客 ( http: / / www.21cnjy.com )觀必然性。①生產決定分配。這是與我國現階段的生產力發展水平相適應的。②生產資料所有制決定分配方式。這是由我國以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的所有制結構決定的。③這是發展社會主義市場經濟的客觀要求,對加快經濟發展和實現共同富裕具有巨大的促進作用。第三單元 收入與分配
第七課 個人收入的分配
第二課時 收入分配與社會公平
學習目標
1.知識目標
(1)理解公平及收入分配公平的含義。
(2)理解社會主義社會注重收入分配公平的必要性。
(3)理解合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。
(4)理解我國當前實現社會公平的收入分配方面的舉措。
(5)理解公平與效率的辯證關系。
(6)理解當前我國正確處理效率與公平關系的政策措施。
2.能力目標
(1)準確把握效率與公平之間的關系。
(2)從收入分配角度對提高效率、調動人們生產積極性提出合理建議。
(3)結合和諧社會建設,對如何更加注重公平提出合理建議。
3.情感、態度和價值觀目標
正確認識和處理效率與公平的關系,樹立效率意識,培養公正公平意識。
自主預習
一、社會公平的重要體現
1. 是社會公平的基本內容。
2.收入分配公平的含義和意義
(1)含義:收入分配公平,要求收入分配 ,即要求社會成員之間的收入差距不能 ,要保證人們的 。
(2)收入分配公平的意義:是中國特色社會主義的 ,是實現 。
3.實現社會公平的措施
(1)制度保證:堅持 、 的分配制度。
(2)重要舉措
①增加居民收入,著重保護勞動所得,提高 ( http: / / www.21cnjy.com ) 在國民收入分配中的比重、 在初次分配中的比重,努力實現居民收入增長和 發展同步、勞動報酬增長和 提高同步。
② 更加注重公平。
具體措施:健全以稅收、 、 為 ( http: / / www.21cnjy.com )主要手段的再分配調節機制,著力解決收入分配差距較大的問題。要規范收入分配秩序,保護 ,增加 ,擴大中等收入者比重,調節 ,清理規范 ,取締 ,努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。
二、兼顧效率與公平
1.效率的含義:指經濟活動中 ,表示資源 的程度。
2.效率提高的意義:效率提高意味著 和 的增加。效率是人類經濟活動追求的基本目標之一。
3.效率與公平的關系
(1)
沒有效率作為 和 ,對公平 ( http: / / www.21cnjy.com )的追求會導致平均主義和普遍貧窮。只有 ,才能維護勞動者的權益,激發勞動者發展生產、提高 的積極性。
(2)矛盾性:二者分別強調不同的方面。
4.正確處理效率與公平關系的具體要求
(1)發展社會主義市場經濟, 和 都要兼顧效率和公平,既要 ,又要 。
(2)兼顧效率與公平,既要反對 ,又要防止 。
(3)既要落實 ,也要提倡 。
(4)在鼓勵人們創業致富的同時,倡導 和先富幫后富,朝著 方向穩步前進。
課堂探究
探究一:
材料一:中國共產黨十八屆三中全會 ( http: / / www.21cnjy.com ):實現發展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會事業改革,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,更好滿足人民需求。——習近平總書記
材料二:“讓全體人民共享改革開放成果。”——李克強總理
思考:黨和政府為什么強調公平 怎樣確保收入分配公平
【筆記】
探究二:
材料:近幾年來,某公司產值平均每年增長11%,企業利潤平均每年增長20%左右,與此同時,企業職工的工資增長緩慢,平均每年增長5%左右。
思考:根據以上材料中的數字,談談如何實現收入分配公平。
【筆記】
探究三:一個和尚挑水喝,兩個和尚抬水喝,三個和尚沒水喝。
思考:如何處理好效率與公平的關系
【筆記】
延伸拓展
初次分配:企業作為分配的主體,將國民生 ( http: / / www.21cnjy.com )產總值在國家、企業、個人之間進行分配。(生產要素的提供與報酬支付的關系是基本的初次分配關系。如:企業的利潤和勞動者的工資。)
再分配:是在初次分配結果的基礎上政 ( http: / / www.21cnjy.com )府通過稅收、提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行,重點調節地區、城鄉、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關系,防止收入差距過大,保障低收入者基本生活。
隨堂練習
1.甲、乙兩人分一塊蛋糕,兩人為如何 ( http: / / www.21cnjy.com )公平分配爭執不下。有人給他們出了一個主意:讓一個人切,另一個人先挑選,這樣分蛋糕的公平問題就可能解決了。這故事啟示我們( )
A.既要落實分配政策,又要提倡奉獻精神
B.既要保證生活需要,又要合理拉開差距
C.合理的分配機制有助于協調人們之間的利益關系
D.按勞分配原則是社會主義個人消費品的分配原則
2.下列關于社會公平問題的理解,正確的是( )
A.使社會成員的差距控制在合理的范圍內
B.消除社會成員之間的利益差別
C.平均分配,不能有收入差距
D.只要是合法所得,不管差距多大,都是公平的
3.黨的十八大報告提出,提高居民收入在 ( http: / / www.21cnjy.com )國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平,多渠道增加居民財產性收入。這一舉措( )
A.有利于發揮各種經濟成分在市場經濟中的作用
B.有利于確保國家財政收入的增加
C.有利于讓創造財富的源泉充分涌流
D.有利于發揮公有制在國民經濟中的主體作用
4.再分配更加注重公平是實現社會公平的重要舉措。下列體現“再分配更加注重公平”的措施是( )
A.提高企業職工最低工資標準
B.調整銀行存貸款利率
C.提高城市居民最低生活保障標準
D.建立企業職工工資正常增長機制
5.黨的十八大報告提出,初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。這是因為( )
A.效率是公平的物質前提
B.公平是提高經濟效率的保證
C.注重公平可以消除收入差距
D.公平是按勞分配的體現
6.下列對效率與公平關系的理解,正確的是( )
①效率是公平的物質前提 ②公平是提高經濟效率的保證 ③公平否認收入分配中差距的存在 ④效率與公平具有一致性,又存在矛盾
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
7.在綜合探究課上,某班 ( http: / / www.21cnjy.com )就建立和諧社會應如何正確看待效率與公平的關系展開了激烈討論。甲認為:當前社會主義的收入分配要“更加注重社會公平”,要消除收入差距,平均分配。乙則認為:公平的分配不在于沒有差距,只要差距不引起兩極分化,能給人們以激勵,使經濟具有活力和效率,就仍是公平的分配。
你同意這兩位同學的觀點嗎 說說理由。
課后提升
1.目前,“看病難、看病貴”“就業失業問題”和“收入差距過大、貧富分化”是我國最突出的三大社會問題。對此,政府應該( )
A.積極發展經濟,鼓勵效率優先
B.采取緊縮的貨幣政策,拉動經濟增長
C.提高人民幣匯率,增加社會財富
D.調整經濟政策,更加注重分配公平
2.合理且適度的收入差距是貫徹黨和國家尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造等重大方針的必然要求,它有利于( )
①克服平均主義,更好地發揮收入分配 ( http: / / www.21cnjy.com )的激勵作用 ②尊重和保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入 ③鼓勵知識創新和科技創新,充分調動廣大科技人員創新的積極性 ④發揮公有制經濟的主體作用
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
3.社會公平問題已成為影響我國建設社會主義和諧社會的重要因素。關于社會公平問題的正確理解是( )
A.社會成員的收入要平均
B.要充分保護生產要素所有者的收益權
C.將收入差距控制在合理的范圍內
D.消除社會成員之間的利益沖突
4.針對新一輪工資改革, ( http: / / www.21cnjy.com )國家設定了“限高、穩中、托底”的原則,規范補貼,設定上、中等收入的政策范圍,收入超過平均線的要削減;中間收入階層者水平繼續保持,也可適當增加;提高低工資人群收入,使其達到平均水平。國家相關部門提出工資改革原則的直接目的是( )
A.利用稅收調節收入的分配
B.實現按勞分配
C.促進社會經濟發展
D.實現社會公平
5.經濟學家詹姆斯在《公平是最大的 ( http: / / www.21cnjy.com )動力》一書中寫道:公平是對人格的尊重,可以使一個人最大限度地釋放自己的能量,促進社會財富的增加。這說明( )
A.公平與效率是對立的
B.公平與效率是互補的
C.公平是提高效率的保證
D.效率是公平的物質前提
參考答案
自主預習
一、社會公平的重要體現
1.收入分配公平
2.(1)相對平等 過大 基本生活需要
(2)內在要求 共同富裕的體現
3.(1)按勞分配為主體 多種分配方式并存
(2)①居民收入 勞動報酬 經濟 勞動生產率 ②再分配 社會保障 轉移支付 合法收入
低收入者收入 過高收入 隱性收入 非法收入
二、兼顧效率與公平
1.產出與投入的比率 有效利用
2.資源的節約 社會財富
3.(1)前提 保障 公平分配 經濟效率
4.(1)初次分配 再分配 提高效率 促進公平
(2)平均主義 收入懸殊
(3)分配政策 奉獻精神
(4)回報社會 共同富裕
課堂探究
探究一:
收入分配的公平,與平均主義有根本 ( http: / / www.21cnjy.com )的區別,是中國特色社會主義的內在要求,是實現共同富裕的體現,有助于協調人們之間的經濟利益關系,實現經濟發展、社會和諧。
首先,要堅持和完善按勞分配為主體、 ( http: / / www.21cnjy.com )多種分配方式并存的分配制度。為我國實現社會公平,形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。其次,增加居民收入,著重保護勞動所得,提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,是實現社會公平的重要舉措。最后,再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。
探究二:
提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。
初次分配:企業作為分配的主 ( http: / / www.21cnjy.com )體,將國民生產總值在國家、企業、個人之間進行分配。(生產要素的提供與報酬支付的關系是基本的初次分配關系。如:企業利潤和勞動者的工資等。)
再分配:是在初次分配結果的基礎 ( http: / / www.21cnjy.com )上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利、轉移支付等調節手段進行,重點調節地區、城鄉、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關系,防止收入差距過大,保障低收入者基本生活。
探究三:
效率就是經濟活動中產出與投入的比率,它表示資 ( http: / / www.21cnjy.com )源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。效率是人類經濟活動追求的基本目標之一。
發展社會主義市場經濟,初次分配和再分配都要兼顧效率與公平的關系,既要提高效率,又要促進公平。
兼顧效率與公平,既要反對平均主義,又 ( http: / / www.21cnjy.com )要防止收入懸殊;既要落實分配政策,又要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創業致富的同時,倡導回報社會和先富幫后富,朝著共同富裕的方向穩步前進。
隨堂練習
1.C 2.A 3.C 4.C 5.B 6.B
7.(1)甲認為當前社會 ( http: / / www.21cnjy.com )主義的收入分配要更加注重社會公平是正確的。公平的收入分配與平均主義有根本的區別,是中國特色社會主義的內在要求,是實現共同富裕的體現。它有助于協調人們之間的經濟利益關系,實現經濟發展和社會穩定,為建立和諧社會提供條件。但他否認差距,主張平均分配,則違背了效率原則,不利于經濟效率的提高和共同富裕目標的實現,因而是片面的。
(2)發展社會主義市場經 ( http: / / www.21cnjy.com )濟,初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系,既要提高效率,又要促進公平。發展經濟必須充分調動各方面的積極性,提高資源利用效率,鼓勵一部分地區和個人先富起來,因此存在收入差距是不可避免的;但同時,國家要通過稅收等經濟手段和法律手段,把收入差距控制在一定范圍內,防止出現嚴重的兩極分化,更加注重社會公平。所以乙的觀點是正確的。
課后提升
1.D 2.A 3.C 4.D 5.C第八課 財政與稅收
第二課時 征稅和納稅
學習目標
1.知識目標
(1)理解稅收的本質。
(2)理解稅收的基本特征及其相互關系。
(3)了解增值稅的內容及其作用。
(4)了解個人所得稅的內容及其作用。
(5)了解違反稅法的四種主要行為表現。
(6)理解依法納稅是我國公民的基本義務。
2.能力目標
通過比較稅收的基本特征和違反稅法的表現,提高知識遷移能力及比較分析的能力;能夠區分各種違反稅法的行為表現并了解相應的法律處罰。
3.情感、態度與價值觀目標
通過本框學習,理解我國稅收的性質,擁護 ( http: / / www.21cnjy.com )社會主義國家關于稅收的法律和政策,這是愛國的體現;牢固樹立自覺納稅光榮的觀念,自覺遵守稅法,依法誠信納稅;以主人翁的態度監督國家對稅收的征管和使用,同各種違反稅法的行為作斗爭。
自主學習
一、稅收及其種類
1.稅收的含義
稅收是 (主體)為 (目的),憑借 (手段)依 (依據)取得 的基本形式(地位)。
2.稅收的基本特征
(1)特征:稅收具有 、 和 的特征。這些特征是稅收區別于其他財政收入形式的主要標志。
(2)稅收的三個特征之間的關系:緊密聯系、不可分割。
①無償性要求它必須具有 ;
②強制性是 的保障;
③強制性、無償性決定了稅收必須具有 。
3.稅收的種類
根據征稅對象劃分,目前我國稅收分為流轉稅、 、 、財產稅和 五大類。目前在我國, 和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。
(1)增值稅
①含義:以生產經營中的 為征稅對象的一種稅。
②征收增值稅的意義:增值稅只對增值額征稅,不僅可以避免對一個經營額重復征稅,而且可以防止前一生產經營環節企業的偷漏稅行為。
(2)個人所得稅
①含義:是國家對 征收的一種稅。
②征收個人所得稅的意義:征收個人所得稅是 的重要來源,也是調節 、實現 的有效手段。
二、依法納稅是公民的基本義務
1.必要性
(1)從我國稅收的性質看:我國稅收是 、 。稅收同國家富強、人民幸福聯系在一起。
(2)從我國稅收的作用看,稅收是國家實現各項職能的 。
(3)從公民的權利與義務的關系看:每個公民在享受國家提供的各種服務的同時,必須承擔 ,自覺誠信 。
2.違反稅法的四種行為
(1)偷稅:指納稅人有意違反稅法規定,用 、 等方式不繳或少繳應納稅款的行為。
(2)欠稅:指納稅人超過稅務機關規定的納稅期限,沒有 而拖欠稅款的行為。
(3)騙稅:指納稅人用 方法獲得國家稅收 的行為。
(4)抗稅:指納稅人以 、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。
比較四種違反稅法的行為
行為比較 偷稅 欠稅 騙稅 抗稅
異 含義
手段
表現 —
同
3.公民要增強“納稅人”的意識
(1)當發生應稅行為時,公民要自覺誠信 。
(2)要增強對國家公職人員及其公共權力 ( http: / / www.21cnjy.com )的 意識,以 的態度積極關注國家對稅收的 和 ,對貪污和浪費國家資財的行為進行 和 ,以維護人民和國家的利益。
課堂探究
探究一:
廣州一出租屋屋主黃某,未辦理工商 ( http: / / www.21cnjy.com )營業執照和稅務登記證便私下出租臨時商鋪,在2012年至2013年間共取得商鋪租金收入34萬元,他從未向稅務機關申報納稅。對此稅務機關依法將此案件材料移送司法機關,司法機關以偷稅罪起訴黃某。2013年12月海珠區法院根據《刑法》有關規定,對黃某偷逃營業稅、城市維護建設稅、出租房產綜合征收稅合計20 383.11元的違法行為,判處黃某有期徒刑11個月,并處罰金4萬元。
思考:從這個案例中同學們能體會到稅收的什么特點
【筆記】
探究二:列寧說:“所謂賦稅,就是國家不付任何報酬而向居民取得東西。”
思考:這句名言指出了稅收的什么特點
【筆記】
探究三:
國家稅務總局局長于2014 ( http: / / www.21cnjy.com )年3月10日接受記者采訪時說,目前,我國已有近1 000萬戶小微企業直接享受到稅收優惠,2014年將進一步加大稅收扶持力度,如擴大小微企業所得稅優惠政策的適用范圍。其中一優惠是自2013年8月1日起,對小微企業中月銷售額或營業額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,暫免征收增值稅或營業稅。據統計,這一政策使600萬戶小微企業受益。“營改增”試點中,對小規模納稅人按照3%的征收率計稅,這部分納稅人原營業稅稅率為5%,相當于稅負降低了40%。
思考:國家實行稅收優惠政策是否違反稅收的固定性 為什么
【筆記】
隨堂練習
1.下列屬于偷稅行為的是( )
①偽造、涂改賬本和票據 ②威脅、圍攻稅務人員 ③隱瞞銷售收入和經營利潤 ④虛報出口貨物數量、價格,騙取出口退稅款
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.公民要自覺增強納稅意識、監督意識,維護國家利益和人民利益,做到( )
A.關注稅收使用,監督稅務機關執法行為
B.自覺履行納稅義務,爭做直接納稅人
C.檢查處理濫用稅收收入的不法行為
D.處罰偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違法行為
3.2014年初,某市地稅局查處2 ( http: / / www.21cnjy.com )6家企業并依法追繳稅款462萬元。這些企業利用國家鼓勵下崗和失業人員就業的優惠政策,在企業聘用下崗和失業人員未達到國家規定的30%指標的情況下,采用偽造的方式,虛報安置就業人員數量以達到不繳稅或少繳稅的目的。這些企業的行為是( )
A.偷稅行為 B.欠稅行為
C.騙稅行為 D.抗稅行為
4.某人到飯店吃飯,結賬時服務員說,如果不開發票可獲贈一份小禮品,禮品的檔次視消費的金額而定。飯店不開發票是( )
A.表明企業有經營自主權
B.是偷逃國家稅款的行為
C.是騙稅行為,應受到法律制裁
D.對消費者有利,消費者最終會得到實惠
5.對公民應依法自覺誠信納稅的原因,下列闡述錯誤的是( )
A.我國的稅收是取之于民,用之于民的
B.我國的稅收是憑借國家的政治權力征收的
C.我國的稅收是為實現國家職能服務的
D.我國人民的個人利益和國家利益在根本上是一致的
6.病危的張大爺把兒子叫到床前,囑咐說:“我一生從未拖欠過國家一分錢稅款,你幫我到稅務所把這個月的稅款交了吧。”這啟示我們( )
①稅收具有強制性、無償性和固 ( http: / / www.21cnjy.com )定性 ②依法納稅是公民的基本義務 ③公民應該承擔納稅義務,自覺誠信納稅 ④在我國,稅收取之于民,用之于政府日常開支
A.①② B.③④ C.②③ D.②④
7.某縣辦工廠超額完成生產任務和國家稅 ( http: / / www.21cnjy.com )收,縣政府決定重獎廠長35萬元,并宣布此獎免繳個人所得稅。此舉引起眾多爭議,你認為下列觀點正確的是( )
A.稅收是國家通過法律形式予以確定的,不是縣政府說了算
B.這是一種國家獎勵、政府行為,可以免(個人所得)稅;其他單位不能這樣做
C.稅收是交給國家的,縣政府是國家機關,重獎不用繳稅
D.縣政府不能直接這樣做,應委托稅務機關宣布減免納稅
8.從本質上看,稅收是國家為實現其職能,憑借 依法取得財政收入的基本形式。( )
A.經濟權力 B.社會權力
C.政治權力 D.法律權力
9.《中國青年報》報道,廣州市一位高二女生 ( http: / / www.21cnjy.com )聽當稅務員的表哥告訴她,因為中國人吃西餐都不習慣要發票,外資在中國開的許多餐廳如肯德基、麥當勞會少繳許多稅,光這一項,中國每年就損失上億元稅收。從此以后,這位女生經常和她的同學利用假日到北京路做義務宣傳,提醒客人要注意索取發票,哪怕只消費了一個甜筒。
結合《經濟生活》的有關知識,回答以下問題:
(1)對這位女同學的做法進行評析。
(2)為使他們稅收義務宣傳起到成效,請針對稅收宣傳形式給他們提幾條建議。
課后提升
1.“納稅誘發納稅人的一 ( http: / / www.21cnjy.com )種強烈的關懷,關切那含有你血汗錢的事業。稅款在繳納的那一刻起,就轉換為一種自覺:這個國家有我一份,時時刻刻考慮這個錢怎么花,花得妥不妥。”下列對這段話理解不正確的是( )
A.公民應積極關注、監督國家對稅收的征管和使用
B.通過納稅能培養“納稅人”的意識
C.稅收的使用直接關系到國家的發展和納稅人的利益
D.通過納稅使納稅人成為稅收的使用者和管理者
2.公民要依法履行納稅的基本義務,這是因為( )
①公民都是國家稅收的納稅人 ②稅收是國家存在 ( http: / / www.21cnjy.com )、發揮作用的物質基礎 ③在我國,國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的 ④國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關
A.①②③ B.②③④ C.①③ D.②④
3.我國某歌手到A國舉辦個人演 ( http: / / www.21cnjy.com )唱會,結果收入頗豐。回國后稅務部門讓他繳納個人所得稅,他說,我已經在A國繳納個人所得稅了,就不用在國內繳了。這種認識( )
A.正確,因為一個人不能在兩個國家同時繳稅
B.正確,因為在外國的收入不應該在國內繳稅
C.不正確,因為在我國境內有住所,從我國境內外取得收入的個人要繳個人所得稅
D.不正確,因為不管在我國境內有無住所,從我國境內外取得收入的個人都要繳個人所得稅
4.當前,要加強稅務稽查,堅決打擊涉稅違 ( http: / / www.21cnjy.com )法行為,繼續嚴厲打擊虛開和故意接受虛開增值稅專用發票和其他可抵扣票騙取出口退稅,以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營偷稅等行為。上述要求( )
A.體現了稅收的強制性 B.體現了稅收的無償性
C.體現了稅收的固定性 D.體現了稅收的平等性
參考答案
自主預習
一、稅收及其種類
1.國家 實現其職能 政治權力 法 財政收入
2.(1)強制性 無償性 固定性
(2)①強制性 ②無償性 ③固定性
3.所得稅 資源稅 行為稅 增值稅
(1)①增值額
(2)①個人所得 ②國家財政收入 個人收入分配 社會公平
二、依法納稅是公民的基本義務
1.(1)取之于民 用之于民
(2)物質基礎
(3)義務 納稅
2.(1)欺騙 隱瞞
(2)按時繳納
(3)欺騙 優惠
(4)暴力
比較四種違反稅法的行為(表略)
3.(1)納稅
(2)監督 主人翁 征管 使用 批評 檢舉
課堂探究
探究一:
稅收具有強制性。稅收的強制性,是指國家憑借其政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅,稅務機關必須依法征稅。
探究二:
稅收具有無償性。稅收的無償性是指國家取得稅收收入,既不需要返還給納稅人,也不需要對納稅人直接付出任何代價。
探究三:
沒有違反稅收的固定性。稅務機關必 ( http: / / www.21cnjy.com )須依法征稅,國家在征稅之前就以法律的形式預先規定了征稅的對象和稅率,不可以隨便改動。這就是稅收的又一個特點——固定性。當然,國家可以根據具體情況,調整稅收政策,即稅收具有相對固定性,隨著經濟形勢的變化,國家可以對稅種、征稅對象、納稅人、稅率及具體征管制度進行調整。
隨堂練習
1.A 2.A 3.C 4.B 5.B 6.C 7.A 8.C
9.(1)①在我國,稅收是 ( http: / / www.21cnjy.com )“取之于民、用之于民”的,稅收的征收與使用直接關系到我們每個人的利益,公民應主動監督稅收的征收和使用。消費者在消費過程中應主動索要發票,這有利于防止企業偷稅漏稅,減少國家稅收的流失。所以,該女生的行為表現出了高度的主人翁意識,值得肯定和學習。②無論是外資企業還是國內企業,偷逃國家稅款的行為都是違法的,都會間接損害我們每個人的利益。所以,公民在所有消費過程中都應主動索要發票。僅僅在外資企業消費時宣傳主動索要發票,反映了該女生對稅收的認識有待于進一步提高。
(2)利用稅法宣傳咨詢日集中宣傳;開展送稅法進企業、市場、社區、學校、農村、家庭等活動;利用互聯網開展宣傳等。
課后提升
1.D 2.B 3.C 4.A第八課 財政與稅收
第一課時 國家財政
學習目標
1.知識目標
通過學習,使同學們識記財政、預算、決算、財政收支的含義,理解財政收入的影響因素及財政的巨大作用。
2.能力目標
結合國家財政政策的材料,說明財政的巨大作用,培養同學們分析問題的能力,提高同學們理解事物內部聯系、把握事物本質聯系的能力。
3.情感、態度和價值觀目標
通過本框學習,增強愛國信念,關心支持政府財政工作,樹立以國家利益、經濟建設為重的信念。
自主預習
一、財政及其作用
1.財政含義:國家的 與 。
2.財政的本質:財政收入與支出是國家參與 的兩個方面。
3.財政的實現
(1)國家預算:由 提出并經過法定程序審查批準的國家年度 計劃。
(2)國家決算:上一年度 執行結果的會計報告。
4.國家財政是促進 、改善 的物質保障。
5.國家財政具有促進 的作用。
6.國家財政具有促進 的作用。
在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求不足制 ( http: / / www.21cnjy.com )約時,政府可以采取 財政政策,通過增加 、減少 ,刺激總需求增長,降低失業率,拉動經濟增長。
反之,在經濟過熱、物價上漲、經濟運 ( http: / / www.21cnjy.com )行主要受供給能力制約時,政府可以采取 財政政策,通過減少 、增加 ,抑制總需求,穩定物價,給經濟“降溫”。
二、財政收入
1.含義:是指國家通過一定的 籌集起來的資金。
2.渠道
(1)稅收收入,是財政收入 的來源。
(2) 收入,一方面,以國有企業的投資者身份獲得利潤(稅后利潤)。另一方面,在股份制企業中參股(股金分紅收入)。
(3) 收入——國家財政部門國內外發行債券,向外國或國際金融機構取得借款。
(4)其他收入。
3.影響財政收入的主要因素
(1) 對財政收入的影響是基礎性的,二者是根與葉、源與流的關系。
(措施:必須加快經濟發展,大力增加社會財富總量,才能保證國家財政收入持續增長。——把“蛋糕做大”。)
(2) 也會影響到財政收入水平。
(措施:國家應當制定合理的分配政策,既保證國家財政收入穩步增長,又促進企業持續發展和人民生活水平不斷提高。——把“蛋糕切好”。)
三、財政支出
1.含義:財政支出是國家對籌集的財政資金進行 和 。通過這種分配,國家的各項職能才能得以實現。
2.方向:按具體用途,財政支出可以分為 支出,科學、 、文化、衛生事業支出, 支出,社會保障支出, 支出。
四、財政收支的關系
1.財政收支平衡的含義
是指當年的財政收入 支出,或收入大于支出 盈余,或支出 收入略有赤字。
2.財政盈余:是指當年財政收入 財政支出的部分。
3.財政赤字:是指當年財政支出 財政收入的部分。
4.財政赤字與通貨膨脹的關系:對一 ( http: / / www.21cnjy.com )個國家,財政赤字的出現,要考慮量上的差別。略有赤字,應當視為平衡或者基本平衡。如果財政赤字出現了比較大的數額,那就意味著國家的財政支出要靠借債來維持,這種情況有可能導致社會總需求和總供給的不平衡,會引發通貨膨脹。因此,財政赤字要控制在一定范圍之內。國家應根據具體情形,合理確定財政收支關系,促進社會總供求保持基本平衡。
課堂探究
探究一:
思考:財政政策如何調節經濟運行
【筆記】
探究二:
材料一:現在農村日子是越來越 ( http: / / www.21cnjy.com )好,“種地不交稅,上學不付費,看病不太貴”,如今新型農村社會養老保險試點后,鄉村的老年人也有人管了,不會再拖累孩子。家電下鄉和家電以舊換新政策讓村民得到實惠,村村通讓村民的出行更便利,農田水利基本建設讓糧食豐收更有保障,國家財政可真支出了不少。
材料二:當前,中國的宏觀經濟運行 ( http: / / www.21cnjy.com )面臨著下行的風險,加之歐洲債務危機的影響,基于這些因素,當前我國的主要宏觀調控政策組合是積極的財政政策以及穩健的貨幣政策。
思考:上述材料是如何體現財政作用的
【筆記】
探究三:思考:“在國家財政預算和決算中,收入大于支出比支出大于收入好”,談談你的看法。
【筆記】
延伸拓展
我國的財政政策
擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;可以通過增加國債、支出大于收入,出現財政赤字來實現。
緊縮性財政政策(又稱穩健的財政政策)是指通過財政分配活動來減少和抑制社會總需求。
中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。
隨堂練習
1.2014年我國公共財政預算安排如 ( http: / / www.21cnjy.com )下:中央財政收入64 380億元,從中央預算穩定調節基金調入1 000億元,合計收入總量預計為65 380億元。中央財政支出74 880億元,收支總量相抵,中央財政赤字預計為9 500億元,比2013年增加1 000億元。這表明本年度我國( )
A.國債支出大于國債收入
B.財政收入大于財政支出
C.稅收支出大于稅收收入
D.財政支出大于財政收入
2.2013年,中央安排了400億元 ( http: / / www.21cnjy.com )人民幣專項補助資金,近百億元“特殊黨費”半數以上用于農房重建,設立了40億元的擔保基金,幫助困難家庭解決貸款問題。這400億專項補助資金屬于( )
A.科學、教育、文化、衛生事業支出
B.行政管理和國防支出
C.社會保障支出
D.債務支出
3.2013年12月份,全國居民消 ( http: / / www.21cnjy.com )費價格指數(CPI)總水平同比上漲2.5%,其中食品價格上漲4.1%。為有效控制通貨膨脹,政府應采取的財政政策和措施是( )
A.削減行政開支,減少財政支出
B.增加國家稅收,擴建公用設施
C.減少國家稅收,減持外國國債
D.增加財政支出,刺激需求增長
4.受全球金融危機影響,我國經濟出現 ( http: / / www.21cnjy.com )困難,主要表現為外部需求下降、出口貿易不暢,經濟增速放緩、失業增加,通貨膨脹預期正逐步形成等。在此背景下,我國政府應采取的宏觀經濟政策是( )
①加快企業資金周轉速度,提高盈利水 ( http: / / www.21cnjy.com )平 ②擴大國債發行規模,加快重點產業發展 ③提高出口退稅率,鼓勵企業出口 ④增加政府財政收入,擴大積累基金
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
5.2013年,重慶市政 ( http: / / www.21cnjy.com )府拿出部分資金,在全國率先啟動公租房建設項目,并計劃到2020年在全市形成“60%到70%的人住商品房,30%到40%的人住公租房”的城市住房模式。重慶公租房建設( )
①是調控重慶市商品房價格的重要手段 ②鞏固了公有制經濟的主體地位 ③表明了財政改善人民生活的物質保障的作用 ④完善了重慶市的商業保險制度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
6.經過國家大量的財政資金 ( http: / / www.21cnjy.com )投入和社會的廣泛支持,一個新汶川重新展現在世人面前。新汶川城中一座座民房矗立,條條道路暢通。汶川地震重建取得了全面的勝利。這主要體現了國家財政( )
A.是促進社會公平、改善人民生活的物質保障
B.具有促進資源合理配置的作用
C.具有促進國民經濟平穩運行的作用
D.是促進災區建設的決定性因素
7.2014年《政府工作報告》指 ( http: / / www.21cnjy.com )出:“擴大內需是經濟增長的主要動力,也是重大的結構調整。把消費作為擴大內需的主要著力點。通過增加居民收入提高消費能力,完善消費政策,培育消費熱點。”下列措施中有利于擴大居民消費需求的有( )
①實施緊縮性財政政策 ②提高存貸款基準利率 ③完善社會保障體系 ④增加中低收入者收入
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
課后提升
1.我省有彩電、冰箱等9類家電產品 ( http: / / www.21cnjy.com )列入“家電下鄉”財政補貼范圍。截止到2012年12月份,全省已累計銷售家電下鄉產品340萬臺(部),銷售金額已突破52億大關。這表明財政( )
①有利于促進國民經濟平穩運行 ②具有促進資源合理配置的作用 ③是我國稅收最普遍的形式 ④是促進社會公平、改善人民生活的物質保障
A.①② B.①④
C.②③ D.②④
2.在預算和決算中,收支相等是最理想的狀態,這時財政資金得到了最有效的利用。如果收入大于支出,結余過多將意味著( )
A.經濟發展具有充足的后勁,人民生活水平提高有了物質保障
B.資金準備充足,有利于集中力量辦大事,保證國家重點工程順利進行
C.財政資金沒有得到最有效的利用
D.有利于國民收入的增長,加速經濟建設和經濟發展的良性循環
3.影響我國財政收入的主要因素有( )
①經濟發展水平 ②分配政策 ③財政支出 ④消費水平
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
4.“財扶農,政扶農,華夏江山四季紅 ( http: / / www.21cnjy.com )。花繁葉茂濃。扶支農,志勵農,燈映水泥硬路通。瓊樓伴柳風。”某農民作者的這首填詞反映了下列什么道理( )
A.財政支農是農業和農村發展的重中之重
B.支持新農村建設是財政責無旁貸的任務
C.經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的
D.必須堅持走中國特色的農業現代化道路
參考答案
自主預習
一、財政及其作用
1.收入 支出
2.社會分配
3.(1)政府 基本收支
(2)國家預算
4.社會公平 人民生活
5.資源合理配置
6.國民經濟平穩運行 擴張性 經濟建設支出 稅收 緊縮性 財政支出 稅收
二、財政收入
1.形式和渠道
2.(1)最重要
(2)利潤
(3)債務
3.(1)經濟發展水平
(2)分配政策
三、財政支出
1.分配 使用
2.經濟建設 教育 行政管理和國防 債務
四、財政收支的關系
1.等于 略有 大于
2.大于
3.大于
課堂探究
探究一:
在經濟增長滯緩、經濟運行主要受需求 ( http: / / www.21cnjy.com )不足制約時,政府可以采取擴張性財政政策,通過增加經濟建設支出,減少稅收,刺激總需求增長,降低失業率,拉動經濟增長。
反之,在經濟過熱、物價上漲、經濟運行主 ( http: / / www.21cnjy.com )要受供給能力制約時,政府可以采取緊縮性財政政策,通過減少財政支出,增加稅收,抑制總需求,穩定物價,給經濟“降溫”。
探究二:
(1)努力保障教育、醫療衛生、社保等民生支出,體現了財政具有促進社會公平、改善人民生活的物質保障作用。
(2)加強水利等農村基礎設施建設,體現了財政具有促進資源合理配置的作用。
(3)為應對經濟面臨的風險和歐債危機的影響,我國實行積極的財政政策及穩健的貨幣政策,體現了財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。
探究三:
(1)國家經濟和社會狀況是不斷變化的,是動態的,不是靜止的;預算也不可能在完全實現了收入之后再安排支出,而是根據以往的經驗和預測來編制的。
(2)在經濟的實際運行中,收支完全相等的情況幾乎是不存在的。財政收支平衡只能基本保持平衡,不可能是收支絕對相等。
(3)只要不出現很大規模的結余或赤字,都是正常的。因此,不能籠統地說收入大于支出比支出大于收入好。
隨堂練習
1.D 2.C 3.A 4.C 5.A 6.A 7.D
課后提升
1.B 2.C 3.A 4.B

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