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高頻考點精講
練真題，悉考點
02
03
01
中考真題演練
專題13 堅持憲法至上
高頻考點精講
1．中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。(高頻考點)
2． 是黨的根本宗旨。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。
3．我國憲法的基本原則：國家的一切權力屬于 ；尊重和保障人權。
全心全意為人民服務
人民
4． 是治國安邦的總章程，是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據。(易錯點)
5．公民要增強憲法意識，學習憲法、認同憲法、 憲法。(做法)
憲法
踐行
【拉點串線】
第一課　維護憲法權威
考點1：黨的主張和人民意志的統一
1．我國的國家性質和根本制度是什么？(P4)
(1)國家性質：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
(2)根本制度：社會主義制度。
※2.為什么要堅持中國共產黨領導？(P4)
(1)黨的性質：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
(2)黨的根本宗旨：全心全意為人民服務。
(3)黨的最高理想和最終目標：實現共產主義。
(4)黨的地位：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。黨是最高政治領導力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。
※3.如何堅持中國共產黨領導？(P4)
必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節。
4．(教材 相關鏈接)中國共產黨的根本組織原則及領導機關。(P4)
(1)根本組織原則：民主集中制。
(2)領導機關：①最高領導機關：黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會；②地方各級領導機關：黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。
5．中國共產黨如何依據憲法和法律治國理政？(P5)
(1)中國共產黨領導人民制定憲法和法律，領導人民實施憲法和法律，做到黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。
(2)中國共產黨要履行好執政興國的重大職責，必須在憲法和法律范圍內活動，依據憲法和法律治國理政。
※6.我國憲法的基本原則：國家的一切權力屬于人民；尊重和保障人權。(P5、8)
7．我國憲法如何保障國家的一切權力屬于人民？(P5～6)
(1)國家性質方面：憲法確認我國的國家性質，明確人民當家作主的地位。
(2)經濟方面：憲法規定的社會主義經濟制度奠定了國家權力屬于人民的經濟基礎。
(3)政治方面：憲法規定的社會主義政治制度明確了人民行使國家權力的基本途徑和形式。
(4)公民基本權利方面：憲法規定廣泛的公民基本權利，并規定實現公民基本權利的保障措施。
(5)武裝力量方面：憲法規定國家武裝力量屬于人民。
8．憲法規定國家的一切權力屬于人民的目的和要求。(P7)
(1)目的：保證人民當家作主。
(2)要求：我們要依法積極參與國家政治生活，擔當起國家主人應盡的責任。
9．人民幸福生活是最大的人權。(P8)
10．我國人權的顯著特點、主體及內容。(P8)
(1)顯著特點：廣泛性、公平性、真實性。
(2)主體：既包括我國公民，也包括外國人等。人權保護的對象不僅包括個人，也包括群體。
(3)內容：既包括平等權和人身權利、政治權利，也包括財產權、勞動權、受教育權等經濟、社會、文化方面的權利。
※11.國家為什么要尊重和保障人權？(P8～9)
(1)尊重和保障人權是我國憲法的基本原則。
(2)尊重和保障人權是立法活動的基本要求。
※12.國家怎樣做到尊重和保障人權？(P8～10)
各級國家機關樹立尊重和保障人權的理念，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。
(1)立法方面：我國憲法規定了公民享有的廣泛的基本權利，法律進一步明確了公民享有的各項具體權利，規定了侵害權利的法律責任。
(2)執法方面：行政機關在執法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識，做到嚴格規范公正文明執法，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權。
(3)監察方面：監察機關依照法律規定獨立行使監察權，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，保護公民的各項合法權益。
(4)司法方面：審判機關、檢察機關要依照憲法和法律的規定分別獨立行使審判權、檢察權，保護公民的各項合法權益。
(5)法治宣傳方面：國家加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全民法治觀念，形成全民守法的氛圍和習慣，努力將人權理想變成現實。
考點2：治國安邦的總章程
1．憲法如何設置國家機構？(P13)
(1)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。(人民代表大會和人民的關系)
(2)國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。(人民代表大會和其他國家機關的關系)
2．我國憲法和國家機構的關系。(P14)
(1)憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
(2)國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
3．我國國家機構實行民主集中制原則主要體現在哪些方面？(P15)
(1)在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
(2)在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
(3)在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
※4.為什么要規范權力運行？(變式設問：為什么要把權力關進制度的籠子？)(P16、18)
(1)必要性：權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
(2)重要性：①規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求；②只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
(3)憲法規定：一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
點評：確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。明確權力底線，規范權力運行，把知情權、參與權、監督權還給群眾，進一步完善自我監督、相互監督、制度監督、組織監督、民主監督、群眾監督的作用，強化權力運行機制，真正做到權為民所用，讓有權者守住權力底線。
※5.我國憲法如何規范國家權力運行？(以“如何把權力關進制度的籠子里”為議題，探究國家機關行使權力的方式。)(P16～18)
(1)國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
(2)人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
(3)國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
(4)國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
第二課　保障憲法實施
考點3：堅持依憲治國
1．我國現行憲法的構成、本質及內容。(P20～21)
(1)構成：序言，第一章總綱，第二章公民的基本權利和義務，第三章國家機構，第四章國旗、國歌、國徽、首都，共四章一百四十三條。
(2)本質：我國憲法是黨和人民意志的集中體現，是國家的根本法。
(3)內容：憲法規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構的設置及職權等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。
※2.為什么要堅持依憲治國？(以“憲法是根本法”為議題，明確憲法在我國法律體系中的地位。)(P2、P22～25)(2024臨夏12；2023省卷21；2021省卷19)
(1)我國憲法是黨的主張和人民意志的統一，是治國安邦的總章程。
(2)憲法具有至高無上的權威。
(3)憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。
(4)憲法是國家法制統一的基礎。
3．為什么要維護憲法權威？(P22)
(1)憲法的權威關系國家的命運、社會的安定和人民的根本利益。
(2)如果憲法沒有權威，法治的權威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民的權利和自由就無法保證。
4．怎樣維護憲法權威？(P22)
(1)堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
(2)任何公民、社會組織和國家機關都必須以憲法和法律為行為準則。
(3)一切組織和個人都必須維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施，依照憲法和法律行使權利或權力，履行義務或職責，都不得有超越憲法和法律的特權，一切違反憲法和法律的行為都必須予以追究。
※憲法與其他法律的區別。(P24～25)
注：不能說憲法是其他(所有)法律的總和。
憲法 其他法律
從規定內容上看 規定國家生活中帶有全局性、根本性的問題 規定的通常只是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規定
從法律效力上看 具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據 根據憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背，否則就會因違憲而無效
從制定和修改程序上看 比其他法律更加嚴格 依一般程序
5．憲法嚴格的制定和修改程序有什么意義？(P25)
(1)使得憲法的內容具有更廣泛的民意基礎。
(2)可保障憲法的長期穩定性，使國家長治久安、社會健康發展。
6．為什么說憲法是國家法制統一的基礎？(P25)
(1)全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
(2)憲法的規定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規定的具體落實。
(3)憲法是對公民基本權利的根本確認和保障，其他法律也對公民基本權利的實現具有不可替代的作用。
考點4：加強憲法監督
1．為什么要加強憲法監督？(P26～27)
(1)權力行使需要接受監督。監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。
(2)憲法監督制度在監督公權力行使的制度體系中具有基礎性意義，是保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力的需要。
(3)全面依法治國需要我們加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威。
2．我國憲法監督的主體及內容。(P26～27)(2021省卷19④)
(1)主體：①全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權，全國人大常委會有權解釋憲法和法律；②地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。
(2)(教材 相關鏈接)內容：①合憲性審查和監督，即審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；②審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。
3．如何加強憲法監督？(P27)
(1)完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好地擔負起憲法監督職責。
(2)健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
(3)對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
※4.為什么要增強憲法意識？(P27、29)
※5.公民怎樣增強憲法意識？(P29～31)
(1)學習憲法。①了解我國憲法產生和發展的歷程；②理解我國憲法主要內容；③領會我國憲法的原則和精神；④積極參與憲法宣傳活動。
(2)認同憲法。理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，弘揚憲法精神。
(3)踐行憲法。將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上。①在日常生活中，嚴格遵守憲法和法律規定，學會運用憲法精神來分析和解決實際問題；②堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。
6．為什么要推動憲法的實施？(P31)
(1)憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。
(2)建設社會主義法治國家，需要我們堅持憲法至上，自覺踐行憲法精神，積極推動憲法實施。
1．黨的最高理想和最終目標是實現中華民族偉大復興。( )
改正： 0
2．國家的一切權力屬于公民。( )
改正： 0
3．憲法是所有法律的總和。( )
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4．憲法所規定的內容是國家生活中的全部問題。( )
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黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。
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國家的一切權力屬于人民。
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憲法是其他法律的立法基礎和立法依據。
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憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題。
練真題，悉考點
黨的主張和人民意志的統一
1.★(2024湖北第8題2分)2024年3月，盲文版政府工作報告首次亮相全國人大會議，對我國首位盲人全國人大代表王永澄來說，這是“摸得著的民主”。這體現了（ ）
①國家保障人大代表履行職責　②國家行政機關必須依法行政　③國家維護廣大殘疾人合法權益
④全國人大行使國家最高立法權
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
治國安邦的總章程
2.★ 全國視野(2024樂山)如圖漫畫《一推了之》的寓意是國家機關及其工作人員應該（ ）
①法無授權不可為
②法定職責必須為
③依法行使權力，不推諉，不懈怠
④行使權力守程序
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
堅持依憲治國
3.★(2024武漢第6題2分)八年級開展了“與法同行”系列主題活動。同學們在活動中獲得的下列認識，正確的是（ ）
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
主題活動 認識
國旗下憲法晨讀 ①憲法具有至高無上的權威
邀請法官進校“以案說法” ②青少年要尊法學法執法用法
到人民法院旁聽案件的庭審 ③人民法院是我國的法律監督機關
去街道發放法治宣傳冊 ④每一位公民都應成為法治的忠實崇尚者
4.(2024荊州第8題2分)根據有關法律規定，任何國家機關、社會組織和公民個人，如果認為行政法規、監察法規、司法解釋、地方性法規等同憲法法律相抵觸，都可以向全國人大常委會書面提出審查建議。這一規定（ ）
①有利于公民直接參與立法，保障人民民主權利
②確認了人大及常委會行使監督憲法實施的職權
③是我國堅持和發展全過程人民民主的具體體現
④有利于維護憲法法律權威，確保國家法治統一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
加強憲法監督
5.(2024宜昌第10題3分)教育部全國青少年普法網特別設立“憲法衛士”專欄，對在線完成憲法學習任務并達標的同學，授予“憲法衛士”標識。這引導青少年（ ）
A.增強憲法意識 B.追究違憲行為
C.保障憲法實施 D.監督憲法修改
A
6.(2024湖北統考模擬第16題節選6分)【尊崇憲法　與法同行】
湖北省舉辦“憲法宣傳周”活動，各地開展了形式多樣、內容豐富的憲法宣傳及普法活動，營造了尊崇憲法、學習憲法、維護憲法的良好社會氛圍，讓憲法精神牢牢扎根人們心中。
鏡頭一　在社區、村莊，憲法知識競答、微宣講等受到群眾歡迎；在學校，“荊楚普法云課堂”“憲法晨讀”《憲法伴我們成長》歌曲傳唱等活動深入開展。
鏡頭二　在武漢市政府，34名新任命的國家工作人員，高舉右手，進行憲法宣誓：“我宣誓，忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威……”
在“憲法宣傳周”期間， 某校九(1)班開展憲法教育主題班會活動，請你參與。
在討論環節， 某同學認為：“維護憲法的權威關鍵在于實施，憲法宣傳對于維護憲法權威作用不大。”請你結合材料評析該同學的觀點。(6分)
①該同學認為維護憲法的權威關鍵在于實施，這一觀點正確。因為依法治國首先要依憲治國，只有充分有效實施憲法，才能真正落實依法治國基本方略。②憲法宣傳對于維護憲法權威也有重要作用。因為憲法宣傳能引導公民學習憲法， 增強權利和義務觀念，涵養憲法精神和法治意識；憲法宣傳有助于促進國家工作人員依法行使權力，履行職責，保證憲法實施。(每點3分，共6分)
中考真題演練
一、選擇題
1.地方素材題 (2024柳州 )廣西崇左市寧明縣那堪鎮那錢村村民向村里的小微權力工作站反映個別五保戶評定不合理的問題。經查實，該村2名村干部因工作中審核不嚴，使不符合條件的村民違規享受五保戶待遇。最終，涉事村干部被鎮紀委給予警告處分。設立小微權力工作站( )
①擴大了公民的民主政治權利　②拓寬了公民行使監督權的渠道　③有利于從根本上消除腐敗現象　④旨在讓權力在陽光下運行
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
2.(2024南 寧 )小桂在學校的主題宣傳欄中看到了一副對聯。上聯：鄉村振興黨指路；下聯：幸福喜悅勤開門；橫批：中國特色社會主義新時代。這表明( )
A.中國共產黨是我國最高權力機關
B.中國共產黨堅持為人民謀幸福
C.黨的領導地位是由人民選擇的
D.黨的最高理想是實現共產主義
B
3.★(2024·樂山)下圖漫畫《一推了之》的寓意是國家機關及其工作人員應該( )
①法無授權不可為
②法定職責必須為
③依法行使權力，不推諉，不懈怠
④行使權力守程序
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
4.(2024·連云港)從以下這些法律的“對話”內容中能看出，處于最高法律地位的是( )
A.“我是規定哪些行為是犯罪并應當負何種刑事責任，給予犯罪人何種刑事處罰的法律。”
B.“我是調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系的法律。”
C.“我的任務是規范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系……”
D.“我規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務等國家生活中的根本問題。”
D
5.★(2024·臨夏)2024年3月11日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議表決通過《中華人民共和國國務院組織法(修訂草案)》。該法第一條規定：“為了健全國務院的組織和工作制度，保障和規范國務院行使職權，根據憲法，制定本法。”這表明( )
A.依憲行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則
B.憲法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據
C.憲法是治國安邦的總章程，規定了國務院的具體組織和工作制度
D.《中華人民共和國國務院組織法》的制定和修改程序比其他法律更為嚴格
B
6.(2024·福建)國家憲法日設立以來，越來越多的人走進圖書館聆聽憲法講座，走進歷史資料陳列館了解憲法發展歷程……這表明( )
A.人們接受憲法監督
B.人們的憲法意識增強
C.憲法與人的一生息息相關
D.憲法是人民意志的集中體現
B
7.(2024·河北)備案審查制度是中國特色的憲法法律監督制度。在備案審查工作中應注重審查有關規范性文件是否存在不符合憲法規定、憲法原則、憲法精神的內容，及時督促糾正與憲法相抵觸或者存在合憲性問題的規范性文件。由此可見，這一制度的實施旨在( )
A.描繪法治藍圖
B.保障憲法法律實施
C.確認公民權利
D.解決各種社會矛盾
B
8.★(2024自貢) 我國憲法第一條明確規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”由此可見( )
①國家的一切權力屬于人民　②中國共產黨依憲執政、依法行政　③堅持人民民主專政是我國憲法的基本原則　④社會主義制度是中華人民共和國的根本制度
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
C
二、非選擇題
9.(16分)核心素養·法治觀念 憲法是國家的根本法。為了讓更多的學生增強憲法意識，某中學開展了一系列的憲法宣傳活動，請你一同參與。
活動一　知識競賽
(1)請勾選出知識競賽中題目的正確選項。(4分)
活動二　憲法宣誓
習近平全票當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席，并進行憲法宣誓：“忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！”
(2)國家主席進行憲法宣誓有何現實意義？(6分)
①有利于凸顯憲法地位，樹立憲法權威，弘揚憲法精神，保證憲法實施；②有利于全體社會成員增強憲法意識，捍衛憲法尊嚴，形成尊崇憲法、擁護憲法、踐行憲法的共識和氛圍；③有利于強化國家主席的憲法意識，增強國家工作人員依法履行職務的使命感和責任感；④有利于推進依憲治國和依法治國的進程；⑤有利于鼓舞全社會弘揚憲法精神，培育憲法信仰；等等。(每點2分，答出三點即可得6分)
(3)憲法宣誓是莊嚴的。同學打算開展模擬憲法宣誓活動，需要做哪些準備工作？(6分)
確定場地：選擇一個較為莊重、嚴肅的場地，如會議室、教室等。準備憲法文本：準備幾本憲法單行本。制作宣誓臺：可以用桌子等簡單布置一個宣誓臺，上面可放置國旗等象征物。準備音響設備：用于播放國歌等。制作橫幅：如“模擬憲法宣誓活動”等字樣的橫幅。安排領誓人：選擇一位合適的同學擔任領誓人。通知參與人員：提前告知同學們活動時間、地點和要求。準備宣誓詞卡片：為每位參與宣誓的同學準備宣誓詞卡片。規范著裝要求：建議參與同學著正裝或整潔服裝。(6分)

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