資源簡(jiǎn)介

(共66張PPT)
第四課
人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家
（國(guó)體）
人民民主專政的本質(zhì): 人民當(dāng)家作主
第五課
我國(guó)的根本政治制度（政體）
第二單元
人民當(dāng)家作主
第六課
我國(guó)的基本政治制度
堅(jiān)持人民民主專政
人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
人民代表大會(huì)制度:我國(guó)的根本政治制度
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
民族區(qū)域自治制度
基層群眾自治制度
決定
第二單元 人民當(dāng)家作主
高中政治必修三
《政治與法治》
第6課 我國(guó)的基本政治制度
2025屆高三政治一輪復(fù)習(xí)
知識(shí)體系
人民民主專政
決定
體現(xiàn)
根本政治制度
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
民族區(qū)域自治制度
基層群眾自治制度
地位、民主黨派、基本內(nèi)容；特點(diǎn)和優(yōu)越性
中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
相適應(yīng)
基本政治制度
我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
符合國(guó)情的民族區(qū)域自治
我國(guó)的宗教政策與法律
我國(guó)基層群眾自治的組織形式
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
性質(zhì)、組成、主題、職能
作用、要求
民族格局特點(diǎn)、我國(guó)行政區(qū)域
新型民族關(guān)系
處理民族關(guān)系的基本方針
政策：民族區(qū)域自治制度
村民委員會(huì)
居民委員會(huì)
民主選舉、民主協(xié)商、
民主決策、民主管理、
民主監(jiān)督
重要性
宗教政策
課標(biāo)要求
1.闡明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國(guó)特色的基本政治制度。
2.闡述民族區(qū)域自治制度是符合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識(shí)；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。
3.領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國(guó)人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度。
考情統(tǒng)計(jì)
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國(guó)特色的基本政治制度：2022年海南卷9；2023江蘇卷4；2023福建卷4；2023北京卷8；2023重慶卷8；2024年安徽卷6；2024年湖北卷8；2024年湖南卷6
民族區(qū)域自治制度和宗教政策：2022年全國(guó)甲卷17；2023年廣東卷7
基層群眾自治制度：2022年山東卷5；2022年全國(guó)乙卷16；2023年重慶卷9；2023年全國(guó)甲卷19；2023年全國(guó)乙卷16；2023年湖北卷7；2023年山東卷5；2023年遼寧卷7；2023年廣東卷7；2023年6月浙江卷；2022年天津卷16；2024年遼吉黑7
備考策略
1.從內(nèi)容上看：主要立足我國(guó)各項(xiàng)制度的落實(shí)，具體考查民主黨派的作用、人民政協(xié)的職能、基層民主的意義等；協(xié)商民主的話題注意黨的領(lǐng)導(dǎo)與我國(guó)政黨制度；基層群眾自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治政府、法制社會(huì)的知識(shí)交叉。基層治理的話題，注意融合黨的領(lǐng)導(dǎo)、基層群眾自治、全過(guò)程人民民主、協(xié)商民主、法治社會(huì)、法治政府等一系列知識(shí)的融合考查。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，注意從文化的知識(shí)角度進(jìn)行考查。
2.從形式上看：試題考查選擇題和主觀題都是考查的重點(diǎn)，主觀題主要聚焦我國(guó)的政黨制度、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議、民主黨派的地位和作用、基層群眾自治制度的意義。
3.從涉及的熱點(diǎn)來(lái)看，我國(guó)基本政治制度，是必修三的高頻考查點(diǎn)，在備考過(guò)程中要引起足夠的重視。熱點(diǎn)話題：協(xié)商民主、基層治理、基層群眾自治、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等長(zhǎng)效熱點(diǎn)均要引起足夠的重視，并結(jié)合二十大報(bào)告精神分析備考方向。
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年。人民政協(xié)制度具有多方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，生動(dòng)展現(xiàn)著全過(guò)程人民民主的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
75年來(lái)，人民政協(xié)制度堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，以健全的制度程序確保在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士履行職能，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題等，在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行廣泛協(xié)商、平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠(chéng)協(xié)商，提出意見(jiàn)建議，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各方面都更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。各黨派團(tuán)體、各族各界人士通過(guò)各級(jí)政協(xié)組織有效參與國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的管理，推動(dòng)不同思想觀點(diǎn)充分表達(dá)和深入交流，并盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，更好實(shí)現(xiàn)廣泛真實(shí)管用的民主。
情景一：制度優(yōu)勢(shì)之人民政協(xié)制度
議學(xué)活動(dòng)一：
結(jié)合材料，運(yùn)用我國(guó)基本政治制度的相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明人民政協(xié)制度具有哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
①中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。
②人民政協(xié)匯聚了各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
③協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。人民政協(xié)通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)了最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
1.民主黨派
性質(zhì)
參政權(quán)
各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟
④參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行（如：就個(gè)人信息保護(hù)法制定提出政策性建議）
①參加國(guó)家政權(quán)（如：擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人）
②參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商（如：中國(guó)共產(chǎn)黨就國(guó)家重大方針政策和重要事務(wù)在決策前和執(zhí)行過(guò)程中與各民主黨派協(xié)商）
③參與國(guó)家事務(wù)的管理（如：就推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出意見(jiàn)）
優(yōu)勢(shì)
民主黨派具有廣泛的社會(huì)聯(lián)系和人才優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮重要作用
考點(diǎn)一 ：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
地位
是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
注意：民主黨派是參政黨，享有參政權(quán)≠參加執(zhí)政、參與執(zhí)政
2.中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度
★地位
★內(nèi)容
★特點(diǎn)
★ 優(yōu)越性
創(chuàng)新性、 獨(dú)特性
具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
①基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，有利于推進(jìn)中特社義建設(shè)，有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。
②首要前提和根本保證：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。（這種領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)）
③政治地位：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，他們是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。
④根本活動(dòng)準(zhǔn)則：遵守憲法 ⑤多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)：人民政協(xié)
①新型政黨關(guān)系：既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對(duì)；
②新型政黨制度形式：共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。
考點(diǎn)一 ：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
代表人民根本利益、政黨團(tuán)結(jié)、決策科學(xué)
拓展：共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系
中國(guó)共產(chǎn)黨 民主黨派
區(qū)別 性質(zhì)
地位
基礎(chǔ)
聯(lián)系
兩個(gè)先鋒隊(duì)
“四個(gè)者”的政治聯(lián)盟（≠階級(jí)聯(lián)盟、政黨聯(lián)盟）
是執(zhí)政黨，是中特社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)一切
是黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
工農(nóng)聯(lián)盟
各界知識(shí)分子（具有廣泛的社會(huì)聯(lián)系和人才優(yōu)勢(shì)）
①政治上：是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系（主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)）
②組織上：是相互獨(dú)立的關(guān)系，不是隸屬關(guān)系
③事業(yè)上：是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系（以下對(duì)民主黨說(shuō)法均錯(cuò)誤：在野黨、反對(duì)黨、共同執(zhí)政、輪流執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政）
④工作上：是互相監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系
⑤法律上：是平等的關(guān)系，都以憲法為活動(dòng)準(zhǔn)則
【易錯(cuò)糾正】
1. 互相監(jiān)督 ≠ 監(jiān)督與被監(jiān)督
2.政治領(lǐng)導(dǎo) ≠ 組織領(lǐng)導(dǎo)
3.多黨合作 ≠ 聯(lián)合執(zhí)政 ≠ 多黨輪流執(zhí)政
4.參政黨 ≠ 在野黨 ≠ 反對(duì)黨
共產(chǎn)黨和民主黨派不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而是互相監(jiān)督，通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨
政治上，執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；組織上，相互獨(dú)立，不存在隸屬關(guān)系
在我國(guó)的國(guó)家政治生活中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國(guó)絕不能搞西方的多黨制。
在野黨:不對(duì)國(guó)家行使管理權(quán)，與執(zhí)政黨是對(duì)立關(guān)系。
參政黨:這是我國(guó)的一個(gè)獨(dú)特地方。八大民主黨派雖然不像中國(guó)共產(chǎn)黨那樣直接對(duì)國(guó)家行使管理權(quán)，但是卻通過(guò)政協(xié)參與國(guó)家建設(shè)與管理。它們是參政黨，不是與共產(chǎn)黨對(duì)立的在野黨、反對(duì)黨。
(2022·浙江卷)閱讀材料，完成下列要求。
中共十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱“決議”)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)指南，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。在《決議》的起草過(guò)程中，專門聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議，《決議》稿的修改認(rèn)真考慮了這些意見(jiàn)和建議。《決議》的形成過(guò)程，體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
說(shuō)明上述材料是如何體現(xiàn)我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)的。
信息1：“中共中央關(guān)于……決議，是行動(dòng)指南，具有深遠(yuǎn)意義。”
中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
信息2：“聽(tīng)取各民主黨派中央、無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議”
我國(guó)政黨制度；中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，是親密友黨。
信息3：“決議稿修改認(rèn)真考慮這些意見(jiàn)和建議……我國(guó)政黨制度獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”
協(xié)商民主；制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化和民主化。
說(shuō)明上述材料是如何體現(xiàn)我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容和優(yōu)勢(shì)的。
【參考思路】
答：①《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》的地位和意義，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；
②《決議》稿起草過(guò)程中，聽(tīng)取各民主黨派的意見(jiàn)，體現(xiàn)了我國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，兩者是通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨；
③《決議》稿起草過(guò)程中集中各種意見(jiàn)和建議，屬于政黨協(xié)商，政黨協(xié)商是協(xié)商民主的主要渠道之一，協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
“照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫(huà)虎不成反類犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。”
要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。
【習(xí)語(yǔ)】
【思維誤區(qū)】關(guān)于政黨制度的五個(gè)“不意味著”
(1)我國(guó)實(shí)行多黨合作，但不意味著我國(guó)實(shí)行多黨制; .
(2)中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，但不意味著在我國(guó)實(shí)行一黨制;
(3)民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，但不意味著民主黨派是執(zhí)政黨;
(4)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo),但并不意味著民主黨派沒(méi)有獨(dú)立性;
(5)我國(guó)的政黨制度根本區(qū)別于西方多黨制，但并不意味著我們不可以借鑒西方在民主政治建設(shè)中的文明成果。
3.★中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（人民政協(xié)）
★ 性質(zhì)
組成
主題 團(tuán)結(jié)和民主 ★職能 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
★ 要求
★ 作用（補(bǔ)筆記）
人民政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，
不能履行國(guó)家職能
人民政協(xié)≠民主黨派
①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實(shí)（聚焦中心+職能+主題+監(jiān)督）
①人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。
②人民政協(xié)匯聚了各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)、社會(huì)聯(lián)系和人才優(yōu)勢(shì)，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。
③人民政協(xié)聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。
中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派，無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、港澳臺(tái)同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。
●點(diǎn)撥突破
1.政協(xié)委員的產(chǎn)生：民主推薦產(chǎn)生，不是民主選舉（人大代表）產(chǎn)生。
2.正確認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)
(1)人民政協(xié)≠國(guó)家機(jī)關(guān)，政協(xié)職能≠國(guó)家職能。從國(guó)家機(jī)構(gòu)的特征來(lái)看，國(guó)家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，政協(xié)不同于國(guó)家機(jī)關(guān)，它不直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策，也不直接處理行政事務(wù)，政協(xié)職能不屬于國(guó)家職能；國(guó)家機(jī)關(guān)具有鮮明的階級(jí)性，政協(xié)上下級(jí)為指導(dǎo)關(guān)系。
(2)人民政協(xié)≠民主黨派。在人民政協(xié)的組成與活動(dòng)中，不僅有民主黨派，還有中國(guó)共產(chǎn)黨及無(wú)黨派人士等，如全國(guó)政協(xié)有30多個(gè)界別。（政協(xié)有空前的廣泛性和巨大的包容性）
+環(huán)境資源界
（1）人民政協(xié)≠國(guó)家機(jī)關(guān)，政協(xié)職能≠國(guó)家職能
提示：從國(guó)家機(jī)構(gòu)的特征來(lái)看，國(guó)家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，它不直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策，不直接處理行政事務(wù)，政協(xié)職能不屬于國(guó)家職能；國(guó)家機(jī)關(guān)具有鮮明的階級(jí)性，政協(xié)上下級(jí)為指導(dǎo)關(guān)系，而國(guó)家機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
（2）人民政協(xié)≠民主黨派
提示：在人民政協(xié)的組成中，不僅有民主黨派，還有中國(guó)共產(chǎn)黨及無(wú)黨派人士等。
知識(shí)拓展：正確認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)
知識(shí)深化：人民政協(xié)職能的區(qū)分
政治協(xié)商（自上而下） 民主監(jiān)督（自下而上） 參政議政（自下而上）
區(qū)別 環(huán)節(jié)上 決策前和決策實(shí)施中 決策實(shí)施中、實(shí)施后 貫穿與整個(gè)從決策協(xié)商到?jīng)Q策實(shí)行的全過(guò)程
內(nèi)容上 國(guó)家和地方大政方針的制定、重大問(wèn)題的決策 法律法規(guī)、政策落實(shí)決策的貫徹落實(shí)情況 五位一體方面的重要問(wèn)題和人民群眾關(guān)系的民生問(wèn)題
形式上 會(huì)議形式 （協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、專題會(huì)議...） 提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行協(xié)商式監(jiān)督（批評(píng)建議式，沒(méi)有強(qiáng)制性） 調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式
注意：提案≠議案。政協(xié)委員向政協(xié)提交提案，人大代表向人大提交議案。議案一經(jīng)通過(guò)就上升為國(guó)家的法律制度。
我國(guó)政黨制度屬于其中之一嗎？
1、地位：
——協(xié)商民主 是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
區(qū)分—選舉民主（少數(shù)服從多數(shù)原則）
2、渠道：
——政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、基層協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等
3、意義：
① 拓寬了公民政治參與的渠道，有效保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利
② 充分考慮了各方面意見(jiàn)和利益的共贏，有利于化解矛盾沖突、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、構(gòu)建和諧
③ 推動(dòng)公共決策科學(xué)化、民主化，有利于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
回顧：協(xié)商民主p40
區(qū)分：民主協(xié)商、協(xié)商民主、政治協(xié)商
協(xié)商民主
政治協(xié)商
民主協(xié)商
是公民參與政治生活的重要途徑和方式。民主協(xié)商側(cè)重于發(fā)揚(yáng)民主
協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，協(xié)商民主的主體則包括社會(huì)各階層群眾，涵蓋面更大更廣。側(cè)重民主形式
政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和社會(huì)各族各界代表人士的協(xié)商，具有高層次特點(diǎn)。側(cè)重內(nèi)容政治性
具體 體現(xiàn)
人民代表大會(huì)和人民政協(xié)
人民代表大會(huì) 人民政協(xié)
區(qū) 別 性質(zhì) 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式
職能 立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán) 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
監(jiān)督 效力 具有法律效力，通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、質(zhì)詢、檢查工作等方式進(jìn)行 屬于民主監(jiān)督、不具有法律約束力，基本方式是批評(píng)和建議
人大代表由民主選舉產(chǎn)生 政協(xié)委員由提名推薦產(chǎn)生
聯(lián) 系 ①都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，都是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式； ②都有助于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率；③都接受黨的領(lǐng)導(dǎo)
【知識(shí)拓展】
中國(guó)這些大事小事，都有政協(xié)委員“拼”的身影
扶貧在工作上：民主黨派中央深入省區(qū)涉及1200余個(gè)鄉(xiāng)村，在扶貧政策落地之前，開(kāi)展座談會(huì)協(xié)商、溝通400余場(chǎng)，提出意見(jiàn)近1500 條
生態(tài)文明建設(shè)中：20年間，圍繞怎么建、水質(zhì)如何保證？未來(lái)如何管理，怎樣確保“一庫(kù)清水永續(xù)北上”等一系列議題，全國(guó)政協(xié)不斷進(jìn)行著調(diào)查、研究、建言，涉及全國(guó)政協(xié)提案240余件、調(diào)研報(bào)告和發(fā)言百余份，參與的政協(xié)委員人數(shù)多達(dá)千余人次。
抗擊新冠肺炎上：他們勠力同心，奮力前行，積極匯集各方力量，參與抗擊疫情一線工作中，對(duì)涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)情況提出了許多中肯的意見(jiàn)和建議
政治協(xié)商
民主監(jiān)督
參政議政
①人民政協(xié)的性質(zhì)。 (多黨合作的機(jī)構(gòu)、社會(huì)主義民主的重要形式，最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、協(xié)商民主的重要渠道)②圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開(kāi)展工作；切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。(注意結(jié)合材料有針對(duì)性作答)
③人民政協(xié)具有廣泛的社會(huì)聯(lián)系和人才優(yōu)勢(shì)。政協(xié)委員要就...深入調(diào)查研究，密切了解人民群眾對(duì).. ………...的意愿和要求。要就..……建言獻(xiàn)策(提出相關(guān)意見(jiàn)和建議、參政議政）。要就……….....對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行民主監(jiān)督。
④堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則；作為國(guó)家治理的重要組成部分，要積極推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
⑤涉及其他主體（黨、人大等）補(bǔ)充其他主體知識(shí)
人民政協(xié)(政協(xié)委員)該如何做某事 （性質(zhì)+主題+職能+黨+法）
人民政協(xié)(政協(xié)委員)為什么做某事 /人民政協(xié)做某事說(shuō)明了什么？
①我國(guó)政黨制度為人民政協(xié)發(fā)揮作用提供制度前提。
②（性質(zhì)57頁(yè)）人民政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國(guó)家治理的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。
③團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。
④人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能的體現(xiàn)。
⑤協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。（40頁(yè)）有利于決策科學(xué)化、民主化，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而保障人民當(dāng)家作主。
這個(gè)順序是由中共、政協(xié)、人大各自性質(zhì)、地位和作用所決定的。
（1）中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，必須首先召開(kāi)黨代會(huì),制定方針、政策，體現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。
（2）人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要組織形式。因此，召開(kāi)黨代會(huì)后，繼而召開(kāi)政協(xié)會(huì)議，聽(tīng)取各民主黨派和各界人士的意見(jiàn)，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。這有利于發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)國(guó)家重大決策的科學(xué)化和民主化。
（3）全國(guó)人大是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)。因此，黨提出的方針、政策和人民政協(xié)提出的各種意見(jiàn)和建議，必須提交全國(guó)人大討論通過(guò)，使之上升為國(guó)家意志，以保證黨對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)。
【知識(shí)拓展】為什么先召開(kāi)黨代會(huì)、再召開(kāi)人民政協(xié)會(huì)議、最后召開(kāi)人民代表大會(huì)？
①中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
②堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，落實(shí)黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)的工作要求，發(fā)揮人民政協(xié)特有的人才優(yōu)勢(shì)，凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量。
③人民政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，發(fā)展協(xié)商民主，通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
突破提升:人民政協(xié)在新時(shí)代如何作出貢獻(xiàn)
1.（2024·廣東高考,7）廣東某市實(shí)施“政協(xié)+檢察”銜接轉(zhuǎn)化工作模式。2023年該市某區(qū)“兩會(huì)“期間，有政協(xié)委員提出關(guān)于完善泥頭車管理機(jī)制的提案，區(qū)政協(xié)將提案移送區(qū)檢察院。檢察機(jī)關(guān)就此立案辦理行政公益訴訟案件，并邀請(qǐng)政協(xié)委員參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、參加聽(tīng)證會(huì)，共同督促相關(guān)行政主管部門聯(lián)合開(kāi)展泥頭車全鏈條深層次治理。該模式（ ）
①表明檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受政協(xié)委員的監(jiān)督和管理
②有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)同治理依法全面履職
③表明人民政協(xié)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督權(quán)
④有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督同向發(fā)力、同頻共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:人民政協(xié)是多黨合作機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，政協(xié)委員不是國(guó)家工作人員，說(shuō)檢察機(jī)關(guān)接受政協(xié)委員的管理錯(cuò)誤，①排除。②④:檢察機(jī)關(guān)就此立案辦理行政公益訴訟案件，并邀請(qǐng)政協(xié)委員參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、參加聽(tīng)證會(huì)，共同督促相關(guān)行政主管部門聯(lián)合開(kāi)展泥頭車全鏈條深層次治理，這表明“政協(xié)+檢察”銜接轉(zhuǎn)化工作模式有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督同向發(fā)力、同頻共振，從而促進(jìn)行政機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)同治理依法全面履職，②④符合題意。③:人民政協(xié)是多黨合作機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，③排除。故本題選C。
C
典例精練
2.（2024年1月浙江高考,10）某市政協(xié)準(zhǔn)確把握協(xié)商議事平臺(tái)“基層協(xié)商的陣地、委員履職的載體、助推解決民生實(shí)事的平臺(tái)”的功能定位，積極貫徹市委決策，協(xié)助政府辦好民生實(shí)事，推動(dòng)全市社會(huì)治理水平提升。這說(shuō)明，人民政協(xié)（ ）
①是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要機(jī)構(gòu)
②具有組織基層社會(huì)治理的職能
③是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道
④與政府既親密合作又相互監(jiān)督
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①:某市政協(xié)積極貫徹市委決策，協(xié)助政府辦好民生實(shí)事，說(shuō)明人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要機(jī)構(gòu)，①符合題意。②:人民政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，不具有組織基層社會(huì)治理的職能，②錯(cuò)誤。③:某市政協(xié)準(zhǔn)確把握協(xié)商議事平臺(tái)“基層協(xié)商的陣地、委員履職的載體、助推解決民生實(shí)事的平臺(tái)”的功能定位，說(shuō)明人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道，把協(xié)商民主貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，助推解決民生實(shí)事，③符合題意。④:政府支持政協(xié)開(kāi)展工作，在重大問(wèn)題上征求政協(xié)的意見(jiàn)，人民政協(xié)監(jiān)督政府工作，政府并不監(jiān)督政協(xié)工作，④錯(cuò)誤。故本題選A。
A
典例精練
2024年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了諸多戰(zhàn)略機(jī)遇。2024年是全國(guó)地方政府化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)年，除西藏、新疆以外的西部省份和民族地區(qū)省份均已叫停除基本民生以外的基建項(xiàng)目，全年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元，其中西藏就占800億元。積極促進(jìn)各民族廣泛交往交流，利用中央單位和各省市對(duì)口援藏，全面深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，推動(dòng)共同富裕取得實(shí)效。西藏牢牢把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，立足資源稟賦，聚力發(fā)展以青稞、牦牛，藏藥材等為基礎(chǔ)的綠色、生態(tài)、高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
今天的西藏呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展、蒸蒸日上的新氣象。數(shù)據(jù)顯示，2023年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)86%，增速位居全國(guó)前列；1～9月，地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到9.8%，位居全國(guó)第一；農(nóng)村飲水安全人口普及率達(dá)到100%；“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車首次開(kāi)進(jìn)了高原，光纖寬帶、4G信號(hào)基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，全西藏有5400多個(gè)行政村，農(nóng)牧區(qū)人均住房面積達(dá)到40平米以上，各族群眾的生活實(shí)現(xiàn)了從水桶到水管、從油燈到電燈、從土路到油路、從氈房到樓房的歷史巨變。
情景二 制度優(yōu)勢(shì)之民族區(qū)域自治制度
議學(xué)活動(dòng)二：有人認(rèn)為，西藏駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道主要得益于國(guó)家政策的扶持。結(jié)合材料，運(yùn)用“民族區(qū)域自治制度”的知識(shí)對(duì)此觀點(diǎn)予以評(píng)析。
①國(guó)家高度重視西藏工作，制定了一系列優(yōu)惠政策和扶持措施，加大中央投資和援藏資金的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取對(duì)口支援形式讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援西藏地區(qū)，對(duì)西藏加快發(fā)展、維持穩(wěn)定起到了巨大的推動(dòng)作用。
②西藏實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是多措并舉的綜合因素的結(jié)果，除了國(guó)家政策扶持外，還在于西藏地區(qū)貫徹民族區(qū)域自治制度，從實(shí)際出發(fā)，立足資源稟賦，把國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民族區(qū)域自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)；
③堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全國(guó)各族人民同心同德，助力西藏取得歷史性成就；
④西藏駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道更離不開(kāi)西藏各族干部群眾的自力更生、艱苦奮斗；
⑤西藏既用好中央特殊支持政策和對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，又充分發(fā)揮各族干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
1.我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
民族格局的
最重要特點(diǎn)
多元一體。一方面，各民族有自己的歷史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中（一體：中華民族共同體）
平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系
★民族關(guān)系
★處理民族關(guān)系的方針
民族平等
民族團(tuán)結(jié)
各民族共同繁榮
民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
以民族平等、民族團(tuán)結(jié)為前提，由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。
各民族無(wú)高低優(yōu)劣之分，依法平等享有權(quán)利、履行義務(wù)。
考點(diǎn)二 ：民族區(qū)域自治制度
★在民族方針上的幾個(gè)”注意點(diǎn)”
方針 側(cè)重點(diǎn) 注意點(diǎn) 體現(xiàn)
民族平等 在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等各方面地位平等 ①堅(jiān)持民族平等≠消除民族差別 ②民族平等≠各民族發(fā)展程度相同 ③對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的特殊照顧≠違背了民族平等的原則 語(yǔ)言文字、各民族均有全國(guó)人大代表
民族團(tuán)結(jié) 民族關(guān)系融洽 民族團(tuán)結(jié)不僅指漢族和少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)，還包括各少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)。 國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，民族一家親
各民族共同繁榮 發(fā)展過(guò)程中補(bǔ)弱 ①各民族共同繁榮≠同步、同時(shí)、同等繁榮。 ②共同繁榮≠經(jīng)濟(jì)繁榮，還包括政治、文化繁榮 西部大開(kāi)發(fā)
2.我國(guó)特色的民族政策——民族區(qū)域自治制度
★ 含義
自治 地方
★ 自治 機(jī)關(guān)
★ 自治 內(nèi)容
民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下（自治的前提和基礎(chǔ)），在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)的制度。（聚居≠居住區(qū)；自治權(quán)≠高度自治權(quán)）
★分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。（不包括民族鄉(xiāng)）
自治地方的人大和政府。（不包括司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)）
自治內(nèi)容的核心——自治權(quán)
①依法制定自治條例和單行條例；②依法管理地方財(cái)政的自治權(quán)；③依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；④依法自主管理本地方文化發(fā)展。
（雙重身份）
既是一般的地方國(guó)家機(jī)關(guān)，行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)。
又是自治地方的自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)。
①一般國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)：人大審議政府報(bào)告、政府打擊違法犯罪行為，具有普遍性。
②自治權(quán)：如確定潑水節(jié)放假日期，具有特殊性（民族特色）。
考點(diǎn)二 ：民族區(qū)域自治制度
依法制定自治條例和單行條例
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的主要有以下權(quán)力
依法管理地方財(cái)政的自治權(quán)
依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)
依法自主管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)條例 》
《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》
內(nèi)蒙地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語(yǔ)外，還要開(kāi)設(shè)民族語(yǔ)言課。對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。
內(nèi)蒙古對(duì)在牧區(qū)投資建設(shè)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)按照減15％的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)牧區(qū)企業(yè)從事符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目所得，減征或免征企業(yè)所得稅；對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品初加工項(xiàng)目所得，免征企業(yè)所得稅。
知識(shí)拓展：民族自治地方的自治權(quán)
一般行政地方 民族區(qū)域自治區(qū) 特別行政區(qū)
設(shè)置目的
使用區(qū)域
自治程度
聯(lián)系
便于國(guó)家行政管理，有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于各族人民的團(tuán)結(jié)
是為了解決民族問(wèn)題而實(shí)行的區(qū)域自治和民族自治的結(jié)合
是為了解決歷史遺留問(wèn)題，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而在“一國(guó)兩制”方針指導(dǎo)下賦予特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)的制度
省、市、縣、鄉(xiāng)等
適用各少數(shù)民族聚居的地方
適用港澳臺(tái)等地區(qū)
無(wú)
一般自治權(quán)，但自治程度低于特別行政區(qū)
高度自治權(quán)(除國(guó)防權(quán)和外交權(quán))
都是國(guó)家的地方行政區(qū)域，是國(guó)家不可分割的部分;
特別行政區(qū)和民族區(qū)域自治地方都享有比一般行政地方更多的權(quán)利
知識(shí)拓展：區(qū)分一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)
3. 為什么要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度？（必要性+重要性）
（1）根本原因：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。
（2）P61二段
歷史特點(diǎn)：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)；
現(xiàn)實(shí)情況：各民族“大雜居、小聚居、交錯(cuò)居住”的分布格局以及在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系……
（3）地位：基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的一個(gè)重要制度保障。
（4）作用：
①民族區(qū)域自治制度既保證了國(guó)家統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。
②符合我國(guó)國(guó)情，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
必要性：
重要性：P63一段
考點(diǎn)二 ：民族區(qū)域自治制度
4. 如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度？
堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路：
①一方面，要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,因地制宜采取措施,積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展；
②另一方面，必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問(wèn)題，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)……；
③深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交流交融，筑牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族……共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
④還要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
⑤堅(jiān)持平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系；
⑥堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮方針，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展；
⑦全面貫徹黨的宗教工作基本方針。
可補(bǔ)充
考點(diǎn)二 ：民族區(qū)域自治制度
5、我國(guó)的宗教政策與法律
（1）原因:我國(guó)有多種宗教,妥善處理宗教問(wèn)題,對(duì)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。
（2）內(nèi)容
(1)實(shí)行宗教信仰自由政策（側(cè)重自由）
(2)依法管理宗教事務(wù)（強(qiáng)調(diào)依法規(guī)范宗教活動(dòng)）
(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則（強(qiáng)調(diào)不受外來(lái)干涉）
(4)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)（強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)）
考點(diǎn)二 ：民族區(qū)域自治制度
為實(shí)行宗教信仰自由政策不是鼓勵(lì)公民信教。對(duì)全體公民進(jìn)行唯物主義、無(wú)神論教育才是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。
中國(guó)共產(chǎn)黨員不能信教，是由其唯物主義指導(dǎo)思想決定的。這不是對(duì)公民宗教信仰自由的限定。
依法管理宗教事務(wù)并不是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法對(duì)宗教事務(wù)進(jìn)行管理，才能保障公民的宗教信仰自由。
堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開(kāi)展對(duì)外交往，而是強(qiáng)調(diào)我國(guó)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
不能認(rèn)為引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，宗教的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化，宗教在本質(zhì)上仍然是唯心的。
不是說(shuō)宗教已經(jīng)不存在消極作用，而是通過(guò)對(duì)宗教進(jìn)行引導(dǎo)，限制其消極作用，發(fā)揮其積極作用
知識(shí)總結(jié)：關(guān)于宗教工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
國(guó)家角度：
①要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為鞏固民族關(guān)系提供政治保證；
②堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針；
③堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，保障民族自治地方的自治權(quán)，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展提供制度保障，堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)、堅(jiān)持宗教工作基本方針；
④維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和安全,鑄牢中華民族共同體意識(shí),鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系
⑤人大:制定和完善相關(guān)法律，為鞏固我國(guó)社會(huì)主義新型民族關(guān)系提供法律保障。
⑥政府:堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，切實(shí)履行管理和服務(wù)職能，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。
⑦政協(xié):履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督職能，為民族地區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
公民角度：
增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)共同維護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系。
突破提升:民族問(wèn)題如何做
（2024·山東高考,6）近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。
據(jù)材料，下列推斷正確的是（ ）
①西藏自治區(qū)人民政府可以通過(guò)制定行政法規(guī)貫徹國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定
②《實(shí)施辦法》為西藏自治區(qū)自治機(jī)關(guān)行使檢察權(quán)提供了法律依據(jù)
③網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)依據(jù)法律規(guī)范加強(qiáng)自我管理以保障未成年人合法權(quán)益
④地方各級(jí)人民政府在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中對(duì)同級(jí)人大和上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①:按照我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有權(quán)制定地方政府規(guī)章，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)，故①排除。②:人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，故②排除。③:監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)，說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)依據(jù)法律規(guī)范加強(qiáng)自我管理以保障未成年人合法權(quán)益，故③正確。④:根據(jù)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》的規(guī)定、《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法>辦法》可知地方各級(jí)人民政府在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中對(duì)同級(jí)人大和上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，故④正確。故本題選D。
D
典例精練
2023年國(guó)務(wù)院公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》規(guī)定，“地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，不履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正”。
2024年西藏自治區(qū)人大常委會(huì)新修訂的《西藏自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法>辦法》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）規(guī)定，網(wǎng)信、公安等部門“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)”。
（2023·廣東高考，7）某民族自治縣圍繞本省實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署，充分利用各種扶持政策，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，使該縣各方面事業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃髯迦罕姷恼J(rèn)同感和歸屬感不斷攀升。由此可見(jiàn)（ ）
①民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要因地制宜采取措施
②城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提
③該縣積極利用相關(guān)政策促發(fā)展，有利于增強(qiáng)民族凝聚力
④民族地區(qū)的繁榮發(fā)展?fàn)顩r取決于黨和國(guó)家的政策優(yōu)惠度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①③:某民族自治縣圍繞本省實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署，充分利用各種扶持政策，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，使該縣各方面事業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃髯迦罕姷恼J(rèn)同感和歸屬感不斷攀升。這說(shuō)明民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要利用相關(guān)政策，因地制宜采取措施，有利于增強(qiáng)民族凝聚力，①③符合題意。②:民族平等和民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提，②錯(cuò)誤。④:民族地區(qū)的繁榮發(fā)展?fàn)顩r離不開(kāi)黨和國(guó)家的政策優(yōu)惠度，但不能夸大為決定因素，④錯(cuò)誤。故本題選A。
A
典例精練
10多年前，安徽阜陽(yáng)白行村交通不便、十年九澇，社會(huì)治安差，群眾上訪不斷，各項(xiàng)事業(yè)滯后。后來(lái)，白行村探索“四事”工作法，成為文明社區(qū)和基層治理的樣板。
“四事”工作法
代表理事 發(fā)揮黨員、居民組組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、群團(tuán)組織人員等作用，廣泛收集社情民意，排查化解日常糾紛
黨群說(shuō)事 代表理事過(guò)程中，“代理員”遇到難以解決的問(wèn)題，提交給社區(qū)黨組織書(shū)記，由書(shū)記召集“兩委”成員商議解決
五老調(diào)事 依托老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老村醫(yī)等“五老”人員優(yōu)勢(shì)，依法依規(guī)開(kāi)展矛盾調(diào)解
群眾議事 由社區(qū)黨組織指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)，組織居民組居民參加群眾大會(huì)、群眾代表會(huì)議，把問(wèn)題擺到桌面上，讓身邊人評(píng)身邊事，并將群眾議事與“四議兩公開(kāi)”中的村民會(huì)議決議結(jié)合起來(lái)，對(duì)管理集體資產(chǎn)等重大事項(xiàng)作出決議，且公開(kāi)內(nèi)容及實(shí)施結(jié)果
議學(xué)活動(dòng)三：結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的相關(guān)知識(shí)，談?wù)劙仔猩鐓^(qū)“四事”工作法獲得成功的基層治理經(jīng)驗(yàn)。
情景三 制度優(yōu)勢(shì)之基層群眾自治制度
①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用，密切黨群、干群關(guān)系。
②積極發(fā)揮人民群眾的主體作用，借助民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等途徑，充分調(diào)動(dòng)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
③激發(fā)多元主體參與基層治理的活力，完善共建共治共享治理機(jī)制，有效提升基層治理的力度和溫度。
④推進(jìn)基層法治建設(shè)，有效化解基層矛盾糾紛，增強(qiáng)人民法治意識(shí)，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式
含義
★自治組織 （組織形式)
產(chǎn)生
★職能 維護(hù)居民的合法權(quán)益，①辦理本村（本居住地居民）的公共事務(wù)和公益事業(yè)，②調(diào)解民間糾紛，③協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，④向人民政府反映村（居）民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。
★意義
我國(guó)的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。
居委會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
村委會(huì)成員由本村村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
特點(diǎn)：發(fā)生領(lǐng)域的基層性
民主參與的直接性
管理活動(dòng)的自治性
村委會(huì)和居委會(huì)
調(diào)動(dòng)了廣大居民社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。
考點(diǎn)三 ：基層群眾自治制度
易錯(cuò)點(diǎn)：★正確認(rèn)識(shí)村委會(huì)和居委會(huì)的性質(zhì)（高考常考）
①村委會(huì)和居委會(huì)：是基層群眾性自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)或基層政權(quán)機(jī)關(guān)，不履行國(guó)家職能。
②村委會(huì)和居委會(huì)≠基層政權(quán)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大和政府）
③村委會(huì)和居委會(huì)≠基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府，指導(dǎo)村(居)委會(huì)工作，但不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能干涉基層自治事務(wù)）
④村委會(huì)和居委會(huì)≠基層黨組織（村黨支部是農(nóng)村的基層黨組織，村委會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。）——村兩委
⑤居委會(huì)≠街道辦事處（街道辦事處是政府下設(shè)機(jī)關(guān)）
⑥村民會(huì)議≠村民委員會(huì)【村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)；村委會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，村（居）民會(huì)議決定一切涉及村（居）民利益的事務(wù)。村（居）委會(huì)對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作】
區(qū)別：
國(guó)家事務(wù)是由國(guó)家機(jī)關(guān)管理，基層群眾自治組織無(wú)權(quán)處理國(guó)家事務(wù)，人民群眾也不能直接管理國(guó)家事務(wù)（即：人民群眾不能直接行使國(guó)家權(quán)力）；
社會(huì)事務(wù)又叫做公共事務(wù)，一般是由人民群眾參與管理的事務(wù)，基層事務(wù)就是屬于社會(huì)公共事務(wù)（村務(wù)和社區(qū)事務(wù)都屬于社會(huì)公共事務(wù)）
聯(lián)系：
公民不能直接管理國(guó)家事務(wù)，但是可以通過(guò)一切渠道間接參與國(guó)家事務(wù)，如：人大開(kāi)門立法（立法協(xié)商）、政府民主決策（聽(tīng)證會(huì)，群眾代表參與）、公民行使監(jiān)督權(quán)（監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)公權(quán)力的行使）……
國(guó)家機(jī)關(guān)一般不能直接干預(yù)基層事務(wù)。
總之：明確誰(shuí)直接管，誰(shuí)可參與，不要出現(xiàn)主體的混淆。
點(diǎn)撥突破
區(qū)分國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)
①有利于發(fā)揮村（居）委會(huì)的職能、作用（前面整理）+讓村（居）民依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)四個(gè)“自我”
②社會(huì)主義民主：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。P67； 基層群眾自治制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度（地位）P69，擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。P69
③社會(huì)治理：有利于推動(dòng)社會(huì)治理，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
④現(xiàn)實(shí)意義：有利于創(chuàng)建祥和文明的社區(qū)（或鄉(xiāng)村），創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。【答題要靈活，根據(jù)材料具體分析意義】
①實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利P67標(biāo)題,更好地保障人民當(dāng)家作主（知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)）。
②通過(guò)參與基層群眾自治，大大調(diào)動(dòng)了廣大村民（居民）參與鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)的積極性（增強(qiáng)村、居民的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、主人翁意識(shí)），也有效提高了村民（居民）參與政治生活的素質(zhì)和能力。P67
二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
1、★為什么要發(fā)展基層民主（很重要）
注意：直接行使民主權(quán)利≠直接行使國(guó)家權(quán)力
擴(kuò)大基層民主≠擴(kuò)大公民基本權(quán)利
（權(quán)利是法定的不能擴(kuò)大）
形式 內(nèi) 容
①民主選舉 直接選舉，自己選舉當(dāng)家人、自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。（補(bǔ)充）【注意這個(gè)提法】
②民主協(xié)商 A要求：有序參與（原則），合理表達(dá)，兼顧多方利益訴求；
B作用：促進(jìn)基層社會(huì)合諧；C適用范圍：在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開(kāi)，貫穿基層治理的全過(guò)程。
③民主決策 A原因：公共決策與每戶的利益直接相關(guān)；B決策內(nèi)容：凡關(guān)系到公共利益、公共事務(wù)的事項(xiàng)，都要召開(kāi)村（居）民會(huì)議，由集體做出決定
④民主管理 A具體方法：依法制定自治章程（村規(guī)民約）和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，
B.地位：是做好基層民主管理工作關(guān)鍵
⑤民主監(jiān)督 A作用：防止以權(quán)謀私，避免管理工作的失誤；B監(jiān)督方式：管理事務(wù)公開(kāi)，對(duì)管理工作進(jìn)行評(píng)議【村務(wù)公開(kāi)欄、“明白墻”、民主評(píng)議村干部、村干部述職報(bào)告工作】
二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
2、★基層民主實(shí)踐的形式與內(nèi)容（怎樣開(kāi)展或發(fā)展基層民主？）
拓展深化
如何完善基層治理★ 制度保障 堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度
自治組織 村委會(huì)和居委會(huì)
多主體參與，形成治理合力 （多元共治） ★【中國(guó)共產(chǎn)黨】堅(jiān)持黨在基層社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為破解基層社會(huì)治理難題提供政治保證；發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員（領(lǐng)導(dǎo)干部）的先鋒模范作用
【政府】發(fā)揮政府在基層治理中的主導(dǎo)作用（≠領(lǐng)導(dǎo)作用）轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)
★【基層群眾】發(fā)揮……主體作用，依法有序參與，責(zé)任感和主人翁意識(shí)，提高政治素養(yǎng)和能力（+參與自治內(nèi)容：民主選舉/協(xié)商/決策/管理/監(jiān)督）
★【基層群眾性自治組織】理清職責(zé)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提升自我管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督的水平
治理機(jī)制★ 創(chuàng)新基層社會(huì)治理機(jī)制/形式，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，推進(jìn)基層社會(huì)“雙治”現(xiàn)代化
治理體系★ 健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村/基層治理體系
科技賦能 運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),推動(dòng)社區(qū)治理的智能化、信息化，提升基層社會(huì)治理效能。
★★★關(guān)于基層治理答題要點(diǎn)總結(jié)
★★★常考社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)／中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)
①黨的領(lǐng)導(dǎo)制度（全面領(lǐng)導(dǎo)＋集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)）：中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方
②根本政治制度：人民代表大會(huì)制度；（4個(gè)優(yōu)勢(shì) 52-53）
基本政治制度：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（3個(gè)有利于+新在哪 56）、民族區(qū)域自治制度(63)、基層群眾自治制度(67+69)
③民主集中制：發(fā)揚(yáng)民主、有效集中，動(dòng)員團(tuán)結(jié)一切力量
④全面依法治國(guó)：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。
⑤以人民為中心的發(fā)展思想：發(fā)揮人民群眾主體作用、依靠人民，（群眾路線）
⑥協(xié)商民主：社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主，凝聚社會(huì)共識(shí)
⑦共建共治共享的社會(huì)治理制度：創(chuàng)新社會(huì)治理體制，多元共治格局
⑧全國(guó)一盤棋，集中力量辦大事
⑨人民民主專政的國(guó)體：在社會(huì)主義制度中具有根本性意義，從根本上保障了人民當(dāng)家作主的地位。①-⑥常用
1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的根本政治制度。
提示×。我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
2.在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派聯(lián)合執(zhí)政。
提示×。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，參政不等于執(zhí)政。
3.中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
提示×。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在組織上是各自獨(dú)立的，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是互相監(jiān)督的關(guān)系，不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
4.多黨合作的首要前提和根本保證是遵守憲法。
提示×。多黨合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
易錯(cuò)易混總結(jié)
5.人民政協(xié)是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
提示×。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)共產(chǎn)黨。
6.參政議政、建言獻(xiàn)策是人大代表和政協(xié)委員的共同職責(zé)。
提示×。參政議政、建言獻(xiàn)策是政協(xié)委員的職責(zé)。
7.人民政協(xié)是我國(guó)的重要國(guó)家機(jī)關(guān),履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的國(guó)家職能。
提示×。人民政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，不能履行國(guó)家職能。
8.作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家,多元結(jié)構(gòu)是我國(guó)民族格局的最重要特點(diǎn)。
提示×。作為統(tǒng)一的多民族國(guó)家，多元一體是我國(guó)民族格局的最重要特點(diǎn)。
9.我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族和諧的方針。
提示×。我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針。
10.民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族居住的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)、行使自治權(quán)的制度。
提示×。民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)、依法行使自治權(quán)的制度。
11.我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治縣、自治鄉(xiāng)三級(jí)。
提示×。我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。
12.我國(guó)宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，我國(guó)的宗教團(tuán)體不得與外國(guó)宗教組織進(jìn)行交往。
提示×。我國(guó)宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，是指我國(guó)的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。我國(guó)政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往。
13.人民群眾依托基層群眾自治組織,依法間接行使民主權(quán)利。
提示×。人民群眾依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利。
14.村民(居民)委員會(huì)是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。
提示×。村民(居民)委員會(huì)是我國(guó)的基層群眾性自治組織，不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。
15.在農(nóng)村,通過(guò)民主評(píng)議對(duì)村委會(huì)實(shí)行民主監(jiān)督的職能,主要由村黨支部委員會(huì)承擔(dān)。
提示×。在農(nóng)村，通過(guò)民主評(píng)議對(duì)村委會(huì)實(shí)行民主監(jiān)督的職能，主要由村民會(huì)議承擔(dān)。
16.居民委員會(huì)成員要向居委會(huì)黨支部負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
提示×。居民委員會(huì)成員要向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
17.村民或居民合理表達(dá)意見(jiàn)和建議是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。
提示×。依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。
2024年新高考I卷）近年來(lái)，某市將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)相融合，行政執(zhí)法69類證照證明實(shí)現(xiàn)“免提交"檢查; 203個(gè)線上辦理事項(xiàng)提交材料的數(shù)量減少40%，辦事時(shí)間縮短50%;教育、就業(yè)等19個(gè)領(lǐng)域的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。該市推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)是
①完善行政執(zhí)法制度體系的技術(shù)保障
②更好滿足公眾政務(wù)服務(wù)需求的必然選擇
③優(yōu)化革新政府治理流程和方式的重要舉措
④科學(xué)合理配置政府部門之間關(guān)系的制度基礎(chǔ)
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
c
推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，有利于提高政府行政效率，是數(shù)字化時(shí)代更好滿足公眾政務(wù)服務(wù)需求的必然選擇，也是優(yōu)化革新政府治理流程和方式的重要舉措，②③正確。
材料反映數(shù)字技術(shù)可以提高政府管理服務(wù)的效率，但并未涉及行政執(zhí)法制度體系的完善，也就沒(méi)有體現(xiàn)完善行政執(zhí)法制度體系的技術(shù)保障，①排除。
材料反映數(shù)字技術(shù)可以提高政府管理服務(wù)的效率，不涉及“科學(xué)合理配置政府部門之間關(guān)系”，也不是“制度基礎(chǔ)”，④排除。
經(jīng)典試題分析
2. 【2024年湖北卷8】截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民已達(dá)10.79億，未成年網(wǎng)民突破1.91億。國(guó)務(wù)院頒布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，自2024年1月1日起施行。這是我國(guó)出臺(tái)的首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合性立法。該條例的頒布實(shí)施
①為法院審理侵害未成年人的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件提供裁判依據(jù)
②體現(xiàn)政府在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域用法治方式對(duì)未成年人的特殊保護(hù)
③為相關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供法律依據(jù)，有利于政府依法行政
④規(guī)定了網(wǎng)民的基本權(quán)利和義務(wù)，有利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
本題強(qiáng)調(diào)國(guó)務(wù)院頒布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，不是為法院審理侵害未成年人的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件提供裁判依據(jù)，①排除。
未成年網(wǎng)民突破1.91億，基于此，國(guó)務(wù)院頒布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，體現(xiàn)政府在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域用法治方式對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，②正確。
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》是我國(guó)出臺(tái)的首部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合性立法。該條例的頒布實(shí)施為相關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供法律依據(jù)，有利于政府依法行政，③正確。
《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》有利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，但不是規(guī)定了網(wǎng)民的基本權(quán)利和義務(wù)，④排除。
C
3. 【2024年湖南卷6】法治是互聯(lián)網(wǎng)治理的基本方式。網(wǎng)絡(luò)法治與10億多網(wǎng)民直接相連，與14億多人民群眾息息相關(guān)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳謠、網(wǎng)絡(luò)暴力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要加大治理力度，對(duì)“按鍵傷人”堅(jiān)持嚴(yán)懲立場(chǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)法治需要
①政府依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間
②司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)立法，健全網(wǎng)絡(luò)法律體系
③加強(qiáng)法治宣傳教育，凝聚依法治網(wǎng)強(qiáng)大力量
④暢通群眾投訴渠道，保障網(wǎng)民各項(xiàng)利益實(shí)現(xiàn)
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求，實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，必須做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，網(wǎng)絡(luò)法治是建設(shè)法治國(guó)家的重要內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)法治需要政府依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，需要建設(shè)法治社會(huì)，加強(qiáng)法治宣傳教育，凝聚依法治網(wǎng)強(qiáng)大力量，①③正確。
立法機(jī)關(guān)科學(xué)立法，健全網(wǎng)絡(luò)法律體系，司法機(jī)關(guān)公正司法，②錯(cuò)誤。
“保障網(wǎng)民各項(xiàng)利益實(shí)現(xiàn)”說(shuō)法錯(cuò)誤，應(yīng)是保障網(wǎng)民合法合理利益實(shí)現(xiàn)，④排除。
A
典例精練
1.（2024·湖南高考,17）閱讀材料，回答問(wèn)題。
　　材料二　 近年來(lái)，湖南以鄉(xiāng)村治理為載體，大力推進(jìn)“和美湘村”建設(shè)。某地推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，組織農(nóng)村黨員、干部、后備干部等優(yōu)秀分子同五戶左右群眾建立互助組，實(shí)現(xiàn)“家家黨員聯(lián)，戶戶見(jiàn)黨員”，消除基層治理盲區(qū)；立足民族融合聚居的實(shí)際，充分享重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，完善民族自治共治，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村發(fā)展；通過(guò)集體議事、共建共治等方式，實(shí)現(xiàn)治理工作思路由“農(nóng)民依靠”向“依靠農(nóng)民”轉(zhuǎn)變；積極組織實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)“法律明白人”參與調(diào)查化解各類矛盾糾紛，加強(qiáng)法治宣傳工作。2023年，該地有兩村入選省級(jí)“和美湘村”示范村。
　　(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用政治與法治知識(shí)，闡述該地“和美湘村”建設(shè)中的舉措對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值。(8分)
典例精練
信息①:“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，組織農(nóng)村黨員、干部、后備干部等優(yōu)秀分子同五戶左右群眾建立互助組，實(shí)現(xiàn)“家家黨員聯(lián)，戶戶見(jiàn)黨員”，消除基層治理盲區(qū)→發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新基層治理形式，提升鄉(xiāng)村治理效能。
信息②:立足民族融合聚居的實(shí)際，充分享重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，完善民族自治共治，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村發(fā)展→從實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)民族方針政策和民族區(qū)域自治制度，處理好民族關(guān)系，促進(jìn)民族平等團(tuán)結(jié)，推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展。
信息③:通過(guò)集體議事、共建共治等方式，實(shí)現(xiàn)治理工作思路由“農(nóng)民依靠”向“依靠農(nóng)民”轉(zhuǎn)變→推進(jìn)基層協(xié)商民主，拓寬農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的渠道，讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村治理的主體、受益者。
信息④:積極組織實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)“法律明白人”參與調(diào)查化解各類矛盾糾紛，加強(qiáng)法治宣傳工作→加強(qiáng)法治宣傳力度，增強(qiáng)基層社會(huì)的法治意識(shí)，破解鄉(xiāng)村治理難題，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。
【參考答案】
　①發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新基層治理形式，提升鄉(xiāng)村治理效能；
　②從實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)民族方針政策和民族區(qū)域自治制度，處理好民族關(guān)系，促進(jìn)民族平等團(tuán)結(jié)，推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展。
　③推進(jìn)基層協(xié)商民主，拓寬農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的渠道，讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村治理的主體、受益者。
　④加強(qiáng)法治宣傳力度，增強(qiáng)基層社會(huì)的法治意識(shí)，破解鄉(xiāng)村治理難題，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。
典例精練
2.（2023·湖北高考，18）閱讀材料，完成下列要求。
　　在全面建成小康社會(huì)的征程中，湖北J村黨委順時(shí)而動(dòng)，應(yīng)勢(shì)而為，通過(guò)“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)興村、民主治村、文化活村、生態(tài)美村”，帶領(lǐng)村民闖出一條致富路、幸福路。
　　該村黨委大力加強(qiáng)黨建，組織黨員進(jìn)網(wǎng)格、到車間、聯(lián)群眾、亮身份。堅(jiān)持村級(jí)重大事項(xiàng)決策廣泛征求意見(jiàn)，聽(tīng)取民意，請(qǐng)專家論證，確保科學(xué)決策。通過(guò)優(yōu)惠政策招商安商，盤活集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了技改、轉(zhuǎn)型、擴(kuò)規(guī)的“一舉三得”，為該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。2022年，該村企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30多億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入近6000萬(wàn)元。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果向群眾傾斜，每年向村民發(fā)放“11補(bǔ)貼1補(bǔ)償”紅利1000多萬(wàn)元，村民物質(zhì)生活水平顯著提高。積極做強(qiáng)村級(jí)文化陣地，豐富群眾精神生活。帶領(lǐng)群眾走綠色發(fā)展路，改善人居環(huán)境，打造詩(shī)情畫(huà)意的現(xiàn)代新型村莊。
　　經(jīng)過(guò)多年努力，該村連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國(guó)文明村”，并被授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“湖北省宜居村莊”“湖北省生態(tài)村”等稱號(hào)，群眾的獲得感、幸福感和安全感得到極大增強(qiáng)。
　　運(yùn)用《政治與法治》知識(shí)，簡(jiǎn)述該村黨委在“帶領(lǐng)村民闖出一條致富路、幸福路”過(guò)程中是如何發(fā)揮作用的。
典例精練
信息①:村黨委順時(shí)而動(dòng)，應(yīng)勢(shì)而為→堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)知識(shí)展開(kāi)論述。
信息②:該村黨委大力加強(qiáng)黨建，組織黨員進(jìn)網(wǎng)格、到車間、聯(lián)群眾、亮身份→黨員先鋒模范作用的相關(guān)知識(shí)展開(kāi)論述。
信息③:堅(jiān)持村級(jí)重大事項(xiàng)決策廣泛征求意見(jiàn)→民主決策的相關(guān)知識(shí)展開(kāi)論述。
信息④:通過(guò)優(yōu)惠政策招商安商→集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)展開(kāi)論述。
信息⑤:堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果向群眾傾斜，積極做強(qiáng)村級(jí)文化陣地，豐富群眾精神生活→發(fā)展成果與村民共享的相關(guān)知識(shí)展開(kāi)論述。
典例精練
【參考答案】
　①該村黨委堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，為闖出一條致富路、幸福路提供了政治保證。
　②該村黨委組織黨員進(jìn)網(wǎng)格、到車間、聯(lián)群眾、亮身份，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。
　③該村黨委堅(jiān)持村級(jí)重大事項(xiàng)決策廣泛征求意見(jiàn)，保障了村民的民主權(quán)利，有效提高了村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 的積極性，并請(qǐng)專家論證，提高了決策的科學(xué)性。
　④該村黨委充分利用集體資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)招商引資，為該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
　⑤該村黨委將發(fā)展成果與村民共享，推動(dòng)物質(zhì)和精神文明建設(shè)，提升了村民的獲得感、幸福感和安全感。

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