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（部編版）八年級
下
道德與法治
第三單元 人民當家做主
第六課 我國國家機構
6.4 國家監察機關
新知導入
【議題】——行使監察權的機關
2023年4月28日，根據官方通報，中國足壇又有兩人“落馬”。其中，中國足球協會原副主席李毓毅涉嫌嚴重違法，目前正接受中央紀委國家監委駐國家體育總局紀檢監察組和湖北省監委監察調查；中超聯賽有限責任公司原董事長馬成全涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委駐國家體育總局紀檢監察組和湖北省監委審查調查。　
去年11月26日，國足前主帥李鐵通報被查。從他算起，在短短153天內，足球領域已有11人通報被查。
這里提到的國家監委是什么性質的國家機關？
新知導入
這是一個重要的歷史性時刻！
2018年3月23日上午，中華人民共和國國家監察委員會在北京正式揭牌。這成立國家監察委員會，將為反腐敗工作開創新局面提供重要政治保障，在國家機構建設史和紀檢監察史上都具有里程碑意義。
【議題】——行使監察權的機關
【環節一】——監察委員會的性質
思考：監察委員會是行使什么職能的機關？負責開展什么工作？
核心素養目標：
1.政治認同：知道我國的監察機關是行使國家監察職能的專責機關，對所有行使公共權力的公職人員進行監察。
2.道德修養：認識監察委員會的性質、職能；知道監察委員會的組成及其與國家權力機關的關系；了解監察機關獨立行使職權以及與其他機關相互配合、制約的機制。
3.法治觀念：了解我國為了深化國家監察體制改革，確保把權力關進制度的籠子而做的努力，以及推進公權力法制化的決心。
4.責任意識：通過學習，強化公民意識，責任意識，樹立主人翁責任感。
教學重點：監察機關的性質、職責。
教學難點：監察機關與其他國家機關的關系。
學習目標：
一、行使監察權的機關
1.監察委員會的性質、組織體系和監察范圍？
2.國家監察機關與國家權力機關是什么關系？ 3.監察委員會如何行使監察權？
二、監察機關的職責
4.監察機關的職責有哪些？
探究新知
活動一：
一、行使監察權的機關
探究新知
1.監察委員會的性質、組織體系和監察范圍？
（1）性質：
監察委員會是行使國家監察職能的專職機關。對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作。
注意：監察機關不是司法機關，不是行政機關。
一、行使監察權的機關
探究新知
一、行使監察權的機關
（2）組織體系：
國家監察機關
國家監察委員會
地方各級監察委員會
最高監察機關
負責本行政區域內的監察工作
領導
省、自治區、直轄市
自治州、市
縣、自治縣、市轄區
領導
領導
上級領導下級
①我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
②國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作；上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；地方各級監察委員會負責本行政區域監察工作。
探究新知
一、行使監察權的機關
（3）監察范圍
依照法律，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全覆蓋。
包括？
政府公務人員
司法公職人員
基層群眾性自治組織管理人員
國有企業管理人員
公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員
其他依法履行公職的人員
權利：法律概念，指法律賦予人們的權利（利益）
權力：政治概念，用于國家機關及國家公職人員，具有職責范圍內的領導和支配力量。
探究新知
一、行使監察權的機關
2023年3月11日，十四屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。其中一項議程是，選舉中華人民共和國國家監察委員會主任。
思考：國家監察委員會與全國人大是什么關系？
全國人民代表大會
選舉產生
對它負責，受它監督
國家監察委員會
探究新知
一、行使監察權的機關
國家監察機關（監察委員會）
國家監察委員會
地方各級監察委員會
上級
下級
領導
最高監察機關
負責本行政區域內的監察工作
負責、受監督
省、自治區、直轄市
自治州、市
縣、自治縣、市轄區
國家權力機關
產生
負責、受監督
全國人大
地方各級人大
產生
負責、受監督
產生
負責、受監督
2.國家監察機關與國家權力機關是什么關系？
①國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
②國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。
③地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
探究新知
一、行使監察權的機關
3.監察委員會如何行使監察權？
①監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。（獨立行使）
②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。（互相配合）
相互配合、相互制約
③監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。（予以協助）
探究新知
活動二：
二、監察機關的職責
探究新知
2023年全國紀檢監察機關
根據中央紀委國家監委網站消息，中央紀委國家監委昨日通報2023年全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。
2023年，全國紀檢監察機關共立案62.6萬件，處分61萬人，其中包括省部級干部49人。
2023年，全國紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育和處理171.8萬人次。
2023年，立案行賄人員1.7萬人，移送檢察機關3389人。
【議題】——監察機關的職責
思考：結合上述案例，分析監察委員會行使了哪些職權。
探究新知
4.監察機關的職責有哪些？
監察法第十一條：監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責。
監督
調查
處置
首要職責
把權力關進制
度的籠子里
經常性工作
保持公權力行
使的廉潔性
重要職責
根據違法情節輕重不同給予不同的處置。
探究新知
①地位：監督是監察委員會的首要職責。
②要求：監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為。
③作用（意義）：確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
（1）監督職責
（2）調查職責
①地位：調查公職人員涉嫌違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。
②作用：能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
探究新知
（3）處置職責
對不同對象的處置方式：
①對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉。
②對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定。
③對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責。
④對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。
⑤對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
探究新知
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監委決定立案調查。談話初期郭某抱有僥幸心理，不承認犯罪問題，核查組耐心細致地做他思想工作，同時與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監委會議研究決定，將郭某涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。
在上述案例中，監察委員會行使了哪些職責？（結合材料分析）
處置職責
監督職責
調查職責
課外拓展：
紀律檢查委員會與監察委員會：
1.紀律檢查委員會即中國共產黨紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關,由中國共產黨的代表大會產生，監督對象是黨員。
2.監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。由國家權力機關產生，對所有行使公權力的公職人員進行監察。
根據黨中央關于深化國家監察體制改革的部署，監察機關與黨的紀律檢查機關合署辦公。
監察委和紀委，本質上都是一個反腐敗機構。監察委是國家的機構，紀委是黨的機構；監察委監察對象是所有公職人員，紀委監督所有中共黨員。
易錯剖析
問題：請判斷左邊事例，是否接受監察委員會的監督。
醫生做手術時，收受賄賂
縣直小學校長貪污經費
私企老板生產不合格產品
村主任欺壓百姓
派出所民警惡意罰款
政協主席挪用公款
√
√
×
√
√
√
知識運用
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監委決定立案調查。談話初期，郭某抱有僥幸心理，不承認犯罪問題，核查組耐心細致地做他思想工作，同時與其它涉案人員、證人開展大量談話，并進行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實，經該省監察委員會研究決定，將郭某職務犯罪問題移送檢察機關依法處理。
問題思考：在案例中，監察委員會行使了哪些職責？
①“立案調查，并開展了相關活動”，行使了監督職責、調查職責；
②“將郭某移送檢察機關依法處理”，行使了處置職責；
課堂小結
國
家
行
政
機
關
行使監察
權的機關
監察機關
的職責
1.監察委員會的性質、組織體系和監察范圍？
2.國家監察機關與國家權力機關是什么關系？
3.監察委員會如何行使監察權？
4.監察機關的職責有哪些？
監督職責
調查職責
處置職責
課堂練習
1.2023·山東聊城·中考真題近日，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》。聊城某中學九年級（1）班準備出一期專題板報，宣傳國家機構的相關知識。下列適合作為本期板報內容的是（ ）
①人民代表大會——人民行使國家權力的機關
②人民政府——國家權力機關的執行機關
③監察委員會——行使監察權的機關
④中國共產主義青年團——中國共產黨領導的先進青年的群團組織
A．①②④ B．①②③ C．②③④ D．①③④
B
課堂練習
2.2023·浙江紹興·中考真題下面示意圖說明（ ）

①全國人大與其他國家機關相互監督 ②全國人大地位最高、權力最大
③憲法可以根據需要隨時修改和調整 ④國家監察委員會獨立行使監察權
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
課堂練習
3.2023·遼寧阜新·中考真題依照法律規定，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。下列屬于監察機關職責的有（ ）
①調查職責 ②處置職責 ③監督職責 ④民主監督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
課堂練習
4.2023·四川達州·中考真題小王同學在學習“國家監察機關”時做了很多筆記，其中正確的有（ ）
①監督是監察委員會的首要職責
②監察委員會依法獨立行使檢察權
③國家監察委員會是最高權力機關
④調查是監察委員會的一項經常性工作
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
B
課堂練習
5.依照法律規定，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政和反腐敗工作。下列人員的行為屬于監察委員會監察范圍的是（　?。?br/>①某政府工作人員履職不力，導致責任事故
②某私企財務人員財務造假，導致股民損失
③某法院工作人員濫用職權，導致冤假錯案
④某學校學生糾結社會青年，勒索在校同學
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
A
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讓備課更有效
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Thanks!

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