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基本政治制度
第三單元 人民當(dāng)家作主 第五課 我國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)制度
學(xué)習(xí)目標(biāo)
政治認(rèn)同：通過(guò)自主學(xué)習(xí)，知道中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度是我國(guó)基本政治制度。
法治觀念：結(jié)合實(shí)例情境，自覺(jué)提升熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度大會(huì)制度提出自己的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)法治意識(shí)，培養(yǎng)法治思維。
責(zé)任意識(shí)：通過(guò)本課學(xué)習(xí)，能夠弄明白基本政治制度的運(yùn)行情況，真正理解基本政治制度的重要意義。
教學(xué)重點(diǎn)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；民族區(qū)域自治制度；基層群眾自治制度。
教學(xué)難點(diǎn)：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。
自主學(xué)習(xí)
閱讀課文P66-68頁(yè)，思考下列問(wèn)題：
筆記要求：①劃?rùn)M線 ②寫(xiě)問(wèn)題 ③標(biāo)序號(hào) ④圈關(guān)鍵詞
1、我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的原因、內(nèi)容？
2、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的地位？
3、中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行的基本方針？
4、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)、主題、職能？
5、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度/政黨制度的意義？（3點(diǎn)）
一
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，由各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括：
①全體社會(huì)主義勞動(dòng)者②社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者③擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者④擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致カ于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。
社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。
原因
內(nèi)容
1、我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線形成的原因、內(nèi)容
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
2、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的地位
基本政治制度
名稱（簡(jiǎn)稱） 成立時(shí)間 主要組織成員
中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（民革） 1948年 同原中國(guó)國(guó)民黨有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士、同臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士以及其他人士
中國(guó)民主同盟（民盟） 1941年 教育文化科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主
中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（民建） 1945年 經(jīng)濟(jì)界人士為主
中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)） 1945年 教育文化出版界高、中級(jí)知識(shí)分子為主
中國(guó)農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨） 1930年 醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高、中級(jí)知識(shí)分子為主
中國(guó)致公黨 1925年 歸僑和僑眷為主
九三學(xué)社 1946年 科技界高、中級(jí)知識(shí)分子為主
臺(tái)灣民主自治同盟（臺(tái)盟） 1947年 臺(tái)灣省人士
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
執(zhí)政黨
參政黨
人民政協(xié)
中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系
地位上：執(zhí)政黨與參政黨
政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)
組織上：相互獨(dú)立。
法律上：地位平等。
監(jiān)督上：互相監(jiān)督。
知識(shí)拓展
中國(guó)共產(chǎn)黨
領(lǐng)導(dǎo)
被領(lǐng)導(dǎo)
各民主黨派
各民主黨派
中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；不能說(shuō)共同執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政或參加執(zhí)政。因?yàn)樵谖覈?guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，二者是通力合作的友黨關(guān)系，是共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
3、中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行的基本方針
長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
多黨合作的首要前提和根本保證：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)
“長(zhǎng)期共存”是指共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久，一直要共存到將來(lái)社會(huì)發(fā)展不需要政黨的時(shí)候?yàn)橹埂?br/>“互相監(jiān)督”是指共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨，但由于共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，主要是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨。
“肝膽相照”各民主黨派與共產(chǎn)黨真心相待、披肝瀝膽、坦誠(chéng)相見(jiàn)。
“榮辱與共”是將共產(chǎn)黨同各民主黨派的命運(yùn)聯(lián)系在一起，始終做到風(fēng)雨同舟，同甘苦，共患難。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
4、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)、主題、職能
人民政協(xié)性質(zhì)：是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。
人民政協(xié)主題：團(tuán)結(jié)和民主
人民政協(xié)職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
政治協(xié)商：是對(duì)國(guó)家和地方的大政方針、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題，以及政協(xié)內(nèi)部各方面的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行的協(xié)商。(座談會(huì)、協(xié)商會(huì)）
民主監(jiān)督：是對(duì)國(guó)家法律的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)方式所進(jìn)行的監(jiān)督。
參政議政：是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題及人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。
知識(shí)拓展
政協(xié)委員的產(chǎn)生與提案
相關(guān)鏈接
全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議共收到提案5898件。立案提案中，委員提案4534件，占90.6%；各民主黨派、人民團(tuán)體和界別、委員小組等集體提案472件，占9.4%。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提案1985件，占39.7%；政治建設(shè)方面提案465件，占9.3%；文化建設(shè)方面提案457件，占9.1%；社會(huì)建設(shè)方面提案1436件，占28.7%；生態(tài)文明建設(shè)方面提案663件，占13.2%。
回顧十年來(lái)，十二屆、十三屆全國(guó)政協(xié)通過(guò)專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)、專(zhuān)家協(xié)商會(huì)等形式把民主協(xié)商從空間上延伸到企業(yè)、校園、社區(qū)、村寨，為黨和政府決策提出真知灼見(jiàn)。同時(shí)，人民政協(xié)發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢(shì)，圍繞黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督。
結(jié)合上述情境，談?wù)務(wù)f(xié)制度在我國(guó)民主政治生活中發(fā)揮了什么作用？
相關(guān)鏈接
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
①它有利于反映民意，集中民智，促進(jìn)科學(xué)民主決策；
②有利于協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；
③有利于凝聚人心，反對(duì)分裂，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。
5、政黨制度的意義
異 同 人民代表大會(huì) 人民政協(xié)
區(qū) 別 性質(zhì)不同
職能不同
組成人員的 產(chǎn)生辦法不同
聯(lián) 系
① 二者都是具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式。　
②兩會(huì)一般同時(shí)召開(kāi)，有利于保證黨和國(guó)家決策的科學(xué)化和民主化。
③ 都接受中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。
政協(xié)委員：由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生
人大代表：由選民直接
或間接選舉產(chǎn)生
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
具有立法權(quán)、決定權(quán)、
任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
易混點(diǎn)
人大代表的職權(quán)：依法審議各項(xiàng)議案和報(bào)告、表決各項(xiàng)決定、提出議案和質(zhì)詢案
漢語(yǔ)拼音
蒙古文
維吾爾文
壯文
藏文
你知道人民幣上有哪些民族的文字嗎？這說(shuō)明什么？
我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，56個(gè)民族在長(zhǎng)期的交往、交流、交融中確立了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
民族區(qū)域自治制度
02
熱點(diǎn)聚焦： 聽(tīng)回族委員講述“阿同汗”的故事
#楊杰委員深情講述民族團(tuán)結(jié)感人故事# 2022年3月10日，在全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議第三場(chǎng)“委員通道”上，全國(guó)政協(xié)委員—新疆昌吉回族自治州政協(xié)副主席楊杰講述了民族團(tuán)結(jié)的故事。楊杰介紹，在他的家鄉(xiāng)呼圖壁縣，有一支名為“阿同汗”的志愿服務(wù)隊(duì)，常年走街串巷，奔波在縣城的各個(gè)角落，幫助貧困家庭和孤寡老人，成為民族團(tuán)結(jié)和志愿服務(wù)的一張金名片。“這張金名片和一位漢族老人有關(guān)……”
觀看材料并思考：你從“阿同汗”的故事中，感受到新疆各民族之間形成了怎樣的親密關(guān)系？你對(duì)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度了解多少？
民族區(qū)域自治制度必要性
（1）中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家 。
（2）五十六個(gè)民族在長(zhǎng)期的交往、交流、交融中確立了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
1.實(shí)行民族區(qū)域自治制度的必要性（原因）
新疆維吾爾自治區(qū)1955.10.1成立
西藏自治區(qū)1965.9.9成立
內(nèi)蒙古自治區(qū)1947.5.1成立
寧夏回族自治區(qū)1958.10.25成立
廣西壯族自治區(qū)1958.3.15成立
請(qǐng)你找出五個(gè)民族自治區(qū)：
截至目前，我國(guó)先后共建立5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣
2.民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容
①我國(guó)憲法規(guī)定，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，依法行使自治權(quán)。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。P69
一定的自治權(quán)≠高度自治權(quán)
②我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)（省級(jí)）、自治州（市級(jí)）、自治縣（縣級(jí)）三級(jí)。民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府是自治機(jī)關(guān)，在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)。 P70
③我國(guó)民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方是國(guó)家不可分割的組成部分，民族自治機(jī)關(guān)必須服從中央的領(lǐng)導(dǎo)。 P70
在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治（區(qū)域自治的 前提和基礎(chǔ)）
（ 民族自治—少數(shù)民族）≠ （高度自治—香港、澳門(mén)）
自治權(quán)：
少數(shù)民族文字教材，是根據(jù)國(guó)家教育部有關(guān)指示，用少數(shù)民族文字編譯的大、中、小學(xué)（包括同級(jí)有關(guān)學(xué)校）教科書(shū)和教學(xué)參考資料的總稱。中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府一貫重視和關(guān)懷少數(shù)民族文字教材建設(shè)。云南、貴州、四川、廣西、西藏、青海等省、自治區(qū)，還分別設(shè)立民族出版社或少數(shù)民族文字教材編譯機(jī)構(gòu)。各民族學(xué)院及其他民族學(xué)校或開(kāi)設(shè)民族語(yǔ)文專(zhuān)業(yè)，或使用少數(shù)民族文字教材進(jìn)行教學(xué)。
探究五 民族區(qū)域自治制度
民族自治地方的自治權(quán)主要包括：立法權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、財(cái)政管理權(quán)、少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用權(quán)、發(fā)展教育和文化權(quán)、語(yǔ)言文字使用權(quán)等。
3、民族區(qū)域自治制度的意義
有利于把國(guó)家的集中統(tǒng)一和各民族的自主、平等結(jié)合起來(lái)。
1
有利于把國(guó)家的法律、政策與民族自治地方的具體實(shí)際、特殊情況結(jié)合起來(lái)。
2
有利于把各族人民熱愛(ài)祖國(guó)的感情與熱愛(ài)自己民族的感情結(jié)合起來(lái)。
3
4
實(shí)行民族區(qū)域自治制度的意義
實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國(guó)國(guó)情，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到重要作用。
項(xiàng)目 民族自治區(qū) 特別行政區(qū)
不同點(diǎn) 目的
制度
權(quán)限
范圍
相同點(diǎn) （1）都是中華人民共和國(guó)的地方行政區(qū)域，不可分割的一部分
（2）都享有比一般行政地方更多的權(quán)利
為了解決民族問(wèn)題
為了解決祖國(guó)統(tǒng)一的問(wèn)題
社會(huì)主義制度
資本主義制度
一般的自治權(quán)
高度的自治權(quán)
少數(shù)民族聚居的地區(qū)
港、澳、臺(tái)
拓展：民族自治區(qū)與特別行政區(qū)的異同
※
※
03
基層群眾自治制度
學(xué)習(xí)時(shí)間： 中國(guó)基層治理密碼
觀看視頻并思考：視頻中提到了幾種充滿煙火氣的基層民主形式，這反映出我國(guó)在基層堅(jiān)持怎樣的基本政治制度？談?wù)勀銓?duì)這一制度的認(rèn)識(shí)。
#有事好商量# 2022年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在主持政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，黨的十八大以來(lái)，我們不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)人權(quán)法治保障，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利。中國(guó)人口多、地域廣，基層治理差異大。面對(duì)基層出現(xiàn)的一些矛盾問(wèn)題，不少地方摸索創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)充滿煙火氣的民主形式……
含義：我國(guó)實(shí)行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)或村民委員會(huì)，實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
地位：基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
組織形式：城市的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民委員會(huì)是基層群眾自治性組織。
1.基層群眾自治制度的含義、地位、構(gòu)成 ？
不是基層政權(quán)組織
特別提醒
(1)村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)的下屬組織，也不從屬于居住地范圍內(nèi)其他任何社會(huì)組織，具有自身組織上的獨(dú)立性。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)是一種指導(dǎo)關(guān)系，村委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下工作，非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
(3)村“兩委”就是村中國(guó)共產(chǎn)黨員支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的簡(jiǎn)稱，習(xí)慣上前者簡(jiǎn)稱為村支部，后者簡(jiǎn)稱村委會(huì)。村支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)的工作，村支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
在新冠肺炎疫情爆發(fā)之初，居民委員會(huì)和村民委員會(huì)不停用大喇叭一遍一遍地做著居民的思想工作，不出門(mén)，不聚會(huì)，出門(mén)戴口罩，及時(shí)登記信息和給進(jìn)出人員測(cè)量體溫…….正是在基層群眾和各行各業(yè)所有人的共同努力下，我國(guó)疫情形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，多個(gè)省區(qū)市確診病例連續(xù)多日零新增。
思考：實(shí)行基層群眾自治制度有什么意義？
實(shí)行城市居民自治和農(nóng)村村民自治，有利于人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義民主建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2.實(shí)行基層群眾自治制度的意義基本政治制度
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
人民政協(xié)的性質(zhì)、職能
基本方針
意義
民族區(qū)域自治制度
內(nèi)容
意義
基層群眾自治制度
含義
組織
意義
課堂小結(jié)

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