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主講人：
時間：
1.2 治國安邦的總章程
弘/揚/憲/法/精/神
維/護/憲/法/權/威
第一單元 堅持憲法至上
第一課 維護憲法權威
運用你的經驗：小眉的周記
人民檢察院
外交部
……
①憲法宣誓儀式現場、人民大會堂、出境入境口岸、國家駐外使館領事館等……
②懸掛國微象征人民民主專政的國家政權，代表中華人民共和國的尊嚴。
③全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生。而國家行政機關、監察機關、市判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責,受它監督。
弘/揚/憲/法/精/神
維/護/憲/法/權/威
目
錄
CONTENT
我國國家機構組織和工作的原則是什么
02
為什么要規范權力運行
04
01
憲法是如何設置國家機構
怎樣規范權力運行？
05
民主集中制原則主要體現在哪些方面
03
重點
難點
重點
重點
弘/揚/憲/法/精/神
維/護/憲/法/權/威
01 設置國家機構
Part one
第壹部分
探究：憲法是如何設置國家機構的？
猜一猜：
他們是誰？是怎樣產生？擔任什么職位？任期多久？
國家主席
習近平
國務院總理
李強
最高人民法院院長
張軍
最高人民檢察院檢察長
應勇
探究：憲法是如何設置國家機構的？
2023年，3月10日，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。習近平全票當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。這是習近平進行憲法宣誓。
2023年，3月10日，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議，根據國家主席習近平的提名，經過投票表決，決定李強為中華人民共和國國務院總理。國家主席習近平簽署第一號主席令，根據大會決定，任命李強為國務院總理。
探究：憲法是如何設置國家機構的？
2023年3月11日，十四屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議。張軍當選為中華人民共和國最高人民法院院長;應勇當選為中華人民共和國最高人民檢察院檢察長。
探究：憲法是如何設置國家機構的？
什么是國家機構？
我國國家機構有什么？
國家機構是國家一整套國家機關體系的總稱。包括中央國家機關和地方國家機關。
國家權力機關
國家主席
行政機關
國家軍事領導機關
審判機關、檢察機關
監察機關
注意：政黨、利益集團、社會團體等不屬于國家機構
從事國家管理和行使國家權力
探究：憲法是如何設置國家機構的？
人民代表大會
人 民
國家的一切權力屬于人民
選舉代表組成
產 生
對其負責
監察委員會
人民政府
人民法院
人民檢察院
監 督
問題一：他們是怎么產生的？
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關?！叭珖嗣翊泶髸偷胤礁骷壢嗣翊泶髸加擅裰鬟x舉產生，對人民負責，受人民監督；國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。
間接行使國家權力
直接行使國家權力
探究：憲法是如何設置國家機構的？
問題二：他們是怎么工作的？
《憲法》第五十七條：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
《憲法》第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
《憲法》第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
《憲法》第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。
《憲法》第六十一條：全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。
憲法設置國家機構
憲法授予國家機構特定職權
憲法明確國家機構的組成
憲法明確國家機構的任期
憲法明確國家機構的工作方式
探究：憲法是如何設置國家機構的？
任期 職權
人民代表大會
國務院
監察委員會
人民法院
人民檢察院
每屆任期五年
與人民代表大會任期相同,連續任職不超過兩屆
與人民代表大會任期相同,連續任職不超過兩屆
與人民代表大會任期相同,連續任職不超過兩屆
與人民代表大會任期相同,連續任職不超過兩屆
修改憲法，監督憲法等等（第六十二條）
根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令。等等(第八十九條)
依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。(第一百二十七條)
依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。（第一百三十一條）
依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。（第一百三十六條）
筆記區
一、設置國家機構
1、憲法是如何設置國家機構的？
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、審判機關、監察機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
②憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
弘/揚/憲/法/精/神
維/護/憲/法/權/威
02 規范權力運行
Part two
第貳部分
探究：民主集中制
*民主集中制：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是黨的根本組織制度和領導制度。
在我國，凡是全國范疇內的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極、合理的、能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。
集中
只講集中，不講民主
專制
獨裁
民主
只講民主，不講集中
無政府
主義
《憲法》第三條：中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。
探究：民主集中制的表現
權
力
屬
于
選
舉
組
成
產
生
其他機關
（權力機關）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大會
監察委員會
人民法院
人民檢察院
（行政機關）
（監察機關）
（審判機關）
（檢察機關）
①在國家機構與人民關系方面：
民主過程
權力集中
國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
人民選舉產生人大代表
人大代表組成人民代表大會
人大產生國家機關
探究：民主集中制的表現
廣州市將堅決貫徹落實“新十條”要求，持續全面優化各項防控措施，更加科學精準防控疫情。
②在中央與地方國家機構的關系方面：
國務院
廣東省人民政府
（中央）
（地方）
南沙區人民政府
（地方）
廣州市人民政府
（地方）
中央的統一領導
充分發揮地方的主動性、積極性
中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
2022年12月7日，國務院聯防聯控機制公布了《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》
探究：民主集中制的表現
“通過！”2023年10月24日下午，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了《中華人民共和國愛國主義教育法》。國家主席習近平簽署主席令予以公布，自2024年1月1日起施行。
2022年7月，根據黨中央批準的立法工作安排，中央宣傳部和全國人大常委會法工委共同牽頭啟動愛國主義教育法起草工作。
法工委經與中央宣傳部反復研究修改形成愛國主義教育法(草案征求意見稿)后，征求了36家中央有關部門、部分省級人大常委會和基層立法聯系點的意見。很多普通民眾通過基層立法聯系點提出了多方面的意見建議。
③在國家機關內部：作出決策、決定時，實行民主集中制。在決策時廣泛討論、廣泛傾聽民意，集中表決結果。
筆記區
二、規范權力運行
2、國家機構組織活動原則：
（1）原則：民主集中制（民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。）
（2）體現：
①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
②在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
探究：為什么要規范權力運行？
跟同學交流一下你對下邊漫畫寓意的理解。
公章表示：
籠子表示：
陽光表示：公開透明和接受監督
漫畫寓意:
權 力
制 度
【提示】權力的行使要受制度約束，并接受監督。
探究：為什么要規范權力運行？
從“跑不死”到“貪不夠”，李鐵的黑白足球人生。
12月13日，湖北省咸寧市中級人民法院對中國國家男子足球隊原主教練李鐵一審公開宣判，李鐵被以受賄罪、行賄罪、單位行賄罪、非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪數罪并罰判處有期徒刑二十年。
李鐵的身上有太多的標簽：健力寶“四小天鵝”之一、國足跑不死的主力后腰、世界杯功臣、英超球會埃弗頓名宿、名帥里皮的助教、前國足主帥……李鐵的球員生涯閃爍著耀眼的光芒，書寫了一個又一個足球傳奇。
李鐵涉嫌受賄的金額是5089萬余元，涉嫌行賄是100萬元，涉嫌單位行賄是200萬元，涉嫌非國家工作人員受賄是2675萬元，涉嫌對非國家工作人員行賄是3905萬元。5項總計涉案金額超過1.19億元。
結合材料思考：為什么要對權力的運行進行監督？
提示：權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗。貽害無窮。必須對權力的行使進行制約，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
筆記區
二、規范權力運行
3、為什么要規范權力運行？
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗。貽害無窮。必須對權力的行使進行制約，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
②規范國家權力運行可以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
探究：怎樣規范權力運行？
中國足球協會原主席陳戌源因受賄罪被判處無期徒刑。
2019年8月22日，陳成源當選第六任中國足協主席。就在他當選的前一晚，兩名地方足協負責人相繼敲開他房門，各送上了30萬元“拜碼頭”，請托他多多關照。
陳戌源在鏡頭前懺悔:“球迷可以包容中國足球的落后，但是不能原諒腐敗。
思考:陳戌源懺悔帶來什么啟示
提示：①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
法無授權不可為
探究：怎樣規范權力運行？
現實中有少數干部不主動擔當作為，工作消極被動、安于現狀，缺乏干勁斗志，見到工作兩手一攤，碰到問題兩眼一黑，直接“躺平”，被稱為“躺平式”干部。
時代呼喚實干家，對“躺平式干部”必須動真碰硬。近年來，為整治一些干部拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責、得過且過等消極現象，各地紛紛亮招，有效發揮了警示震懾作用。
思考:狠抓“躺平式”干部說明了什么
提示：②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
法定職責必須為
探究：怎樣規范權力運行？
余華英案，發回重審！
重審前后都建議死刑，為何還要重審？
可能有網友認為，都是死刑，重審是不是沒有必要？為什么能繼續上訴？
2023年11月28日，此案二審開庭，庭審后，檢察機關以經公安機關初查又發現上訴人余華英在云南省還涉嫌拐賣兒童的其他犯罪事實，有漏罪沒有處理，為全面、準確、有力打擊犯罪，保障被告人依法享有的上訴權建議將本案發回重審。
思考:該案件啟示我們如何規范權力的運行
提示：③國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使、按法定程序行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
筆記區
二、規范權力運行
4、憲法如何規范權力運行
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。行使權力應當有法律依據，不能超越權限，也不能濫用權力。（法無授權不可為）
②權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。（法定職責必須為）
③國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使、按法定程序行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
課堂小結
為什么要規范權力？
權力如何規范地運行？
設置國家機構
治國安邦的總章程
規范權力運行
憲法如何設置國家機構？
民主集中制的體現？
當堂訓練
1．為深入貫徹、落實《國務院辦公廳關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》工作要求，湖北省人民政府辦公廳印發《湖北省進一步優化支付服務提升支付便利性實施方案》，強調湖北省各級政府要結合當地實際，著力健全多層次、多元化的支付服務體系。這體現了（ ）
A．行政機關堅持依憲施政、依法執政、簡政放權
B．我國的一切權力屬于人民
C．我國人民通過政府機關行使國家權力
D．我國國家機構貫徹民主集中制原則
D
當堂訓練
2.憲法通過設置國家機構,授予國家機構特定職權,明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容。這有利于( )
A.人民能直接行使當家作主的權利　
B.每個公務員都得到良好的崗位
C.確保執政黨能夠長期穩定地執政　
D.國家權力的運行穩定而有序
D
當堂訓練
3．電影《第二十條》片名取自刑法第二十條規定。該影片聚焦“正當防衛”這一熱議法條，通過藝術表現形式講述了法條背后的法理人情，其中一句臺詞“法不能向不法讓步”引發廣大觀眾的共鳴。做到“法不能向不法讓步”需要（ ）
①國家機關堅持法定職責必須為，法無授權不可為
②國家加強法治宣傳教育，增強全民法治觀念
③檢察機關審理案件，監督行使公權力的公職人員
④憲法通過設置國家機構，授予國家機構所有職權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
當堂訓練
4.隨著黨風廉政建設的推進,某些干部的春節過得有些“乏味”:年禮沒人送,不敢開公車走親訪友,有人宴請也不敢答應。于是有些干部感慨“為官不易”,當官沒意思。對這一觀念進行批駁,應運用的理論有( )
①堅持和健全民主集中制,發展黨內民主　
②權力是把雙刃劍,能做好事也能做壞事　
③公民對國家工作人員有提出批評的權利　
④中國共產黨堅持以人為本、執政為民的理念
A.③④　 B.①④　 C.②③　 D.②④
D

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