資源簡介

(共27張PPT)
科技企業點贊杭州
因AI眼鏡出圈的科技企業靈伴科技（Rokid）點贊杭州。靈伴科技公司高管在接受采訪時表示，在還沒發展起來的關鍵的時候，余杭區政府投資了1.25億。2023年公司申報余杭區獨角獸，會有300萬的補貼，走完申領流程后，僅過了8分鐘，這筆錢就到賬了。他補充道：“我們總部一定留在杭州！留在余杭，總部一定挖不走。”
此外，DeepSeek震動全球AI圈，宇樹科技的人形機器人跳著秧歌、火遍全國，再往前看，游戲科學的《黑神話：悟空》開啟國產3A游戲新紀元，而這幾家企業均來自杭州。有科技觀察者還梳理出杭州一批科技新銳，稱之為“杭州六小龍”。
思考：‘六小龍’為何扎堆涌現在杭州？杭州政府究竟有何魅力？”
國家行政機關
總議題：何以是杭州？——“杭州六小龍”之問
授課人：
何以是杭州？ ——“杭州六小龍”之問
總議題:
子議題一：政府何為？服務型政府的杭州詮釋
子議題二：權從何來？多層級聯動的治理密碼
子議題三：職能何行？全周期服務的創新實踐
政府何為？服務型政府的杭州詮釋
議學情境一：扎堆涌現杭州的科技公司
“杭州六小龍”的創始人大部分不是杭州人，他們為什么紛紛選擇杭州？
“我負責陽光雨露、你負責茁壯成長”。杭州市政府一系列貼心且精準的政策，如《杭州市人民政府辦公廳關于印發強化企業科技創新主體地位加快科技企業高質量發展若干措施的通知》，為科技企業搭建起創新發展的優質生態。
部分內容展示：
（一）全面落實支持科技創新的稅收優惠政策。（責任單位：國家稅務總局杭州市稅務局、市科技局）
（二）更大力度實施企業研發投入補助政策。（責任單位：市科技局）
（五）支持企業研發總部建設。（責任單位：市科技局、市投資促進局、市發改委）
（六）支持企業承擔國家和省重大科技創新任務。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局）
（九）健全產學研成果對接機制。（責任單位：市科技局、市經信局、市市場監管局、市人力社保局）
（十）推進科技成果轉化應用。（責任單位：市科技局、市國資委、市經信局、市市場監管局）
議學任務一：認識政府職能
①你看到了哪些政府部門怎么盡力為科技企業搭建起創新發展的優質生態？從中可以看出這些政府各部門間是何關系？
政府部門 職能
市科技局
推動科技創新和技術進步
市發改委
市經信局
市人力社保局
市市場監管局
改革推進與協調
經濟和信息化的相關工作
人力資源和社會保障
市場監管
分工不同，相互配合
共同提供優質公共服務
②舉例你生活中還了解過哪些政府部門，他們的職能是什么？并總結何為政府？
教育局：教育政策制定與實施、教育規劃與管理等
議學成果一：行政機關的含義及職權
含義：85頁
行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
職權：87頁
根據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。
小貼士
公安機關是人民政府的重要組成部分，是國家的行政機關。但是，由于公安機關擔負著刑事案件的偵查任務，因而它又是國家的司法機關之一。因此，公安機關既有行政性又有司法性。在行使行政職能時，公安機關屬于行政機關；在擔負刑事案件的偵查任務時，公安機關則屬于司法機關。
了解公安機關的雙重性質
議學成果二：行政機關各部門之間的關系85
大
美
杭
州
縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
助推強腦科技成長的政府力量
浙江強腦科技有限公司（BrainCo）是一家專注于腦機接口技術的高科技企業，其創始人韓璧丞團隊原位于美國哈佛大學。在杭州余杭區政府領導親自帶隊赴美國波士頓誠意下，最終促成企業落戶余杭。2024年獲評國家級專精特新“小巨人”企業，這一稱號由工業和信息化部依據國務院《關于促進中小企業健康發展的指導意見》等文件組織評選，旨在支持細分領域的核心技術突破，從國家層面對科技創新的戰略支持。
議學追問：材料中涉及了哪些政府單位？你知道他們之間的關系嗎？
憲法時刻
中華人民共和國憲法
第八十五條 中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。……
第一百零五條 第一款 地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關。……
第一百一十條 第二款 地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院。
議學成果三：行政機關的組成及層級
組成：85頁
我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。
層級：88頁
行政機關層級不同，職權也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
國務院
地方各級人民政府
領
導
權從何來？多層級聯動的治理密碼
議學情境二：浙江省政府工作報告
2025年1月14日在浙江省第十四屆人民代表大會第三次會議上，浙江省代省長劉捷代表省人民政府向大會報告工作，請予審議。報告中一系列數字都體現了浙江2024年的成績單。
政府的高質量服務也受到人民點贊。2024年清明前夕，金華市浦江縣居民盛先生在“浙里辦”（一款基于浙江政務服務網一體化平臺能力的APP）提交了一條特殊訴求：尋找已故父親的照片。戶籍民警在三十多年前的海量數據中排查，最終從一代身份證底卡中找到了黑白影像。經技術修復后，一張清晰的面容跨越時空與盛先生“重逢”。此外，寫論文、養殖遇困難、相親都可以在這里“許愿”。有網友評價，“浙里辦”就是浙江百姓“無所不能”的掌上伙伴，讓浙江人的幸福感更有說服力。
議學任務二：借鑒政府經驗
①為何每年天浙江省政府要向浙江省人民代表大會做工作報告？他們之間是什么關系？
②為何人民對浙江省政府的評價如此高？這給其他政府提供服務有何借鑒意義？
議學成果四：行政機關與權力機關及人民的關系86
行政機關與權力機關的關系
國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
行政機關與人民的關系
人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民，是人民授予的。行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。
國家行政機關性質
職能何行？全周期服務的創新實踐
議學情境三：“無事不擾，有求必應”的杭州經驗
“最多跑一次”改革和“無事不擾，有求必應”的服務理念，凸顯出政府想方設法托舉創新者的誠意，使浙江和杭州成為眾多創業者心目中營商環境最好的省份和城市。杭州政府服務企業有四個到 ：不叫不到，隨叫隨到，服務周到，說到做到！
浙江強腦科技有限公司創始人兼首席執行官韓璧丞說：“當公司有需要的時候，他們真的會第一時間出現，提供一個很好的環境，讓我們去認真地搞科研搞產品。”
游戲科學創始人兼首席執行官馮驥說：“能夠有所建樹的成果，都需要比較漫長的時間，而且這個漫長的時間未必一定能成功，這時候哪里能讓他們（創新者）可以安居樂業，我覺得是一個（城市）的加分項。”
議學任務三：我是政府體驗官
①如何理解“無事不擾，有求必應”的政務理念？有人說“無事不擾就是不作為，有求必應就是無原則，你認同這說法嗎？
②假設“你們區某人工智能初創企業計劃擴建研發中心，但因對環保審批、土地規劃等政策不熟悉陷入困境。”
作為政府服務人員，你應該如何做？
企業工作人員為感謝你的幫助，給你送了一張購物卡聊表心意，這時你會_____________________________________.
議學成果五：行政機關如何行使職權88—89
① 行政機關必須依法行政
行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責，敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
②加強對行政權的監督和制約
行政機關的職權通常由行政機關工作人員具體實施。為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權的監督和制約，切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
“轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。”
——習近平
議學小結
國家行政機關
行政機關的含義、職權
行政機關各部門之間的關系
行政機關的組成、層級
行政機關與權力機關及人民的關系
行政機關如何行使職權
今天你學到了什么_______________
創新作業
利于課余時間，組成研究政務APP研究小隊，登錄“浙里辦”政務app，瀏覽并寫一篇使用點評。

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