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第三單元 人民當家作主
行使
第五課 我國的政治和經濟制度
5.1 根 本 政 治 制 度
自學導航
人民代表大會制度是我國的根本政治制度
01
堅持和完善人民代表大會制度
02
1.人民代表大會制度的基本內容？（P63）
2.人大代表的職權與義務（P63）
4.堅持人民代表大會制度的原因？（P65）
5.如何堅持和完善人民代表大會制度？（P65）
那么人民代表大會制度的基本內容是什么？
人民
人 大代表
①我國的一切權力屬于人民
人民代表大會 （權力機關）
國家權力
選舉
屬于
組成
國家的一切權力屬于人民
保證
②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。
人民代表大會制度的內容
對人民負責
受人民監督
一切權力屬于人民
人民
選舉
人大代表
人民代表大會
組成
產生
監督
對其負責
權力機關
人民政府（行政機關）
監察委員會（監察機關）
人民法院（審判機關）
人民檢察院（檢察機關）
活動原則：
民主集中制
人民代表大會制度的基本內容
注意：
人民：間接行使國家權力
人大代表：代表人民行使國家權力
人民代表大會制度是我國的根本政治制度
1.人民代表大會制度的基本內容？
（1）國家的一切權力屬于人民。
（2）人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。
（3）由人民代表大會產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關，這些國家機關依法行使各自的職權，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監督；
（4）實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定。
基本內容
1.地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
易錯：
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
人民代表大會是我國的權力機關。
全國人民代表大會是我國的最高權力機關。
全國人民代表大會制度（說法錯誤）。
全國人民代表大會
省人民代表大會
市人民代表大會
區、縣人民代表大會
鄉、鎮人民代表大會
地方各級
人民代表大會
由各省、自治區、直轄市人大代表選舉產生
地級市人大代表選舉產生
區人大代表選舉產生
區人民直接選舉產生
鄉、鎮人民直接選舉
人民代表大會（權力機關）
最高權力機關
人民代表大會的形成
1.人大代表
2.人民代表大會
3.全國人民代表大會
4.地方各級人民代表大會
5.人民代表大會制度
6.社會主義制度
國家權力機關組成人員
國家權力機關
最高國家權力機關
地方國家權力機關
根本政治制度
根本制度
易錯易混點：
中國公民
年滿18周歲
沒有依法剝奪政治權利
依法進行選民登記
縣和鄉兩級人大代表，由選區的選民直接投票選舉產生
全國人大代表，省級人大代表，設區的市和自治州人大代表采用間接選舉的產生。
間接選舉
直接選舉
你知道人大代表是如何產生的嗎？
人大代表提出延長春節假期的提案
提案權
全國人大代表分組審議《政府工作報告》
審議權
人大代表舉手表決各項議案
表決權
人大代表質詢政府預算方案
質詢權
講授新課
審議權
人大代表對各項報告和議案進行審查和討論并發
表意見，表明態度，提出建議、批評的權力。
表決權
人大代表對交付表決的報告和議案、有關事項等 表明各種意愿(包括贊成、反對或棄權)的權利。
提案權
人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表 大會提出議案的權利。
質詢權
人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機 關的工作提出質問并要求答復的權利。
職權
人大代表的職權 ★★★★★
---2024年3月5日在第十四屆全國人民代表大會二次會議上 國務院總理 李強
思考：這體現了人大代表在行使什么職權？
提示：【審議權】是指人大代表在本級人大會議期間，對各項議案進行審查和討論并發表意見，表明態度，提出建議、批評和意見的權利。
2024年3月5日，李強總理作政府工作報告。會議期間，來自全國各地2900名全國人大代表聽取和審議了政府工作報告。
審議權
提案權
提案權：是指人大代表有權依照法律規定，向人民代表大會提出議案。
人大代表提出農民工實行“月薪制”的議案， 保障農民工權益。
人大代表發現行政機關機關有失職行為，給國家和社會造成重大損失的，在人民代表大會會議上，人大代表可以依法對有關部門提出質詢。
質詢權
質詢權： 是指人大代表有權依照法律規定的程序，對本級人民政府及其所屬工作部門，本級人民法院、人民檢察院提出質詢并要求必須予以答復的權利。
人大代表的義務
你知道人大代表有哪些義務嗎？
“
“
公眾號：我的課件家園
公眾號：我的課件家園
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知識拓展
人大代表必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
公眾號：我的課件家園
公眾號：我的課件家園
公眾號：我的課件家園
公眾號：我的課件家園
§人大代表的義務
①用眼睛觀察社會
②用心裝著人民
③
④
義務：與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
仿照①②的語句，把③④補充完整。
用耳傾聽民聲
用口表 達民意
思考：有人形象地將人大代表的工作比喻為一個“聰”字，如圖所示：
①職權：有權依法審議各項議案和報告、表決各項決定、提出議案和質詢案 。
②義務：與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
區分
人民代表大會的職權：
立法權、任免權、決定權、監督權
人大代表的職權：
審議權、表決權、提案權、質詢權
人大代表對國家機關的工作提出質詢并要求答復的權利。
質詢權:
2.人大代表的職權與義務：P67
二、堅持和完善人民代表大會制度
PART 01
人大代表 人數 占代表總數比例 比十三屆提高百分點
婦女 790 26.54% 1.64
工人、農民 497 （其中農民工56人） 16.69% 0.99
專業技術人員 634 21.3% 0.73
十四屆全國人大代表所占人數及比例
探究與分享：
十四屆全國人大代表構成的上述變化，對于發揮人民代表大會制度的優越性有何意義？
一線工人、農民代表、專業技術人員代表、婦女代表比例提高，這些變化更加符合我國國情和實際，具有廣泛的群眾基礎和代表性，能夠從制度上保障人民當家作主；極大地調動了人民群眾的積極性，有利于把全國各族人民的力量凝聚起來。
二、堅持和完善人民代表大會制度
中國人口14億，
這聚在一起討論國家大事根本不現實。
派代表吧！讓人民代表代表人民，
帶著民意去開會討論和決定國家大事。
事實證明，這種方法很好，
那就以制度的形式確立起來，就叫它：
人民代表大會制度
我國的國情及國家性質決定了要實行人民代表大會制度。
探究與分享
十三屆全國人大代表構成的上述變化，對于發揮人民代表大會制度的優越性有何意義？
工人、農民占比 專業技術人員占比 婦女占比
與十二屆比較 提高2.28% 提高0.15% 提高1.5%
十三屆 15.70% 20.57% 24.90%
提示：
十三屆全國人大代表構成的變化中，一線工人、農民代表、專業技術人員代表、婦女代表比例提高，這些變化更加符合我國的國情和實際，能傾聽更多基層群眾的意見與要求，進一步保障了人民當家作主。
有基層一線的同志當大人代表，是我國人民代表大會制度的政治優勢。
——習近平
②是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
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探究三 人大代表的義務
1.為什么要堅持和完善人民代表大會制度？
2024年3月5日，第十四屆全國人大第二會議
1954年9月，第一屆全國人大會第一次會議
①人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機活力。
十四屆全國人大代表構成的變化，對發揮人民代表大會制度的優越性有何意義？
基層代表比例提高，更有利于體現民意，進一步保障了人民當家作主。
②是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
1、為什么要堅持和完善人民代表大會制度？
①人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機活力。
②它符合中國的國情和實際、體現了社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
③它是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
探究五：如何堅持和完善人民代表大會制度
探究與分享：
根據中共中央的決策部署，十二屆全國人大及其常委會將編纂民法典和制定民法總則作為立法工作的重點任務。2016年全國人大常委會先后三次審議民法總則草案，并且先后三次于會后將草案審議稿在中國人大網公布征求社會公眾意見，兩次將草案印送全國人大代表征求意見，還將草案印發中央有關部門、地方人大、法學教學科研機構征求意見。制定民法總則，完成了民法典編纂工作的第一步，為民法典編纂奠定了堅實基礎。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議通過了民法典。
堅持黨的領導
堅持依法治國
堅持人民當家作主
堅持民主集中制
結合《民法典》制定過程：如何堅持人民代表大會制度？
4、如何堅持和完善人民代表大會制度（要求）
①堅持黨的領導
通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志；
②保障人民當家作主
支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；
③全面推進依法治國
通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現國家各項工作法治化；
④堅持民主集中制
人民代表大會統一行使國家權力，國家機關既有合理分工又有相互協調，保證國家統一高效組織推進各項事業。
誰領導？
誰做主？
基本方略？
組織原則？
人民代表大會制度是我國的根本政治制度
原因：符合國情和實際、體現國家性質、保障人民當家作主
人民代表大會制度的地位和基本內容
根本政治制度
堅持和完善人民代表大會制度
人大代表的職權和義務
要求：堅持黨的領導、保證和發展人民當家作主、全面推進依法治國、堅持民主集中制
權利：審議議案和報告、表決各項決定、提出議案和質詢案
義務：密切聯系群眾；對人民負責，受人民監督
本課小結
5.1
1、下列有關人民代表大會制度的說法，正確的是(　 　)
①人民代表大會制度是我國的根本政治制度
②人民代表大會制度有利于保障人民當家作主
③人民代表大會制度有利于實現人民直接行使國家權力
④堅持和完善人民代表大會制度必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
D
達標檢測
2．近日，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。在我國國家機構體系中（　　）
①人民代表大會是人民行使國家權力的機關
②人民代表大會由民主選舉產生，對全體公民負責
③國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生
④人民代表大會對國家監察機關負責，受它監督
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
C
課堂練習
3．新中國建立70多年來，人民代表大會制度建設雖然遭受過挫折，但這一制度仍不斷發展，表現出強大的生命力。原因在于這一制度（　　）
①保證了人民直接行使管理國家的權力
②適合我國國情和實際，確認了社會主義國家性質
③堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一
④堅持民主集中制，保障國家機關協調高效運轉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
課堂練習

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