資源簡介

(共35張PPT)
第3課時 國家行政機關
第六課 我國國家機構(gòu)
第三單元 人民當家作主
學習目標 重點難點
1.認識到國家行政機關是國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關,增強對行政機關為人民服務宗旨的認同,自覺服從行政機關的管理。 2.了解國家行政機關的性質(zhì)和職權(quán),理解行政機關必須依法行政。
重點：國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關。
難點：依法行政。
學習目標與重點、難點
國務院關于印發(fā)《深入實施以人為本的
新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》的通知
國發(fā)〔2024〕17號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院　
2024年7月28日
思考：國務院是怎樣的國家機關？它由哪些部門組成，又有哪些職能？
導入新課
1.行政機關的性質(zhì) 、組成
2.國家行政機關與國家權(quán)力機關的關系如何？
3.行政機關為什么要全心全意為人民服務？
4.我國縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的職權(quán)有哪些？
5.我國最高行政機關是什么？為什么行政機關及其工作人員必須依法行政？
6.行政機關如何依法行使職權(quán)？
自主學習
一、國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關
行政機關是依據(jù)憲法設立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務的國家機關。
1.什么是行政機關？
2.行政機關的組成
行政機關
國務院
地方各級人民政府
領導
國務院組成部門：外交部、國防部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家民族事務委員會、公安部、國家安全部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、退役軍人事務部、應急管理部、中國人民銀行、審計署
省、自治區(qū)、直轄市人民政府
市、直轄市的區(qū)、自治州人民政府
縣、自治縣、市轄區(qū)及不設區(qū)的市人民政府
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木
找一份理想的工作
人才交流市場（靠自己）
生態(tài)環(huán)境部門
看到路燈壞了
發(fā)現(xiàn)不法
商販缺斤短兩
市政管理部門
市場監(jiān)管部門
政
府
部
門
各工作部門相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。
各工作部門分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務。
縣級以上政府各組成部門（部分）
公安局、財政局、人社局、民政局、教育局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化旅游和體育局、衛(wèi)生健康局、審計局、發(fā)改局、應急管理局
2024年3月5日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，聽取和審議國務院的工作的報告。
探究
探究
每年的全國兩會都是國內(nèi)外關注的焦點，從上述新聞事件中你感悟到什么？誰是執(zhí)行機關？誰有監(jiān)督的權(quán)力？誰對誰負責？國務院和全國人大是什么關系呢？
國務院是執(zhí)行機關，全國人民代表大會有監(jiān)督的權(quán)力。
國務院對全國人民代表大會負責并報告工作。
從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關系？
市政府是市人大的執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行市人大常委會通過的有關決議和決定。在市人大閉會期間，市政府對市人大常委會負責并報告工作。
探究與分享
2024年7月26日，北京市十六屆人大常委會第十一次全體會議，聽取了市政府關于醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理情況的報告及市人大社會委的意見建議。市人大社會委建議，進一步推進醫(yī)保支付方式改革，優(yōu)化疾病分組和分值權(quán)重設置，完善“特病單議”政策，促進醫(yī)療機構(gòu)主動控制不合理成本、科學診療。定期開展醫(yī)療服務價格調(diào)整的評估，提高體現(xiàn)技術(shù)勞務價值的醫(yī)療服務價格。加大醫(yī)保對中醫(yī)藥、長期護理和安寧療護的支持力度。加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)保政策支持，支持家庭醫(yī)生上門服務。
《中華人民共和國憲法》第一百一十條：　
地方各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
3.國家行政機關與國家權(quán)力機關的關系？
國家行政機關是國家權(quán)力的執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關通過的有關法律、決議和決定。
各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
選舉
各級人
民代表
組成
(國家權(quán)力機關)
4.行政機關為什么要全心全意為人民服務？
人民
（主人）
各級人民代表大會
負責
產(chǎn)生
監(jiān)督
行政、監(jiān)察、審判、檢察機關
（權(quán)力機關的執(zhí)行機關）
國務院、各級人民政府
各級人民法院
各級人民 檢察院
權(quán)力來自人民授予
各級監(jiān)察委員會
視頻：《冀州區(qū)召開煤改氣工作調(diào)度會》
探究
依據(jù)本框題所學，從河北省衡水市冀州區(qū)政府的這一舉措中你感悟到了什么？
人民是國家的主人，行政機關的權(quán)力來自人民的授予。
行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。
1、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的職權(quán)：
行政機關層級不同，職權(quán)也不同。
民族事務
司法行政
公安
民政
財政
城鄉(xiāng)建設
體育
衛(wèi)生
文化
計劃生育
教育
經(jīng)濟
國務院和地方各級人民政府兩部分組成。其中，國務院（即中央人民政府）是我國最高行政機關，地方各級人民政府應當接受和服從國務院的統(tǒng)一領
二.行政機關的職權(quán)
人民政府
……
2024年北京市政府工作報告就2024年重點做好十一個方面工作進行了部署。以下是摘錄的有關內(nèi)容：
◆以高品質(zhì)供給滿足和創(chuàng)造新需求，加快形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，著力建設更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
◆深入推進教育改革發(fā)展。新增中小學學位2萬個。持續(xù)深化“雙減”工作，用好人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善“空中課堂”全學段、全學科數(shù)字課程體系，提高學校教育教學能力。
◆深化健康北京建設。深入推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。建立9個緊密型城市醫(yī)療集團，提升基層診療能力和全科醫(yī)師培養(yǎng)質(zhì)量。
◆充分激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。統(tǒng)籌用好各類文化產(chǎn)業(yè)引導基金，推動文化企業(yè)改革發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級。舉辦首都市民系列文化活動1.6萬場，推進“書香京城”“博物館之城”建設。辦好北京國際電影節(jié)、國際設計周和國際音樂節(jié)等文化交流活動。
衛(wèi)生
教育
經(jīng)濟
文化
請你判斷，上述工作分別體現(xiàn)了人民政府的哪些職權(quán)？
兩幅漫畫反映了一個什么問題？
我們應該采取哪些預防措施？
提示：漫畫中的人沒有做到依法行政。
預防措施：加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
2.行政機關應當如何行使職權(quán)？
◆行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當。
依法行政
◆行政機關享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴格遵照憲法和法律。
◆堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
國家行政機關
國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關
行政機關的職權(quán)
行政
機關
的
性質(zhì)
行
政
機
關
的
組
成
國家
行政
機關
與國
家權(quán)
力機
關的
關系
國家
行政
機關
的
權(quán)力
來源
縣級以上人民政府的職權(quán)
行政機關必須依法行政
行政機關的層級與職權(quán)
1. 課堂上，老師出示了下面三個詞條。
詞條一：國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關。
詞條二：由陜西省人民代表大會產(chǎn)生。
詞條三：主要管理陜西省經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)等行政工作。
A. 陜西省人民代表大會常務委員會
B. 陜西省人民政府
C. 陜西省監(jiān)察委員會
D. 陜西省高級人民法院
B
請你猜猜這三個詞條共同指向的國家機關是（　B　）
課堂練習
2. 行政機關是國家機構(gòu)的重要組成部分。下列對行政機關認識正確的是（　B　）
①行政機關是依據(jù)憲法設立的　②行政機關決定全國和地方的重大事務　③我國的行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成　④行政機關的權(quán)力是人民的授予
A. ①②③ B. ①③④
C. ②③④ D. ①②④
B
3. 在“國家行政機關”的學習中，老師出示了下圖，請學生問答“此圖表明了什么？”下列學生的回答中，正確的是（　A　）
A. 政府貫徹全心全意為人民服務的宗旨
B. 政府工作人員要做到法無授權(quán)不可為
C. 必須加強對國家行政權(quán)的制約和監(jiān)督
D. 對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察
A
4. （2024·安徽合肥模擬）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，政府應放下“官架子”，重點扮演好“保安員”“裁判員”“指導員”“監(jiān)督員”和“服務員”的角色。強調(diào)當好“裁判員”“監(jiān)督員”是指政府（　C　）
A. 公正司法，嚴懲破壞市場經(jīng)濟行為
B. 積極參與社會勞動，創(chuàng)造社會財富
C. 依法行政，嚴格執(zhí)法規(guī)范市場秩序
D. 深化經(jīng)濟體制改革，轉(zhuǎn)變政府性質(zhì)
C
5. “躺平式干部”不擔責、不作為，安于現(xiàn)狀、不思進取，能躺著絕不坐著，能夸口絕不實干。對“躺平式干部”進行問責是因為其
（　A　）
①沒有做到法定職責必須為，損害政府形象　②缺少責任意識和實干精神，面對問題懈怠、推諉　③法無授權(quán)不可為，行使權(quán)力時超越權(quán)限
④法無禁止皆可為，踐行為人民服務的宗旨
A
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
6. “您好，前兩天您反映的噪聲擾民問題已經(jīng)處理完成，您對我們的處理結(jié)果是否滿意？”一天，某地王先生接到了12345（政務服務便民熱線）的回訪電話。對此，下列理解正確的是（　D　）
①只要進行制約和監(jiān)督，濫用職權(quán)就能被杜絕
②公民的任何問題都可以通過撥打12345解決
③國家機關工作人員依法行使權(quán)力，勇于負責敢擔當　④政府工作對人民負責，受人民監(jiān)督，為人民謀利益
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
7. 近年來，廣東省深入推進數(shù)字政府建設，圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，完善線上線下辦理渠道；聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)“堵點”“難點”，推動“一件事一次辦”改革，拓展“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”范圍。此舉（　C　）
①擴大了政府職權(quán)，促進全面正確履職　②反映政府深化改革，推進治理現(xiàn)代化　③不斷提升政府依法執(zhí)政的能力　④有利于建設人民滿意的服務型政府
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
C
8. （2024·北京東城期末）為落實《中華人民共和國反食品浪費法》，防止食品浪費行為，營造厲行節(jié)約的社會風尚，北京市民提出許多建議。下列建議，應由政府行使職權(quán)的是（　C　）
A. 加強對《中華人民共和國反食品浪費法》實施情況的檢查
B. 落實“光盤行動”，提醒勸導消費者不要過量點餐取餐
C. 加強嚴格市場監(jiān)管，及時依法處理嚴重浪費食品事件
D. 對造成嚴重食品浪費的企業(yè)主管人員予以誡勉
C
9.（2024·重慶渝中期末）以下是某中學生對重慶市政府網(wǎng)上公布的四則新聞的點評，你認為不恰當?shù)氖牵ā　）
A. 重慶市2023年度政務公開評估報告出爐，全市政務公開工作整體情況優(yōu)良，辦事服務信息公開精準度達95％——此舉有利于提高政府工作效率，讓政府運行更加陽光透明
B. 重慶文旅委開展“市民音樂節(jié)”“山城夜精彩”等主題活動，推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，積極培育文娛旅游消費新增長點——國家行政機關是國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關
C. 重慶市沙坪壩區(qū)政府發(fā)布了法定職責事項清單公示，內(nèi)容涵蓋了失業(yè)人口登記等130多項內(nèi)容——權(quán)力清單明確了責任，政府人員要落實責任
D. 在《重慶市法治政府建設實施方案》中指出，應加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴格按照權(quán)責事項清單分解執(zhí)法職權(quán)，切實保障人權(quán)——政府規(guī)范權(quán)力運行以保障公民權(quán)利，是在踐行憲法的核心價值追求
B
.
.
.
10. 行政機關　履職擔責
材料一　第十四屆全國人民代表大會第二次會議在圓滿完成各項議程后，2024年3月11日下午在北京人民大會堂閉幕。會議經(jīng)表決，通過了十四屆全國人大二次會議關于政府工作報告的決議。決議指出，會議充分肯定國務院過去一年的工作，同意報告提出的2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、政策取向和工作任務，決定批準這個報告。
（1）上述材料中提到的國務院具有怎樣的地位？（2分）
國務院是最高國家行政機關，統(tǒng)一領導地方各級人民政府。（2分）
（2）材料中的畫線部分能夠說明國務院和全國人民代表大會有怎樣的關系？（2分）
國務院是全國人民代表大會的執(zhí)行機關，國務院由全國人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。（2分）
材料二　2024年政府工作報告中指出，新征程新使命，對政府工作提出了新的更高要求。各級政府及其工作人員要努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，全面履行好政府職責。
（3）請你就全面履行好政府職責，向政府工作人員提兩條合理化建議。（4分）
①必須依法行政，遵守憲法和法律；②堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責，敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政；③弘揚實干精神，專心為人民群眾辦實事；④對人民負責，接受人民監(jiān)督；等等。（4分，答出兩點即可）
11. 加強政府建設
材料一　2024年3月11日，十四屆全國人大二次會議表決通過了新修訂的國務院組織法，國家主席習近平簽署第二十一號主席令予以公布。
（1）結(jié)合材料一，新修訂的國務院組織法出臺與公布涉及我國哪些國家機關及其職權(quán)？（4分）
全國人民代表大會行使立法權(quán)。（2分）
中華人民共和國主席行使公布法律、發(fā)布命令的職權(quán)。（2分）
材料二　此次國務院組織法的修訂適應新形勢新任務新要求，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來深化黨和國家機構(gòu)改革取得的制度創(chuàng)新成果和寶貴實踐經(jīng)驗，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、堅持黨的全面領導等重要內(nèi)容載入，將深化黨和國家機構(gòu)改革的精神和成果通過法律規(guī)定予以體現(xiàn)，明確了國務院的性質(zhì)地位及國務院工作的指導思想，進一步完善了國務院機構(gòu)及其職權(quán)的相關規(guī)定，健全了國務院會議制度，新增了國務院依法全面履行職責的制度措施等。
（2）結(jié)合材料二及所學知識，談談新修訂的國務院組織法出臺對加強政府建設的意義。（6分）
①國務院組織法的修訂體現(xiàn)堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)；②有利于建設職能科學、權(quán)責明確的法治政府；③有利于健全法律制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；④有利于以法律的形式規(guī)范政府的權(quán)力，把政府權(quán)力關在制度的籠子里；⑤更好地保障人民當家作主，維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；等等。（6分，答出三點即可）

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