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2025年高考政治搶押秘籍(江蘇專用)高頻考點(diǎn)05 全面依法治國(guó)

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2025年高考政治搶押秘籍(江蘇專用)高頻考點(diǎn)05 全面依法治國(guó)

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高頻考點(diǎn)05 全面依法治國(guó)
目錄
核心考點(diǎn)一:治國(guó)理政的基本方式 1
核心考點(diǎn)二:法治中國(guó)建設(shè) 4
核心考點(diǎn)三:全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求 7
知識(shí)點(diǎn)一:治國(guó)理政的基本方式
1.馬克思主義是我國(guó)法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
法的起源 法是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段,隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的
法的本質(zhì)及其 決定因素 在階級(jí)社會(huì)中,法反映的是該社會(huì)中在經(jīng)濟(jì)上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級(jí)的根本利益和共同意志
法所反映的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。生產(chǎn)方式是社會(huì)發(fā)展的決定性因素,也是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素
法的類型 奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法
法的基本特征 法是維持社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范
法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范。制定和認(rèn)可是國(guó)家創(chuàng)制法律規(guī)范的兩種基本形式
法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范
法的職能 政治職能:是指法維護(hù)一定階級(jí)統(tǒng)治的作用
社會(huì)職能:是指法管理一定社會(huì)公共事務(wù)的作用
2.新中國(guó)法治建設(shè)的成就
成就 表現(xiàn)
形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系 在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上,制定并完善了一大批法律、法規(guī),法律體系日趨完備,國(guó)家建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依
依法行政和公正司法水平不斷提高 通過(guò)建立健全科學(xué)完備的行政執(zhí)法和司法體制,保證了行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)
人權(quán)的法治保障取得巨大成就 通過(guò)憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由,我國(guó)將人權(quán)保障貫穿法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),使人權(quán)法治保障水平達(dá)到了新高度
3.全面推進(jìn)依法治國(guó)的原因
重要性 ①法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,法律是治國(guó)理政最大的規(guī)矩。 ②法治是國(guó)家長(zhǎng)治久安和繁榮發(fā)展的重要保障,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是以理性方式解決社會(huì)矛盾的最佳途徑。 ③依法治國(guó)是我國(guó)治國(guó)理政的基本方式,通過(guò)實(shí)行法治,保障人權(quán),維護(hù)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化
必要性 ①要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷開拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。 ②全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安
4.全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則
原則 原因 要求
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證 必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把依法治國(guó)與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來(lái)。作為執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨必須切實(shí)尊重憲法法律權(quán)威,模范遵守憲法法律,堅(jiān)持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政
堅(jiān)持人民主體地位 人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉,人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度 必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)共同富裕
堅(jiān)持法律面前人人平等 平等是社會(huì)主義法律的基本屬性 任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法
堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合 國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用 必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰
堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā) 中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循 必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),同改革開放不斷深化相適應(yīng),總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn),圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,推進(jìn)法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論,為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)
選擇題技巧 精準(zhǔn)審題:抓住題干中的關(guān)鍵信息,如“政府依法決策”“法院公正司法”等具體行為描述,判斷其是否體現(xiàn)了法治這一治國(guó)理政的基本方式,以及體現(xiàn)了法治的哪個(gè)環(huán)節(jié)或方面。同時(shí),留意題干的設(shè)問(wèn)角度,是問(wèn)“體現(xiàn)了什么”“原因是什么”還是“意義是什么”等。 辨別選項(xiàng):對(duì)于選項(xiàng),要仔細(xì)分析其表述是否準(zhǔn)確。有些選項(xiàng)可能會(huì)夸大或縮小法治的作用,或者將法治與其他治國(guó)理念混淆。例如,把德治的作用說(shuō)成是法治的作用,這種選項(xiàng)要排除。對(duì)于與題干內(nèi)容不符或無(wú)關(guān)的選項(xiàng),即使其本身說(shuō)法正確,也不能選。 主觀題技巧 確定知識(shí)范圍:如果題目明確要求從“治國(guó)理政的基本方式(法治)”角度作答,要迅速聯(lián)系法治的相關(guān)知識(shí),包括法治的內(nèi)涵、要求、意義等。如果題目沒(méi)有明確限定,要根據(jù)材料內(nèi)容判斷是否可以從法治角度分析,并確定具體涉及的知識(shí)點(diǎn)。 剖析材料:找出材料中與法治相關(guān)的關(guān)鍵語(yǔ)句和事例。比如,政府依據(jù)法律進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管,體現(xiàn)了依法行政,是法治在政府治理中的體現(xiàn);國(guó)家制定法律規(guī)范社會(huì)秩序,體現(xiàn)了科學(xué)立法,是法治的前提環(huán)節(jié)等。規(guī)范作答:按照“總 - 分 - 總”或“是什么 - 為什么 - 怎么做”的邏輯結(jié)構(gòu)組織答案。首先,點(diǎn)明治國(guó)理政的基本方式是法治,以及材料體現(xiàn)了法治的哪些方面。然后,結(jié)合材料具體分析,如“材料中政府通過(guò)制定規(guī)范性文件,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,這體現(xiàn)了政府堅(jiān)持依法行政,是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容,有利于營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境”。最后,總結(jié)法治對(duì)治國(guó)理政的重要意義或強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)的必要性。 此外,無(wú)論是選擇題還是主觀題,都要關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)中關(guān)于法治建設(shè)的內(nèi)容,如重大法律法規(guī)的制定修改、法治政府建設(shè)的新舉措、司法體制改革的成果等,這些熱點(diǎn)可能會(huì)成為高考命題的素材,熟悉這些內(nèi)容有助于更好地理解和解答相關(guān)題目。
知識(shí)點(diǎn)二:法治中國(guó)建設(shè)
1.法治國(guó)家的具體表現(xiàn)
堅(jiān)持憲法法律至上 內(nèi)涵 憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容,即憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則,任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)
原因 法律是通過(guò)民主程序制定出來(lái)的,反映了民眾的意愿,符合民眾的利益,體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念,應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從
堅(jiān)持良法之治 原因 法治國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力
要求 一方面,良法應(yīng)內(nèi)容合理,在制定過(guò)程中應(yīng)廣泛聽取各方面意見(jiàn),符合社會(huì)和人民的需要,符合社會(huì)公平正義的理念;另一方面,良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治國(guó)家
尊重和保障公民權(quán)利 原因 公民依法享有廣泛的權(quán)利,保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能
要求 公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn),并通過(guò)執(zhí)法和司法加以保障
規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行 含義 國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力都必須在法律之下運(yùn)行
要求 為了規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行,就需要通過(guò)完善的法律制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的體制機(jī)制
2.建設(shè)法治國(guó)家
(1)措施:建設(shè)法治國(guó)家,既需要有完備的法律體系,更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。
推進(jìn)憲法實(shí)施 依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制,推進(jìn)合憲性審查工作,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件
建立完備的法律體系 完備的法律體系是法治國(guó)家的制度前提。在憲法之下,要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度,形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理有法可依
完善法律實(shí)施機(jī)制 政府部門依法履行法定職責(zé),為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù);社會(huì)公眾自覺(jué)遵守法律,依法行使權(quán)利、履行義務(wù);司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,定分止?fàn)帲瑧土P犯罪,化解矛盾,努力讓人民群眾感受到公平正義
(2)意義:通過(guò)建設(shè)法治國(guó)家,能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,保障公民合法權(quán)益;能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
3.法治政府的內(nèi)涵
法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的政府。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。
4.建設(shè)法治政府
基本要求 把政府工作全面納入法治軌道,讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé),確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度
重大意義 ①通過(guò)建設(shè)法治政府,能夠督促政府更好地行使權(quán)力,積極履行職責(zé),提高行政服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)善政; ②能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通,形成互信互助的新型關(guān)系
5.法治社會(huì)的內(nèi)涵
含義 法律得到公認(rèn)和普遍遵從、社會(huì)治理依法開展、公共生活和諧有序的社會(huì)
關(guān)系 法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)
特征 法治意識(shí)/信法—前提 全社會(huì)對(duì)法治普遍信仰,實(shí)施法治成為全社會(huì)的一致追求
法律實(shí)施/守法—保證 憲法和法律得到有效實(shí)施和普遍遵守,社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域依法運(yùn)行
實(shí)施效果/用法—目標(biāo) 社會(huì)糾紛依法得到解決,公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)
6.建設(shè)法治社會(huì)
(1)任務(wù)
建設(shè)法治社會(huì)是一個(gè)艱巨的任務(wù),需要進(jìn)行全方位、長(zhǎng)期性的努力。
措施 具體表現(xiàn)
深入開展法治宣傳教育,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí) 法治社會(huì)建設(shè)需要全社會(huì)共同參與,必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,深入開展法治宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)
提高社會(huì)治理法治化水平 深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用
建設(shè)完備的法律服務(wù)體系 推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度,擴(kuò)大援助范圍,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助
健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制 強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機(jī)制
(2)意義:①建設(shè)法治社會(huì),能夠使全社會(huì)更好地形成尊法學(xué)法守法用法的氛圍,增進(jìn)社會(huì)共識(shí),維護(hù)社會(huì)秩序;②能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,有效化解社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。
選擇題 審題干:抓住關(guān)鍵詞,如“立法”“執(zhí)法”“司法”“守法”“法治政府”“法治社會(huì)”等,明確題目考查的具體指向是法治中國(guó)建設(shè)的哪一方面內(nèi)容,以及題目所呈現(xiàn)的是正面還是負(fù)面的事例。 排錯(cuò)項(xiàng):排除本身說(shuō)法錯(cuò)誤的選項(xiàng),如將“科學(xué)立法是法治中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵”說(shuō)成“嚴(yán)格執(zhí)法是法治中國(guó)建設(shè)的前提”等錯(cuò)誤表述。 排異項(xiàng):排除與題干內(nèi)容無(wú)關(guān)的選項(xiàng)。即使選項(xiàng)的說(shuō)法正確,但如果與題干所強(qiáng)調(diào)的法治中國(guó)建設(shè)的具體要點(diǎn)或事例不相關(guān),也不能選。 主觀題 審題:明確題目要求,確定是運(yùn)用“法治中國(guó)建設(shè)”的整體知識(shí),還是其中某一具體方面如“法治政府建設(shè)”來(lái)作答。分析材料,找出關(guān)鍵信息,如政府部門的舉措對(duì)應(yīng)法治政府建設(shè)中的相關(guān)內(nèi)容,司法機(jī)關(guān)的行為涉及公正司法等,建立材料與知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系。 構(gòu)建思路:如果是從整體上考查法治中國(guó)建設(shè),可從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等角度,結(jié)合材料依次分析。若題目有具體限定,如“結(jié)合材料,分析我國(guó)在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)方面采取了哪些措施”,則重點(diǎn)從法治社會(huì)建設(shè)的相關(guān)知識(shí),如增強(qiáng)全民法治觀念、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制等方面進(jìn)行思考,并結(jié)合材料中的具體做法展開闡述。 組織答案:按照“原理 + 材料分析”的格式書寫。先呈現(xiàn)相關(guān)的法治中國(guó)建設(shè)的原理、概念,然后用材料中的具體事例來(lái)論證原理,做到有理有據(jù)。例如,“科學(xué)立法是法治中國(guó)建設(shè)的前提。材料中,全國(guó)人大常委會(huì)針對(duì)新興領(lǐng)域的法律空白,制定了相關(guān)法律法規(guī),這體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)從實(shí)際出發(fā),尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,為法治中國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。”同時(shí),注意答案的邏輯性和條理性,可使用序號(hào)或小標(biāo)題來(lái)區(qū)分不同的要點(diǎn)。
知識(shí)點(diǎn)三:全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求
1.科學(xué)立法的內(nèi)涵
含義 科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,不斷提高法律的質(zhì)量
具體 內(nèi)涵 ①科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步,保障人民各項(xiàng)權(quán)利 ②科學(xué)立法符合國(guó)情和實(shí)際。要立良善之法,立管用之法,完善立法體制機(jī)制,使每項(xiàng)立法都能科學(xué)合理地規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),使法律符合社會(huì)發(fā)展的需求 ③立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化
2.推進(jìn)科學(xué)立法
要做到依 法立法 ①在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件 ②在我國(guó),憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù),所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作
要充分發(fā) 揚(yáng)民主 ①必須堅(jiān)持民主立法,廣開言路,集思廣益 ②要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)
要合理設(shè) 定權(quán)利與 義務(wù)、權(quán) 力與責(zé)任 ①應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益,并加以合理的確認(rèn)和保護(hù),做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng) ②立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任,根據(jù)國(guó)家治理需求,授予國(guó)家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力,并對(duì)其加以制約,明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
3.嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵
(1)嚴(yán)格執(zhí)法的含義:執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。
(2)嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)行政機(jī)關(guān)的要求:在法律實(shí)施體系中,行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,依法全面履行職能。
(3)嚴(yán)格執(zhí)法的意義
①嚴(yán)格執(zhí)法,有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。如果有了法律而不嚴(yán)格執(zhí)法,法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法。只有這樣,政府才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。
②嚴(yán)格執(zhí)法,有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。政府只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,懲處違法違規(guī)行為,維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,才能彰顯公平,伸張正義。
③嚴(yán)格執(zhí)法,有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法,體現(xiàn)國(guó)家法治文明程度,關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。
4.推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法
全面履行 政府職能 行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職
堅(jiān)持規(guī) 范執(zhí)法 ①嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提,也是執(zhí)法公開公正的重要保障 ②要完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為
堅(jiān)持公 正執(zhí)法 ①行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正,同等情況平等對(duì)待,不同情況差別對(duì)待 ②要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán),不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法,不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力
堅(jiān)持文 明執(zhí)法 ①執(zhí)法部門要改進(jìn)執(zhí)法方式,做到語(yǔ)言、行為規(guī)范,融法、理、情于一體 ②堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人,爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持,力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化
5.推進(jìn)公正司法
(1)必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持 人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情,任何司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。
(2)必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。
(3)必須堅(jiān)持人民司法為人民,依靠人民推進(jìn)公正司法,通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益。構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開,依法及時(shí)公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。
(4)必須加強(qiáng)人權(quán)司法保障
①?gòu)?qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)等的制度保障。
②健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。
6.全民守法的內(nèi)涵
(1)含義:指所有社會(huì)成員普遍尊重和信仰法律,依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。
(2)必要性:建設(shè)法治中國(guó),必須推動(dòng)全民守法,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
(3)具體要求
全民守法要求依法行使權(quán)利 公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利
全民守法要求依法履行義務(wù) 在享有權(quán)利的同時(shí),公民也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù),才能維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序
全民守法意味著依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益 當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時(shí),應(yīng)通過(guò)合法的手段,理性維權(quán)。可以通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式,解決爭(zhēng)議、化解矛盾,不應(yīng)訴諸暴力或其他違法手段
7.推進(jìn)全民守法
(1)要著力增強(qiáng)全民法治觀念,堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。
(2)要調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。
(3)要不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。
選擇題解題技巧 審題:明確題目考查的是依法治國(guó)的哪個(gè)方面,是立法機(jī)關(guān)的科學(xué)立法,還是行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)格執(zhí)法等。注意題干中的關(guān)鍵詞,如“法律制定”“執(zhí)法行為”“司法審判”“公民守法”等,通過(guò)關(guān)鍵詞快速定位到相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)。 排除干擾項(xiàng):有些選項(xiàng)可能會(huì)表述正確,但與題目所考查的依法治國(guó)基本要求不相關(guān),或者混淆了不同主體的職責(zé)。例如,將行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職責(zé)說(shuō)成是司法機(jī)關(guān)的職責(zé),這種選項(xiàng)要排除。 主觀題解題技巧 明確知識(shí)范圍:如果題目明確要求運(yùn)用“全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求”的知識(shí)作答,那么就從科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法這四個(gè)方面去思考。如果題目沒(méi)有明確限定,則要根據(jù)材料內(nèi)容,判斷是否可以從依法治國(guó)的角度來(lái)分析,并確定具體涉及的基本要求。 分析材料:找出材料中與依法治國(guó)基本要求相關(guān)的關(guān)鍵信息。比如,材料中提到立法機(jī)關(guān)制定或修改法律,就對(duì)應(yīng)科學(xué)立法;政府部門開展執(zhí)法行動(dòng),對(duì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法;法院、檢察院的司法活動(dòng),對(duì)應(yīng)公正司法;公民遵守法律、參與法治宣傳等,對(duì)應(yīng)全民守法。 組織答案:按照“原理 + 材料分析”的模式進(jìn)行作答。先闡述依法治國(guó)基本要求的相關(guān)原理,如科學(xué)立法的內(nèi)涵、地位和要求等,然后結(jié)合材料中的具體事例進(jìn)行分析,說(shuō)明材料是如何體現(xiàn)這一基本要求的。如果材料涉及多個(gè)方面的基本要求,要分別進(jìn)行闡述,做到條理清晰。
1.近代一些仁人志士,將西方國(guó)家的法治模式,移植到中國(guó)的努力失敗了,所以,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家時(shí),要拒絕西方國(guó)家的法治模式經(jīng)驗(yàn)。( )
糾正:由于各種歷史原因,近代一些仁人志士將西方國(guó)家的法治模式移植到中國(guó)的努力失敗了,對(duì)于西方法治模式的經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)該取其精華去其糟粕,符合我國(guó)國(guó)情的法治模式經(jīng)驗(yàn),我們可以借鑒,而不是一味的拒絕。
2.法治是人類社會(huì)一出現(xiàn)就存在的一種現(xiàn)象。( )
糾正:法治是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
3.自從有了法律以來(lái),法律面前人人平等就成了現(xiàn)實(shí)。( )
糾正:在古代社會(huì),法律確認(rèn)和保護(hù)人剝削人的等級(jí)制度,特權(quán)階層常常凌駕于法律之上,近代以來(lái),法律的地位和權(quán)威不斷提升,法律面前人人平等逐步成為現(xiàn)實(shí)。
4.法在國(guó)家治理中只有政治職能,只體現(xiàn)在政治領(lǐng)域。( )
糾正:法在治理國(guó)家中具有政治職能和社會(huì)職能,罰所具有的這兩種職能體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),文化建設(shè),社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域中。
5.中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政,為人權(quán)法治保障提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保證。( )
糾正:中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政,為人權(quán)法治化保障提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
6.全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。( )
糾正:全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,實(shí)現(xiàn)這一種目標(biāo),有利于促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
7.堅(jiān)持法律面前人人平等,意味著我國(guó)公民享有相同的權(quán)利,履行相同的義務(wù)。( )
糾正:堅(jiān)持法律面前人人平等,強(qiáng)調(diào)的是我國(guó)公民平等的享有權(quán)利,平等的履行義務(wù),而不是我國(guó)公民享有相同的權(quán)利,履行相同的義務(wù)。
8.堅(jiān)持推進(jìn)依法治國(guó)要求,堅(jiān)持黨紀(jì)高于國(guó)法,黨員干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。( )
糾正:法律規(guī)范調(diào)整人的行為,是對(duì)全體公民的基本要求,黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則,黨紀(jì)要嚴(yán)于國(guó)法,而不是高于國(guó)法。
9.法律是治國(guó)之重器,我們必須全面推進(jìn)依法治國(guó),依法治國(guó)是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。( )
糾正:法律是治國(guó)之重器,我們必須全面推進(jìn)依法治國(guó),但中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障是中國(guó)特色社會(huì)主義制度,而不是依法治國(guó)。
10.公民在法律面前一律平等,包括立法,守法和司法平等。( )
糾正:公民在法律面前一律平等,是指平等的享有權(quán)利,履行義務(wù)和適用法律,它是指守法平等和司法平等,不包括立法平等,因?yàn)榉删哂须A級(jí)性,維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的根本利益。
11.憲法具有最高法律地位,規(guī)定了社會(huì)生活的所有問(wèn)題。( )
糾正:憲法是國(guó)家的根本法,具有最高的法律地位,但憲法并不規(guī)定社會(huì)生活的所有問(wèn)題,而是規(guī)定了國(guó)家生活中的根本問(wèn)題。
12.只要有了完備的法律體系,就可以建設(shè)法治國(guó)家。( )
糾正:建設(shè)法治國(guó)家必須要有完備的法律體系,更需要有法律的嚴(yán)格實(shí)施。
13.進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)加快建立憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。( )
糾正:經(jīng)過(guò)多年不懈努力,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已形成。
14.政務(wù)公開就是把所有政務(wù)信息都公開。( )
糾正:涉及國(guó)家秘密,商業(yè)秘密和公民個(gè)人信息的政務(wù)不能公開,目的是保障國(guó)家,社會(huì)和公民個(gè)人的合法權(quán)益,不因?yàn)樾姑芏艿綋p害。
15.管得越少的政府越是好政府。( )
糾正:僅僅用管多管少作為衡量一個(gè)政府好壞的標(biāo)準(zhǔn)是不正確的,從政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上看,衡量一個(gè)政府的好壞,要看它是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高,從歷史的階級(jí)的觀點(diǎn)看,衡量一個(gè)政府的好壞,要看它是否代表進(jìn)步階級(jí)的利益,從政府的職能范圍看,該管的要管住管好,不該管的就應(yīng)該放權(quán)。
16.行政機(jī)關(guān)必須維護(hù)法律的權(quán)威,公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法。( )
糾正:行政機(jī)關(guān)必須維護(hù)法律的權(quán)威,要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,但不能公正司法,公正司法是司法機(jī)關(guān)的工作。
17.政府要依法全面履行職能,這意味著政府可以包辦一切。( )
糾正:政府承擔(dān)著重要的職能,但這并不意味著政府包辦一切,政府只有切實(shí)履行自己的職能,把該管的管好,才能最廣泛,最充分的調(diào)動(dòng)一切積極因素,讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉,充分涌現(xiàn)造福于人民。
18.法治國(guó)家是法治政府,法治社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和基本前提。( )
糾正:法治社會(huì)是法治國(guó)家,法治政府建設(shè)的重要基礎(chǔ)和基本前提。
19.建設(shè)法治社會(huì),能夠防止社會(huì)矛盾出現(xiàn),促進(jìn)公平正義。( )
糾正:建設(shè)法治社會(huì),能夠有效化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)公平正義。
20.訴訟是解決各種沖突和糾紛的唯一途徑。( )
糾正:糾紛發(fā)生后,人們可以通過(guò)和解,調(diào)解,仲裁,訴訟等方式有效處理糾紛,訴訟不是唯一的途徑。
21.我國(guó)立法要體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步,保障人民各項(xiàng)權(quán)利。( )
糾正:我國(guó)立法要體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步,保障人民各項(xiàng)合法權(quán)利。
22.科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主,必須充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的主導(dǎo)作用。( )
糾正:人大在立法協(xié)商中占主導(dǎo)作用,科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主,必須充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用。
23.全國(guó)人民代表大會(huì)審議立法議案表明,全國(guó)人大通過(guò)行使審議權(quán)進(jìn)行立法。( )
糾正:審議權(quán)是全國(guó)人大代表的權(quán)利之一,全國(guó)人大享有最高立法權(quán),最高決定權(quán),最高任免權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。
24.執(zhí)法的主體就是行政機(jī)關(guān)。( )
糾正:在法律實(shí)施體系中,行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要的主體,而不是唯一的主體。
25.嚴(yán)格執(zhí)法就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中依法行政,公正司法。( )
糾正:嚴(yán)格執(zhí)法就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。
26.政府堅(jiān)持依法行政,就要切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法。( )
糾正:政府堅(jiān)持依法行政,就要切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法。公正司法的主體是司法機(jī)關(guān)。
27.人民法院,人民檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán),就是兩院獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。( )
糾正:人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)。人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)。
28.程序的公正意味著法律適用準(zhǔn)確,案件事實(shí)清楚,裁判結(jié)果合法合理。( )
糾正:結(jié)果的公正意味著法律適用準(zhǔn)確,案件事實(shí)清楚,裁判結(jié)果合法合理。
29.當(dāng)證據(jù)無(wú)法證明協(xié)議人無(wú)罪,但也無(wú)法證明其有罪時(shí),法院應(yīng)當(dāng)宣判被告人有罪。( )
糾正:當(dāng)證據(jù)無(wú)法證明協(xié)議人無(wú)罪,但也無(wú)法證明其有罪,是司法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)疑罪從無(wú)原則,不起訴或判處被告人無(wú)罪。
30.只要推進(jìn)全民守法,就能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)。( )
糾正:推進(jìn)全民守法有利于實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo),但不能說(shuō)一定就能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)。
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