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社會保障 教師版
1．（2024廣東·高考真題）自20世紀(jì)80年代中期起,我國社會保障制度進(jìn)入真正意義上的改革時代,原有的國家—單位保障制逐漸向國家—社會保障制轉(zhuǎn)變。社會保障制度進(jìn)入“改革時代”的主要原因是 （ ）
A．市場經(jīng)濟(jì)體制的確立B．國有企業(yè)改革的推進(jìn)
C．醫(yī)療衛(wèi)生體系的形成D．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大量涌現(xiàn)
【答案】B　　【解析】據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知,20世紀(jì)80年代中期起,隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開,國有企業(yè)推行承包經(jīng)營責(zé)任制,社會保障制度也由以往單位包辦轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人承擔(dān)部分繳費(fèi)責(zé)任,即由國家—單位保障制邁向國家—社會保障制,故選B項(xiàng)。我國市場經(jīng)濟(jì)體制確立于21世紀(jì)初,與材料時間不符,排除A項(xiàng);新中國成立以來,我國逐步建立起基本醫(yī)療衛(wèi)生體系,但材料論及的是社會保障制度,排除C項(xiàng);“國家—單位保障制”中的“單位”指的是國有企業(yè),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的涌現(xiàn)無關(guān),排除D項(xiàng)。
2．（2024全國·高考真題）20世紀(jì)80年代,聯(lián)邦德國政府調(diào)整社會保障政策,推遲養(yǎng)老金隨工資增長而提高的時間,同時嚴(yán)審申請養(yǎng)老金的條件,增加個人交納額度。上述政策的主要目的是(　　)
A．減輕公共財(cái)政負(fù)擔(dān)B．減緩老齡化進(jìn)程C．提高勞動者積極性 D．縮小貧富間差距
【解析】A項(xiàng)正確:根據(jù)材料“推遲養(yǎng)老金隨工資增長而提高的時間,同時嚴(yán)審申請養(yǎng)老金的條件,增加個人交納額度”可知,這有利于減輕政府的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。B項(xiàng)強(qiáng)加因果:養(yǎng)老金改革不會減緩老齡化進(jìn)程。C項(xiàng)不合邏輯:材料“增加個人交納額度”不會提高勞動者的積極性。D項(xiàng)不合邏輯:養(yǎng)老金改革不利于貧困人口,會相對擴(kuò)大貧富差距。
3．（2023浙江·高考真題）閱讀下圖，據(jù)此可知，這一時期的美國（ ）
A．社會貧富差距不斷擴(kuò)大B．資本主義生產(chǎn)資料所有制受到觸動
C．政府建立起自下而上的機(jī)制解決社會貧困問題
D．社會福利開支增加的同時貧困狀況并沒有緩解
【答案】D【詳解】本題為單類型單項(xiàng)選擇題。根據(jù)設(shè)問可知，這是推斷題。時空范圍為20世紀(jì)80年代的美國。根據(jù)柱狀圖可以看出，20世紀(jì)80年代，美國政府福利開支大幅度上升，而社會貧困狀況中，貧困人口比例和貧困線以下人數(shù)卻由上升到逐步緩慢下降，這說明當(dāng)時社會福利制度并沒有發(fā)揮有效作用，社會福利開支增加的同時貧困狀況并沒有緩解，D項(xiàng)正確；材料中沒有社會財(cái)富各階層占有的數(shù)據(jù)，社會貧富差距情況通過柱狀圖并不能反映出來，可知貧困人口比例在下降，排除A項(xiàng)；福利制度沒能觸動資本主義生產(chǎn)資料所有制，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)只涉及到了美國政府福利開支，沒有涵蓋美國貧困狀況的信息，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。
4．（2021海南·高考真題）中華人民共和國成立之初，蘇南行署的工作人員主要來自蘇北與山東，他們對當(dāng)?shù)氐姆窖浴⑸盍?xí)慣存在隔膜感。蘇南行署通過各級民政機(jī)關(guān)執(zhí)行蘇南區(qū)黨委制定的撫恤措施，還通過發(fā)動社會力量，以多種方式對解放戰(zhàn)爭中犧牲軍人的家屬提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，解決他們的生活困難。這體現(xiàn)了（ ）
A．新民主主義革命取得基本勝利B．中國特色民主政治的初步形成
C．社會主義改造和建設(shè)同步進(jìn)行D．馬克思主義理論的創(chuàng)造性運(yùn)用
【答案】D【詳解】新中國成立初期，面對跨區(qū)域政府人員在實(shí)際工作中面臨的困難，地方政府采取不同方式來解決政府工作人員的困難，這體現(xiàn)了對馬克思主義理論的創(chuàng)造性運(yùn)用，D項(xiàng)正確；A項(xiàng)與題無關(guān)，排除A項(xiàng)；題干并未涉及到民主政治形成的相關(guān)內(nèi)容，排除B項(xiàng)；材料沒有提到社會主義改造，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。
5．（2015全國·高考真題）1935年8月，美國國會通過法案，其中規(guī)定凡年滿65歲的退休人員，根據(jù)原工資水平每月可獲得一定數(shù)額的養(yǎng)老金。與該規(guī)定屬于同一法案的是
A．制訂公平經(jīng)營章程 B建立失業(yè)保險(xiǎn)制度C提供農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)貼 D規(guī)定最低工資水平
【答案】B　【詳解】本題考查羅斯福新政的內(nèi)容。給退休人員發(fā)放養(yǎng)老金屬于《社會保障法》的內(nèi)容，同屬這一法案的是建立失業(yè)保險(xiǎn)制度，故B項(xiàng)符合題意；A、D項(xiàng)是《國家工業(yè)復(fù)興法》的內(nèi)容，C項(xiàng)是《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》的內(nèi)容，故可排除A、C、D三項(xiàng)。
6．（2023浙江·高考真題）人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。閱讀下表，據(jù)此可知（ ）
時間 農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)史實(shí)
1955年 農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)業(yè)合作化高潮中興起
1976年 全國90%的行政村（生產(chǎn)大隊(duì)）實(shí)行合作醫(yī)療制度
1979年 《農(nóng)村合作醫(yī)療章程（試行草案）》發(fā)布，拉開了改革序幕
1980年 農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率呈下降趨勢
1991年 國務(wù)院啟動農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪改革
2003年 國務(wù)院全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)工作
2008年 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋所有含農(nóng)業(yè)人口的縣市區(qū)，參加新農(nóng)合人口超8．1億，參合率達(dá)到91．5%
2016年 國務(wù)院整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度
①中國農(nóng)村合作醫(yī)療推行過程曲折但成效顯著
②農(nóng)村合作醫(yī)療在社會主義改造完成之后興起
③政府主導(dǎo)搭建起覆蓋全國農(nóng)村的醫(yī)療保障網(wǎng)
④中國特色社會主義現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系已健全
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A【詳解】本題是組合選擇題。時空是：1955——2016年（中國）。根據(jù)材料“1980年農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率呈下降趨勢。......2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋所有含農(nóng)業(yè)人口的縣市區(qū)，參加新農(nóng)合人口超8．1億，參合率達(dá)到91．5%”可知，中國農(nóng)村合作醫(yī)療推行過程曲折但成效顯著，①符合題意；1955年農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)業(yè)合作化高潮中興起，而不是社會主義改造完成之后興起，②不符合題意；1991年國務(wù)院啟動農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪改革，2003年國務(wù)院全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)工作，說明政府主導(dǎo)搭建起覆蓋全國農(nóng)村的醫(yī)療保障網(wǎng)，③符合題意；2016年國務(wù)院整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，而中國特色社會主義現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系已健全中“已健全”說法過于絕對，④不符合題意；綜上所述，①③符合題意，A項(xiàng)正確；其他選項(xiàng)與題意不符，排除B項(xiàng)、C項(xiàng)和D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。
二、材料分析題（本大題共5小題）
7．（2024全國·高考真題）［2023年江西重點(diǎn)中學(xué)聯(lián)考(節(jié)選)］閱讀材料，回答問題。
材料 撒切爾夫人 1979 年當(dāng)選為英國歷史上首任女首相。在此之前，英國長期經(jīng)濟(jì)低迷、緩慢增長，福利國家的弊病已經(jīng)暴露無遺，“英國病”達(dá)到了積重難返的處境。在社會養(yǎng)老領(lǐng)域，撒切爾夫人著力用“選擇型”代替“普遍型”，大力削減財(cái)政開支，并推行個人主義福利觀，強(qiáng)調(diào)個人的責(zé)任與義務(wù)，因此，提高了基本養(yǎng)老享受資格的門檻，同時還降低了發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。例如：在 20 世紀(jì) 80 年代初期的改革中，強(qiáng)調(diào)國家基本養(yǎng)老金只能提供最低限額的生活費(fèi)用，對于不足 50 歲的男性和 45 歲以下的女性降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，總額僅相當(dāng)于在職平均工資水平的20%。1988 年政府對養(yǎng)老金進(jìn)一步改革，強(qiáng)制所有企業(yè)推行職業(yè)養(yǎng)老金，并推行個人養(yǎng)老金。但是撒切爾夫人在改革中完全忽視社會福利本身公平正義的天性，改革深刻觸動英國底層人民的利益，中產(chǎn)階級也急劇減少，社會貧富差距急劇擴(kuò)大，這也間接導(dǎo)致其執(zhí)政生涯的結(jié)束。
——摘編自童素娟、瞿雅峰《撒切爾“去福利化”改革及其啟示》
(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括撒切爾夫人社會養(yǎng)老改革的特點(diǎn)。(6分)
【答案】特點(diǎn)：①國家干預(yù)減少；②強(qiáng)調(diào)個人主義福利觀；③循序漸進(jìn)；④具有強(qiáng)制性(采用鐵腕手段)；⑤養(yǎng)老主體向市場化、私有化轉(zhuǎn)變；⑥強(qiáng)調(diào)效率，忽視公平。
【解析】本題考查英國撒切爾夫人的社會養(yǎng)老制度改革的特點(diǎn)，需要結(jié)合材料和所學(xué)知識進(jìn)行解答。關(guān)鍵是定位材料關(guān)鍵信息，并進(jìn)行理解概括。
根據(jù)材料“大力削減財(cái)政開支，并推行個人主義福利觀，強(qiáng)調(diào)個人的責(zé)任與義務(wù)”可以得出國家干預(yù)減少，強(qiáng)調(diào)個人主義福利觀；根據(jù)材料“在20世紀(jì) 80 年代初期的改革中”“1988年政府對養(yǎng)老金進(jìn)一步改革”可以得出循序漸進(jìn)；根據(jù)材料“強(qiáng)制所有企業(yè)推行職業(yè)養(yǎng)老金，并推行個人養(yǎng)老金”可以得出具有強(qiáng)制性(采用鐵腕手段)和養(yǎng)老主體向市場化、私有化轉(zhuǎn)變；根據(jù)材料“但是撒切爾夫人在改革中完全忽視社會福利本身公平正義的天性”“社會貧富差距急劇擴(kuò)大”可以得出強(qiáng)調(diào)效率，忽視公平。
8．（2019北京·高考真題）古往今來，社會關(guān)懷是一個重大議題。
16世紀(jì)上半期，德國許多地區(qū)和城市頒布法令，進(jìn)行濟(jì)貧改革。薩克森的萊斯尼希市設(shè)立濟(jì)貧公共基金，將關(guān)閉的修道院的資產(chǎn)以及信徒捐給教會和修會的財(cái)物轉(zhuǎn)入公共基金。公共基金的日常管理由10位民主選舉產(chǎn)生的世俗人士負(fù)責(zé)。他們還接管了城市的濟(jì)貧事務(wù)，統(tǒng)籌管理，對接受救濟(jì)的對象進(jìn)行資格審查，避免了教會和修會救濟(jì)的弊端。
概述16世紀(jì)上半期德國濟(jì)貧改革的內(nèi)容及主要特點(diǎn)。
【答案】內(nèi)容：設(shè)立濟(jì)貧公共基金；世俗人士負(fù)責(zé)救濟(jì)事務(wù)；實(shí)施資格審查。
特點(diǎn)：濟(jì)貧由教會主導(dǎo)轉(zhuǎn)向世俗主導(dǎo)。
【詳解】一問根據(jù)材料“薩克森的萊斯尼希市設(shè)立濟(jì)貧公共基金…公共基金的日常管理由10位民主選舉產(chǎn)生的世俗人士負(fù)責(zé)…對接受救濟(jì)的對象進(jìn)行資格審查”從設(shè)置濟(jì)貧基金、事務(wù)管理及對象資格審查進(jìn)行概括即可；二問根據(jù)材料“將關(guān)閉的修道院的資產(chǎn)以及信徒捐給教會和修會的財(cái)物轉(zhuǎn)入公共基金…世俗人士負(fù)責(zé)…避免了教會和修會救濟(jì)的弊端”從濟(jì)貧主體的變化進(jìn)行闡述即可。
9．（2022海南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求
材料 中國共產(chǎn)黨致力于人民生活保障建設(shè)。1948年，東北行政區(qū)委員會頒布的《東北公營企業(yè)暫行勞動保險(xiǎn)條例》是我國在較大區(qū)域內(nèi)實(shí)施的社會保障制度，為解放后制定全國統(tǒng)一的社會保障制度積累經(jīng)驗(yàn)并奠定了基礎(chǔ)。1951年，政務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例》。一位得知此消息的職工說：“社會主義好，生、老、病、死有勞保。”到1952年11月底，全國實(shí)行《勞保條例》的企業(yè)達(dá)2860家，職工320萬人。1953年，政務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例若干修改的決定》。1956年，全國實(shí)行《勞保條例》的職工達(dá)到1600萬，比1953年增加了近4倍，簽訂了集體合同的職工有700萬人，比1953年增加了10倍，合計(jì)共有2300多萬職工享受了《勞保條例》規(guī)定的不同保險(xiǎn)待遇。至此，享受勞動保險(xiǎn)的職工占國營、公私合營、私營企業(yè)職工總數(shù)的94%。1956年，全國人大三次會議通過的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對于缺乏勞動力或者完全喪失勞動力，生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾的社員，在生產(chǎn)上和生活上給予適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹櫍ＷC他們的吃、穿和柴火的供應(yīng)，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他們的生養(yǎng)死葬都有依靠。”
——摘編自《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史（1949—2010）》
(1)根據(jù)材料，概括過渡時期我國社會保障建設(shè)的特點(diǎn)。
(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概述這一時期我國社會保障建設(shè)取得歷史成就的背景。
【答案】(1)特點(diǎn)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；注重法治化、制度化；先試點(diǎn)后推廣，穩(wěn)步實(shí)施；體現(xiàn)社會主義原則；普及率高、涵蓋面廣，涉及多種所有制經(jīng)濟(jì)成分；注重對低收入階層和弱勢群體的保障。
(2)背景：解放戰(zhàn)爭的勝利；新民主主義政權(quán)的鞏固和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基本完成；“一五”計(jì)劃的開展和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造；1954年第一屆全國人大召開，通過《中華人民共和國憲法》；社會主義制度的逐步確立；抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利等。
【詳解】（1）特點(diǎn)：根據(jù)“中國共產(chǎn)黨致力于人民生活保障建設(shè)。”得出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)“頒布的《東北公營企業(yè)暫行勞動保險(xiǎn)條例》”“《關(guān)于中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例若干修改的決定》”得出注重法治化、制度化；根據(jù)材料的發(fā)展歷程可得出先試點(diǎn)后推廣，穩(wěn)步實(shí)施；結(jié)合所學(xué)可得出體現(xiàn)社會主義原則；根據(jù)“至此，享受勞動保險(xiǎn)的職工占國營、公私合營、私營企業(yè)職工總數(shù)的94%。”得出普及率高、涵蓋面廣，涉及多種所有制經(jīng)濟(jì)成分；根據(jù)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對于缺乏勞動力或者完全喪失勞動力，生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾的社員，在生產(chǎn)上和生活上給予適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹櫍ＷC他們的吃、穿和柴火的供應(yīng)，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他們的生養(yǎng)死葬都有依靠。”得出注重對低收入階層和弱勢群體的保障。
（2）背景：根據(jù)“1948年”這一時間可得出解放戰(zhàn)爭的勝利；根據(jù)“1951年”的時間和所學(xué)可得出新民主主義政權(quán)的鞏固和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基本完成；結(jié)合材料和所學(xué)，可從一五計(jì)劃、三大改造、人大制度的建立、社會主義制度的建立等方面概括。
10．（2015全國·高考真題）（15分）中外歷史人物評說
【材料】
19世紀(jì)70年代，德國統(tǒng)一后，資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，一系列社會問題也隨之出現(xiàn)。工業(yè)生產(chǎn)中的傷亡事故頻繁，工人生活與健康狀況不斷惡化。與此同時，工人階級的力量迅速壯大，工人運(yùn)動日益高漲。1878年，俾斯麥政府強(qiáng)迫帝國議會通過了《非常法》，對深受工人擁護(hù)的社會民主黨進(jìn)行嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓。在《非常法》實(shí)行的12年里，許多社會民主黨黨員被監(jiān)禁和驅(qū)逐，大量擁護(hù)社會民主黨的工人被解雇，大批報(bào)刊、出版物及工人組織被查禁或取締。
俾斯麥政府也通過立法為工人提供社會保障。自1883年起，俾斯麥政府相繼頒布了《疾病保險(xiǎn)法》《事故保險(xiǎn)法》《老年人與傷殘者保險(xiǎn)法》，為工人及其家屬、工傷者提供醫(yī)療保障，同時也為老年人及傷殘者提供養(yǎng)老金和津貼。
——摘編自孫炳輝、鄭寅達(dá)《德國史綱》
【問題】
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括俾斯麥政府頒布《非常法》的歷史背景。（6分）
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，指出俾斯麥對工人運(yùn)動采取的基本政策并加以評析。（9分）
【答案】
（1）德國統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速；社會問題凸顯，工人生存狀況惡化；馬克思主義傳播，工人力量壯大，工人組織出現(xiàn)；德國君主立憲政體帶有濃厚的專制色彩。
（2）政策：推行《非常法》，鎮(zhèn)壓工人運(yùn)動；頒布有關(guān)社會保障法令，建立社會保障體系。
評析：鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治；阻礙了工人運(yùn)動發(fā)展；在一定程度上改善了民眾生活，緩解了社會矛盾。
【詳解】
本題考查俾斯麥政府的政策。第（1）問，根據(jù)材料信息“德國統(tǒng)一后，資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展”“社會問題也隨之出現(xiàn)”“工人生活與健康狀況不斷惡化”“工人階級的力量迅速壯大，工人運(yùn)動日益高漲”“工人擁護(hù)的社會民主黨”并結(jié)合所學(xué)知識可知《非常法》頒布的歷史背景。第（2）問，根據(jù)材料可概括出俾斯麥通過《非常法》對工人運(yùn)動的鎮(zhèn)壓以及采取一些社會保障措施緩解階級矛盾的政策。對其政策應(yīng)辯證、全面分析，在當(dāng)時符合資產(chǎn)階級利益，既鞏固了統(tǒng)治、改善了民生、緩解了矛盾，又帶有強(qiáng)權(quán)色彩，不利于工人運(yùn)動的發(fā)展。
11．（2016全國等·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。（25分）
【材料】
材料一　社會救濟(jì)是中國古代歷朝實(shí)施“仁政”的重要內(nèi)容，主要依賴于政府財(cái)政。明初設(shè)養(yǎng)濟(jì)院收孤苦無靠者，按月發(fā)口糧。明律規(guī)定：凡鰥寡孤獨(dú)及篤廢之人，貧窮無親屬依倚，不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杖六十。這是正律中首次納入社會救濟(jì)保障條款。清代的法律也有關(guān)于社會救濟(jì)的規(guī)定，主要有災(zāi)荒救濟(jì)，高齡老人養(yǎng)贍，設(shè)棲流所以收養(yǎng)流浪貧民，孝子節(jié)婦貧苦者救濟(jì)，貧窮讀書人救濟(jì)等。
——摘編自鄧云特《中國救荒史》等
材料二　英國圈地運(yùn)動開始后，偷盜者、乞討者等日益增多，社會不安定因素急劇增加。1601年，英國頒布濟(jì)貧法。救濟(jì)辦法因類而異，凡年老及喪失勞動力者，在家接受救濟(jì)；貧窮兒童則在指定的人家寄養(yǎng)，長到一定年齡時送去做學(xué)徒；流浪者被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄或送入教養(yǎng)院。1834年，新濟(jì)貧法規(guī)定，有勞動能力的失業(yè)者必須進(jìn)“貧民習(xí)藝所”，才能得到救濟(jì)，而那里的條件比最低工資收入的自由勞動者還要惡劣得多。
——摘編自陳曉律《英國福利制度的由來與發(fā)展》
【問題】
（1）根據(jù)材料一、二，概括中國明清時期救濟(jì)制度和英國近代濟(jì)貧制度實(shí)施的共同目的，并指出其救濟(jì)方式的異同。（18分）
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出與英國近代濟(jì)貧制度相比，西方現(xiàn)代福利制度有哪些發(fā)展。（7分）
【答案】
（1）共同目的：救濟(jì)弱勢群體；維護(hù)社會穩(wěn)定；促進(jìn)政權(quán)認(rèn)同。
相同：政府主導(dǎo)；設(shè)置救濟(jì)機(jī)構(gòu)；立法保障；因類而異。
不同：英國的救濟(jì)對有勞動能力的貧民帶有懲戒性質(zhì)；中國救濟(jì)制度體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化。
（2）從單純的救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會權(quán)利，得到立法和制度上的保證；福利種類眾多；覆蓋面廣，低收入階層受惠多。
【詳解】
本題從社會史觀角度考查古今中外社會保障政策與福利制度，難度中等。（1）關(guān)于中英救濟(jì)制度的共同點(diǎn)，解題思路是對比材料一與材料二，找出有哪些共同的角度，如救濟(jì)老弱病殘等可以歸納出救濟(jì)對象為弱勢群體；從社會不安定因素增多等可歸納出救濟(jì)目的在于穩(wěn)定社會秩序；從中外不同時期對救濟(jì)的規(guī)定可歸納出促進(jìn)政權(quán)認(rèn)同等。第二小問救濟(jì)方式的“異同”，對比兩則材料，不難回答救濟(jì)方式的共同點(diǎn)與不同點(diǎn)。（2）通過對比英國近現(xiàn)代救濟(jì)與福利制度，找出現(xiàn)代福利制度與近代救濟(jì)的不同之處。再結(jié)合材料二中與現(xiàn)代福利制度相關(guān)內(nèi)容從福利范圍、種類及權(quán)利等角度回答即可。
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第 5 頁，共 6 頁 第 6 頁，共 6 頁社會保障 高考題專練
一、單選題（本大題共6小題）
1．（2024廣東·高考真題）自20世紀(jì)80年代中期起,我國社會保障制度進(jìn)入真正意義上的改革時代,原有的國家—單位保障制逐漸向國家—社會保障制轉(zhuǎn)變。社會保障制度進(jìn)入“改革時代”的主要原因是 （ ）
A．市場經(jīng)濟(jì)體制的確立B．國有企業(yè)改革的推進(jìn)
C．醫(yī)療衛(wèi)生體系的形成D．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大量涌現(xiàn)
2．（2024全國·高考真題）20世紀(jì)80年代,聯(lián)邦德國政府調(diào)整社會保障政策,推遲養(yǎng)老金隨工資增長而提高的時間,同時嚴(yán)審申請養(yǎng)老金的條件,增加個人交納額度。上述政策的主要目的是(　　)
A．減輕公共財(cái)政負(fù)擔(dān) B．減緩老齡化進(jìn)程
C．提高勞動者積極性 D．縮小貧富間差距
3．（2023浙江·高考真題）閱讀下圖，據(jù)此可知，這一時期的美國（ ）
A．社會貧富差距不斷擴(kuò)大B．資本主義生產(chǎn)資料所有制受到觸動
C．政府建立起自下而上的機(jī)制解決社會貧困問題
D．社會福利開支增加的同時貧困狀況并沒有緩解
4．（2021海南·高考真題）中華人民共和國成立之初，蘇南行署的工作人員主要來自蘇北與山東，他們對當(dāng)?shù)氐姆窖浴⑸盍?xí)慣存在隔膜感。蘇南行署通過各級民政機(jī)關(guān)執(zhí)行蘇南區(qū)黨委制定的撫恤措施，還通過發(fā)動社會力量，以多種方式對解放戰(zhàn)爭中犧牲軍人的家屬提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，解決他們的生活困難。這體現(xiàn)了（ ）
A．新民主主義革命取得基本勝利B．中國特色民主政治的初步形成
C．社會主義改造和建設(shè)同步進(jìn)行D．馬克思主義理論的創(chuàng)造性運(yùn)用
5．（2015全國·高考真題）1935年8月，美國國會通過法案，其中規(guī)定凡年滿65歲的退休人員，根據(jù)原工資水平每月可獲得一定數(shù)額的養(yǎng)老金。與該規(guī)定屬于同一法案的是
A．制訂公平經(jīng)營章程 B．建立失業(yè)保險(xiǎn)制度
C．提供農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)貼 D．規(guī)定最低工資水平
6．（2023浙江·高考真題）人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。閱讀下表，據(jù)此可知（ ）
時間 農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)史實(shí)
1955年 農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)業(yè)合作化高潮中興起
1976年 全國90%的行政村（生產(chǎn)大隊(duì)）實(shí)行合作醫(yī)療制度
1979年 《農(nóng)村合作醫(yī)療章程（試行草案）》發(fā)布，拉開了改革序幕
1980年 農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率呈下降趨勢
1991年 國務(wù)院啟動農(nóng)村合作醫(yī)療新一輪改革
2003年 國務(wù)院全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)工作
2008年 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋所有含農(nóng)業(yè)人口的縣市區(qū)，參加新農(nóng)合人口超8．1億，參合率達(dá)到91．5%
2016年 國務(wù)院整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度
①中國農(nóng)村合作醫(yī)療推行過程曲折但成效顯著
②農(nóng)村合作醫(yī)療在社會主義改造完成之后興起
③政府主導(dǎo)搭建起覆蓋全國農(nóng)村的醫(yī)療保障網(wǎng)
④中國特色社會主義現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系已健全
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2024全國·高考真題）［2023年江西重點(diǎn)中學(xué)聯(lián)考(節(jié)選)］閱讀材料，回答問題。
材料 撒切爾夫人 1979 年當(dāng)選為英國歷史上首任女首相。在此之前，英國長期經(jīng)濟(jì)低迷、緩慢增長，福利國家的弊病已經(jīng)暴露無遺，“英國病”達(dá)到了積重難返的處境。在社會養(yǎng)老領(lǐng)域，撒切爾夫人著力用“選擇型”代替“普遍型”，大力削減財(cái)政開支，并推行個人主義福利觀，強(qiáng)調(diào)個人的責(zé)任與義務(wù)，因此，提高了基本養(yǎng)老享受資格的門檻，同時還降低了發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。例如：在 20 世紀(jì) 80 年代初期的改革中，強(qiáng)調(diào)國家基本養(yǎng)老金只能提供最低限額的生活費(fèi)用，對于不足 50 歲的男性和 45 歲以下的女性降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，總額僅相當(dāng)于在職平均工資水平的20%。1988 年政府對養(yǎng)老金進(jìn)一步改革，強(qiáng)制所有企業(yè)推行職業(yè)養(yǎng)老金，并推行個人養(yǎng)老金。但是撒切爾夫人在改革中完全忽視社會福利本身公平正義的天性，改革深刻觸動英國底層人民的利益，中產(chǎn)階級也急劇減少，社會貧富差距急劇擴(kuò)大，這也間接導(dǎo)致其執(zhí)政生涯的結(jié)束。
——摘編自童素娟、瞿雅峰《撒切爾“去福利化”改革及其啟示》
(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括撒切爾夫人社會養(yǎng)老改革的特點(diǎn)。(6分)
8．（2019北京·高考真題）古往今來，社會關(guān)懷是一個重大議題。
16世紀(jì)上半期，德國許多地區(qū)和城市頒布法令，進(jìn)行濟(jì)貧改革。薩克森的萊斯尼希市設(shè)立濟(jì)貧公共基金，將關(guān)閉的修道院的資產(chǎn)以及信徒捐給教會和修會的財(cái)物轉(zhuǎn)入公共基金。公共基金的日常管理由10位民主選舉產(chǎn)生的世俗人士負(fù)責(zé)。他們還接管了城市的濟(jì)貧事務(wù)，統(tǒng)籌管理，對接受救濟(jì)的對象進(jìn)行資格審查，避免了教會和修會救濟(jì)的弊端。
概述16世紀(jì)上半期德國濟(jì)貧改革的內(nèi)容及主要特點(diǎn)。
9．（2022海南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求
材料 中國共產(chǎn)黨致力于人民生活保障建設(shè)。1948年，東北行政區(qū)委員會頒布的《東北公營企業(yè)暫行勞動保險(xiǎn)條例》是我國在較大區(qū)域內(nèi)實(shí)施的社會保障制度，為解放后制定全國統(tǒng)一的社會保障制度積累經(jīng)驗(yàn)并奠定了基礎(chǔ)。1951年，政務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例》。一位得知此消息的職工說：“社會主義好，生、老、病、死有勞保。”到1952年11月底，全國實(shí)行《勞保條例》的企業(yè)達(dá)2860家，職工320萬人。1953年，政務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于中華人民共和國勞動保險(xiǎn)條例若干修改的決定》。1956年，全國實(shí)行《勞保條例》的職工達(dá)到1600萬，比1953年增加了近4倍，簽訂了集體合同的職工有700萬人，比1953年增加了10倍，合計(jì)共有2300多萬職工享受了《勞保條例》規(guī)定的不同保險(xiǎn)待遇。至此，享受勞動保險(xiǎn)的職工占國營、公私合營、私營企業(yè)職工總數(shù)的94%。1956年，全國人大三次會議通過的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》規(guī)定：“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對于缺乏勞動力或者完全喪失勞動力，生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾的社員，在生產(chǎn)上和生活上給予適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹櫍ＷC他們的吃、穿和柴火的供應(yīng)，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他們的生養(yǎng)死葬都有依靠。”——摘編自《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史（1949—2010）》
根據(jù)材料，概括過渡時期我國社會保障建設(shè)的特點(diǎn)。
根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概述這一時期我國社會保障建設(shè)取得歷史成就的背景。
10．（2015全國·高考真題）（15分）中外歷史人物評說
【材料】19世紀(jì)70年代，德國統(tǒng)一后，資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，一系列社會問題也隨之出現(xiàn)。工業(yè)生產(chǎn)中的傷亡事故頻繁，工人生活與健康狀況不斷惡化。與此同時，工人階級的力量迅速壯大，工人運(yùn)動日益高漲。1878年，俾斯麥政府強(qiáng)迫帝國議會通過了《非常法》，對深受工人擁護(hù)的社會民主黨進(jìn)行嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓。在《非常法》實(shí)行的12年里，許多社會民主黨黨員被監(jiān)禁和驅(qū)逐，大量擁護(hù)社會民主黨的工人被解雇，大批報(bào)刊、出版物及工人組織被查禁或取締。
俾斯麥政府也通過立法為工人提供社會保障。自1883年起，俾斯麥政府相繼頒布了《疾病保險(xiǎn)法》《事故保險(xiǎn)法》《老年人與傷殘者保險(xiǎn)法》，為工人及其家屬、工傷者提供醫(yī)療保障，同時也為老年人及傷殘者提供養(yǎng)老金和津貼。
——摘編自孫炳輝、鄭寅達(dá)《德國史綱》
根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括俾斯麥政府頒布《非常法》的歷史背景。（6分）
根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，指出俾斯麥對工人運(yùn)動采取的基本政策并加以評析。（9分）
11．（2016全國等·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。（25分）
【材料】
材料一　社會救濟(jì)是中國古代歷朝實(shí)施“仁政”的重要內(nèi)容，主要依賴于政府財(cái)政。明初設(shè)養(yǎng)濟(jì)院收孤苦無靠者，按月發(fā)口糧。明律規(guī)定：凡鰥寡孤獨(dú)及篤廢之人，貧窮無親屬依倚，不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杖六十。這是正律中首次納入社會救濟(jì)保障條款。清代的法律也有關(guān)于社會救濟(jì)的規(guī)定，主要有災(zāi)荒救濟(jì)，高齡老人養(yǎng)贍，設(shè)棲流所以收養(yǎng)流浪貧民，孝子節(jié)婦貧苦者救濟(jì)，貧窮讀書人救濟(jì)等。
——摘編自鄧云特《中國救荒史》等
材料二　英國圈地運(yùn)動開始后，偷盜者、乞討者等日益增多，社會不安定因素急劇增加。1601年，英國頒布濟(jì)貧法。救濟(jì)辦法因類而異，凡年老及喪失勞動力者，在家接受救濟(jì)；貧窮兒童則在指定的人家寄養(yǎng)，長到一定年齡時送去做學(xué)徒；流浪者被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄或送入教養(yǎng)院。1834年，新濟(jì)貧法規(guī)定，有勞動能力的失業(yè)者必須進(jìn)“貧民習(xí)藝所”，才能得到救濟(jì)，而那里的條件比最低工資收入的自由勞動者還要惡劣得多。
——摘編自陳曉律《英國福利制度的由來與發(fā)展》
根據(jù)材料一、二，概括中國明清時期救濟(jì)制度和英國近代濟(jì)貧制度實(shí)施的共同目的，并指出其救濟(jì)方式的異同。（18分）
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出與英國近代濟(jì)貧制度相比，西方現(xiàn)代福利制度有哪些發(fā)展。（7分）
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