資源簡介

第6講　隋唐制度的變化與創新
課程標準 重要考點
認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創新 1.九品中正制形成的背景、內容及影響 2.隋唐科舉制、三省六部制的形成特點及評價 3.唐代租庸調制與兩稅法的內容、影響
知識點一　選官制度與三省六部制
1.九品中正制
背景 漢代察舉制弊端逐漸顯露；東漢末年社會動蕩，察舉制無法推行
概況 選官 方式 中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應的官職
選官 標準 從初創時期的重視　　　　　　和才能，演變為西晉時期主要看重家世
實質 維護　　　　　　的工具
影響 ①積極：初行時期將品評人物之權收歸中央，有利于加強　　　 ②消極：后期逐漸成為維護士族特權的工具，形成了“上品無寒門，下品無勢族”的局面，是　　　　　　形成的重要標志之一
2.科舉制
背景 ①九品中正制不能適應政治和社會的需要 ②社會階層分化，士族沒落，庶族崛起
演變 形成 ①隋文帝廢除九品中正制，開始采用　　　　　　的方式選拔官員 ②隋煬帝時，始建　　　　，科舉制度形成
完善 唐太宗增加考試科目，以　　　　和明經兩科為主；武則天擴大科舉取士的人數，首創　　　　　??；唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位
影響 ①使出身社會中下層的讀書人通過　　　　　　的考試參與政權，擴大了統治的基礎 ②把讀書、考試和做官聯系起來，提高了官員的文化素質 ③把選官權從世家大族收歸中央，加強了　　　　　
3.三省六部制
發展 過程
職能 　　　　負責草擬皇帝的詔令；　　　　負責審核詔令，有不妥者駁回；尚書省負責執行，下設六部，分工處理各項具體政務
特點 體系完整，職責分明，相互制約
影響 ①削弱相權，皇權加強 ②分工明確，提高了工作效率 ③是中國政治制度的重大變革，影響深遠
讀思學用
1.必背——重要結論
①九品中正制是兩漢察舉制度的一種延續和發展，但后來以門第為主要標準，成為維護士族統治的工具。
②隋唐科舉制以考試取人，擴大了用人范圍，對維護歷代政權穩定發揮了巨大作用。
③三省六部制分工明確，相互制約，又分工合作，門下省負責審議封駁，既加強又節制皇權，提高了行政效率。是中國官制史的重大變革。
2.必知——易錯易混
在唐代，科舉考試已經成為官吏產生的重要方式，但不是唯一的方式，通過賞賜、戰功、門第、恩蔭等途徑獲得官位的人仍然很多?？婆e制是隋唐以后的主要選官制度，其本身不能直接體現君主專制的加強。
3.必考——核心概念
科舉制：中國古代通過考試選拔官吏的制度。隋煬帝時設進士科，確立了考試選官的科舉制。唐太宗增加考試科目，武則天首創殿試和武舉。唐高宗時進士科加試詩賦和帖經。宋以后均用經義出題。明清時專用朱熹《四書章句集注》為標準解題，答題形式也定為八股文。1905年，清政府廢除科舉制。
4.必練——教材邊角
①閱讀教材P40“歷史縱橫”：相比于察舉制，說明九品中正制的歷史進步性。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
②閱讀教材P41“學思之窗”：根據史料，概括隋唐科舉制的特點。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
知識點二　賦稅制度
1.魏晉時期：租調制
(1)魏晉時期，開始實行　　　　，按戶征收糧和絹帛。
(2)北魏孝文帝改革，頒布　　　　，受田農民承擔定額租調。成年男子負擔一定的徭役。
2.唐初：租庸調制
(1)內容：服徭役的期限內，男子不去服徭役的可以納　　　　代役，稱為庸。
(2)影響：　　 　保證農時，促進農業發展，增加了政府的賦稅收入。
3.唐中后期：兩稅法
原因 天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調制也無法維持，政府財政收入銳降
目的 解決政府財政困難
實施 780年，唐德宗接受　　　　的建議，實行兩稅法
內容 ①每戶按人丁和資產繳納戶稅，按　　　　繳納地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役 ②一年分　　　　　　兩次納稅
影響 ①兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入 ②改變了自戰國以來以　　　　為主的賦稅制度，減輕了政府對農民的　　　　　　
讀思學用
1.必背——重要結論
①唐朝土地買賣之風日益盛行，安史之亂后社會動蕩，均田制無法繼續推行，租庸調制最終為兩稅法所代替。
②賦稅制度的變化，反映出國家對農民的人身控制逐漸放松，直到兩稅法實行，征稅的主要標準從人丁轉為財產。
2.必知——易錯易混
兩稅法是按照量入制出的原則征稅，而不是社會生產力的發展水平，因此隨著唐政府財政支出的增大，國家在兩稅之外又增加了其他苛捐雜稅。
3.必考——核心概念
兩稅法：將各種名目的賦稅統一并到戶稅和地稅這兩稅中，按土地和財產的多少征稅，改變了以人丁為主的收稅標準，是我國賦稅制度的一次重大改革。
4.必練——教材邊角
閱讀教材P43“史料閱讀”：根據史料概括兩稅法實行的背景。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
主題一　革新與成熟——選官制度的演變與三省六部制[3年6考]
　　隋唐時期的中樞權力體系及選官制度的沿革與創新是高考重點，考查頻度高，多利用文獻、表格、示意圖等方式創設情境，主要考查選官制度的變遷、三省六部制的特點與影響等。
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
選官制度 2024·黑、吉、遼卷：以明經科考試改革為情境，考查唐代的科舉制 (1)熱考主題：九品中正制、科舉制、三省六部制 (2)角度預測： ①從某一現象或具體的制度變化為切入點，考查隋唐制度的變遷 ②利用原始史料對政治及選官制度的相互關系進行非選擇題考查
2023·重慶卷：以新科進士謝恩為視角，考查唐代科舉制的影響
2023·湖北卷：以時空地圖為視角，考查經濟發展與選官的關系
三省六部制 2024·江西卷，以中書使用黃麻紙為情境，考查唐代決策事權的轉移
2022·重慶卷：以唐代設置樞密使為情境，考查樞密使的職責
視角1　史料證史——從九品中正制到科舉制
史料一　在九品中正制創立初期，中正評定人物時還能注意清議，做到德才并舉，秉公辦理……隨著九品中正制的實行不斷深入，在當時特殊的社會環境下，獨占政治、經濟等不同領域大權的門閥世族地主階層，為了自身的地位和利益，逐漸封閉選官制度，操縱中正的評議和任免，并日益擴大中正的權力。
——摘編自周升華《試論九品中正制創立之由及其蛻變》
史料二　科舉考試是(中國古代)選拔官員的主要方法。它一直堅持的是自由報名、公開考試、平等競爭、擇優取士的原則，其基本理念是“至公”……可以說，科舉制是封建社會的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強宗法勢力對于政治權力的壟斷，促進了社會的良性流動，從而擴大了統治階級政治統治的合法性基礎。
——摘編自鄒一南《淺談科舉制度對中國社會的影響》
思考　(1)根據史料一，說明九品中正制下選官標準的變化及原因。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
(2)根據史料二，指出“科舉制是封建社會的‘平民政治’”的內涵。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
視角2　名家說史——三省六部制的特點及影響
史料　唐因隋制，以三省之長中書令、侍中、尚書令共議國政，此宰相職也。其后，以太宗嘗為尚書令，臣下避不敢居其職，由是仆射為尚書省長官，與侍中、中書令號為宰相，其品位既崇，不欲輕以授人，故常以他官居宰相職，而假以他名。
——[北宋]歐陽修等《新唐書·百官志》
思考　根據史料并結合所學，指出唐代初期三省的職責和特點，分析唐初實行這一制度的意圖。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.歷史解釋——隋唐科舉制的意義
(1)社會整合功能：打破了歷史上世襲的傳統模式，促進了社會階層轉化，加速了社會流動，具有公開、平等、競爭、擇優的合理性內核和價值理念。
(2)推動儒學發展：以儒家學說為主要考試內容，推動儒家思想和文化的傳承與發展。
(3)鞏固國家統一：適應了中央集權制度下“大一統”意識形態的需要，促進了中華民族的大交融，鞏固了多民族封建國家的統一和社會的穩定。
(4)影響世界文明：早在唐朝時，科舉制就被東亞文化圈國家采用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，還被西方國家吸收，對西方近代文官考試制度產生了較大影響。
2.歷史解釋——唐代三省六部制的特點
相權三分 中書省起草政令，門下省審核政令，尚書省執行政令，這樣既能互相制衡，也能分工合作
職權分明 三省職權按行政程序劃分，政令從起草、審核至執行，都經由三省處理
加強皇權 分散了宰相及中央機構的權力，互相牽制，尚書省權分六部，加強了皇權
提高效率 設立政事堂，宰相集體議政，提高行政效率，三省趨向一體化
節制君權 皇帝所頒政令，未經政事堂通過，不能施行，以相權節制君權
主題二　繁榮與變革——隋唐時期的經濟與賦稅制度[3年6考]
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
經濟發展與經濟格局變動 2022·福建卷：以長安居民的質典活動為情境，考查唐朝商業的發展 (1)熱考主題：租庸調制、兩稅法 (2)角度預測： ①從耕作方式、土地制度、賦稅制度等方面，考查小農經濟的發展及制度的創新 ②從農業、手工業、商業的發展角度，考查隋唐經濟格局的變化 ③利用原始史料對土地制度與賦稅制度的相互關系進行非選擇題的考查
2024·江蘇卷：以揚州城的變遷為情境，考查城市發展的影響因素
2023·山東卷：以漢隋京畿區的變動，考查南方經濟的發展
土地制度和賦稅制度 2024·廣東卷：以朝廷對湖州刺史的懲處為情境，考查兩稅法的缺陷
2024·重慶卷：以授田與賦役的規定為情境，考查北魏到隋朝的賦稅制度
2023·天津卷：以統計數據的比較為情境，考查賦稅制度的演變
視角1　史料證史——租庸調制
史料　唐代租庸調制，最要用意在“為民制產”，務使大家有田地，自可向國家完糧；抽出余暇，為國家義務服役；農業社會里的家庭工業，最主要的是織絲織麻，國家征收一部分的盈余。租庸調項目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有調。此制的最高用意，在使有身者同時必有田有家，于是對政府征收此輕微的稅額，將會覺得易于負擔，不感痛苦。
——摘編自錢穆《中國歷代政治得失》
思考　根據史料并結合所學知識，分別說明“租”“調”的內容，并評價“以庸代役”。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
視角2　名家說史——兩稅法的實施及影響
史料　由于土地兼并逐步發展，失去土地而逃亡的農民很多。農民逃亡，政府往往責成鄰保代納租庸調，結果迫使更多的農民逃亡，租庸調制的維持已經十分困難?！?80年，唐朝推行兩稅法，兩稅法的主要原則是只要在當地有資產、土地，就算當地人，上籍征稅。同時不再按照中、丁(以年齡分為黃、小、中、丁、老五類)的原則征租庸調，而是按貧富等級征財產稅及土地稅，將貴族也納入征稅范圍。
——邢春如主編《農業科技史話》
思考　根據史料，指出兩稅法取代租庸調制的原因。結合所學，分析兩稅法在征收標準和納稅對象上的新變化及其影響。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.歷史解釋——兩稅法改革出現的新變化
2.唯物史觀——兩稅法的作用
利 (1)簡化了稅收名目，有利于減輕人民的負擔，緩和社會矛盾 (2)擴大了收稅對象，保證了國家的財政收入 (3)減輕了政府對農民的人身控制，也有利于改變貧富不均的現象 (4)以貨幣為主要征稅方式，在一定程度上有助于商品經濟的發展
弊 (1)“量出制入”造成統治者的橫征暴斂 (2)長期不調查資產，不檢核戶口等造成負擔不均 (3)政府增加許多苛捐雜稅，農民負擔更嚴重 (4)折錢納物，加重了人民負擔
【練·教材改編題】
1.[據中外歷史綱要上P40“歷史縱橫”改編]曹丕采納吏部尚書陳群的建議，頒行九品中正制。該制度既繼承了兩漢鄉里評議人物的傳統，又將評議權收歸中央。由此推之，九品中正制在一定時期內(　　)
A.造成門閥士族專權 B.阻礙了階層流動
C.繼承了兩漢科舉制 D.加強了中央集權
2.[據中外歷史綱要上P40“教材知識”改編]孟郊在《登科后》中寫道：“昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！痹撛婓w現了(　　)
A.分封制度的血緣和等級特點 B.科舉制度的公平和機會均等
C.行省制度的首創和高效特點 D.八股取士的腐朽和文化專制
3.[據中外歷史綱要上P41“教材知識”改編]唐朝三省長官共議國事，執宰相之職，唐太宗時常給品位較低的官員以宰相名號，擴大任用宰相的范圍。這一做法客觀上(　　)
A.影響了皇帝權威 B.加強了中央集權
C.提高了行政效率 D.導致了冗官現象
4.[據中外歷史綱要上P43“史料閱讀”改編]兩稅法的基本原則是“戶無主客，以現居為簿，人無丁中，以貧富為差”，即把賦役征收的對象由人丁改為以土地為主的資產。這說明兩稅法的實施(　　)
A.使土地兼并問題得到解決 B.推動了政府財政狀況走出困境
C.導致土地所有制發生變化 D.加強了政府對農民的人身控制
【練·高考真題】
1.(2024·黑、吉、遼高考，3)唐代宗大歷初年，國子司業歸崇敬上疏提出，明經科考試“不求其文義，及第先取于帖經”，士子為了應試，多死記硬背儒家經典，不從師不問道，遂使“專門業廢”“傳受義絕”。其所強調的是(　　)
A.明經科考試改革的必要性 B.復興儒學的緊迫性
C.進士科考試內容的合理性 D.官學教育的重要性
2.(2022·浙江1月選考，5)唐初，三省長官是當然的宰相，他們常在政事堂共商國家大事。后來，皇帝又時而指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實上已加入宰相集團。會議所作決策以文字形式報皇帝批準，付外執行?；实鄞伺e的主要目的是(　　)
A.調整好中央與地方的關系 B.將知識分子引入統治集團
C.集思廣益以減少決策失誤 D.分散相權以強化君主權力
3.(2024·湖南高考，4)敦煌文書多見唐中葉以后的雇工契，如唐宣宗大中八年(854)某人雇長工，契約中寫明工期和酬勞，規定受雇者必須認真勞作，不得曠工，“若先悔者，罰青麥十馱”。由此可推知當時(　　)
A.雇工經營成為主要經營方式 B.國家對農民人身控制減弱
C.小農經濟仍然占據主導地位 D.商品經濟得到了快速發展
4.(2024·廣東高考，3)兩稅法依據田地、雜稅等資產評定戶等，但對雜產種類及其價值沒有明確規定。唐文宗時，湖州刺史庾威在所屬五縣，“自立條制，應田地、奴婢，下及竹、樹、鵝、鴨等并估計出稅，差軍人一千一百五十人散入鄉村，檢責剩征稅錢四千九百余貫”，結果被朝廷以“擾人”罪名貶官。由此可見，兩稅法(　　)
A.存在一定的制度缺陷 B.強化對農民的人身控制
C.賦予地方官員加征權 D.解決了政府的財政困難
第6講　隋唐制度的變化與創新
【整合教材　夯實必備知識】
知識點一　1.家世、道德　士族特權　中央集權　門閥士族　2.分科考試　進士科　進士　武舉和殿試　相對公平　中央集權　3.政事堂　中書省　門下省
必練——教材邊角
①繼承了兩漢鄉里評議人物的傳統，又將評議權收歸中央，在一定時期內加強了中央集權。
②不斷發展和完善；分科取士，進士科最重要。
知識點二　1.(1)租調制　(2)均田令　2.(1)絹或布　(2)以庸代役
3.楊炎　田畝　夏季和秋季　人丁　人身控制
必練——教材邊角
土地兼并嚴重，租庸調制無法實行，政府財政收入減少。
【命題探究　提升關鍵能力】
[主題一]
視角1　(1)變化：從以重視德才為主到以重家世為主。
原因：士族門閥勢力的崛起；社會秩序的動蕩。
(2)追求公平公正；打破了貴族壟斷政治的局面；促進了社會階層之間的良性流動；有利于庶族地主的參政。
視角2　職責：中書省負責草擬皇帝的詔令；門下省負責審核詔令，有不妥者駁回；尚書省負責執行。
特點：分工合作；相互牽制。
意圖：提高決策的正確性和效率；鞏固唐王朝統治。
[主題二]
視角1　內容：“租”即繳納糧食，“庸”即通過納絹或布代役，“調”即征收絲麻。
評價：賦役制度項目明確具體，適應農業社會的經濟狀況；一定程度上減輕了人們的賦役壓力。
視角2　原因：土地兼并嚴重，按丁、戶征稅無法延續。
新變化：征稅的主要標準從人丁轉為資產；增加納稅對象(貴族官僚也要交稅)。
影響：增加政府財政收入，相對減輕了農民的負擔；減輕了政府對農民的人身控制。
【隨堂演練　熱考命題對接】
[練·教材改編題]
1.D
2.B　[據材料“昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花”，可知這首詩是唐代詩人孟郊進士及第時所作的，結合所學可知，科舉制給了寒門子弟更多入仕當官的機會，具有相對公平的特點，故選B項。]
3.C　[由材料“三省長官共議國事，執宰相之職”并結合所學可知唐太宗時期中書、門下、尚書三省長官在政事堂共商國家大事，這有利于提高行政效率，故選C項；三省六部制削弱了相權，加強了皇權，排除A項；三省六部制是中央官制，強調皇權與相權的關系，排除B項；冗官現象出現在宋朝，“擴大任用宰相的范圍”不代表冗官，排除D項。]
4.B　[根據“戶無主客，以現居為簿，人無丁中，以貧富為差”可得出兩稅法擴大了征稅的對象，增加了財政收入，推動了政府財政狀況走出困境，B項正確；土地兼并問題并沒有得到解決，排除A項；材料只涉及征稅標準，并沒有改變土地所有制，排除C項；兩稅法減輕了政府對農民的人身控制，排除D項。故選B項。]
[練·高考真題]
1.A　[唐代宗時期的明經考試多是考查對儒家經典的記憶，這導致當時的學生死記硬背，缺乏思考，學問研究走向僵化，故材料強調的是明經科舉考試急需進行改革，故A項正確。]
2.D　[唐朝實行三省六部制，三省長官是當然的宰相，并且“皇帝又時而指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實上已加入宰相集團”，宰相數量增多，分散了相權，加強了君主權力，故D項正確；材料反映的是君權與相權的關系，屬于君主專制問題，不屬于中央與地方的關系，排除A項；材料信息無法體現“級別略低的官員”是否是知識分子，排除B項；皇帝此舉的主要目的是強化君權，C項不是最主要目的，排除。]
3.B　[分析敦煌文書中的雇工契：寫明工期和酬勞，說明受雇者在一定的時間內付出勞動，且能獲得相應的報酬；“必須認真勞作，不得礦工”說明受雇者需承擔一定的義務和責任；“若先悔者，罰青麥十馱”說明先悔則罰，體現契約雙方地位具有一定的對等性。這說明雇工并未徹底出賣人身自由，不存在人身依附關系，即國家對農民人身控制減弱，B項正確；材料沒有將雇工經營與其他經營方式進行對比，無法得出“成為主要經營方式”這一結論，排除A項；材料與小農經濟的地位無關，排除C項；商品經濟主要表現為生產的產品主要滿足市場需求，材料并未涉及，排除D項。]
4.A　[根據材料可知，兩稅法對雜產種類及其價值沒有明確規定，導致湖州刺史能夠自立條制，將田地、奴婢，甚至竹、樹、鵝、鴨等也納入征稅范圍，這反映了兩稅法存在一定的缺陷，使得地方官員有機會濫用職權，A項正確。](共76張PPT)
第
６
講
隋唐制度的變化與創新
課程標準 重要考點
認識三國兩晉南北朝至隋唐時期的制度變化與創新 1.九品中正制形成的背景、內容及影響
2.隋唐科舉制、三省六部制的形成特點及評價
3.唐代租庸調制與兩稅法的內容、影響
整合教材 夯實必備知識
命題探究 提升關鍵能力
隨堂演練 熱考命題對接
課時精練
目
錄
整合教材 夯實必備知識
學什么
1
知識點一　選官制度與三省六部制
1.九品中正制
背景 漢代察舉制弊端逐漸顯露；東漢末年社會動蕩，察舉制無法推行
概況 選官方式 中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應的官職
選官標準 從初創時期的重視___________和才能，演變為西晉時期主要看重家世
實質 維護__________的工具
影響 ①積極：初行時期將品評人物之權收歸中央，有利于加強__________ ②消極：后期逐漸成為維護士族特權的工具，形成了“上品無寒門，下品無勢族”的局面，是__________形成的重要標志之一
家世、道德
士族特權
中央集權
門閥士族
2.科舉制
背景 ①九品中正制不能適應政治和社會的需要 ②社會階層分化，士族沒落，庶族崛起
演變 形成 ①隋文帝廢除九品中正制，開始采用__________的方式選拔官員
②隋煬帝時，始建________，科舉制度形成
完善 唐太宗增加考試科目，以______和明經兩科為主；武則天擴大科舉取士的人
數，首創____________；唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位
影響 ①使出身社會中下層的讀書人通過__________的考試參與政權，擴大了統治的基礎 ②把讀書、考試和做官聯系起來，提高了官員的文化素質 ③把選官權從世家大族收歸中央，加強了__________
分科考試
進士科
進士
武舉和殿試
相對公平
中央集權
3.三省六部制
發展 過程
職能 ________負責草擬皇帝的詔令；________負責審核詔令，有不妥者駁回；尚書省負責執行，下設六部，分工處理各項具體政務
特點 體系完整，職責分明，相互制約
影響 ①削弱相權，皇權加強
②分工明確，提高了工作效率
③是中國政治制度的重大變革，影響深遠
中書省
門下省
政事堂
必背——重要結論
①九品中正制是兩漢察舉制度的一種延續和發展，但后來以門第為主要標準，成為維護士族統治的工具。
②隋唐科舉制以考試取人，擴大了用人范圍，對維護歷代政權穩定發揮了巨大作用。
③三省六部制分工明確，相互制約，又分工合作，門下省負責審議封駁，既加強又節制皇權，提高了行政效率。是中國官制史的重大變革。
讀思學用
必知——易錯易混
在唐代，科舉考試已經成為官吏產生的重要方式，但不是唯一的方式，通過賞賜、戰功、門第、恩蔭等途徑獲得官位的人仍然很多?？婆e制是隋唐以后的主要選官制度，其本身不能直接體現君主專制的加強。
必考——核心概念
科舉制：中國古代通過考試選拔官吏的制度。隋煬帝時設進士科，確立了考試選官的科舉制。唐太宗增加考試科目，武則天首創殿試和武舉。唐高宗時進士科加試詩賦和帖經。宋以后均用經義出題。明清時專用朱熹《四書章句集注》為標準解題，答題形式也定為八股文。1905年，清政府廢除科舉制。
必練——教材邊角
①閱讀教材P40“歷史縱橫”：相比于察舉制，說明九品中正制的歷史進步性。
提示　繼承了兩漢鄉里評議人物的傳統，又將評議權收歸中央，在一定時期內加強了中央集權。
②閱讀教材P41“學思之窗”：根據史料，概括隋唐科舉制的特點。
提示　不斷發展和完善；分科取士，進士科最重要。
知識點二　賦稅制度
1.魏晉時期：租調制
(1)魏晉時期，開始實行________，按戶征收糧和絹帛。
(2)北魏孝文帝改革，頒布________，受田農民承擔定額租調。成年男子負擔一定的徭役。
2.唐初：租庸調制
(1)內容：服徭役的期限內，男子不去服徭役的可以納________代役，稱為庸。
(2)影響：__________保證農時，促進農業發展，增加了政府的賦稅收入。
租調制
均田令
絹或布
以庸代役
3.唐中后期：兩稅法
原因 天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調制也無法維持，政府財政收入銳降
目的 解決政府財政困難
實施 780年，唐德宗接受______的建議，實行兩稅法
內容 ①每戶按人丁和資產繳納戶稅，按______繳納地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役
②一年分____________兩次納稅
影響 ①兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入
②改變了自戰國以來以_____為主的賦稅制度，減輕了政府對農民的________
楊炎
田畝
夏季和秋季
人丁
人身控制
必背——重要結論
①唐朝土地買賣之風日益盛行，安史之亂后社會動蕩，均田制無法繼續推行，租庸調制最終為兩稅法所代替。
②賦稅制度的變化，反映出國家對農民的人身控制逐漸放松，直到兩稅法實行，征稅的主要標準從人丁轉為財產。
讀思學用
必知——易錯易混
兩稅法是按照量入制出的原則征稅，而不是社會生產力的發展水平，因此隨著唐政府財政支出的增大，國家在兩稅之外又增加了其他苛捐雜稅。
必考——核心概念
兩稅法：將各種名目的賦稅統一并到戶稅和地稅這兩稅中，按土地和財產的多少征稅，改變了以人丁為主的收稅標準，是我國賦稅制度的一次重大改革。
必練——教材邊角
閱讀教材P43“史料閱讀”：根據史料概括兩稅法實行的背景。
提示　土地兼并嚴重，租庸調制無法實行，政府財政收入減少。
命題探究 提升關鍵能力
考什么
2
主題一　革新與成熟——選官制度的演變與三省六部制[3年6考]
主題二　繁榮與變革——隋唐時期的經濟與賦稅制度[3年6考]
主題一　革新與成熟——選官制度的演變與三省六部制[3年6考]
隋唐時期的中樞權力體系及選官制度的沿革與創新是高考重點，考查頻度高，多利用文獻、表格、示意圖等方式創設情境，主要考查選官制度的變遷、三省六部制的特點與影響等。
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
選官制度 2024·黑、吉、遼卷：以明經科考試改革為情境，考查唐代的科舉制 (1)熱考主題：九品中正制、科舉制、三省六部制
(2)角度預測：
①從某一現象或具體的制度變化為切入點，考查隋唐制度的變遷
②利用原始史料對政治及選官制度的相互關系進行非選擇題考查
2023·重慶卷：以新科進士謝恩為視角，考查唐代科舉制的影響
2023·湖北卷：以時空地圖為視角，考查經濟發展與選官的關系
三省六部制 2024·江西卷，以中書使用黃麻紙為情境，考查唐代決策事權的轉移
2022·重慶卷：以唐代設置樞密使為情境，考查樞密使的職責
視角　　史料證史——從九品中正制到科舉制
史料一　在九品中正制創立初期，中正評定人物時還能注意清議，做到德才并舉，秉公辦理……隨著九品中正制的實行不斷深入，在當時特殊的社會環境下，獨占政治、經濟等不同領域大權的門閥世族地主階層，為了自身的地位和利益，逐漸封閉選官制度，操縱中正的評議和任免，并日益擴大中正的權力。
——摘編自周升華《試論九品中正制創立之由及其蛻變》
史料二　科舉考試是(中國古代)選拔官員的主要方法。它一直堅持的是自由報名、公開考試、平等競爭、擇優取士的原則，其基本理念是“至公”……可以說，科舉制是封建社會的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強宗法勢力對于政治權力的壟斷，促進了社會的良性流動，從而擴大了統治階級政治統治的合法性基礎。
——摘編自鄒一南《淺談科舉制度對中國社會的影響》
思考　(1)根據史料一，說明九品中正制下選官標準的變化及原因。
提示　變化：從以重視德才為主到以重家世為主。
原因：士族門閥勢力的崛起；社會秩序的動蕩。
(2)根據史料二，指出“科舉制是封建社會的‘平民政治’”的內涵。
提示　追求公平公正；打破了貴族壟斷政治的局面；促進了社會階層之間的良性流動；有利于庶族地主的參政。
視角　　名家說史——三省六部制的特點及影響
史料　唐因隋制，以三省之長中書令、侍中、尚書令共議國政，此宰相職也。其后，以太宗嘗為尚書令，臣下避不敢居其職，由是仆射為尚書省長官，與侍中、中書令號為宰相，其品位既崇，不欲輕以授人，故常以他官居宰相職，而假以他名。
——[北宋]歐陽修等《新唐書·百官志》
思考　根據史料并結合所學，指出唐代初期三省的職責和特點，分析唐初實行這一制度的意圖。
提示　職責：中書省負責草擬皇帝的詔令；門下省負責審核詔令，有不妥者駁回；尚書省負責執行。
特點：分工合作；相互牽制。
意圖：提高決策的正確性和效率；鞏固唐王朝統治。
1.歷史解釋——隋唐科舉制的意義
(1)社會整合功能：打破了歷史上世襲的傳統模式，促進了社會階層轉化，加速了社會流動，具有公開、平等、競爭、擇優的合理性內核和價值理念。
(2)推動儒學發展：以儒家學說為主要考試內容，推動儒家思想和文化的傳承與發展。
(3)鞏固國家統一：適應了中央集權制度下“大一統”意識形態的需要，促進了中華民族的大交融，鞏固了多民族封建國家的統一和社會的穩定。
(4)影響世界文明：早在唐朝時，科舉制就被東亞文化圈國家采用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，還被西方國家吸收，對西方近代文官考試制度產生了較大影響。
2.歷史解釋——唐代三省六部制的特點
相權三分 中書省起草政令，門下省審核政令，尚書省執行政令，這樣既能互相制衡，也能分工合作
職權分明 三省職權按行政程序劃分，政令從起草、審核至執行，都經由三省處理
加強皇權 分散了宰相及中央機構的權力，互相牽制，尚書省權分六部，加強了皇權
提高效率 設立政事堂，宰相集體議政，提高行政效率，三省趨向一體化
節制君權 皇帝所頒政令，未經政事堂通過，不能施行，以相權節制君權
主題二　繁榮與變革——隋唐時期的經濟與賦稅制度[3年6考]
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
經濟發展與經濟格局變動 2022·福建卷：以長安居民的質典活動為情境，考查唐朝商業的發展 (1)熱考主題：租庸調制、兩稅法
(2)角度預測：
①從耕作方式、土地制度、賦稅制度等方面，考查小農經濟的發展及制度的創新
②從農業、手工業、商業的發展角度，考查隋唐經濟格局的變化
③利用原始史料對土地制度與賦稅制度的相互關系進行非選擇題的考查
2024·江蘇卷：以揚州城的變遷為情境，考查城市發展的影響因素
2023·山東卷：以漢隋京畿區的變動，考查南方經濟的發展
土地制度和賦稅制度 2024·廣東卷：以朝廷對湖州刺史的懲處為情境，考查兩稅法的缺陷
2024·重慶卷：以授田與賦役的規定為情境，考查北魏到隋朝的賦稅制度
2023·天津卷：以統計數據的比較為情境，考查賦稅制度的演變
視角　　史料證史——租庸調制
史料　唐代租庸調制，最要用意在“為民制產”，務使大家有田地，自可向國家完糧；抽出余暇，為國家義務服役；農業社會里的家庭工業，最主要的是織絲織麻，國家征收一部分的盈余。租庸調項目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有調。此制的最高用意，在使有身者同時必有田有家，于是對政府征收此輕微的稅額，將會覺得易于負擔，不感痛苦。
——摘編自錢穆《中國歷代政治得失》
思考　根據史料并結合所學知識，分別說明“租”“調”的內容，并評價“以庸代役”。
提示　內容：“租”即繳納糧食，“庸”即通過納絹或布代役，“調”即征收絲麻。
評價：賦役制度項目明確具體，適應農業社會的經濟狀況；一定程度上減輕了人們的賦役壓力。
視角　　名家說史——兩稅法的實施及影響
史料　由于土地兼并逐步發展，失去土地而逃亡的農民很多。農民逃亡，政府往往責成鄰保代納租庸調，結果迫使更多的農民逃亡，租庸調制的維持已經十分困難?！?80年，唐朝推行兩稅法，兩稅法的主要原則是只要在當地有資產、土地，就算當地人，上籍征稅。同時不再按照中、丁(以年齡分為黃、小、中、丁、老五類)的原則征租庸調，而是按貧富等級征財產稅及土地稅，將貴族也納入征稅范圍。
——邢春如主編《農業科技史話》
思考　根據史料，指出兩稅法取代租庸調制的原因。結合所學，分析兩稅法在征收標準和納稅對象上的新變化及其影響。
提示　原因：土地兼并嚴重，按丁、戶征稅無法延續。
新變化：征稅的主要標準從人丁轉為資產；增加納稅對象(貴族官僚也要交稅)。
影響：增加政府財政收入，相對減輕了農民的負擔；減輕了政府對農民的人身控制。
1.歷史解釋——兩稅法改革出現的新變化
2.唯物史觀——兩稅法的作用
利 (1)簡化了稅收名目，有利于減輕人民的負擔，緩和社會矛盾
(2)擴大了收稅對象，保證了國家的財政收入
(3)減輕了政府對農民的人身控制，也有利于改變貧富不均的現象
(4)以貨幣為主要征稅方式，在一定程度上有助于商品經濟的發展
弊 (1)“量出制入”造成統治者的橫征暴斂
(2)長期不調查資產，不檢核戶口等造成負擔不均
(3)政府增加許多苛捐雜稅，農民負擔更嚴重
(4)折錢納物，加重了人民負擔
隨堂演練 熱考命題對接
練什么
3
1.[據中外歷史綱要上P40“歷史縱橫”改編]曹丕采納吏部尚書陳群的建議，頒行九品中正制。該制度既繼承了兩漢鄉里評議人物的傳統，又將評議權收歸中央。由此推之，九品中正制在一定時期內(　　)
A.造成門閥士族專權 B.阻礙了階層流動
C.繼承了兩漢科舉制 D.加強了中央集權
答案　D
【練 教材改編題】
2.[據中外歷史綱要上P40“教材知識”改編]孟郊在《登科后》中寫道：“昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！痹撛婓w現了(　　)
A.分封制度的血緣和等級特點 B.科舉制度的公平和機會均等
C.行省制度的首創和高效特點 D.八股取士的腐朽和文化專制
解析　據材料“昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花”，可知這首詩是唐代詩人孟郊進士及第時所作的，結合所學可知，科舉制給了寒門子弟更多入仕當官的機會，具有相對公平的特點，故選B項。
答案　B
3.[據中外歷史綱要上P41“教材知識”改編]唐朝三省長官共議國事，執宰相之職，唐太宗時常給品位較低的官員以宰相名號，擴大任用宰相的范圍。這一做法客觀上(　　)
A.影響了皇帝權威 B.加強了中央集權
C.提高了行政效率 D.導致了冗官現象
解析　由材料“三省長官共議國事，執宰相之職”并結合所學可知唐太宗時期中書、門下、尚書三省長官在政事堂共商國家大事，這有利于提高行政效率，故選C項；三省六部制削弱了相權，加強了皇權，排除A項；三省六部制是中央官制，強調皇權與相權的關系，排除B項；冗官現象出現在宋朝，“擴大任用宰相的范圍”不代表冗官，排除D項。
答案　C
4.[據中外歷史綱要上P43“史料閱讀”改編]兩稅法的基本原則是“戶無主客，以現居為簿，人無丁中，以貧富為差”，即把賦役征收的對象由人丁改為以土地為主的資產。這說明兩稅法的實施(　　)
A.使土地兼并問題得到解決 B.推動了政府財政狀況走出困境
C.導致土地所有制發生變化 D.加強了政府對農民的人身控制
解析　根據“戶無主客，以現居為簿，人無丁中，以貧富為差”可得出兩稅法擴大了征稅的對象，增加了財政收入，推動了政府財政狀況走出困境，B項正確；土地兼并問題并沒有得到解決，排除A項；材料只涉及征稅標準，并沒有改變土地所有制，排除C項；兩稅法減輕了政府對農民的人身控制，排除D項。故選B項。
答案　B
1.(2024·黑、吉、遼高考，3)唐代宗大歷初年，國子司業歸崇敬上疏提出，明經科考試“不求其文義，及第先取于帖經”，士子為了應試，多死記硬背儒家經典，不從師不問道，遂使“專門業廢”“傳受義絕”。其所強調的是(　　)
A.明經科考試改革的必要性
B.復興儒學的緊迫性
C.進士科考試內容的合理性
D.官學教育的重要性
【練 高考真題】
解析　唐代宗時期的明經考試多是考查對儒家經典的記憶，這導致當時的學生死記硬背，缺乏思考，學問研究走向僵化，故材料強調的是明經科舉考試急需進行改革，故A項正確；材料強調的是明經科考試存在弊端，不是主張復興儒學，且明經科考試內容依然屬于儒學范疇，故B項錯誤；材料體現的是明經科考試急需改革，未涉及對進士科考試內容的論述，故C項錯誤；材料強調的是對科舉考試內容的改革，不是強調官學教育的重要性，故D項錯誤。
答案　A
2.(2022·浙江1月選考，5)唐初，三省長官是當然的宰相，他們常在政事堂共商國家大事。后來，皇帝又時而指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實上已加入宰相集團。會議所作決策以文字形式報皇帝批準，付外執行?；实鄞伺e的主要目的是(　　)
A.調整好中央與地方的關系 B.將知識分子引入統治集團
C.集思廣益以減少決策失誤 D.分散相權以強化君主權力
解析　唐朝實行三省六部制，三省長官是當然的宰相，并且“皇帝又時而指定某些級別略低的官員參加政事堂會議，這些人事實上已加入宰相集團”，宰相數量增多，分散了相權，加強了君主權力，故D項正確；材料反映的是君權與相權的關系，屬于君主專制問題，不屬于中央與地方的關系，排除A項；材料信息無法體現“級別略低的官員”是否是知識分子，排除B項；皇帝此舉的主要目的是強化君權，C項不是最主要目的，排除。
答案　D
3.(2024·湖南高考，4)敦煌文書多見唐中葉以后的雇工契，如唐宣宗大中八年(854)某人雇長工，契約中寫明工期和酬勞，規定受雇者必須認真勞作，不得曠工，“若先悔者，罰青麥十馱”。由此可推知當時(　　)
A.雇工經營成為主要經營方式
B.國家對農民人身控制減弱
C.小農經濟仍然占據主導地位
D.商品經濟得到了快速發展
解析　分析敦煌文書中的雇工契：寫明工期和酬勞，說明受雇者在一定的時間內付出勞動，且能獲得相應的報酬；“必須認真勞作，不得礦工”說明受雇者需承擔一定的義務和責任；“若先悔者，罰青麥十馱”說明先悔則罰，體現契約雙方地位具有一定的對等性。這說明雇工并未徹底出賣人身自由，不存在人身依附關系，即國家對農民人身控制減弱，B項正確；材料沒有將雇工經營與其他經營方式進行對比，無法得出“成為主要經營方式”這一結論，排除A項；材料與小農經濟的地位無關，排除C項；商品經濟主要表現為生產的產品主要滿足市場需求，材料并未涉及，排除D項。
答案　B
4.(2024·廣東高考，3)兩稅法依據田地、雜稅等資產評定戶等，但對雜產種類及其價值沒有明確規定。唐文宗時，湖州刺史庾威在所屬五縣，“自立條制，應田地、奴婢，下及竹、樹、鵝、鴨等并估計出稅，差軍人一千一百五十人散入鄉村，檢責剩征稅錢四千九百余貫”，結果被朝廷以“擾人”罪名貶官。由此可見，兩稅法(　　)
A.存在一定的制度缺陷 B.強化對農民的人身控制
C.賦予地方官員加征權 D.解決了政府的財政困難
解析　根據材料可知，兩稅法對雜產種類及其價值沒有明確規定，導致湖州刺史能夠自立條制，將田地、奴婢，甚至竹、樹、鵝、鴨等也納入征稅范圍，這反映了兩稅法存在一定的缺陷，使得地方官員有機會濫用職權，A項正確；兩稅法改變了以人丁為主的賦稅制度，對農民人身控制減輕，而不是“強化”，B項錯誤；材料中湖州刺史因自立條制被朝廷以“擾人”罪名貶官，說明他并沒有得到朝廷賦予的稅收加征權，C項錯誤；兩稅法在一定程度上保證了政府的財政收入，但材料并未提及兩稅法與政府財政之間的關系，D項錯誤。
答案　A
課時精練
一、選擇題：共16小題，每小題3分，共48分。在每小題列出的四個選項中只有一項是最符合題目要求的。
1.(2025·廣東廣州調研)東漢時期，察舉制逐漸形成了由本鄉名士主導的鄉閭品評傳統。至曹魏時，中正(品評官)由朝廷委任，私人品評變為官家品評。由此變化可知，曹魏時期的九品中正制(　　)
A.與東漢察舉制一脈相承 B.以門第為品評標準
C.加強了地方門閥的勢力 D.意在加強中央集權
解析　據材料“東漢時期，察舉制逐漸形成了由本鄉名士主導的鄉閭品評傳統。至曹魏時，中正(品評官)由朝廷委任，私人品評變為官家品評”并結合所學知識可知，自東漢至曹魏，官員推舉逐漸從依賴本鄉名士轉為依賴朝廷，選官權逐漸收歸至中央，有利于加強中央對地方的管理，故選D項。
答案　D
2.(2024·江蘇徐州模擬)西晉時期在九品中正制外，還有“拔寒素”，即不以出身、門第等“資”為限制，而是以鄉論、清議的方式對候選者進行德、才評定，中正官全程參與并主導對“寒素”的選拔?！鞍魏亍钡膶嵭?　　)
A.為科舉制的形成創造了條件 B.有利于消除士族與寒門差異
C.打破了士族對選官權的壟斷 D.旨在彌補九品中正制的不足
解析　據所學可知，西晉時期，在九品中正制之下，選官主要看重家世，政府通過“拔寒素”的方式，使得一些門第較低，但是德、才較高的人才能夠進入官僚隊伍，據此可知，“拔寒素”的實行目的在于彌補九品中正制的不足，故選D項。
答案　D
3.(2025·四川廣安模擬)武則天臨朝稱制后，不斷改革用人制度。她親自策問士子，首創了殿試，同時大量增加進士錄取名額。另外，武則天還設立“自薦”“試官”制度，并派存撫使去各地搜羅人才，積極提拔寒微之士。這些做法的根本目的是(　　)
A.完善科舉制度 B.鞏固統治基礎
C.促進社會公平 D.踐行尚賢主張
解析　據材料“不斷改革用人制度”“大量增加進士錄取名額”“積極提拔寒微之士”并結合所學知識可知，武則天不斷改革用人制度，通過各種途徑扶植庶族地主官僚，從庶族地主中搜羅更多的人才，根本目的在于擴大其統治基礎，故選B項。
答案　B
4.(2025·廣西玉林一模)武則天時期舉辦射箭比賽，設置賞額，最后名列前茅者全是胡將，第一名高句麗人泉獻誠奏言：“陛下令選善射者，今多非漢官，竊恐四夷輕漢，請停此射?！蔽鋭t天“善而從之”。這有利于(　　)
A.擴大封建統治基礎 B.促進考試程序完善
C.推動社會秩序重建 D.助推科舉革新進程
解析　據材料“武則天時期……武則天‘善而從之’”并結合所學可知，武則天統治時期，隨著大唐盛世的生活安定，府兵制的瓦解，來自少數民族的選手更為勇武善戰，在射箭比賽中名列前茅，武則天對射箭比賽態度的轉變側面反映中原兵員素質有所下降，有利于促進統治者進行反思調整，從而推動武舉制度改革，故選D項。
答案　D
5.(2024·山東新高考聯考)下圖反映了西晉到唐朝寒門子弟入朝為官的比例變化。這一變化主要體現了(　　)
A.傳統門第觀念顛覆 B.科舉制成為主要選官方式
C.官員素質全面提高 D.社會階層流動性有所加強
解析　據題干柱狀圖可知，自西晉到唐朝，地方寒門子弟入朝為官的比例整體呈現不斷提高的趨勢，結合所學可知，之所以出現這種現象，其主要原因在于科舉制的實行，使得社會階層流動性有所加強，故選D項；題干柱狀圖僅能夠反映傳統門第觀念的不斷弱化，但是遠未達到“顛覆”的程度，排除A項；題干柱狀圖的變化能夠體現出科舉制的實行，但這是問題的表象，而不是“本質”，排除B項；據所學可知，科舉制能夠提高官員的文化素質，但并不能擴大為“全面提高”，排除C項。
答案　D
6.(2025·廣東揭陽調研)下表所示是唐朝中期科舉考試的有關史實。由此可見，唐朝中期科舉(　　)
時期 史實
玄宗時期 要求考生將自己平日所作詩文呈交給主考官，以供評閱試卷時核實并知其短長
肅宗時期 允許考生將《五經》、歷代史書等帶入考場尋檢
A.不看重應試者家世 B.主要考查詩賦文章
C.考試形式較為靈活 D.考試程序成熟嚴密
解析　據表格內容中“將自己平日所作詩文呈交給主考官”“允許考生將《五經》、歷代史書等帶入考場尋檢”可知，在唐朝中期，科舉考試在選拔人才時，既可以參閱考生的平日詩文，也在一定程度上進行開卷考試，這體現出此時期的科舉考試形式較為靈活，故選C項。
答案　C
7.(2024·湖南衡陽模擬)隋、唐兩朝初期在地方上都曾設置過行臺省。隋朝始稱行臺尚書省，為地方最高軍政機關。唐朝承之，(行臺省)為中央尚書省在地方的派出機構，“蓋隨其所管之道，置于外州，以行尚書(省)事”。隋、唐設置行臺省的意圖是(　　)
A.提升軍事能力 B.加強中央集權
C.規范地方行政 D.完善三省制度
解析　據材料信息可知，隋唐在地方設置行臺省，作為中央尚書省在地方的派出機構，管理地方事務，這加強了中央對地方的控制，即加強中央集權，故選B項；行臺尚書省作為地方最高軍政機關能加強中央對地方的控制，無法提升軍事能力，排除A項；行臺省是中央尚書省在地方的派出機構，能加強中央對地方的管理，無法規范地方行政，排除C項；行臺省屬于地方機構，不屬于三省系統，不能完善三省制度，排除D項。
答案　B
8.(2025·山西臨汾模擬)太宗時，命杜淹以吏部尚書參議朝政。此后任何官吏，只要在他的原有官銜之下，加上一個“參議朝政”或“平章政事”之類的名號，便是實際的宰相。這說明唐朝(　　)
A.六部權力擴大 B.決策流程規范
C.中央官制成熟 D.宰相集體議政
解析　據材料“任何官吏，只要在他的原有官銜之下，加上一個‘參議朝政’或‘平章政事’之類的名號，便是實際的宰相”可知，太宗時期為分散相權，加強皇權，提高決策的科學性，多設宰相并集體議政，故選D項；據材料“任何官吏”都可以加上“參議朝政”或“平章政事”之類的名號，并不單指六部，排除A項；材料并無三省六部制的決策流程方面的信息，排除B項；三省六部制實現了國事與家事的分離，標志古代政治制度的成熟，但與題干主旨無關，排除C項。
答案　D
9.(2025·廣東韶關模擬)唐代政事堂“合中書、門下之職”，兩省作為“機要之司”的職權被集中到了政事堂。但是為了保證決策的正確性，中書、門下最重要的官員中書舍人和給事中參與決策的職權得以保留。政事堂制度(　　)
A.有利于防治腐敗現象 B.提高了行政效率
C.加強了對皇權的制約 D.強化了中央集權
解析　據材料“唐代政事堂‘合中書、門下之職’”“中書、門下……職權得以保留”可知，三省分權，在一定程度上使其相互推卸責任，導致效率低下，為了協調各部門的職責，唐代設立政事堂，中書、門下最重要的官員共同參與決策，這有利于提高行政效率，故選B項。
答案　B
10.(2024·江西上饒聯考)《舊唐書·憲宗本紀》和《新唐書·劉昌傳》分別記載了憲宗時期門下省給事中韋弘景和崔植“封還制書”，但都因憲宗堅持而不得不奉詔執行的案例。這反映出唐憲宗時期(　　)
A.三省體制走向崩潰 B.權力制衡機制失靈
C.君主權力得到加強 D.門下省的地位下降
解析　據材料可知，唐憲宗時期，門下省雖然多次行使封駁權，但是在皇帝的一再堅持下最終不得不奉詔執行，這表明唐憲宗時期君主權力得到加強，故選C項；這一事件并不能說明三省體制走向崩潰，故排除A項；材料未涉及其他中央機構，無法體現權力制衡機制失靈，故排除B項；從材料中不能看出門下省地位的下降，故排除D項。
答案　C
11.(2025·遼寧大連模擬)安史之亂后，作為司法監察機構的御史臺在政務運行過程中承擔著部分文書傳遞工作和行政監督職能。同時，御史臺還侵奪了本屬于尚書省六部諸曹的政令權和事務權。這表明唐代中后期(　　)
A.中書門下體制逐漸完善
B.中樞運行機制受到沖擊
C.權力制衡機制日益失效
D.御史臺監察權一家獨大
解析　唐代中后期，作為司法監察機構的御史臺獲得了行政監督職能，并侵奪了六部的政令權和事務權，這表明三省六部制遭到了破壞，中樞運行機制受到沖擊，故選B項；材料反映的是御史臺職能的變化，沒有關于中書門下體制變化的描述，無法得出“完善”的結論，排除A項；御史臺雖然侵奪了尚書省的部分職權，但三省六部體制依然存在，“權力制衡機制日益失效”不符合史實，排除C項；材料只涉及御史臺，沒有涉及其他監察機構，不能得出“御史臺監察權一家獨大”的結論，排除D項。
答案　B
12.(2025·安徽蚌埠模擬)唐朝時期，成丁的年齡由隋朝時的18歲提到21歲，庸不再有年齡限制，如遇水旱蟲霜成災，損失40%以上者免租，損失60%以上者免調，損失70%以上者課役皆免。這說明唐朝(　　)
A.創立了租庸調制度 B.調整了統治政策
C.均田制有實施前提 D.征稅標準發生質變
解析　從材料中可以看出唐朝統治者調整統治政策，輕徭薄賦，B項正確；材料主旨是統治政策的調整，而非租庸調制的創立，A項排除；均田制是租庸調制的實施前提，C項排除；當時征稅標準仍以人丁為主，并沒有發生質變，D項排除。
答案　B
13.(2024·廣東深圳模擬)通觀東漢至唐中葉600余年間客與部曲的演變過程，其始終以社會生產關系中的基本矛盾呈現出來，即逃亡農民依托豪強充當佃客、佃農、私屬等，而國家又企圖使他們復歸為編戶。這一矛盾(　　)
A.推動了賦稅征收標準的變革
B.是國家陷入長期動蕩的根源
C.伴隨著均田制的推行而消失
D.催生了不抑兼并的土地政策
解析　由材料“逃亡農民依托豪強充當佃客、佃農、私屬”可知東漢至唐中葉，基本矛盾圍繞客與部曲這一流動人口群體展開，豪強希望佃客依附于自身，而國家希望將這一群體編戶則是因為編戶才是全部賦役的承擔者，這一矛盾長期難以調和，最終推動了兩稅法的出臺，國家不再以編戶作為唯一征稅標準，而是“惟以資產為宗，不以丁身為本”，故選A項；東漢至唐中葉并非一直動蕩，也有隋唐盛世，因此材料中的矛盾并非國家陷入動蕩的根源，排除B項；這一矛盾只能緩解，在封建土地私有制下不能消失，排除C項；不抑兼并是宋代的土地政策，與材料時間和現象并無直接關聯，排除D項。
答案　A
14.(2025·貴州遵義模擬)下表為元和二年(807年)秋，唐朝藩鎮劍南東川治理下的部分州府的稅負情況(參考李錦繡《唐代財政史稿》)。
州名 元和二年秋 稅數(貫) 元和年間當州 戶數(戶) 平均稅率
(貫)
陵州 24 606 1 985 12.21
合州 3 462 2 892 1.57
綿州 38 093 7 148 6.2
據材料可知，該稅法(　　)
A.減輕了納稅農民負擔 B.進一步簡化了納稅程序
C.加強了對農民的控制 D.在制度設計上存在缺陷
解析　據表格數據并結合所學可知，兩稅法下“先計州縣每歲所應費用及上供之數而賦于人，量出以制入”，而在具體執行過程中，有些地區地多人少，賦稅繁重，有些地區人多地少，賦稅壓力較小，就會出現表格數據反映的情況，體現了該制度在設計之初便存在一定缺陷，故選D項；從表格中平均稅率來看，有一些地區負擔重，一些地區相對較輕，不能一概而論，排除A項；兩稅法簡化了稅收名目，而不是納稅程序，農民需將實物換成貨幣，它一定程度上增加了農民納稅的步驟，排除B項；兩稅法減輕了政府對農民的人身控制，且材料信息看不出對農民控制的加強，排除C項。
答案　D
15.(2025·河南信陽模擬)兩稅法實行(780年)后，因為政府收錢作稅，“粟帛日賤，錢益加重?！墒呛兰掖笊?，皆多積錢，以逐輕重”?！?貞元)二十年(804年)，命市井交易，以綾羅絹布雜貨與錢兼用”。據此可知，當時(　　)
A.為貶抑錢值把實物作貨幣
B.社會經濟發展迅速
C.商品經濟遭到統治者限制
D.重回以物易物時代
解析　據題干可知，兩稅法實施之后，錢幣的價值上升，導致豪家大商囤積大量錢幣，后來政府允許“以綾羅絹布雜貨與錢兼用”，說明政府為抑制錢幣的過度增值，允許實物可以作為貨幣形態，故選A項；題干強調的是實物可以充當貨幣形態，其主要原因是許多豪家大商囤積大量錢幣，與“社會經濟發展迅速”無關，排除B項；據題干可知，政府之所以允許實物可以作為貨幣，其主要原因在于許多豪家大商囤積大量錢幣，而不是政府要限制商品經濟，排除C項；題干述及的是實物與錢幣都可以作為貨幣形態在市場中流通，而不是要斷絕錢幣流通，排除D項。
答案　A
16.(2025·江蘇蘇州模擬)兩稅法規定：依照前一年田稅收入總額確定后三年田稅年征總額，各地“戶無主客，以現居為簿，人無丁中，以貧富為差”，但在實施過程中平均攤派、固定不變，即使人口流徙，北地荒曠和南地多辟也如此。這可用于說明，唐中后期(　　)
A.新的社會矛盾滋生 B.政府財政危機解決
C.民眾租稅負擔減輕 D.均田制度趨于穩固
解析　由材料“依照前一年田稅收入總額確定后三年田稅年征總額”可知兩稅法按照擁有的土地畝數，而非人頭數收取田稅，但在實施過程中“平均攤派、固定不變，即使人口流徙，北地荒曠和南地多辟也如此”，并未根據實際變化情況及時進行調整，滋生出新的社會矛盾，故選A項；兩稅法有利于緩解政府財政危機，但并未從根本上解決財政危機，排除B項；“平均攤派、固定不變”在一定程度上加重民眾負擔，排除C項；與均田制配套的是租庸調制，隨著社會經濟的發展，均田制瓦解，租庸調制被兩稅法取代，排除D項。
答案　A
二、非選擇題：共2小題，共27分。
17.(2025·湖南衡陽高三猜題卷)閱讀材料，回答問題。
材料一　漢末社會動蕩，“人口流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉里清議失去了社會基礎。那時，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結朋黨，嚴重干擾了人才選拔。自曹操開始，嘗試新的選人方法，曹丕繼魏王后，采納吏部尚書陳群的建議，頒制九品中正制。這種選官制度既繼承了兩漢鄉里評議人物的傳統，又將評議權收歸中央，在一定時期內加強了中央集權。
——摘編自《中外歷史綱要(上)》第7課
《制度的變化與創新》
材料二　“漢末喪亂，魏武始基，軍中倉卒(猝)，權立九品。蓋以論人才優劣，非為世族高卑?！薄捌涫荚煲?，鄉邑清議，不拘爵位，褒貶所加，足為勸勵，猶有鄉論余風。”“中間漸染，遂計資定品，使天下觀望，唯以居位為貴?！薄凹胺ū滓玻苤溟y閱，非復辨其賢愚?！?br/>——摘編自馬端臨《文獻通考》等
(1)根據材料一并結合所學知識，分析九品中正制取代察舉制的原因。(6分)
答案　背景：漢末國家走向分裂，察舉制已經不適應社會發展；地方大族名士操縱干擾選官，失去選官意義；九品中正制以鄉里評議的傳統為基礎，便于人們接受；九品中正制將評議權收歸中央，在一定時期內加強了中央集權，適應了君主統治的需要。
(2)據材料并結合所學知識，概括科舉制出現的原因和影響。(9分)
答案　原因：九品中正制下選人重家世、輕德才，形成惡性社會風氣；九品中正制逐漸成為維護士族特權的工具；門閥士族勢力強大，控制選官權，不利于中央集權。
影響：科舉制打破了世家大族對選拔人才的壟斷，將選官權收歸中央，有利于中央集權的加強；使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權，有利于社會階層的流動，擴大了統治的基礎。
18.(2025·江蘇揚州模擬)閱讀材料，完成下列要求。
時間 內容
貞觀 初年 唐太宗詔曰：“國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當行駁正?！?br/>天寶 年間 唐玄宗詔曰：“明經先試帖經，次試經義，最后試策；進士先試帖經，次試詩賦，最后試策。”
建中 元年 唐德宗詔曰：“諸道宜分遣黜陟使，觀風俗，問疾苦。自艱辛以來，征賦名目繁雜，委黜陟使與諸道觀察使、刺史，計資產作兩稅法?！?br/>根據材料，以“制度創新與隋唐鼎盛”為題，寫一則歷史短文。(要求：表述成文，敘述完整；立論正確，史論結合；邏輯嚴密，條理清晰。)(12分)
答案　制度創新與隋唐鼎盛
三則皇帝詔敕，屬于一手史料，反映了唐朝制度的變化與創新。唐太宗詔敕反映了隋唐改革行政管理制度，實行三省六部制，提高了工作效率，提升了國家治理能力。唐玄宗詔敕反映了隋唐時期改革選官制度，實行科舉制。選拔了大量人才，提升官員素質，擴大了統治基礎，加強了中央集權，中國古代選官制度逐漸走向成熟與完善。唐德宗詔敕反映了唐朝改革賦稅制度，唐初實行租庸調制，唐中期實行兩稅法。賦稅制度改革對于保障國家賦稅收入，維護社會穩定，促進社會經濟發展發揮了重要作用。隋唐時期制度變化與創新，適應了社會發展需求，推動封建社會出現繁榮局面。訓練6　隋唐制度的變化與創新
(分值：75分)
一、選擇題：共16小題，每小題3分，共48分。在每小題列出的四個選項中只有一項是最符合題目要求的。
1.(2025·廣東廣州調研)東漢時期，察舉制逐漸形成了由本鄉名士主導的鄉閭品評傳統。至曹魏時，中正(品評官)由朝廷委任，私人品評變為官家品評。由此變化可知，曹魏時期的九品中正制 (　　)
A.與東漢察舉制一脈相承 B.以門第為品評標準
C.加強了地方門閥的勢力 D.意在加強中央集權
2.(2024·江蘇徐州模擬)西晉時期在九品中正制外，還有“拔寒素”，即不以出身、門第等“資”為限制，而是以鄉論、清議的方式對候選者進行德、才評定，中正官全程參與并主導對“寒素”的選拔?！鞍魏亍钡膶嵭?(　　)
A.為科舉制的形成創造了條件 B.有利于消除士族與寒門差異
C.打破了士族對選官權的壟斷 D.旨在彌補九品中正制的不足
3.(2025·四川廣安模擬)武則天臨朝稱制后，不斷改革用人制度。她親自策問士子，首創了殿試，同時大量增加進士錄取名額。另外，武則天還設立“自薦”“試官”制度，并派存撫使去各地搜羅人才，積極提拔寒微之士。這些做法的根本目的是 (　　)
A.完善科舉制度 B.鞏固統治基礎
C.促進社會公平 D.踐行尚賢主張
4.(2025·廣西玉林一模)武則天時期舉辦射箭比賽，設置賞額，最后名列前茅者全是胡將，第一名高句麗人泉獻誠奏言：“陛下令選善射者，今多非漢官，竊恐四夷輕漢，請停此射。”武則天“善而從之”。這有利于 (　　)
A.擴大封建統治基礎 B.促進考試程序完善
C.推動社會秩序重建 D.助推科舉革新進程
5.(2024·山東新高考聯考)如圖反映了西晉到唐朝寒門子弟入朝為官的比例變化。這一變化主要體現了 (　　)
A.傳統門第觀念顛覆 B.科舉制成為主要選官方式
C.官員素質全面提高 D.社會階層流動性有所加強
6.(2025·廣東揭陽調研)下表所示是唐朝中期科舉考試的有關史實。由此可見，唐朝中期科舉(　　)
時期 史實
玄宗時期 要求考生將自己平日所作詩文呈交給主考官，以供評閱試卷時核實并知其短長
肅宗時期 允許考生將《五經》、歷代史書等帶入考場尋檢
A.不看重應試者家世 B.主要考查詩賦文章
C.考試形式較為靈活 D.考試程序成熟嚴密
7.(2024·湖南衡陽模擬)隋、唐兩朝初期在地方上都曾設置過行臺省。隋朝始稱行臺尚書省，為地方最高軍政機關。唐朝承之，(行臺省)為中央尚書省在地方的派出機構，“蓋隨其所管之道，置于外州，以行尚書(省)事”。隋、唐設置行臺省的意圖是 (　　)
A.提升軍事能力 B.加強中央集權
C.規范地方行政 D.完善三省制度
8.(2025·山西臨汾模擬)太宗時，命杜淹以吏部尚書參議朝政。此后任何官吏，只要在他的原有官銜之下，加上一個“參議朝政”或“平章政事”之類的名號，便是實際的宰相。這說明唐朝 (　　)
A.六部權力擴大 B.決策流程規范
C.中央官制成熟 D.宰相集體議政
9.(2025·廣東韶關模擬)唐代政事堂“合中書、門下之職”，兩省作為“機要之司”的職權被集中到了政事堂。但是為了保證決策的正確性，中書、門下最重要的官員中書舍人和給事中參與決策的職權得以保留。政事堂制度 (　　)
A.有利于防治腐敗現象 B.提高了行政效率
C.加強了對皇權的制約 D.強化了中央集權
10.(2024·江西上饒聯考)《舊唐書·憲宗本紀》和《新唐書·劉昌傳》分別記載了憲宗時期門下省給事中韋弘景和崔植“封還制書”，但都因憲宗堅持而不得不奉詔執行的案例。這反映出唐憲宗時期 (　　)
A.三省體制走向崩潰 B.權力制衡機制失靈
C.君主權力得到加強 D.門下省的地位下降
11.(2025·遼寧大連模擬)安史之亂后，作為司法監察機構的御史臺在政務運行過程中承擔著部分文書傳遞工作和行政監督職能。同時，御史臺還侵奪了本屬于尚書省六部諸曹的政令權和事務權。這表明唐代中后期 (　　)
A.中書門下體制逐漸完善 B.中樞運行機制受到沖擊
C.權力制衡機制日益失效 D.御史臺監察權一家獨大
12.(2025·安徽蚌埠模擬)唐朝時期，成丁的年齡由隋朝時的18歲提到21歲，庸不再有年齡限制，如遇水旱蟲霜成災，損失40%以上者免租，損失60%以上者免調，損失70%以上者課役皆免。這說明唐朝 (　　)
A.創立了租庸調制度 B.調整了統治政策
C.均田制有實施前提 D.征稅標準發生質變
13.(2024·廣東深圳模擬)通觀東漢至唐中葉600余年間客與部曲的演變過程，其始終以社會生產關系中的基本矛盾呈現出來，即逃亡農民依托豪強充當佃客、佃農、私屬等，而國家又企圖使他們復歸為編戶。這一矛盾 (　　)
A.推動了賦稅征收標準的變革 B.是國家陷入長期動蕩的根源
C.伴隨著均田制的推行而消失 D.催生了不抑兼并的土地政策
14.(2025·貴州遵義模擬)下表為元和二年(807年)秋，唐朝藩鎮劍南東川治理下的部分州府的稅負情況(參考李錦繡《唐代財政史稿》)。
州名 元和二年秋稅數(貫) 元和年間當州戶數(戶) 平均稅率(貫)
陵州 24 606 1 985 12.21
合州 3 462 2 892 1.57
綿州 38 093 7 148 6.2
據材料可知，該稅法 (　　)
A.減輕了納稅農民負擔 B.進一步簡化了納稅程序
C.加強了對農民的控制 D.在制度設計上存在缺陷
15.(2025·河南信陽模擬)兩稅法實行(780年)后，因為政府收錢作稅，“粟帛日賤，錢益加重。……由是豪家大商，皆多積錢，以逐輕重”?！?貞元)二十年(804年)，命市井交易，以綾羅絹布雜貨與錢兼用”。據此可知，當時 (　　)
A.為貶抑錢值把實物作貨幣 B.社會經濟發展迅速
C.商品經濟遭到統治者限制 D.重回以物易物時代
16.(2025·江蘇蘇州模擬)兩稅法規定：依照前一年田稅收入總額確定后三年田稅年征總額，各地“戶無主客，以現居為簿，人無丁中，以貧富為差”，但在實施過程中平均攤派、固定不變，即使人口流徙，北地荒曠和南地多辟也如此。這可用于說明，唐中后期 (　　)
A.新的社會矛盾滋生 B.政府財政危機解決
C.民眾租稅負擔減輕 D.均田制度趨于穩固
二、非選擇題：共2小題，共27分。
17.(2025·湖南衡陽高三猜題卷)閱讀材料，回答問題。
材料一　漢末社會動蕩，“人口流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉里清議失去了社會基礎。那時，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結朋黨，嚴重干擾了人才選拔。自曹操開始，嘗試新的選人方法，曹丕繼魏王后，采納吏部尚書陳群的建議，頒制九品中正制。這種選官制度既繼承了兩漢鄉里評議人物的傳統，又將評議權收歸中央，在一定時期內加強了中央集權。
——摘編自《中外歷史綱要(上)》第7課《制度的變化與創新》
材料二　“漢末喪亂，魏武始基，軍中倉卒(猝)，權立九品。蓋以論人才優劣，非為世族高卑?！薄捌涫荚煲?，鄉邑清議，不拘爵位，褒貶所加，足為勸勵，猶有鄉論余風?！薄爸虚g漸染，遂計資定品，使天下觀望，唯以居位為貴?！薄凹胺ū滓?，唯能知其閥閱，非復辨其賢愚?！?br/>——摘編自馬端臨《文獻通考》等
(1)根據材料一并結合所學知識，分析九品中正制取代察舉制的原因。(6分)
(2)據材料并結合所學知識，概括科舉制出現的原因和影響。(9分)
18.(2025·江蘇揚州模擬)閱讀材料，完成下列要求。
時間 內容
貞觀初年 唐太宗詔曰：“國家本置中書、門下以相檢察，中書詔敕或有差失，則門下當行駁正。”
天寶年間 唐玄宗詔曰：“明經先試帖經，次試經義，最后試策；進士先試帖經，次試詩賦，最后試策?！?br/>建中元年 唐德宗詔曰：“諸道宜分遣黜陟使，觀風俗，問疾苦。自艱辛以來，征賦名目繁雜，委黜陟使與諸道觀察使、刺史，計資產作兩稅法?！?br/>根據材料，以“制度創新與隋唐鼎盛”為題，寫一則歷史短文。(要求：表述成文，敘述完整；立論正確，史論結合；邏輯嚴密，條理清晰。)(12分)
訓練6　隋唐制度的變化與創新
1.D　[據材料“東漢時期，察舉制逐漸形成了由本鄉名士主導的鄉閭品評傳統。至曹魏時，中正(品評官)由朝廷委任，私人品評變為官家品評”并結合所學知識可知，自東漢至曹魏，官員推舉逐漸從依賴本鄉名士轉為依賴朝廷，選官權逐漸收歸至中央，有利于加強中央對地方的管理，故選D項。]
2.D　[據所學可知，西晉時期，在九品中正制之下，選官主要看重家世，政府通過“拔寒素”的方式，使得一些門第較低，但是德、才較高的人才能夠進入官僚隊伍，據此可知，“拔寒素”的實行目的在于彌補九品中正制的不足，故選D項。]
3.B　[據材料“不斷改革用人制度”“大量增加進士錄取名額”“積極提拔寒微之士”并結合所學知識可知，武則天不斷改革用人制度，通過各種途徑扶植庶族地主官僚，從庶族地主中搜羅更多的人才，根本目的在于擴大其統治基礎，故選B項。]
4.D　[據材料“武則天時期……武則天‘善而從之’”并結合所學可知，武則天統治時期，隨著大唐盛世的生活安定，府兵制的瓦解，來自少數民族的選手更為勇武善戰，在射箭比賽中名列前茅，武則天對射箭比賽態度的轉變側面反映中原兵員素質有所下降，有利于促進統治者進行反思調整，從而推動武舉制度改革，故選D項。]
5.D　[據題干柱狀圖可知，自西晉到唐朝，地方寒門子弟入朝為官的比例整體呈現不斷提高的趨勢，結合所學可知，之所以出現這種現象，其主要原因在于科舉制的實行，使得社會階層流動性有所加強，故選D項。]
6.C　[據表格內容中“將自己平日所作詩文呈交給主考官”“允許考生將《五經》、歷代史書等帶入考場尋檢”可知，在唐朝中期，科舉考試在選拔人才時，既可以參閱考生的平日詩文，也在一定程度上進行開卷考試，這體現出此時期的科舉考試形式較為靈活，故選C項。]
7.B　[據材料信息可知，隋唐在地方設置行臺省，作為中央尚書省在地方的派出機構，管理地方事務，這加強了中央對地方的控制，即加強中央集權，故選B項；行臺尚書省作為地方最高軍政機關能加強中央對地方的控制，無法提升軍事能力，排除A項；行臺省是中央尚書省在地方的派出機構，能加強中央對地方的管理，無法規范地方行政，排除C項；行臺省屬于地方機構，不屬于三省系統，不能完善三省制度，排除D項。]
8.D　[據材料“任何官吏，只要在他的原有官銜之下，加上一個‘參議朝政’或‘平章政事’之類的名號，便是實際的宰相”可知，太宗時期為分散相權，加強皇權，提高決策的科學性，多設宰相并集體議政，故選D項；據材料“任何官吏”都可以加上“參議朝政”或“平章政事”之類的名號，并不單指六部，排除A項；材料并無三省六部制的決策流程方面的信息，排除B項；三省六部制實現了國事與家事的分離，標志古代政治制度的成熟，但與題干主旨無關，排除C項。]
9.B　[據材料“唐代政事堂‘合中書、門下之職’”“中書、門下……職權得以保留”可知，三省分權，在一定程度上使其相互推卸責任，導致效率低下，為了協調各部門的職責，唐代設立政事堂，中書、門下最重要的官員共同參與決策，這有利于提高行政效率，故選B項。]
10.C　[據材料可知，唐憲宗時期，門下省雖然多次行使封駁權，但是在皇帝的一再堅持下最終不得不奉詔執行，這表明唐憲宗時期君主權力得到加強，故選C項；這一事件并不能說明三省體制走向崩潰，故排除A項；材料未涉及其他中央機構，無法體現權力制衡機制失靈，故排除B項；從材料中不能看出門下省地位的下降，故排除D項。]
11.B　[唐代中后期，作為司法監察機構的御史臺獲得了行政監督職能，并侵奪了六部的政令權和事務權，這表明三省六部制遭到了破壞，中樞運行機制受到沖擊，故選B項；材料反映的是御史臺職能的變化，沒有關于中書門下體制變化的描述，無法得出“完善”的結論，排除A項；御史臺雖然侵奪了尚書省的部分職權，但三省六部體制依然存在，“權力制衡機制日益失效”不符合史實，排除C項；材料只涉及御史臺，沒有涉及其他監察機構，不能得出“御史臺監察權一家獨大”的結論，排除D項。]
12.B　[從材料中可以看出唐朝統治者調整統治政策，輕徭薄賦，B項正確；材料主旨是統治政策的調整，而非租庸調制的創立，A項排除；均田制是租庸調制的實施前提，C項排除；當時征稅標準仍以人丁為主，并沒有發生質變，D項排除。]
13.A　[由材料“逃亡農民依托豪強充當佃客、佃農、私屬”可知東漢至唐中葉，基本矛盾圍繞客與部曲這一流動人口群體展開，豪強希望佃客依附于自身，而國家希望將這一群體編戶則是因為編戶才是全部賦役的承擔者，這一矛盾長期難以調和，最終推動了兩稅法的出臺，國家不再以編戶作為唯一征稅標準，而是“惟以資產為宗，不以丁身為本”，故選A項。]
14.D　[據表格數據并結合所學可知，兩稅法下“先計州縣每歲所應費用及上供之數而賦于人，量出以制入”，而在具體執行過程中，有些地區地多人少，賦稅繁重，有些地區人多地少，賦稅壓力較小，就會出現表格數據反映的情況，體現了該制度在設計之初便存在一定缺陷，故選D項。]
15.A　[據題干可知，兩稅法實施之后，錢幣的價值上升，導致豪家大商囤積大量錢幣，后來政府允許“以綾羅絹布雜貨與錢兼用”，說明政府為抑制錢幣的過度增值，允許實物可以作為貨幣形態，故選A項。]
16.A　[由材料“依照前一年田稅收入總額確定后三年田稅年征總額”可知兩稅法按照擁有的土地畝數，而非人頭數收取田稅，但在實施過程中“平均攤派、固定不變，即使人口流徙，北地荒曠和南地多辟也如此”，并未根據實際變化情況及時進行調整，滋生出新的社會矛盾，故選A項。]
17.(1)背景：漢末國家走向分裂，察舉制已經不適應社會發展；地方大族名士操縱干擾選官，失去選官意義；九品中正制以鄉里評議的傳統為基礎，便于人們接受；九品中正制將評議權收歸中央，在一定時期內加強了中央集權，適應了君主統治的需要。
(2)原因：九品中正制下選人重家世、輕德才，形成惡性社會風氣；九品中正制逐漸成為維護士族特權的工具；門閥士族勢力強大，控制選官權，不利于中央集權。
影響：科舉制打破了世家大族對選拔人才的壟斷，將選官權收歸中央，有利于中央集權的加強；使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權，有利于社會階層的流動，擴大了統治的基礎。
18. 制度創新與隋唐鼎盛
三則皇帝詔敕，屬于一手史料，反映了唐朝制度的變化與創新。唐太宗詔敕反映了隋唐改革行政管理制度，實行三省六部制，提高了工作效率，提升了國家治理能力。唐玄宗詔敕反映了隋唐時期改革選官制度，實行科舉制。選拔了大量人才，提升官員素質，擴大了統治基礎，加強了中央集權，中國古代選官制度逐漸走向成熟與完善。唐德宗詔敕反映了唐朝改革賦稅制度，唐初實行租庸調制，唐中期實行兩稅法。賦稅制度改革對于保障國家賦稅收入，維護社會穩定，促進社會經濟發展發揮了重要作用。隋唐時期制度變化與創新，適應了社會發展需求，推動封建社會出現繁榮局面。

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