資源簡介

第8講　兩宋的政治和軍事及遼夏金元的統治
課程標準 重要考點
1.通過了解兩宋的政治和軍事，認識這一時期在政治方面的新變化 2.通過了解遼夏金元諸政權的建立、發展和相關制度建設，認識北方少數民族政權在統一多民族封建國家發展中的重要作用 1.兩宋時期的政治制度的變化及特點 2.遼夏金元諸政權的建立、發展和相關制度 3.遼宋夏金元民族交融的事實 4.元朝鞏固統一多民族封建國家的措施及意義
知識點一　兩宋的政治與軍事
1.宋初中央集權的加強
(1)背景：結束了　　　　　　的分裂局面；吸取唐后期以來軍閥割據、政局動蕩的歷史教訓。
(2)措施
控制 地方 ①中央派　　　　出任地方各州的長官知州，節度使逐漸變為虛銜 ②設　　　　　　統管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷 ③將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛京師，鎮守地方，定期更換駐地
分散 權力 中央 ①　　　　專掌軍政，三司專掌財政，與宰相分權，并增設　　　　　　為副相 ②樞密院與“　　　　”分權，前者有調兵權但并不統兵，后者統兵但無權調兵
地方 ①包括轉運司在內，先后設立了平行的四個路級機構，從不同方面對各州進行監控和節制 ②州一級增設　　　　，與知州共同簽署文書，彼此制約
崇文 抑武 ①罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官 ②提倡文治，擴大科舉規模，抬高文官和士人的地位
(3)影響
①積極性：有效地預防了內部動亂，鞏固了國家的統一和安定，強化了　　　　　　。
②局限性：制度過于僵化，權力分割過細，也影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣。
2.邊防壓力與財政危機
(1)邊防壓力
關系 戰爭 和議
宋遼 北宋企圖奪回燕云十六州，但兩次北伐均告慘敗 遼宋皇帝以兄弟相稱；北宋每年送給遼“　　　　”，北部邊防基本安定
宋夏 北宋在與西夏的戰爭中屢戰屢敗 西夏向北宋稱臣，但實際上保持帝號；北宋每年送給西夏“　　　　”
(2)財政危機
①原因：軍隊龐大，軍費開支多；政府機構設置重疊，導致冗官冗費。
②影響：養兵和養官成為朝廷的沉重負擔，財政狀況日益惡化。
3.王安石變法
(1)背景
①北宋的政治風氣因循保守，行政效率低下。
②宋仁宗在位時，范仲淹發起的“　　　　　　”失敗。
(2)基本原則和目的：加強國家對農業、商業、軍事、科舉、教育等領域的管理和控制，達到
　　　　　　的目的。
(3)措施
富國 方面 官府通過向農民提供　　　　　　、撥巨資從事商業經營等手段，力圖在調控經濟的同時開辟財源
強兵 方面 對農民進行編制管理和軍事訓練，希望借以逐漸恢復“　　　　　　”的征兵制，取代募兵制
(4)評價
①變法達到了富國目的，增加了大筆收入。
②強兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰，又以失敗告終。
③一些措施在執行過程中加重了人民的負擔，引起激烈爭議。
④統治集團內部的分裂日益嚴重，北宋逐漸走向衰亡。
4.南宋的偏安
(1)南宋建立：1127年，金滅北宋，北宋康王　　　　在應天府稱皇帝，后定都臨安，史稱南宋。
(2)宋金關系
戰爭 南宋初年，宋軍在與金軍對抗中素質明顯提高，形成幾支較有戰斗力的部隊，尤以岳飛指揮的“　　　　”戰績卓著
和議 1141年，南宋與金訂立　　　　　　。以東起淮水、西至大散關一線劃界，南宋對金稱臣，每年向金朝繳納“歲貢”
對峙 議和以后，維持　　　　的局面
讀思學用
1.必背——重要結論
①北宋通過分割、限制地方和宰相的權力，加強了中央集權，成功的維護了政權的穩定，但卻埋下了“積貧積弱”的隱患。
②慶歷新政觸犯了官僚集團的利益，以失敗告終，卻為王安石變法提供了社會空間和借鑒經驗。
③王安石變法取得一些成果，但未能挽救北宋衰亡的命運。
2.必知——易錯易混
①宋朝設“中書門下”為宰相的辦公機構，其職能并不等于隋唐時中書省和門下省之和。
②王安石變法是在不觸動封建土地私有制的前提下，為解除封建地主階級的統治危機而進行的富國強兵的改革運動，并沒有觸及封建土地所有制，也不可能從根本上克服封建統治危機。
3.必考——核心概念
①通判：中國古代官名之一，地位略次于州府長官，掌管糧運、水利和訴訟等事項，對州府的長官有監察的責任。宋初為了防止州官尾大不掉，又在州設通判，作為副職，與權知軍州事共同處理政事。
②“崇文抑武”政策：崇文抑武是指重視文職官員而輕視武職官員。宋朝吸取晚唐藩鎮割據和宦官專權亂象，為避免武將跋扈專橫，重用文臣擔任要職，掌握軍政大權，對武將進行抑制，文官地位和待遇高于武將，稱為“崇文抑武”政策。
4.必練——教材邊角
①閱讀教材前言P52“《雪夜訪普圖》”：北宋政權有何歷史貢獻
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②閱讀教材P53“史料閱讀”：概括宋初加強中央集權有什么影響。
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③北宋在處理民族關系時，曾經多次送給少數民族政權錢物。(摘編自教材P54)北宋“以錢財換和平”的做法有什么影響
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④閱讀教材P54“歷史縱橫”：概括北宋實行募兵制的影響。
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知識點二　遼、夏、金與元的統治
1.遼夏金的建立與統治
2.遼金夏與兩宋關系
宋遼關系 北宋與遼簽訂協議，獲得了北部邊防的基本安定
宋夏關系 雙方達成和議，西夏保持帝號，同時向北宋稱臣，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”
宋金關系 1141年　　　　　　，宋金之間形成南北對峙局面
3.從蒙古崛起到元朝的統一
(1)統一：1276年，元軍占領南宋都城臨安。1279年，元軍擊敗南宋余部，完成統一。
(2)措施
交通 修筑驛道，設立驛站，分設急遞鋪
中央機構 宰相機構是　　　
地方管理： 行省制 ①行省轄區廣闊，軍政大權集中，提高了　　　　　　，鞏固了多民族國家統一 ②是我國　　　　的開端 ③促進了邊疆少數民族地區政治、經濟和文化的發展，是中國古代地方行政制度的重大變革
邊疆治理 ①對吐蕃：由直屬中央政府的　　　　進行管理 ②對西域：設北庭都元帥府、　　　　等管理軍政事務，加強了對西域的管轄 ③對臺灣：在澎湖設置巡檢司，經略臺灣
(3)民族關系
民族 交融 很多蒙古人遷入中原，同漢族雜居相處
來自中亞、西亞的波斯人、阿拉伯人等移居中國，同漢、蒙古、畏兀兒等民族長期相處、不斷通婚，逐漸被吸收、融合而形成我國回族的前身——回回
“四等 人制” 目的 蒙古統治者為了保障自己的統治利益
措施 對不同民族采取差別對待措施，被后人概括為“四等人制”，四等人依次為蒙古人、色目人、漢人、南人
讀思學用
1.必背——重要結論
①遼和西夏與北宋鼎峙，都維持了較長時間統治的穩定。
②金朝由東北入主中原，一度出現治世。
③元朝存在民族矛盾，但不同民族的交往交流交融也得到進一步加強。
2.必知——易錯易混
①元朝中書省和隋唐中書省權力不同。元朝中書省是最高權力機構，隋唐中書省是中央三省中的一省，是決策機構，負責草擬政令。
②行省是中央機構的派出機構，行省長官是中央官員。行省行使權力時受中央的節制，是分區統治，而不是直線統治。
3.必考——核心概念
①猛安謀克：是金朝女真社會的最基本組織。它產生于女真原始社會的末期，由最初的圍獵編制進而發展為軍事組織，最后變革為地方的行政組織，具有行政、生產與軍事合一的特點。
②南北面官制：遼太宗耶律德光建立，“以國制治契丹，以漢制待漢人”。北面官指朝官、帳官等，多以契丹貴族擔任，因其辦公場所位于皇帝的牙帳之北而得名；南面官模仿唐代官制而有所變通，多為漢人擔任，因其辦公場所位于皇帝牙帳之南而得名。
4.必練——教材邊角
①《遼史·百官志一》記載：“契丹……官分南北，以國制治契丹，以漢制待漢人。”(摘自教材P58“學思之窗”)這體現了遼朝職官設置的特點是什么
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
②閱讀教材P60“史料閱讀”：概述女真人的生產、生活狀況。
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主題一　崇文抑武——宋代中央集權的加強與社會變革[3年8考]
　　高考對本主題的考查主要集中在加強中央集權的舉措、科舉制的完善，較少涉及王安石變法等內容；社會治理主要集中于基層治理、社會教化。題型以選擇題為主，多利用文獻資料、表格、地圖、社會現象等創設新情境。
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
中央集權 2024·江蘇卷：以常平倉的支出為情境，考查北宋社會秩序的穩定 (1)熱考主題：防弊之政、王安石變法、基層治理 (2)角度預測： ①北宋應對五代弊政的舉措 ②從社會問題角度考查王安石變法 ③設置多種情境，考查科舉制的社會影響
2023·湖南卷：以宋仁宗廢郭皇后創設情境，考查“臺諫合一”制度
2023·重慶卷：以武成王廟減少的現象創設情境，考查宋代重文輕武方針
科舉制 2023·湖北卷：宋代軍事人才的培養與選任
社會治理 2024·黑、吉、遼卷：以敕令的刊行為情境，考查宋代的國家行政管理
2023·廣東卷：從王夫之對宋代制度的評論入手，考查保甲制度
視角1　史料證史——北宋加強中央集權
史料　北宋前期的中樞權力機構設置，更革思路在政治實踐中逐步明朗化，它清楚地體現著“權力制衡”的精神，同時使政權機構之職能分工更為明朗、責任更為集中。馬端臨《文獻通考》曰：“宋朝設官之制，名號品秩一切襲用唐舊。然三師、三公不常置，宰相不專用三省長官。中書、門下并列于外，又別置中書于禁中，是謂政事堂，與樞密院對掌大政。天下財賦、內庭諸中外筦庫，悉隸三司。”
——摘編自袁行霈等主編《中華文明史》(第三卷)
思考　根據史料并結合所學，簡述北宋前期在中樞權力機構設置上這一“更革思路”的表現，并指出其目的。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
視角2　學者觀點——王安石變法的特點及評價
史料　王安石把“管桑之術”那種主張政府干預經濟、通過官營禁榷等方式來拯救財政困窘的理論，發展到了新的歷史高度……王安石提出在生產流通領域創造財富的觀點……勞動生財人人皆知，交流生財就屬于商品經濟意識，頗有超前性。……變法實踐中，不僅注重“開源”，也注重“節流”……然而王安石通過壟斷重要資源的生產和流通來聚斂財富，極大地扼制了民間經濟的活力，不但沒有解決社會總體的危機，相反還加劇了社會矛盾，以致民怨沸騰。
——摘編自譚建立《論王安石的理財思想與措施》
思考　根據史料和所學知識，概括王安石理財思想的特點及王安石變法的基本原則和目的。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
歷史解釋——宋朝加強中央集權的特點
(1)守內虛外：宋朝吸取唐朝外重內輕造成藩鎮割據的教訓，制定了守內虛外的國家戰略，重點防范內部可能出現的隱患，而放松外部存在的威脅。這導致了宋朝在與少數民族政權的戰爭中幾乎是屢戰屢敗。
(2)強干弱枝：鑒于唐朝的藩鎮割據，宋朝從軍事、經濟等方面大規模削弱地方實力，強化中央對地方財政的控制，雖然防止了割據勢力的出現，但也造成了地方實力衰弱，不利于邊疆地區的防衛。
(3)分化事權：宋朝普遍分化軍權、相權、地方權力，使其互相牽制，有效地加強了君主專制和中央集權，但是，分權過細，造成保守拖沓的政治風氣，官員過多過濫，造成財政危機。
(4)崇文抑武：這是兩宋的基本國策，一方面，文人的社會地位提高，使宋朝的文化空前繁榮；另一方面，軍事人才受到打壓，不利于宋朝對外戰爭。
主題二　因俗而治——遼夏金元的政治統治與民族交融[3年5考]
　　高考對本主題的考查主要集中在遼夏金元的制度創新與國家治理、民族融合兩個方面，考查難度一般，以選擇題為主。多利用文獻資料、表格、地圖的形式創設情境。
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
制度創新與國家治理 2024·廣東卷：以地理志書的修撰為情境，考查元朝的大一統秩序 (1)熱考主題：遼金元的政治制度、民族交融 (2)角度預測： ①從具體制度切入，考查遼夏金元政治制度的特點和變化 ②從經濟、文化等現象切入，考查民族交融的表現和統一多民族封建國家的擴展
2022·江蘇卷：從行御史臺的設置考查元代地方監察制度的特點
2022·遼寧卷：從金朝中央官職的變化考查金朝君主專制的加強
民族交融 2023·福建卷：從部分家庭組建情況考查元代的民族雜居
視角1　史料證史——遼夏金政權的制度建構
史料一　自契丹侵取燕薊以北，拓跋自得靈夏以西，其間所生豪英，皆為其用。得中國土地，役中國人力，稱中國位號，仿中國官屬，任中國賢才，讀中國書籍，用中國車服，行中國法令。是二敵所為，皆與中國等。
——[南宋]李燾《續資治通鑒長編》
史料二　女真初起時，“其部長曰孛堇，行兵則稱曰猛安、謀克，從其多寡以為號。猛安者，千夫長也；謀克者，百夫長也”。他們是原始社會后期由于征掠、圍獵的需要而設的軍事首領，隨后發展為固定的軍事組織，猛安謀克作為軍事編制單位，其人數實際上多少不定。
——摘編自[元]脫脫《金史·兵制》等
思考　(1)依據史料一及所學知識，指出遼朝官制的特點及影響。
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(2)依據史料二，指出金朝猛安謀克制的特點，結合所學知識分析其影響。
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視角2　名家說史——元朝的制度建設
史料　元代的行省制度采取“犬牙交錯”的原則，將自然環境差異極大的地區拼成一個省級行政區。行省既是朝廷的派出機構，又是地方的最高行政機構，“掌國庶務，統郡縣，鎮邊鄙……凡錢糧、兵甲、屯種、漕運、軍國重事，無不領之”，但地方官吏的選用主要由中書省和吏部負責，調動行省所屬軍隊須皇帝批準。行省事務處理實行圓議連署制與分領制相結合。在圓議連署制下，數名行省正官共同議政決策，“事從公議”。分領制指錢糧、兵甲、屯種、漕運四大職事由正官分別執掌。
——摘編自李治安《行省制度研究》
思考　根據史料并結合所學知識，概括元代行省制度的特點。
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視角3　問題探史——元朝邊疆治理的特點
史料　元朝在嶺北、遼陽、甘肅、云南等地區設置行省，較唐朝大大加強對這些地方的控制力度，與內地一樣征收賦役。在西域設置了宣慰司，普遍任用土官，可管理由地方蠻夷組成的土軍，但朝廷也可調用土軍。在南方少數民族地區，委任蠻夷首領，肯定其利用土地、山林等資源的合法性，同時官府掌握收回資源占有的權力。
——摘編自周平等《中國的邊疆及邊疆治理》
思考　根據史料并結合所學知識，概括元朝邊疆治理的特點。
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1.歷史解釋——遼和西夏政治統治的特點及原因
(1)特點
①都較多地吸收了中原先進的政治制度內容，如遼和西夏都沿用唐代官制；西夏仿效唐宋王朝建立政治制度，推行科舉制度。
②對本民族和漢人實行不同的統治方式，如遼統治者采取“以國制治契丹，以漢制待漢人”的政治制度。
(2)原因：遼、西夏統治的北方地區游牧民族和漢族的經濟文化發展水平及生活方式存在差異，為了適應這些地區的不同情況而采取因地制宜(或因俗而治)的管理方式。
2.元朝行省制的特點和作用
(1)特點
①權力結構二元性：行省具有雙重性，既是中央派出機構，又是地方最高行政機構。
②“大而不專”：平衡了中央與地方勢力，既有利于中央集權，又給地方留出了部分權力。
③以中央軍事控制為目的，采取“犬牙交錯”的原則。
④省官互遷，防止省官任期過長而形成裙帶關系網。
(2)作用
積極性 采取“犬牙交錯”原則劃分地方行政區劃，加強中央集權
調整中央與地方關系，發揮地方主動性和創造性
地方有適度權力，軍政大權集中，提高行政效率
有利于鞏固統一的多民族國家，是中國省制的開端
消極性 打破山川形便對行政區劃的限制，削弱文化認同
【練·教材改編題】
1.[據中外歷史綱要上P53“史料閱讀”改編]北宋名臣范祖禹指出：“唯本朝之法，上下相維，輕重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，統制列城，付以數千里之地，十萬之師，單車之使，尺紙之詔，朝召而夕至，則為匹夫!”這說明宋初政制(　　)
A.有利于維護政權穩定 B.強化了各級機構權力
C.增強了軍隊的戰斗力 D.引發了嚴重財政危機
2.[據中外歷史綱要上P54“歷史縱橫”改編]通過普遍招募方式組建軍隊的做法開始于唐玄宗時期，北宋統治者則將募兵發展為一種有意識的“養兵”政策，提出“饑歲莫急于防民之盜，而防盜莫先于募民為兵”。這一措施(　　)
A.確保了北宋王朝的安寧 B.造成財政狀況日益惡化
C.形成藩鎮割據勢力 D.通過王安石變法徹底改變
3.[據中外歷史綱要上P55“學思之窗”改編]關于王安石變法，與王安石同朝為官的劉摯說：“二三年間，開闔動搖，舉天地之內，無一民一物得安其所者……數十百事交舉并作，欲以歲月變化天下。”據此可知，王安石變法(　　)
A.達到了富國強兵的目的 B.造成統治集團內部分裂
C.操之過急加重百姓負擔 D.動搖了北宋的統治基礎
4.[據中外歷史綱要上P57“問題探究”改編]南宋學者葉適在《水心別集》中說：“唐失其道，化內地為藩鎮，內外皆堅，而人至不能自安；本朝反其弊，使內外皆柔，雖能自安，而有大不可安者。”作者意在強調(　　)
A.唐朝地方制度的嚴重失誤 B.唐朝后期藩鎮割據動亂頻發
C.宋初有效解決了割據問題 D.宋朝加強集權措施存在弊端
5.[據中外歷史綱要上P58“學思之窗”改編]“契丹……官分南北，以國制治契丹，以漢制待漢人……北面治宮帳、部族、屬國之政，南面治漢人州縣、租賦、軍馬之事。”由此可見，契丹(遼)的政策特點是(　　)
A.實行漢化 B.民族分離
C.軍民合一 D.因俗而治
6.[據中外歷史綱要上P62“歷史縱橫”改編]《元史·地理志》記載：“蓋嶺北、遼陽與甘肅、四川、云南、湖廣之邊，唐所謂羈縻之州，往往在是，今皆賦役之，比于內地。”這反映了元朝邊疆管理呈現的趨向是(　　)
A.與內地一體化 B.尊重各民族的習俗
C.擴大統治疆域 D.注重繼承前朝經驗
【練·高考真題】
1.(2024·黑、吉、遼高考，4)赦書是朝廷頒布赦令的文告。宋仁宗天圣二年(1024年)，因赦書由書吏抄錄多有差錯，致使地方州縣“錯認刑名，失行恩賞”，遂下詔“自今赦書，令刑部摹印頒行”。由此赦書“勒楷書寫本”，經勘讀后雕版“印造發遞”。此舉有助于(　　)
A.擴大朝廷政令推行范圍 B.提高國家行政管理能力
C.強化地方民眾法律意識 D.完善朝廷文書傳遞體系
2.(2023·湖南高考，4)宋仁宗下詔廢郭皇后。御史中丞孔道輔、諫官范仲淹等以“后無過不可廢”，跪求奏對。仁宗遣宰相呂夷簡告知他們皇后應廢的理由。事后，孔道輔等遭貶黜，朝廷詔令御史、諫官不得“相率請對”。這反映了宋代(　　)
A.皇帝家事不容外朝官員置疑 B.士大夫政治降低了皇帝權威
C.御史與諫官職能有混通趨勢 D.宰相已淪為君主專制的工具
3.(2022·遼寧高考，4)金朝海陵王前期，宰執中女真宗室出身的大貴族占據重要地位，他們議國事、治國政。正隆元年(1156年)，海陵王改革中央官制，宰執中沒有宗室大貴族。這一變化反映了 (　　)
A.官僚體系完善 B.宗室素質下降
C.吏治腐敗嚴重 D.君主專制加強
4.(2024·廣東高考，5)《大元大一統志》是忽必烈下令修纂的全國地理志書，記載了疆域內路府州縣古今建置沿革及山川、風俗、里至等內容。該志書修纂時，由各行省提供所轄郡邑的圖志及各路府州縣的沿革，并利用了西域地圖，引進了阿拉伯地圖制圖法。這反映元朝(　　)
A.建立了中原傳統影響下的統治秩序 B.邊疆少數民族地區得到了全面發展
C.地理志修纂體例發生了根本變化 D.正式確立了儒家思想的正統地位
第8講　兩宋的政治和軍事及遼夏金元的統治
【整合教材　夯實必備知識】
知識點一　1.(1)五代十國　(2)文官　諸路轉運司　樞密院　參知政事　三衙　通判　(3)①中央集權　2.(1)歲幣　歲賜　3.(1)②慶歷新政　(2)富國強兵　(3)農業貸款　兵農合一　4.(1)趙構　(2)岳家軍　紹興和議　南北對峙
必練——教材邊角
①相繼滅掉一系列割據政權，結束了五代十國的分裂局面。
②有效預防了地方割據，加強了中央集權，維護了國家統一和安定。
③一方面，有利于民族矛盾的緩和，有利于南北經濟的恢復和發展；另一方面，給人民帶來了沉重的負擔，也加劇了財政危機，無法從根本上解決遼夏對北宋的威脅。
④一方面緩和了社會矛盾，穩定了社會秩序；另一方面也導致軍隊數量猛增，軍費開支浩大，財政負擔沉重。
知識點二　1.耶律阿保機　漢人　契丹　草原習俗　元昊　完顏阿骨打　遼　猛安謀克　大定之治　2.紹興和議　3.(2)中書省　行政效率　省制　宣政院　宣慰司
必練——教材邊角
①因地制宜，因俗而治。
②女真人一方面過著定居生活，從事農業，與農耕民族有極強的共性；另一方面他們又擅長騎射，富有忍耐力和尚武精神，這些又與游牧民族十分接近。
【命題探究　提升關鍵能力】
[主題一]
視角1　表現：設中書門下為行政機構；增設參知政事，分割宰相的行政權；設樞密院，分割宰相的軍政權；設三司，分割宰相的財政權。
目的：分割相權，加強皇權。
視角2　特點：政府干預經濟，實行官營專賣政策；重視生產和商品經濟發展；開源和節流并重。
基本原則和目的：加強國家對經濟、軍事和教育等領域的管理和控制，達到富國強兵的目的。
[主題二]
視角1　(1)特點：“因俗而治”，仿效漢制；蕃漢分治；既學習漢族制度又保持本民族特色。
影響：肯定和保護了中原地區先進的封建農耕文明；有利于各民族的和平相處和互相學習，有利于民族交融；有利于遼的統治。
(2)特點：猛安謀克是金朝女真族的軍事和社會組織單位，具有行政、生產與軍事合一的特點。
影響：便于對女真族的管理，提高了軍隊的戰斗力，為金朝的發展壯大奠定了基礎。
視角2　行省的設置采取“犬牙交錯”的原則；行省具有地方財政、軍事、行政、司法等事權；行使權力時受到中央的節制；地方權力間的分權與制約。
視角3　邊疆與內地一體化管理；因俗而治、因地制宜；強化對邊疆的控制。
【隨堂演練　熱考命題對接】
[練·教材改編題]
1.A
2.B　[據材料可知，北宋募兵過濫致使軍隊數量不斷增加，導致軍費直線上升，造成財政狀況日益惡化，故選B項；該做法造成了北宋冗兵冗費的情況，不利于王朝的統治，無法確保北宋王朝的安寧，排除A項；北宋初期通過“權、錢、兵”等措施加強對地方的控制，解決了藩鎮割據的隱患，排除C項；王安石對農民進行編制管理和軍事訓練，希望恢復“兵農合一”的征兵制，取代募兵制，但強兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰，又以失敗告終，排除D項。]
3.C　[根據“二三年間，開闔動搖，舉天地之內，無一民一物得安其所者……數十百事交舉并作，欲以歲月變化天下”可得出這種觀點認為變法太著急了，增加了百姓負擔，C項正確；強兵目的沒有達到，排除A項；B、D項不是材料的觀點，排除。故選C項。]
4.D　[由“雖能自安，而有大不可安者”可得，作者認為宋代為了防止藩鎮割據的弊端，采取加強中央集權的措施，實際上又產生了新的弊端，故選D項。]
5.D　[根據材料“契丹……官分南北，以國制治契丹，以漢制待漢人……北面治宮帳、部族、屬國之政，南面治漢人州縣、租賦、軍馬之事”可知，契丹設置北面官管理契丹事務，設置南面官管理漢人事務，說明其統治政策的特點是實行因俗而治。故選D項。]
6.A　[據材料并結合所學可知，元朝的邊疆管理更多地呈現出與內地一體化的趨向，故選A項；“尊重各民族的習俗”不合題意，與題干“唐所謂羈縻之州，往往在是，今皆賦役之，比于內地”不符，排除B項；“擴大統治疆域”不合題意，題干提及的是元朝的邊疆賦役政策，排除C項；“繼承”不合邏輯，應為“革新”，排除D項。]
[練·高考真題]
1.B　[赦書由刑部摹印頒行，且統一使用楷書，進行雕版印刷，這些舉措有助于赦書更加規范化和準確化，有利于政令的傳遞，上下一體，減少失誤，從而有助于提高國家的行政管理能力，故B項正確；材料強調國家規范了朝廷赦令的頒行，與擴大政令推行的范圍關聯不大，故A項錯誤；政府規范赦書的發行并不能直接強化地方民眾的法律意識，故C項錯誤；材料主旨是朝廷赦書內容的規范，而不是傳遞的程序完善，故D項錯誤。]
2.C　[材料中宋仁宗廢后遭到御史中丞和諫官的反對，最后御史中丞和諫官受到了懲罰，并且皇帝對御史和諫官的職能進行了限制，不允許他們“相率請對”，結合所學知識可知，宋朝監察制度的一個重要變化是臺諫合一，即材料反映了宋代御史與諫官職能的混通趨勢，故選C項；皇帝并不是因為御史和諫官置疑家事而對其加以貶黜，排除A項；材料中皇帝有絕對的權威，B項無從體現，排除；材料并未涉及宰相職能的變化，且“已淪為”的說法過于絕對，排除D項。]
3.D　[據題干信息，海陵王前期大貴族在軍國事務處理方面影響很大，而改革后的宰執中則沒有宗室大貴族，從而減少了宗室大貴族對皇權的制約，通過對比可知君主專制的加強，故選D項。宰執中沒有宗室大貴族，在某種程度上有利于官僚體系發展，但無法得出完善的結論，排除A項；材料沒有涉及宗室素質和吏治腐敗等信息，排除B、C兩項。]
4.A　[根據材料可知，《大元大一統志》的編修體現了元朝統一全國后，在繼承中原傳統的同時，也注重吸收西域地區和阿拉伯的文化、技術，建立了中原傳統影響下的統治秩序，A項正確。](共95張PPT)
第三單元　遼宋夏金多民族政權的并立與元朝的統一
【構建·通史時序】
【提煉·線索特征】
遼宋夏金元時期(916—1368年)是中華文明的多元與成熟時期。這一時期，多民族政權并立，民族交融進一步加強，封建經濟文化高度發展，封建國家由分裂走向國家大統一。
(1)政治上：從分裂割據、民族政權并立逐步走向統一；宋元時期政治制度創新和變化，尤其是北宋加強中央集權的措施和元朝的行省制度，使中央集權制度進一步發展完善；少數民族政權在政治上深受中原政治體制影響，加快封建化，封建國家從多民族政權并立逐步走向統一，出現了民族交融高潮，形成新的民族，統一多民族國家得以發展。
(2)經濟上：封建經濟繼續發展，農業出現新變化，手工業發展，商品經濟水平超過前代；南方經濟獲得較快發展，經濟重心南移完成；封建土地私有制不斷發展，租佃制發達，封建國家對經濟控制相對松弛；封建生產方式向邊疆地區擴展；海路和陸路的對外交往空前繁榮，宋元對外貿易的水平超過前代，貿易范圍擴大，中外經濟交流頻繁。
(3)文化與社會上：封建文化高度繁榮；各族文化交融；科技成就突出；理學興起并逐漸取得統治地位；文學藝術逐漸平民化、通俗化，突出代表有宋詞、元曲和反映市民生活的風俗畫，三大發明基本成熟并外傳，中外文化交流加強；社會層面出現了一些新變化，門第觀念淡化，社會成員身份趨于平等，國家對社會的控制相對松弛，推動了平民社會的到來。
第
8
講
兩宋的政治和軍事及
遼夏金元的統治
課程標準 重要考點
1.通過了解兩宋的政治和軍事，認識這一時期在政治方面的新變化 2.通過了解遼夏金元諸政權的建立、發展和相關制度建設，認識北方少數民族政權在統一多民族封建國家發展中的重要作用 1.兩宋時期的政治制度的變化及特點
2.遼夏金元諸政權的建立、發展和相關制度
3.遼宋夏金元民族交融的事實
4.元朝鞏固統一多民族封建國家的措施及意義
整合教材 夯實必備知識
命題探究 提升關鍵能力
隨堂演練 熱考命題對接
課時精練
目
錄
整合教材 夯實必備知識
學什么
1
知識點一　兩宋的政治與軍事
1.宋初中央集權的加強
(1)背景：結束了__________的分裂局面；吸取唐后期以來軍閥割據、政局動蕩的歷史教訓。
(2)措施
控制 地方 ①中央派______出任地方各州的長官知州，節度使逐漸變為虛銜
②設____________統管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷
③將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛京師，鎮守地方，定期更換駐地
五代十國
文官
諸路轉運司
分散 權力 中央 ①________專掌軍政，三司專掌財政，與宰相分權，并增設__________為副相
②樞密院與“______”分權，前者有調兵權但并不統兵，后者統兵但無權調兵
地方 ①包括轉運司在內，先后設立了平行的四個路級機構，從不同方面對各州進行監控和節制
②州一級增設______，與知州共同簽署文書，彼此制約
崇文 抑武 ①罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官 ②提倡文治，擴大科舉規模，抬高文官和士人的地位
樞密院
參知政事
三衙
通判
(3)影響
①積極性：有效地預防了內部動亂，鞏固了國家的統一和安定，強化了__________。
②局限性：制度過于僵化，權力分割過細，也影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣。
中央集權
2.邊防壓力與財政危機
(1)邊防壓力
關系 戰爭 和議
宋遼 北宋企圖奪回燕云十六州，但兩次北伐均告慘敗 遼宋皇帝以兄弟相稱；北宋每年送給遼“______”，北部邊防基本安定
宋夏 北宋在與西夏的戰爭中屢戰屢敗 西夏向北宋稱臣，但實際上保持帝號；北宋每年送給西夏“______”
歲幣
歲賜
(2)財政危機
①原因：軍隊龐大，軍費開支多；政府機構設置重疊，導致冗官冗費。
②影響：養兵和養官成為朝廷的沉重負擔，財政狀況日益惡化。
3.王安石變法
(1)背景
①北宋的政治風氣因循保守，行政效率低下。
②宋仁宗在位時，范仲淹發起的“__________”失敗。
(2)基本原則和目的：加強國家對農業、商業、軍事、科舉、教育等領域的管理和控制，達到__________的目的。
(3)措施
富國方面 官府通過向農民提供__________、撥巨資從事商業經營等手段，力圖在調控經濟的同時開辟財源
強兵方面 對農民進行編制管理和軍事訓練，希望借以逐漸恢復“__________”的征兵制，取代募兵制
慶歷新政
富國強兵
農業貸款
兵農合一
(4)評價
①變法達到了富國目的，增加了大筆收入。
②強兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰，又以失敗告終。
③一些措施在執行過程中加重了人民的負擔，引起激烈爭議。
④統治集團內部的分裂日益嚴重，北宋逐漸走向衰亡。
4.南宋的偏安
(1)南宋建立：1127年，金滅北宋，北宋康王______在應天府稱皇帝，后定都臨安，史稱南宋。
(2)宋金關系
戰爭 南宋初年，宋軍在與金軍對抗中素質明顯提高，形成幾支較有戰斗力的部隊，尤以岳飛指揮的“________”戰績卓著
和議 1141年，南宋與金訂立__________。以東起淮水、西至大散關一線劃界，南宋對金稱臣，每年向金朝繳納“歲貢”
對峙 議和以后，維持__________的局面
趙構
岳家軍
紹興和議
南北對峙
必背——重要結論
①北宋通過分割、限制地方和宰相的權力，加強了中央集權，成功的維護了政權的穩定，但卻埋下了“積貧積弱”的隱患。
②慶歷新政觸犯了官僚集團的利益，以失敗告終，卻為王安石變法提供了社會空間和借鑒經驗。
③王安石變法取得一些成果，但未能挽救北宋衰亡的命運。
讀思學用
必知——易錯易混
①宋朝設“中書門下”為宰相的辦公機構，其職能并不等于隋唐時中書省和門下省之和。
②王安石變法是在不觸動封建土地私有制的前提下，為解除封建地主階級的統治危機而進行的富國強兵的改革運動，并沒有觸及封建土地所有制，也不可能從根本上克服封建統治危機。
必考——核心概念
①通判：中國古代官名之一，地位略次于州府長官，掌管糧運、水利和訴訟等事項，對州府的長官有監察的責任。宋初為了防止州官尾大不掉，又在州設通判，作為副職，與權知軍州事共同處理政事。
②“崇文抑武”政策：崇文抑武是指重視文職官員而輕視武職官員。宋朝吸取晚唐藩鎮割據和宦官專權亂象，為避免武將跋扈專橫，重用文臣擔任要職，掌握軍政大權，對武將進行抑制，文官地位和待遇高于武將，稱為“崇文抑武”政策。
必練——教材邊角
①閱讀教材前言P52“《雪夜訪普圖》”：北宋政權有何歷史貢獻？
提示　相繼滅掉一系列割據政權，結束了五代十國的分裂局面。
②閱讀教材P53“史料閱讀”：概括宋初加強中央集權有什么影響。
提示　有效預防了地方割據，加強了中央集權，維護了國家統一和安定。
③北宋在處理民族關系時，曾經多次送給少數民族政權錢物。(摘編自教材P54)北宋“以錢財換和平”的做法有什么影響？
提示　一方面，有利于民族矛盾的緩和，有利于南北經濟的恢復和發展；另一方面，給人民帶來了沉重的負擔，也加劇了財政危機，無法從根本上解決遼夏對北宋的威脅。
④閱讀教材P54“歷史縱橫”：概括北宋實行募兵制的影響。
提示　一方面緩和了社會矛盾，穩定了社會秩序；另一方面也導致軍隊數量猛增，軍費開支浩大，財政負擔沉重。
知識點二　遼、夏、金與元的統治
1.遼夏金的建立與統治
耶律阿保機
漢人
契丹
草原習俗
元昊
完顏阿骨打
遼
猛安謀克
大定之治
2.遼金夏與兩宋關系
宋遼關系 北宋與遼簽訂協議，獲得了北部邊防的基本安定
宋夏關系 雙方達成和議，西夏保持帝號，同時向北宋稱臣，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”
宋金關系 1141年__________，宋金之間形成南北對峙局面
紹興和議
3.從蒙古崛起到元朝的統一
(1)統一：1276年，元軍占領南宋都城臨安。1279年，元軍擊敗南宋余部，完成統一。
(2)措施
交通 修筑驛道，設立驛站，分設急遞鋪
中央機構 宰相機構是________
中書省
地方管理： 行省制 ①行省轄區廣闊，軍政大權集中，提高了__________，鞏固了多民族國家統一
②是我國______的開端
③促進了邊疆少數民族地區政治、經濟和文化的發展，是中國古代地方行政制度的重大變革
邊疆治理 ①對吐蕃：由直屬中央政府的________進行管理
②對西域：設北庭都元帥府、________等管理軍政事務，加強了對西域的管轄
③對臺灣：在澎湖設置巡檢司，經略臺灣
行政效率
省制
宣政院
宣慰司
(3)民族關系
民族交融 很多蒙古人遷入中原，同漢族雜居相處
來自中亞、西亞的波斯人、阿拉伯人等移居中國，同漢、蒙古、畏兀兒等民族長期相處、不斷通婚，逐漸被吸收、融合而形成我國回族的前身——回回
“四等人制” 目的 蒙古統治者為了保障自己的統治利益
措施 對不同民族采取差別對待措施，被后人概括為“四等人制”，四等人依次為蒙古人、色目人、漢人、南人
必背——重要結論
①遼和西夏與北宋鼎峙，都維持了較長時間統治的穩定。
②金朝由東北入主中原，一度出現治世。
③元朝存在民族矛盾，但不同民族的交往交流交融也得到進一步加強。
讀思學用
必知——易錯易混
①元朝中書省和隋唐中書省權力不同。元朝中書省是最高權力機構，隋唐中書省是中央三省中的一省，是決策機構，負責草擬政令。
②行省是中央機構的派出機構，行省長官是中央官員。行省行使權力時受中央的節制，是分區統治，而不是直線統治。
必考——核心概念
①猛安謀克：是金朝女真社會的最基本組織。它產生于女真原始社會的末期，由最初的圍獵編制進而發展為軍事組織，最后變革為地方的行政組織，具有行政、生產與軍事合一的特點。
②南北面官制：遼太宗耶律德光建立，“以國制治契丹，以漢制待漢人”。北面官指朝官、帳官等，多以契丹貴族擔任，因其辦公場所位于皇帝的牙帳之北而得名；南面官模仿唐代官制而有所變通，多為漢人擔任，因其辦公場所位于皇帝牙帳之南而得名。
必練——教材邊角
①《遼史·百官志一》記載：“契丹……官分南北，以國制治契丹，以漢制待漢人。”(摘自教材P58“學思之窗”)這體現了遼朝職官設置的特點是什么？
提示　因地制宜，因俗而治。
②閱讀教材P60“史料閱讀”：概述女真人的生產、生活狀況。
提示　女真人一方面過著定居生活，從事農業，與農耕民族有極強的共性；另一方面他們又擅長騎射，富有忍耐力和尚武精神，這些又與游牧民族十分接近。
命題探究 提升關鍵能力
考什么
2
主題一　崇文抑武——宋代中央集權的加強與社會變革[3年8考]
主題二　因俗而治——遼夏金元的政治統治與民族交融[3年5考]
主題一　崇文抑武——宋代中央集權的加強與社會變革[3年8考]
高考對本主題的考查主要集中在加強中央集權的舉措、科舉制的完善，較少涉及王安石變法等內容；社會治理主要集中于基層治理、社會教化。題型以選擇題為主，多利用文獻資料、表格、地圖、社會現象等創設新情境。
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
中央集權 2024·江蘇卷：以常平倉的支出為情境，考查北宋社會秩序的穩定 (1)熱考主題：防弊之政、王安石變法、基層治理
(2)角度預測：
①北宋應對五代弊政的舉措
②從社會問題角度考查王安石變法
③設置多種情境，考查科舉制的社會影響
2023·湖南卷：以宋仁宗廢郭皇后創設情境，考查“臺諫合一”制度
2023·重慶卷：以武成王廟減少的現象創設情境，考查宋代重文輕武方針
科舉制 2023·湖北卷：宋代軍事人才的培養與選任
社會治理 2024·黑、吉、遼卷：以敕令的刊行為情境，考查宋代的國家行政管理
2023·廣東卷：從王夫之對宋代制度的評論入手，考查保甲制度
視角　　史料證史——北宋加強中央集權
史料　北宋前期的中樞權力機構設置，更革思路在政治實踐中逐步明朗化，它清楚地體現著“權力制衡”的精神，同時使政權機構之職能分工更為明朗、責任更為集中。馬端臨《文獻通考》曰：“宋朝設官之制，名號品秩一切襲用唐舊。然三師、三公不常置，宰相不專用三省長官。中書、門下并列于外，又別置中書于禁中，是謂政事堂，與樞密院對掌大政。天下財賦、內庭諸中外筦庫，悉隸三司。”
——摘編自袁行霈等主編《中華文明史》(第三卷)
思考　根據史料并結合所學，簡述北宋前期在中樞權力機構設置上這一“更革思路”的表現，并指出其目的。
提示　表現：設中書門下為行政機構；增設參知政事，分割宰相的行政權；設樞密院，分割宰相的軍政權；設三司，分割宰相的財政權。
目的：分割相權，加強皇權。
視角　　學者觀點——王安石變法的特點及評價
史料　王安石把“管桑之術”那種主張政府干預經濟、通過官營禁榷等方式來拯救財政困窘的理論，發展到了新的歷史高度……王安石提出在生產流通領域創造財富的觀點……勞動生財人人皆知，交流生財就屬于商品經濟意識，頗有超前性。……變法實踐中，不僅注重“開源”，也注重“節流”……然而王安石通過壟斷重要資源的生產和流通來聚斂財富，極大地扼制了民間經濟的活力，不但沒有解決社會總體的危機，相反還加劇了社會矛盾，以致民怨沸騰。
——摘編自譚建立《論王安石的理財思想與措施》
思考　根據史料和所學知識，概括王安石理財思想的特點及王安石變法的基本原則和目的。
提示　特點：政府干預經濟，實行官營專賣政策；重視生產和商品經濟發展；開源和節流并重。
基本原則和目的：加強國家對經濟、軍事和教育等領域的管理和控制，達到富國強兵的目的。
歷史解釋——宋朝加強中央集權的特點
(1)守內虛外：宋朝吸取唐朝外重內輕造成藩鎮割據的教訓，制定了守內虛外的國家戰略，重點防范內部可能出現的隱患，而放松外部存在的威脅。這導致了宋朝在與少數民族政權的戰爭中幾乎是屢戰屢敗。
(2)強干弱枝：鑒于唐朝的藩鎮割據，宋朝從軍事、經濟等方面大規模削弱地方實力，強化中央對地方財政的控制，雖然防止了割據勢力的出現，但也造成了地方實力衰弱，不利于邊疆地區的防衛。
(3)分化事權：宋朝普遍分化軍權、相權、地方權力，使其互相牽制，有效地加強了君主專制和中央集權，但是，分權過細，造成保守拖沓的政治風氣，官員過多過濫，造成財政危機。
(4)崇文抑武：這是兩宋的基本國策，一方面，文人的社會地位提高，使宋朝的文化空前繁榮；另一方面，軍事人才受到打壓，不利于宋朝對外戰爭。
主題二　因俗而治——遼夏金元的政治統治與民族交融[3年5考]
高考對本主題的考查主要集中在遼夏金元的制度創新與國家治理、民族融合兩個方面，考查難度一般，以選擇題為主。多利用文獻資料、表格、地圖的形式創設情境。
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
制度創新與國家治理 2024·廣東卷：以地理志書的修撰為情境，考查元朝的大一統秩序 (1)熱考主題：遼金元的政治制度、民族交融
(2)角度預測：
①從具體制度切入，考查遼夏金元政治制度的特點和變化
②從經濟、文化等現象切入，考查民族交融的表現和統一多民族封建國家的擴展
2022·江蘇卷：從行御史臺的設置考查元代地方監察制度的特點
2022·遼寧卷：從金朝中央官職的變化考查金朝君主專制的加強
民族交融 2023·福建卷：從部分家庭組建情況考查元代的民族雜居
視角　　史料證史——遼夏金政權的制度建構
史料一　自契丹侵取燕薊以北，拓跋自得靈夏以西，其間所生豪英，皆為其用。得中國土地，役中國人力，稱中國位號，仿中國官屬，任中國賢才，讀中國書籍，用中國車服，行中國法令。是二敵所為，皆與中國等。
——[南宋]李燾《續資治通鑒長編》
史料二　女真初起時，“其部長曰孛堇，行兵則稱曰猛安、謀克，從其多寡以為號。猛安者，千夫長也；謀克者，百夫長也”。他們是原始社會后期由于征掠、圍獵的需要而設的軍事首領，隨后發展為固定的軍事組織，猛安謀克作為軍事編制單位，其人數實際上多少不定。
——摘編自[元]脫脫《金史·兵制》等
思考　(1)依據史料一及所學知識，指出遼朝官制的特點及影響。
提示　特點：“因俗而治”，仿效漢制；蕃漢分治；既學習漢族制度又保持本民族特色。
影響：肯定和保護了中原地區先進的封建農耕文明；有利于各民族的和平相處和互相學習，有利于民族交融；有利于遼的統治。
(2)依據史料二，指出金朝猛安謀克制的特點，結合所學知識分析其影響。
提示　特點：猛安謀克是金朝女真族的軍事和社會組織單位，具有行政、生產與軍事合一的特點。
影響：便于對女真族的管理，提高了軍隊的戰斗力，為金朝的發展壯大奠定了基礎。
視角　　名家說史——元朝的制度建設
史料　元代的行省制度采取“犬牙交錯”的原則，將自然環境差異極大的地區拼成一個省級行政區。行省既是朝廷的派出機構，又是地方的最高行政機構，“掌國庶務，統郡縣，鎮邊鄙……凡錢糧、兵甲、屯種、漕運、軍國重事，無不領之”，但地方官吏的選用主要由中書省和吏部負責，調動行省所屬軍隊須皇帝批準。行省事務處理實行圓議連署制與分領制相結合。在圓議連署制下，數名行省正官共同議政決策，“事從公議”。分領制指錢糧、兵甲、屯種、漕運四大職事由正官分別執掌。
——摘編自李治安《行省制度研究》
思考　根據史料并結合所學知識，概括元代行省制度的特點。
提示　行省的設置采取“犬牙交錯”的原則；行省具有地方財政、軍事、行政、司法等事權；行使權力時受到中央的節制；地方權力間的分權與制約。
視角　　問題探史——元朝邊疆治理的特點
史料　元朝在嶺北、遼陽、甘肅、云南等地區設置行省，較唐朝大大加強對這些地方的控制力度，與內地一樣征收賦役。在西域設置了宣慰司，普遍任用土官，可管理由地方蠻夷組成的土軍，但朝廷也可調用土軍。在南方少數民族地區，委任蠻夷首領，肯定其利用土地、山林等資源的合法性，同時官府掌握收回資源占有的權力。
——摘編自周平等《中國的邊疆及邊疆治理》
思考　根據史料并結合所學知識，概括元朝邊疆治理的特點。
提示　邊疆與內地一體化管理；因俗而治、因地制宜；強化對邊疆的控制。
1.歷史解釋——遼和西夏政治統治的特點及原因
(1)特點
①都較多地吸收了中原先進的政治制度內容，如遼和西夏都沿用唐代官制；西夏仿效唐宋王朝建立政治制度，推行科舉制度。
②對本民族和漢人實行不同的統治方式，如遼統治者采取“以國制治契丹，以漢制待漢人”的政治制度。
(2)原因：遼、西夏統治的北方地區游牧民族和漢族的經濟文化發展水平及生活方式存在差異，為了適應這些地區的不同情況而采取因地制宜(或因俗而治)的管理方式。
2.元朝行省制的特點和作用
(1)特點
①權力結構二元性：行省具有雙重性，既是中央派出機構，又是地方最高行政機構。
②“大而不專”：平衡了中央與地方勢力，既有利于中央集權，又給地方留出了部分權力。
③以中央軍事控制為目的，采取“犬牙交錯”的原則。
④省官互遷，防止省官任期過長而形成裙帶關系網。
(2)作用
積極性 采取“犬牙交錯”原則劃分地方行政區劃，加強中央集權
調整中央與地方關系，發揮地方主動性和創造性
地方有適度權力，軍政大權集中，提高行政效率
有利于鞏固統一的多民族國家，是中國省制的開端
消極性 打破山川形便對行政區劃的限制，削弱文化認同
隨堂演練 熱考命題對接
練什么
3
1.[據中外歷史綱要上P53“史料閱讀”改編]北宋名臣范祖禹指出：“唯本朝之法，上下相維，輕重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，統制列城，付以數千里之地，十萬之師，單車之使，尺紙之詔，朝召而夕至，則為匹夫！”這說明宋初政制(　　)
A.有利于維護政權穩定 B.強化了各級機構權力
C.增強了軍隊的戰斗力 D.引發了嚴重財政危機
答案　A
【練 教材改編題】
2.[據中外歷史綱要上P54“歷史縱橫”改編]通過普遍招募方式組建軍隊的做法開始于唐玄宗時期，北宋統治者則將募兵發展為一種有意識的“養兵”政策，提出“饑歲莫急于防民之盜，而防盜莫先于募民為兵”。這一措施(　　)
A.確保了北宋王朝的安寧 B.造成財政狀況日益惡化
C.形成藩鎮割據勢力 D.通過王安石變法徹底改變
解析　據材料可知，北宋募兵過濫致使軍隊數量不斷增加，導致軍費直線上升，造成財政狀況日益惡化，故選B項；該做法造成了北宋冗兵冗費的情況，不利于王朝的統治，無法確保北宋王朝的安寧，排除A項；北宋初期通過“權、錢、兵”等措施加強對地方的控制，解決了藩鎮割據的隱患，排除C項；王安石對農民進行編制管理和軍事訓練，希望恢復“兵農合一”的征兵制，取代募兵制，但強兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰，又以失敗告終，排除D項。
答案　B
3.[據中外歷史綱要上P55“學思之窗”改編]關于王安石變法，與王安石同朝為官的劉摯說：“二三年間，開闔動搖，舉天地之內，無一民一物得安其所者……數十百事交舉并作，欲以歲月變化天下。”據此可知，王安石變法(　　)
A.達到了富國強兵的目的 B.造成統治集團內部分裂
C.操之過急加重百姓負擔 D.動搖了北宋的統治基礎
解析　根據“二三年間，開闔動搖，舉天地之內，無一民一物得安其所者……數十百事交舉并作，欲以歲月變化天下”可得出這種觀點認為變法太著急了，增加了百姓負擔，C項正確；強兵目的沒有達到，排除A項；B、D項不是材料的觀點，排除。故選C項。
答案　C
4.[據中外歷史綱要上P57“問題探究”改編]南宋學者葉適在《水心別集》中說：“唐失其道，化內地為藩鎮，內外皆堅，而人至不能自安；本朝反其弊，使內外皆柔，雖能自安，而有大不可安者。”作者意在強調(　　)
A.唐朝地方制度的嚴重失誤
B.唐朝后期藩鎮割據動亂頻發
C.宋初有效解決了割據問題
D.宋朝加強集權措施存在弊端
解析　由“雖能自安，而有大不可安者”可得，作者認為宋代為了防止藩鎮割據的弊端，采取加強中央集權的措施，實際上又產生了新的弊端，故選D項；題干作者的意圖不是強調唐代地方制度的嚴重失誤，而是說明宋代在防止唐代弊端的過程中，又產生了新的弊端，排除A項；題干表達的重點是宋代出現的新問題，而不是唐朝后期藩鎮割據動亂頻發的問題，排除B項；由“雖能自安，而有大不可安者”可知，這不是強調宋代有效解決了藩鎮割據的問題，而是強調解決前代問題的同時又產生了新的問題，排除C項。
答案　D
5.[據中外歷史綱要上P58“學思之窗”改編]“契丹……官分南北，以國制治契丹，以漢制待漢人……北面治宮帳、部族、屬國之政，南面治漢人州縣、租賦、軍馬之事。”由此可見，契丹(遼)的政策特點是(　　)
A.實行漢化 B.民族分離 C.軍民合一 D.因俗而治
解析　根據材料“契丹……官分南北，以國制治契丹，以漢制待漢人……北面治宮帳、部族、屬國之政，南面治漢人州縣、租賦、軍馬之事”可知，契丹設置北面官管理契丹事務，設置南面官管理漢人事務，說明其統治政策的特點是實行因俗而治，D項正確；契丹對本民族和漢人實行不同的統治政策，不是完全漢化，排除A項；材料體現的是因俗而治，不是實行民族分離和軍民合一，排除B、C項。故選D項。
答案　D
6.[據中外歷史綱要上P62“歷史縱橫”改編]《元史·地理志》記載：“蓋嶺北、遼陽與甘肅、四川、云南、湖廣之邊，唐所謂羈縻之州，往往在是，今皆賦役之，比于內地。”這反映了元朝邊疆管理呈現的趨向是(　　)
A.與內地一體化 B.尊重各民族的習俗
C.擴大統治疆域 D.注重繼承前朝經驗
解析　據材料并結合所學可知，元朝的邊疆管理更多地呈現出與內地一體化的趨向，故選A項；“尊重各民族的習俗”不合題意，與題干“唐所謂羈縻之州，往往在是，今皆賦役之，比于內地”不符，排除B項；“擴大統治疆域”不合題意，題干提及的是元朝的邊疆賦役政策，排除C項；“繼承”不合邏輯，應為“革新”，排除D項。
答案　A
1.(2024·黑、吉、遼高考，4)赦書是朝廷頒布赦令的文告。宋仁宗天圣二年(1024年)，因赦書由書吏抄錄多有差錯，致使地方州縣“錯認刑名，失行恩賞”，遂下詔“自今赦書，令刑部摹印頒行”。由此赦書“勒楷書寫本”，經勘讀后雕版“印造發遞”。此舉有助于(　　)
A.擴大朝廷政令推行范圍 B.提高國家行政管理能力
C.強化地方民眾法律意識 D.完善朝廷文書傳遞體系
【練 高考真題】
解析　赦書由刑部摹印頒行，且統一使用楷書，進行雕版印刷，這些舉措有助于赦書更加規范化和準確化，有利于政令的傳遞，上下一體，減少失誤，從而有助于提高國家的行政管理能力，故B項正確；材料強調國家規范了朝廷赦令的頒行，與擴大政令推行的范圍關聯不大，故A項錯誤；政府規范赦書的發行并不能直接強化地方民眾的法律意識，故C項錯誤；材料主旨是朝廷赦書內容的規范，而不是傳遞的程序完善，故D項錯誤。
答案　B
2.(2023·湖南高考，4)宋仁宗下詔廢郭皇后。御史中丞孔道輔、諫官范仲淹等以“后無過不可廢”，跪求奏對。仁宗遣宰相呂夷簡告知他們皇后應廢的理由。事后，孔道輔等遭貶黜，朝廷詔令御史、諫官不得“相率請對”。這反映了宋代(　　)
A.皇帝家事不容外朝官員置疑 B.士大夫政治降低了皇帝權威
C.御史與諫官職能有混通趨勢 D.宰相已淪為君主專制的工具
解析　材料中宋仁宗廢后遭到御史中丞和諫官的反對，最后御史中丞和諫官受到了懲罰，并且皇帝對御史和諫官的職能進行了限制，不允許他們“相率請對”，結合所學知識可知，宋朝監察制度的一個重要變化是臺諫合一，即材料反映了宋代御史與諫官職能的混通趨勢，故選C項；皇帝并不是因為御史和諫官置疑家事而對其加以貶黜，排除A項；材料中皇帝有絕對的權威，B項無從體現，排除；材料并未涉及宰相職能的變化，且“已淪為”的說法過于絕對，排除D項。
答案　C
3.(2022·遼寧高考，4)金朝海陵王前期，宰執中女真宗室出身的大貴族占據重要地位，他們議國事、治國政。正隆元年(1156年)，海陵王改革中央官制，宰執中沒有宗室大貴族。這一變化反映了(　　)
A.官僚體系完善 B.宗室素質下降
C.吏治腐敗嚴重 D.君主專制加強
解析　據題干信息，海陵王前期大貴族在軍國事務處理方面影響很大，而改革后的宰執中則沒有宗室大貴族，從而減少了宗室大貴族對皇權的制約，通過對比可知君主專制的加強，故選D項。宰執中沒有宗室大貴族，在某種程度上有利于官僚體系發展，但無法得出完善的結論，排除A項；材料沒有涉及宗室素質和吏治腐敗等信息，排除B、C兩項。
答案　D
4.(2024·廣東高考，5)《大元大一統志》是忽必烈下令修纂的全國地理志書，記載了疆域內路府州縣古今建置沿革及山川、風俗、里至等內容。該志書修纂時，由各行省提供所轄郡邑的圖志及各路府州縣的沿革，并利用了西域地圖，引進了阿拉伯地圖制圖法。這反映元朝(　　)
A.建立了中原傳統影響下的統治秩序
B.邊疆少數民族地區得到了全面發展
C.地理志修纂體例發生了根本變化
D.正式確立了儒家思想的正統地位
解析　根據材料可知，《大元大一統志》的編修體現了元朝統一全國后，在繼承中原傳統的同時，也注重吸收西域地區和阿拉伯的文化、技術，建立了中原傳統影響下的統治秩序，A項正確。材料體現了元朝在修纂地理志書時對邊疆民族地區的重視，但不能得出邊疆民族地區“全面發展”的結論，B項錯誤；材料反映的是元朝地理志書的內容、修纂方法，并未提及地理志體例，C項錯誤；“利用了西域地圖，引進了阿拉伯地圖制圖法”與確立儒家思想的正統地位無關，且儒家思想的正統地位確立于漢武帝時期，D項錯誤。
答案　A
課時精練
一、選擇題：共16小題，每小題3分，共48分。在每小題列出的四個選項中只有一項是最符合題目要求的。
1.(2025·湖南長沙多校聯考高三測試)公元961年，宋太祖下詔要求藩鎮提升精銳兵士的等級，藩鎮精銳兵士越多，便可自留更多財稅。廣大藩鎮節度使積極響應，登記了大量精銳兵士。宋太祖此舉意在(　　)
A.為削藩鎮軍力做準備 B.謀求與藩鎮達成妥協
C.應對巨大的邊防壓力 D.解決中央冗兵的問題
解析　由“藩鎮節度使積極響應，登記了大量精銳兵士”和北宋初年加強中央集權在軍事方面的表現可得，藩鎮登記自身的精銳之士，就為宋太祖將地方軍隊中的精銳之士編入禁軍做了準備，所以等于為削藩鎮軍力做準備，故選A項；宋太祖上述舉措意在削弱藩鎮的軍事力量，并未與藩鎮達成妥協，排除B項；宋太祖即位之初，并未面臨巨大的邊防壓力，排除C項；冗兵問題是在北宋中期出現的，排除D項。
答案　A
2.(2025·江西省重點高中高三大聯考)北宋時，中樞政務決策與運行機構大體分為主管民政之中書門下與主管軍政之樞密院，二者分掌文武大政。南宋初期，中樞機構出現了三省副相與樞密院副長官長期互相兼任的現象。這一現象出現的主要背景是(　　)
A.軍事形勢的緊張 B.冗官現象的加劇
C.君主權力的擴大 D.決策機制的異化
解析　根據材料可知，材料反映了南宋初期中樞機構出現了三省副相與樞密院副長官長期互相兼任的現象，結合所學知識可知，南宋與北宋相比，南宋邊境形勢更為緊張，特別是面臨金軍南下的威脅，為了更好地應對前線的戰事，提高行政效率，使得南宋出現了行政權、財政權和軍權相互兼任的情況，故選A項。
答案　A
3.(2025·河南開封模擬)宋太祖將二十余萬禁軍的一半部署在京師，其余一半分散到外地駐扎；駐屯京師的禁軍和駐扎外地的禁軍經常調動，輪流換防；軍隊將領也須經常更換。這些舉措(　　)
A.分散了中樞機構的權力 B.體現了崇文抑武
C.遏制了藩鎮勢力的坐大 D.強化了中央集權
解析　據材料“經常調動，輪流換防”“軍隊將領也須經常更換”并結合所學可知，這些舉措是為了達到兵不識將，將不識兵的效果，從而加強對地方的控制，故選D項；禁軍屬于軍隊，而非中樞機構，排除A項；材料僅體現了對武將權力的抑制，沒有體現對文官的尊崇，排除B項；據材料“駐屯京師的禁軍和駐扎外地的禁軍”可知，這些舉措是對禁軍的約束，與遏制藩鎮勢力關聯不大，排除C項。
答案　D
4.(2025·湖南長沙模擬)宋真宗時期，王禹偁上疏提到：“臣本魯人，占籍濟上，未及第時，一州止有刺史一人、司戶一人，當時未嘗闕事。自后有團練推官一人，太平興國中，增置通判、副使、判官、推官，而監酒、榷稅算又增四員。曹官之外，更益司理。”材料意在強調當時北宋(　　)
A.行政機構不斷完善 B.地方事務日益繁雜
C.官僚體系龐大臃腫 D.行政官員相互制約
解析　由“一州止有刺史一人、司戶一人，當時未嘗闕事”到“自后有團練推官一人……曹官之外，更益司理”可知，當時北宋增加了相當多的官職，這是想強調北宋時期官僚體系龐大臃腫，故選C項。
答案　C
5.(2025·廣東深圳模擬)北宋設置了許多路級機構，主要有轉運司、安撫司、提舉常平司和提點刑獄司等。四司中的轉運司又稱“漕司”，主管一路的財政；安撫司又稱“帥司”，主管一路的軍政，除安撫司外，其余統稱“監司”。此外，各司都有一個職能，即分別監察本路官員，又彼此監督，互不統攝。這說明宋初體制的特點是(　　)
A.事權分化，集權加強 B.軍權獨立，形成割據
C.軍政統一，效率提升 D.吸取教訓，崇文抑武
解析　據材料“各司都有一個職能，即分別監察本路官員，又彼此監督，互不統攝”并結合所學可知，北宋實行地方分權，而且各部門分工明確，相互監督和制約，這體現了事權分化的特點，有利于加強中央集權，故選A項；北宋的軍權并不獨立，是樞密院與三衙分權，樞密院有調兵權，而三衙有統兵權，所以不易形成割據，排除B項；據材料中的“四司中的轉運司又稱‘漕司’，主管一路的財政；安撫司又稱‘帥司’，主管一路的軍政”和“各司都有一個職能，即分別監察本路官員，又彼此監督，互不統攝”可知，北宋軍政分離，影響效率的提高，排除C項；據材料可知，本段文字主要說的是北宋的地方分權問題，沒有涉及“崇文抑武”，排除D項。
答案　A
6.(2025·福建廈門模擬)如圖為北宋糧食運輸示意圖。據此可推知，北宋(　　)
A.政治中心與經濟重心分離
B.朝廷賦稅主要來自江南地區
C.西北邊防面臨著嚴峻壓力
D.區域間的長途販運較為興盛
解析　據材料信息可以看出，北宋糧食運輸的主要方向是向北方，特別是西北方向，結合所學可知，在西北地區，有遼、西夏少數民族政權，其不斷騷擾北宋，北宋西北邊防壓力大，需要更多的糧食來保證軍事需求，故選C項；北宋的政治中心在東京，北宋時期經濟重心南移正在進行，南宋才完成南移，A項不符合題意，排除；材料顯示的糧食主要來自中原和江淮地區，并非江南地區，排除B項；材料提及的僅是“北宋糧食運輸”概況，與“長途販運較為興盛”不等同，排除D項。
答案　C
7.(2025·北京海淀區模擬)王安石在變法中推行募役法，其原則是“計產賦錢，募民代役”，政府宣布老百姓交納免役錢后即免除充當差役的負擔。同時規定原來不必承擔差役的官戶等，都要按照免役錢定額的半數交納“助役錢”。募役法的推行，意在(　　)
A.增加財政收入，均平賦役 B.強化人身控制，穩固統治
C.抑制土地兼并，發展生產 D.限制高利借貸，緩和矛盾
解析　據材料并結合所學分析可知，王安石變法后，原有差役由民戶按戶等分攤經費，官府自行出錢雇人應役，原來不用負擔差役的官戶等繳納的助役錢屬于新增的額外收入，由此可得王安石此舉旨在增加財政收入，故選A項；結合所學可知，募役法會減輕政府對百姓的人身控制，排除B項；土地兼并是指土地資源逐漸集中到少數人手中的社會現象，該問題解決的關鍵是把土地私有制變成公有制，與題意不符，排除C項；高利貸是指索取特別高額利息的貸款，結合所學可知，王安石變法中起到限制高利貸作用的是青苗法，而不是募役法，排除D項。
答案　A
8.(2025·云南昆明模擬)宋神宗問唐代河北州縣設置，安石曰：“唐時或是藩鎮欲張虛名，縱唐州縣亦不足問，但計方今利害何如爾。”他主持變法期間，政府對地方行政區進行了調整，河北西路撤去19個縣。這說明北宋中央政府(　　)
A.并未實行崇文抑武政策 B.認為社會倫理綱常失序
C.治國理念發生劇烈變動 D.力圖改變積貧積弱局面
解析　根據材料“唐時或是藩鎮欲張虛名”“河北西路撤去19個縣”可知，唐朝時河北州縣較多，王安石變法期間撤去19個縣，有利于減少冗官，加強對這一地區的管理和控制，反映了北宋政府力圖對積貧積弱局面進行改變，故選D項；結合所學可知，北宋建立后，為抑制武將勢力膨脹，實行了崇文抑武的方針，排除A項；材料“河北西路撤去19個縣”反映了北宋政府對地方政區的調整，與社會倫理綱常沒有直接關系，排除B項；北宋統治者大力加強中央集權，改革地方政區與這一目的并不沖突，無法說明其治國理念的變動，排除C項。
答案　D
9.(2025·山東聊城模擬)自中唐以后，契丹、女真、蒙古、滿族等少數民族一旦占據廣大中原農耕區甚或入主全國，便會立刻將都城遷至北京，或將北京作為陪都。這種做法主要是基于，北京(　　)
A.具有獨特優越的戰略價值 B.擁有深厚的歷史文化底蘊
C.是南北漕運海運的集成端 D.是中原農耕文明的代表地
解析　據所學可知，契丹、女真、蒙古、滿族等游牧民族的發源地都位于中國邊疆地區，一旦它們占據廣大中原農耕區甚或入主全國，“便會立刻將都城遷至北京，或將北京作為陪都”，這是因為北京的戰略地位(“進可攻，退可守”)比較重要，故選A項；北京這座城市確實擁有深厚的歷史文化底蘊，但是諸多游牧民族在建立政權之初，首先要考慮的是政權穩定因素(軍事)，而不是“文化因素”，排除B項；據所學可知，南北漕運海運能夠保證北京地區的糧食安全，即將糧食從南方運輸到北方，但這也是游牧民族政權建立之后的相關史實，這與題干設問方式(“基于”)不一致，排除C項；中原農耕文明的代表地是黃河中下游，這與北京“地理位置”不一致，排除D項。
答案　A
10.(2025·福建福州模擬)據《遼史·太宗本紀》載：遼太宗在消滅后晉時，凡“諸司僚吏、嬪御、宦寺、方技、百工、圖籍、歷象、石經、銅人、明堂刻漏、太常樂譜、諸宮縣、鹵簿、法物及鎧仗，悉送上京”。這一舉措有助于(　　)
A.促進區域文明的發展 B.消除民族差異的界限
C.改變文化中心的分布 D.推動區域文化的統一
解析　材料表明，當契丹族憑著勁弓強弩進入中原農耕區后，漢文化的君臣秩序、倫理觀念、文物制度、禮儀習俗乃至于審美情趣等，都以一種無法抗拒的誘惑力逐漸征服這些征服者，從而促進北方游牧民族契丹族逐漸走向深層的“漢化”，故A項正確。民族差異客觀存在，經濟文化交流可以淡化但不可能消除民族差異，B項錯誤。材料體現了漢文化的北移，但文化中心隨著經濟重心的南移而南移，相對而言文化中心仍在南方，C項錯誤。材料體現了契丹族對漢文化的認同，而非統一北方文化，D項錯誤。
答案　A
11.(2025·遼寧錦州模擬)遼政權在其統治區域內，在契丹以及其他草原民族居住地實行部族制，設節度使管理。在漢人和渤海人居住地設置州縣。這是因為(　　)
A.草原民族居住地區不適合設立州縣
B.吸取了唐代設立節度使的經驗教訓
C.因俗而治更有利于維護遼的統治
D.遼政權統治下民族問題較為嚴重
解析　A項與史實不符，排除。遼在草原民族居住地區設立了節度使，排除B項。材料未體現民族問題嚴重，排除D項。對經濟發展水平不同的民族采用不同的治理方式，使得各民族分布的地區都能獲得發展和更好的治理，這有利于維護其統治，故選C項。
答案　C
12.(2025·山東青島高三調研)近年來，史學研究者通過對《遼史·百官志》編纂過程的研究，提出元修《遼史·百官志》主體骨架和核心條目改編自《亡遼錄》所載遼制，并以此為基礎構建出“南面官”“北面官”體系，而歷來被深信不疑的“南北面官制”概念可能存在很大漏洞。這反映出(　　)
A.遼代未實行因俗而治的政策 B.元代編纂的史書缺乏可信度
C.新研究有助于深化歷史認知 D.史料是史實重現的唯一依據
解析　史學研究者通過對《遼史·百官志》編纂過程的研究，提出新觀點，質疑了一直以來深信不疑的“南北面官制”概念。這表明新的研究能夠打破傳統認知，有助于人們從新的角度去認識遼代的官制，深化對遼代歷史的理解，故選C項。
答案　C
13.(2025·江蘇徐州模擬)金朝進入中原后，統治者以華夏正統自居，奉行尊孔崇儒政策，宣揚“四海之內，皆朕臣子”；同時又禁“女真人改稱漢姓，學南人衣裝”，保持女真騎射傳統。這些舉措(　　)
A.意在緩和與南宋的對立 B.形成了南北分治的格局
C.推動了華夏認同的深化 D.阻礙了女真族的封建化
解析　根據材料可知，少數民族政權金進入中原后，統治者強調華夏正統的同時又允許保留少數民族的特色，說明其具有較大的政治格局，少數民族和漢族和而不同，推動了華夏認同意識的深化，故選C項；材料不涉及南宋政權，無法反映金和南宋的政治關系是否緩和，排除A項；當時處于少數民族和漢族的并立時期，并非單純的南北分治，排除B項；材料中統治者的出發點是強調中華一家的同時保留少數民族的特色和傳統習俗，有利于形成民族特色，但并不會阻礙少數民族封建化的進程，排除D項。
答案　C
14.(2025·湖北省百校大聯考)金代初年，朝政由皇帝和少數國相級別的貴族共同討論決定。金熙宗時期，改前殿聽政為主要奏事方式：皇帝前殿聽取奏事官對軍國大事的跪奏，陪奏官則陪奏待命。這一調整(　　)
A.保證了政治穩定運行 B.強化了皇帝的政治權威
C.提高了官員文化素養 D.減少了政府決策的失誤
解析　從共同討論決定到皇帝單獨聽取奏事，這一變化明顯加強了皇帝在決策過程中的中心地位，從而強化了皇帝的政治權威，故選B項；皇帝直接聽取奏事可能增強決策的集中性，但僅憑這一點并不能直接保證政治的穩定運行，因為政治穩定涉及多方面因素，排除A項；文化素養的提升通常與教育、文化政策、官員選拔制度等因素有關，而與皇帝聽取奏事的方式無直接聯系，排除C項；決策的正確性取決于多種因素，如信息的準確性、皇帝的判斷力、官員的建議質量等。僅憑皇帝聽取奏事的方式改變，并不能直接減少政府決策的失誤，排除D項。
答案　B
15.(2025·安徽合肥高三段考)藏文史料《漢藏史集》認為，吐蕃地區相當于元朝的“第十一個行省”。元廷在吐蕃地區執行較全面的清查戶口、收取賦稅、駐守軍隊、建立官府、設置驛傳等治理工作。這體現出元代(　　)
A.華夏認同觀念的增強 B.民族間的隔閡得以消除
C.民族習俗的日益趨同 D.對邊疆地區的有效治理
解析　元廷在吐蕃地區執行較全面的清查戶口、收取賦稅、駐守軍隊、建立官府、設置驛傳等治理工作，這相當于在吐蕃地區行使行省的各項職權，體現出對邊疆地區的有效治理，故選D項；題干所述為元朝對吐蕃地區的有效治理，與華夏認同觀念不是同一范疇，排除A項；題干所述為元朝對吐蕃地區實行有效治理，并未體現民族間的關系變化，所以沒法據此得出民族間隔閡得以消除的結論，排除B項；題干所述為元朝對吐蕃地區的有效治理，并未體現吐蕃與內地習俗的比較，所以沒法據此得出民族習俗日益趨同的結論，排除C項。
答案　D
16.(2025·江西南昌調研)元世祖于中統元年(1260年)設立燕京行省，總領漢地政務，1262年該行省并入中書省。忽必烈設十路隸屬中書省的宣撫司，由中書省官員出任其長官，于是復有行省的設置，先后有了西夏中興、北京等行省。這時的行省多是為統一指揮軍隊作戰而設的。可見，這一時期行省的特征是(　　)
A.職權明確、軍事控制 B.中央外派、遇事而設
C.制度完善、效率甚高 D.央地分權、羈縻地方
解析　材料提及燕京行省設立兩年后，“1262年該行省并入中書省”，后來忽必烈復設“西夏中興、北京等行省”，多是“為統一指揮軍隊作戰而設的”，可知此時的行省還沒成為地方常設機構，其長官還處于“由中書省官員出任其長官”的階段，即中央外派、遇事而設，故選B項；“職權明確”不合題意，與材料中十路隸屬中書省的宣撫司，“由中書省官員出任其長官”不符，排除A項；“制度完善”不合史實，此時的行省設立后又有撤銷，后再設立，還不完善，排除C項；“羈縻地方”不合題意，與材料“這時的行省多是為統一指揮軍隊作戰而設的”不符，排除D項。
答案　B
二、非選擇題：共2小題，共27分。
17.(2025·江西九江模擬)閱讀材料，完成下列要求。
材料　宋朝“積弱”之說本自宋人，也是元明清乃至民國時期較為一致的看法。當代學者從不同角度對這一問題進行了重新審視。
宋與遼夏金元歷次大型戰役勝敗統計
類型 進攻型戰爭 防御型戰爭
結果 失敗 成功 失敗 成功
宋遼戰爭 3次 0次 2次 6次
宋夏戰爭 6次 0次 0次 2次
宋金戰爭 2次 3次 5次 2次
宋元戰爭 0次 0次 8次 6次
——據李華瑞《宋朝“積弱”說再認識》整理
(1)根據材料并結合所學知識，分析長久以來宋朝“積弱”說流行的原因。(7分)
(2)根據材料并結合所學知識，談談你認為在研究歷史問題時應堅持哪些原則。(5分)
答案　(1)在與少數民族政權對峙戰爭中，宋朝多以失敗結束；傳統觀念的影響；宋朝未能實現大一統；北宋和南宋分別被金、元滅亡；在與遼、西夏、金和元的交往中，宋朝(特別是南宋)常常扮演賠款、退讓和求和的角色；反思政治得失垂訓后世的傳統治史原則；近代以來民族危機影響了國人對歷史的認識。
(2)堅持唯物史觀的指導；避免歷史偏見，樹立客觀的研究立場；拓展歷史視野，多角度看待歷史問題。
18.(2024·甘肅高考，17)閱讀材料，回答問題。
材料一　遼朝設南、北面官，太祖將皇族分為近親組成的南面與遠親組成的北面，并任命南、北府宰相。太宗令北面官穿契丹服裝，南面官著漢式服裝。南、北面并非嚴格按地理劃分，北面官掌治契丹與諸部，不管他們生活在哪里；南面官掌治漢人。世宗正式確立按地域劃分的南、北兩套職官系統，南面包括漢人與渤海人居住的南部和東部地區，北面為契丹及其屬部居住的地區。北面官本質上是部落領袖的私人扈從，南面官相比更加成熟，模仿了唐和五代的官制。
——摘編自《劍橋中國遼西夏金元史》
材料二　西夏職官建置，大多效仿宋朝。朝賀禮儀，雜用唐、宋制度。李元昊仿宋置尚書令，設十六司，官制漸備。毅宗李諒祚設各部尚書、侍郎、南北宣徽使及中書學士等官，增設昂聶、昂星、謨個、阿泥等本族官號。
——摘編自《宋史·夏國傳》等
材料三　天會四年，建尚書省，遂有三省之制。至熙宗頒新官制及換官格，除拜內外官，始定勛封食邑入銜，而后其制定。然大率皆循遼、宋之舊。
——《金史·百官志》
(1)根據材料一并結合所學，概述遼代職官制度的發展歷程。(6分)
(2)根據材料并結合所學，分析遼夏金職官制度的共同特點及其意義。(9分)
答案　(1)發展歷程：遼太祖時，南北面官以血緣親疏劃分管理；遼太宗時，規范服飾，明確管理職權；遼世宗時，正式確立以地域劃分南北兩套職官系統，職權更加明晰，南面官制度更為成熟。
(2)共同特點：既保留本民族特色，又效仿借鑒漢制(雙軌制、因俗而治)；官制漸趨完備；在傳承中創新。
意義：有利于鞏固政權、維護統治；推動了少數民族政權封建化的進程；促進各民族經濟交往、文化交流和民族交融；為統一多民族國家的進一步發展奠定了基礎；為后世少數民族地區治理提供了借鑒。訓練8　兩宋的政治和軍事及遼夏金元的統治
(分值：75分)
一、選擇題：共16小題，每小題3分，共48分。在每小題列出的四個選項中只有一項是最符合題目要求的。
1.(2025·湖南長沙多校聯考高三測試)公元961年，宋太祖下詔要求藩鎮提升精銳兵士的等級，藩鎮精銳兵士越多，便可自留更多財稅。廣大藩鎮節度使積極響應，登記了大量精銳兵士。宋太祖此舉意在 (　　)
A.為削藩鎮軍力做準備 B.謀求與藩鎮達成妥協
C.應對巨大的邊防壓力 D.解決中央冗兵的問題
2.(2025·江西省重點高中高三大聯考)北宋時，中樞政務決策與運行機構大體分為主管民政之中書門下與主管軍政之樞密院，二者分掌文武大政。南宋初期，中樞機構出現了三省副相與樞密院副長官長期互相兼任的現象。這一現象出現的主要背景是 (　　)
A.軍事形勢的緊張 B.冗官現象的加劇
C.君主權力的擴大 D.決策機制的異化
3.(2025·河南開封模擬)宋太祖將二十余萬禁軍的一半部署在京師，其余一半分散到外地駐扎；駐屯京師的禁軍和駐扎外地的禁軍經常調動，輪流換防；軍隊將領也須經常更換。這些舉措 (　　)
A.分散了中樞機構的權力 B.體現了崇文抑武
C.遏制了藩鎮勢力的坐大 D.強化了中央集權
4.(2025·湖南長沙模擬)宋真宗時期，王禹偁上疏提到：“臣本魯人，占籍濟上，未及第時，一州止有刺史一人、司戶一人，當時未嘗闕事。自后有團練推官一人，太平興國中，增置通判、副使、判官、推官，而監酒、榷稅算又增四員。曹官之外，更益司理。”材料意在強調當時北宋 (　　)
A.行政機構不斷完善 B.地方事務日益繁雜
C.官僚體系龐大臃腫 D.行政官員相互制約
5.(2025·廣東深圳模擬)北宋設置了許多路級機構，主要有轉運司、安撫司、提舉常平司和提點刑獄司等。四司中的轉運司又稱“漕司”，主管一路的財政；安撫司又稱“帥司”，主管一路的軍政，除安撫司外，其余統稱“監司”。此外，各司都有一個職能，即分別監察本路官員，又彼此監督，互不統攝。這說明宋初體制的特點是(　　)
A.事權分化，集權加強 B.軍權獨立，形成割據
C.軍政統一，效率提升 D.吸取教訓，崇文抑武
6.(2025·福建廈門模擬)如圖為北宋糧食運輸示意圖。據此可推知，北宋 (　　)
A.政治中心與經濟重心分離 B.朝廷賦稅主要來自江南地區
C.西北邊防面臨著嚴峻壓力 D.區域間的長途販運較為興盛
7.(2025·北京海淀區模擬)王安石在變法中推行募役法，其原則是“計產賦錢，募民代役”，政府宣布老百姓交納免役錢后即免除充當差役的負擔。同時規定原來不必承擔差役的官戶等，都要按照免役錢定額的半數交納“助役錢”。募役法的推行，意在 (　　)
A.增加財政收入，均平賦役 B.強化人身控制，穩固統治
C.抑制土地兼并，發展生產 D.限制高利借貸，緩和矛盾
8.(2025·云南昆明模擬)宋神宗問唐代河北州縣設置，安石曰：“唐時或是藩鎮欲張虛名，縱唐州縣亦不足問，但計方今利害何如爾。”他主持變法期間，政府對地方行政區進行了調整，河北西路撤去19個縣。這說明北宋中央政府 (　　)
A.并未實行崇文抑武政策 B.認為社會倫理綱常失序
C.治國理念發生劇烈變動 D.力圖改變積貧積弱局面
9.(2025·山東聊城模擬)自中唐以后，契丹、女真、蒙古、滿族等少數民族一旦占據廣大中原農耕區甚或入主全國，便會立刻將都城遷至北京，或將北京作為陪都。這種做法主要是基于，北京 (　　)
A.具有獨特優越的戰略價值 B.擁有深厚的歷史文化底蘊
C.是南北漕運海運的集成端 D.是中原農耕文明的代表地
10.(2025·福建福州模擬)據《遼史·太宗本紀》載：遼太宗在消滅后晉時，凡“諸司僚吏、嬪御、宦寺、方技、百工、圖籍、歷象、石經、銅人、明堂刻漏、太常樂譜、諸宮縣、鹵簿、法物及鎧仗，悉送上京”。這一舉措有助于(　　)
A.促進區域文明的發展 B.消除民族差異的界限
C.改變文化中心的分布 D.推動區域文化的統一
11.(2025·遼寧錦州模擬)遼政權在其統治區域內，在契丹以及其他草原民族居住地實行部族制，設節度使管理。在漢人和渤海人居住地設置州縣。這是因為 (　　)
A.草原民族居住地區不適合設立州縣 B.吸取了唐代設立節度使的經驗教訓
C.因俗而治更有利于維護遼的統治 D.遼政權統治下民族問題較為嚴重
12.(2025·山東青島高三調研)近年來，史學研究者通過對《遼史·百官志》編纂過程的研究，提出元修《遼史·百官志》主體骨架和核心條目改編自《亡遼錄》所載遼制，并以此為基礎構建出“南面官”“北面官”體系，而歷來被深信不疑的“南北面官制”概念可能存在很大漏洞。這反映出 (　　)
A.遼代未實行因俗而治的政策 B.元代編纂的史書缺乏可信度
C.新研究有助于深化歷史認知 D.史料是史實重現的唯一依據
13.(2025·江蘇徐州模擬)金朝進入中原后，統治者以華夏正統自居，奉行尊孔崇儒政策，宣揚“四海之內，皆朕臣子”；同時又禁“女真人改稱漢姓，學南人衣裝”，保持女真騎射傳統。這些舉措 (　　)
A.意在緩和與南宋的對立 B.形成了南北分治的格局
C.推動了華夏認同的深化 D.阻礙了女真族的封建化
14.(2025·湖北省百校大聯考)金代初年，朝政由皇帝和少數國相級別的貴族共同討論決定。金熙宗時期，改前殿聽政為主要奏事方式：皇帝前殿聽取奏事官對軍國大事的跪奏，陪奏官則陪奏待命。這一調整 (　　)
A.保證了政治穩定運行 B.強化了皇帝的政治權威
C.提高了官員文化素養 D.減少了政府決策的失誤
15.(2025·安徽合肥高三段考)藏文史料《漢藏史集》認為，吐蕃地區相當于元朝的“第十一個行省”。元廷在吐蕃地區執行較全面的清查戶口、收取賦稅、駐守軍隊、建立官府、設置驛傳等治理工作。這體現出元代 (　　)
A.華夏認同觀念的增強 B.民族間的隔閡得以消除
C.民族習俗的日益趨同 D.對邊疆地區的有效治理
16.(2025·江西南昌調研)元世祖于中統元年(1260年)設立燕京行省，總領漢地政務，1262年該行省并入中書省。忽必烈設十路隸屬中書省的宣撫司，由中書省官員出任其長官，于是復有行省的設置，先后有了西夏中興、北京等行省。這時的行省多是為統一指揮軍隊作戰而設的。可見，這一時期行省的特征是 (　　)
A.職權明確、軍事控制 B.中央外派、遇事而設
C.制度完善、效率甚高 D.央地分權、羈縻地方
二、非選擇題：共2小題，共27分。
17.(2025·江西九江模擬)閱讀材料，完成下列要求。
材料　宋朝“積弱”之說本自宋人，也是元明清乃至民國時期較為一致的看法。當代學者從不同角度對這一問題進行了重新審視。
宋與遼夏金元歷次大型戰役勝敗統計
類型 進攻型戰爭 防御型戰爭
結果 失敗 成功 失敗 成功
宋遼戰爭 3次 0次 2次 6次
宋夏戰爭 6次 0次 0次 2次
宋金戰爭 2次 3次 5次 2次
宋元戰爭 0次 0次 8次 6次
——據李華瑞《宋朝“積弱”說再認識》整理
(1)根據材料并結合所學知識，分析長久以來宋朝“積弱”說流行的原因。(7分)
(2)根據材料并結合所學知識，談談你認為在研究歷史問題時應堅持哪些原則。(5分)
18.(2024·甘肅高考，17)閱讀材料，回答問題。
材料一　遼朝設南、北面官，太祖將皇族分為近親組成的南面與遠親組成的北面，并任命南、北府宰相。太宗令北面官穿契丹服裝，南面官著漢式服裝。南、北面并非嚴格按地理劃分，北面官掌治契丹與諸部，不管他們生活在哪里；南面官掌治漢人。世宗正式確立按地域劃分的南、北兩套職官系統，南面包括漢人與渤海人居住的南部和東部地區，北面為契丹及其屬部居住的地區。北面官本質上是部落領袖的私人扈從，南面官相比更加成熟，模仿了唐和五代的官制。
——摘編自《劍橋中國遼西夏金元史》
材料二　西夏職官建置，大多效仿宋朝。朝賀禮儀，雜用唐、宋制度。李元昊仿宋置尚書令，設十六司，官制漸備。毅宗李諒祚設各部尚書、侍郎、南北宣徽使及中書學士等官，增設昂聶、昂星、謨個、阿泥等本族官號。
——摘編自《宋史·夏國傳》等
材料三　天會四年，建尚書省，遂有三省之制。至熙宗頒新官制及換官格，除拜內外官，始定勛封食邑入銜，而后其制定。然大率皆循遼、宋之舊。
——《金史·百官志》
(1)根據材料一并結合所學，概述遼代職官制度的發展歷程。(6分)
(2)根據材料并結合所學，分析遼夏金職官制度的共同特點及其意義。(9分)
訓練8　兩宋的政治和軍事及遼夏金元的統治
1.A　[由“藩鎮節度使積極響應，登記了大量精銳兵士”和北宋初年加強中央集權在軍事方面的表現可得，藩鎮登記自身的精銳之士，就為宋太祖將地方軍隊中的精銳之士編入禁軍做了準備，所以等于為削藩鎮軍力做準備，故選A項；宋太祖上述舉措意在削弱藩鎮的軍事力量，并未與藩鎮達成妥協，排除B項；宋太祖即位之初，并未面臨巨大的邊防壓力，排除C項；冗兵問題是在北宋中期出現的，排除D項。]
2.A　[根據材料可知，材料反映了南宋初期中樞機構出現了三省副相與樞密院副長官長期互相兼任的現象，結合所學知識可知，南宋與北宋相比，南宋邊境形勢更為緊張，特別是面臨金軍南下的威脅，為了更好地應對前線的戰事，提高行政效率，使得南宋出現了行政權、財政權和軍權相互兼任的情況，故選A項。]
3.D　[據材料“經常調動，輪流換防”“軍隊將領也須經常更換”并結合所學可知，這些舉措是為了達到兵不識將，將不識兵的效果，從而加強對地方的控制，故選D項。]
4.C　[由“一州止有刺史一人、司戶一人，當時未嘗闕事”到“自后有團練推官一人……曹官之外，更益司理”可知，當時北宋增加了相當多的官職，這是想強調北宋時期官僚體系龐大臃腫，故選C項。]
5.A　[據材料“各司都有一個職能，即分別監察本路官員，又彼此監督，互不統攝”并結合所學可知，北宋實行地方分權，而且各部門分工明確，相互監督和制約，這體現了事權分化的特點，有利于加強中央集權，故選A項。]
6.C　[據材料信息可以看出，北宋糧食運輸的主要方向是向北方，特別是西北方向，結合所學可知，在西北地區，有遼、西夏少數民族政權，其不斷騷擾北宋，北宋西北邊防壓力大，需要更多的糧食來保證軍事需求，故選C項；北宋的政治中心在東京，北宋時期經濟重心南移正在進行，南宋才完成南移，A項不符合題意，排除；材料顯示的糧食主要來自中原和江淮地區，并非江南地區，排除B項；材料提及的僅是“北宋糧食運輸”概況，與“長途販運較為興盛”不等同，排除D項。]
7.A　[據材料并結合所學分析可知，王安石變法后，原有差役由民戶按戶等分攤經費，官府自行出錢雇人應役，原來不用負擔差役的官戶等繳納的助役錢屬于新增的額外收入，由此可得王安石此舉旨在增加財政收入，故選A項。]
8.D　[根據材料“唐時或是藩鎮欲張虛名”“河北西路撤去19個縣”可知，唐朝時河北州縣較多，王安石變法期間撤去19個縣，有利于減少冗官，加強對這一地區的管理和控制，反映了北宋政府力圖對積貧積弱局面進行改變，故選D項；結合所學可知，北宋建立后，為抑制武將勢力膨脹，實行了崇文抑武的方針，排除A項；材料“河北西路撤去19個縣”反映了北宋政府對地方政區的調整，與社會倫理綱常沒有直接關系，排除B項；北宋統治者大力加強中央集權，改革地方政區與這一目的并不沖突，無法說明其治國理念的變動，排除C項。]
9.A　[據所學可知，契丹、女真、蒙古、滿族等游牧民族的發源地都位于中國邊疆地區，一旦它們占據廣大中原農耕區甚或入主全國，“便會立刻將都城遷至北京，或將北京作為陪都”，這是因為北京的戰略地位(“進可攻，退可守”)比較重要，故選A項。]
10.A　[材料表明，當契丹族憑著勁弓強弩進入中原農耕區后，漢文化的君臣秩序、倫理觀念、文物制度、禮儀習俗乃至于審美情趣等，都以一種無法抗拒的誘惑力逐漸征服這些征服者，從而促進北方游牧民族契丹族逐漸走向深層的“漢化”，故A項正確。民族差異客觀存在，經濟文化交流可以淡化但不可能消除民族差異，B項錯誤。材料體現了漢文化的北移，但文化中心隨著經濟重心的南移而南移，相對而言文化中心仍在南方，C項錯誤。材料體現了契丹族對漢文化的認同，而非統一北方文化，D項錯誤。]
11.C　[A項與史實不符，排除。遼在草原民族居住地區設立了節度使，排除B項。材料未體現民族問題嚴重，排除D項。對經濟發展水平不同的民族采用不同的治理方式，使得各民族分布的地區都能獲得發展和更好的治理，這有利于維護其統治，故選C項。]
12.C　[史學研究者通過對《遼史·百官志》編纂過程的研究，提出新觀點，質疑了一直以來深信不疑的“南北面官制”概念。這表明新的研究能夠打破傳統認知，有助于人們從新的角度去認識遼代的官制，深化對遼代歷史的理解，故選C項。]
13.C　[根據材料可知，少數民族政權金進入中原后，統治者強調華夏正統的同時又允許保留少數民族的特色，說明其具有較大的政治格局，少數民族和漢族和而不同，推動了華夏認同意識的深化，故選C項。]
14.B　[從共同討論決定到皇帝單獨聽取奏事，這一變化明顯加強了皇帝在決策過程中的中心地位，從而強化了皇帝的政治權威，故選B項；皇帝直接聽取奏事可能增強決策的集中性，但僅憑這一點并不能直接保證政治的穩定運行，因為政治穩定涉及多方面因素，排除A項；文化素養的提升通常與教育、文化政策、官員選拔制度等因素有關，而與皇帝聽取奏事的方式無直接聯系，排除C項；決策的正確性取決于多種因素，如信息的準確性、皇帝的判斷力、官員的建議質量等。僅憑皇帝聽取奏事的方式改變，并不能直接減少政府決策的失誤，排除D項。]
15.D　[元廷在吐蕃地區執行較全面的清查戶口、收取賦稅、駐守軍隊、建立官府、設置驛傳等治理工作，這相當于在吐蕃地區行使行省的各項職權，體現出對邊疆地區的有效治理，故選D項；題干所述為元朝對吐蕃地區的有效治理，與華夏認同觀念不是同一范疇，排除A項；題干所述為元朝對吐蕃地區實行有效治理，并未體現民族間的關系變化，所以沒法據此得出民族間隔閡得以消除的結論，排除B項；題干所述為元朝對吐蕃地區的有效治理，并未體現吐蕃與內地習俗的比較，所以沒法據此得出民族習俗日益趨同的結論，排除C項。]
16.B　[材料提及燕京行省設立兩年后，“1262年該行省并入中書省”，后來忽必烈復設“西夏中興、北京等行省”，多是“為統一指揮軍隊作戰而設的”，可知此時的行省還沒成為地方常設機構，其長官還處于“由中書省官員出任其長官”的階段，即中央外派、遇事而設，故選B項。]
17.(1)在與少數民族政權對峙戰爭中，宋朝多以失敗結束；傳統觀念的影響；宋朝未能實現大一統；北宋和南宋分別被金、元滅亡；在與遼、西夏、金和元的交往中，宋朝(特別是南宋)常常扮演賠款、退讓和求和的角色；反思政治得失垂訓后世的傳統治史原則；近代以來民族危機影響了國人對歷史的認識。
(2)堅持唯物史觀的指導；避免歷史偏見，樹立客觀的研究立場；拓展歷史視野，多角度看待歷史問題。
18.(1)發展歷程：遼太祖時，南北面官以血緣親疏劃分管理；遼太宗時，規范服飾，明確管理職權；遼世宗時，正式確立以地域劃分南北兩套職官系統，職權更加明晰，南面官制度更為成熟。
(2)共同特點：既保留本民族特色，又效仿借鑒漢制(雙軌制、因俗而治)；官制漸趨完備；在傳承中創新。
意義：有利于鞏固政權、維護統治；推動了少數民族政權封建化的進程；促進各民族經濟交往、文化交流和民族交融；為統一多民族國家的進一步發展奠定了基礎；為后世少數民族地區治理提供了借鑒。

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