資源簡介

第10講　從明朝建立到清朝前中期的鼎盛與危機
課程標準 重要考點
1.通過了解明清時期統一全國和經略邊疆的相關舉措，知道南海諸島、臺灣及其包括釣魚島在內的附屬島嶼是中國版圖一部分，認識這一時期統一多民族國家版圖奠定的重要意義 2.通過了解明清時期封建專制的發展、世界的變化對中國的影響，認識中國社會面臨的危機 1.明清時期政治制度變化的表現、特點及影響 2.明清時期邊疆治理、對外交往與疆域版圖的奠定 3.清朝中葉封建統治危機出現的原因、表現及影響
知識點一　明清時期政治制度的變化
1.明清政權更迭及發展
(1)明朝建立：1368年，　　　　稱帝，定都應天府，國號大明。同年，明軍攻占大都，結束了元朝在全國的統治。
(2)明清易代
女真族建金 首領　　　　　　于1616年稱汗，國號大金
清朝建立 皇太極于1636年稱帝，改國號為大清
明朝的滅亡 1644年，　　　　在西安建立大順政權，隨即攻占北京，明朝滅亡
清軍入關 1644年，清軍打敗李自成，進占并遷都北京
(3)“康乾盛世”：清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期間，政局穩定，經濟繁榮，疆域開拓并鞏固，史稱“康乾盛世”。
2.明清時期政治制度的變化
(1)明朝
廢宰相 明太祖為加強皇權，廢除　　　　制度，這一舉措對以后五百余年的政治制度產生了深遠影響
設內閣 原因 廢除宰相后，皇帝工作壓力成倍增加
設立 為了減輕皇帝的工作壓力，　　　　選拔文官到文淵閣值班，充當秘書
地位 常設的輔佐皇帝處理政務的秘書機構
職責 替皇帝瀏覽百官奏章，草擬處理意見，稱為“　　　　”
影響 ①有的大學士深得皇帝信任，權力很大 ②強化了君主專制統治
宦官 專權 ①機構：內廷宦官機構司禮監 ②權力：獲得了協助甚至代理皇帝批紅的權力，負責提督東廠，控制錦衣衛等 ③影響：宦官比內閣更多地得到皇帝信任，以致出現　　　　　　的局面
(2)清朝君主專制的加強
乾綱獨斷 皇帝獨斷朝廷大政方針，對地方具體事務也詳加過問，君主專制得到加強
奏折制度 ①特點：迅速、　　　 ②作用：使皇帝能夠更直接、廣泛地獲取信息，提高了決策效率，強化了對　　　　　　的控制
軍機處 ①設置：　　　　時設立 ②職責：日夜輪流值班，商議軍情，起草或處理機要文書 ③特點：在　　　　直接監督下工作，軍機大臣由被指派的朝臣兼職充任，內閣只負責處理一般文書
文字獄 對思想文化的控制非常嚴密，頻繁制造文字獄，對文化造成嚴重的摧殘
讀思學用
1.必背——重要結論
①明朝廢除宰相后，皇帝設立內閣承擔秘書工作，宦官也趁機獲取了更多權力。
②奏折制度和軍機處的設立是清朝強化君主專制的重要措施，大興文字獄是加強君主專制的體現。軍機處的設置標志著君主專制達到頂峰。
2.必知——易錯易混
①明朝內閣制是君主專制強化的產物，內閣首輔并不是宰相，也始終沒有法定的地位，不可能對皇權起到制約作用。
②中國古代宦官專權及外戚干政局面出現的根本原因是專制皇權的存在，一旦皇帝不能控制權力，就容易大權旁落，被宦官和外戚掌權。
3.必考——核心概念
密折制度：始于康熙朝，進一步擴大于雍正朝。只有皇帝特許的下級官員才能上密折，繕寫時須親自為之，不可假手于人，一切聽聞皆可上報。官員自派親信、家人送抵京城，不可擾累驛站，直達御前，并由皇帝親自批答。密折制度使得官員相互牽制，彼此監視，使政權牢牢控制在皇帝手中。
4.必練——教材邊角
①明朝中后期出現宦官專權的局面。(摘編自教材P72)出現這一現象的根本原因是什么
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
②《清高宗實錄》卷323記載：“乾綱獨斷，乃本朝家法。自皇祖、皇考以來，一切用人聽言大權從無旁假。”(摘自教材P76“史料閱讀”)史料說明了什么
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
知識點二　明清時期的民族關系
1.明朝邊疆治理
蒙古族 筑長城防御 為防御韃靼、瓦剌南下，明朝重新修筑了長城
戰爭 明中期，瓦剌和韃靼不斷威脅明朝北部邊防，曾包圍北京，俘虜　　　
和議與冊封 1571年，韃靼首領　　　　與明朝訂立和議，接受明朝冊封
貿易交流 雙方恢復并擴大貿易關系，直到明末基本上維持了和平局面
藏族 封授稱號 明廷封授給當地的僧俗首領法王、王等稱號
設機構管轄 設立了　　　　　　　　等機構管理西藏軍民事務，任用藏族上層人士進行管理
女真族 設機構管轄 明朝在黑龍江流域設立了　　　　　
封授官號 對東北女真各部落首領封授官號
2.清朝邊疆治理
(1)邊疆治理
東南 1684年，清朝在　　　　設府，隸屬福建省
東北 1689年，中俄兩國簽訂《　　　　　　》，從法律上確定黑龍江、烏蘇里江流域包括庫頁島在內的廣大地區都是中國領土
北部 和西 北部 清軍入關前，打敗并收降漠南蒙古，漠北和漠西蒙古也遣使進貢
①1757年，清朝將準噶爾部徹底擊敗 ②清朝平定了　　　　　　發動的叛亂 ③清朝在蒙古族地區設立盟、旗兩級單位進行統治，任命蒙古王公為盟長、旗長 ④1762年，清朝在新疆設立　　　　　　，總領軍政事務
西南 ①清初，清政府冊封五世達賴以“　　　　　　”尊號，康熙時，賜予五世班禪以“　　　　　　　　”尊號。此后歷世達賴和班禪，都經由中央政府冊封 ②從1727年起，清朝開始派遣　　　　　　，代表朝廷與達賴、班禪共同治理西藏 ③1793年，清政府頒布《　　　　　　　　　　》29條，以法律形式明確和落實了中央政府對西藏地方的管轄權
(2)治理政策
治理 機構設置 清朝專設　　　　掌管蒙古族、藏族等民族事務；內地設巡撫、總督，在東北、北部和西部邊疆設將軍轄區和辦事大臣轄區
方略 民族政策 對邊疆地區采取　　　　　　的政策，尊重各民族的社會習俗和宗教信仰，優待各族上層分子
讀思學用
1.必背——重要結論
①長期以來，蒙古是明朝內陸邊疆的主要威脅。明末，滿洲崛起。
②清朝時期的“改土歸流”，加強了對西南地區的控制，促進了邊疆地區的發展。
③1727年，清政府在西藏設置駐藏大臣，和達賴、班禪共同治理西藏。
2.必知——易錯易混
理藩院是清朝時期設立的掌管蒙古族、藏族等民族事務的中央機構，而宣政院是元朝時期設立的掌管全國佛教事宜和藏族地區軍政事務的中央機關。
3.必考——核心概念
①奴兒干都司：明朝在黑龍江下游設置的管轄黑龍江、烏蘇里江流域等地區的最高地方軍政合一機構。都司的主要官員初為流官，后為世襲。轄區內分置衛所，明朝政府還任命各族首領掌各衛所，給予印信，照其習俗，統其所屬，以時朝貢。貢物相當于內地的賦稅。
②金瓶掣簽制度：又稱為金瓶鑒別，是藏族認定藏傳佛教最高等的大活佛轉世靈童方式的制度，1792年正式設立。該制度用掣簽與金瓶以確定活佛轉世人選，最終經皇帝批準。這一制度有利于加強中央對西藏的管轄。
4.必考——教材邊角
①觀察教材P74“明朝形勢圖(1433年)”，結合所學知識回答明朝修筑長城的目的。
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②閱讀教材P78“歷史縱橫”：概括“改土歸流”政策實施的原因及影響。
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知識點三　明清時期的對外交往
1.明朝：海上交通與沿海形勢
鄭和下 西洋 概況 15世紀前期，　　　　先后七次率領船隊出海，最遠到達非洲東海岸和紅海沿岸
目的 “　　　　　　，示中國富強”
影響 增強了中外經濟文化交流；給政府帶來較大的財政負擔
打擊倭患 背景 ①從元朝末年起，日本海盜不時在我國東部沿海騷擾，被稱為“倭寇” ②明朝前期，朝廷出于對日本實行　　　　　　的目的，嚴厲禁止海外貿易 ③東南沿海地區的一些海盜、奸商等與　　　　勾結，進行走私活動，出沒沿海，燒殺搶掠，造成巨大破壞
對策 ①　　　　率領戚家軍，在浙江臺州九戰九捷；在福建、廣東與　　　　合作，連續重創倭寇 ②逐漸放松對私人海外貿易的限制
意義 穩定了東南沿海形勢
歐洲殖民 者的入侵 背景 隨著新航路開辟，歐洲殖民者在中國沿海的活動日益頻繁
表現 ①16世紀中期，　　　　獲得了在濠鏡澳的租住權 ②荷蘭和西班牙，分別占據了臺灣島的南部和北部 ③明朝末年，西班牙被　　　　擊敗，退出臺灣
2.清朝：統治危機的初顯
內部 危機 矛盾積累 ①清朝人口急劇增長使得　　　　　　日益顯露 ②政治腐敗和貧富矛盾的積累
起義頻發 從乾隆后期起，農民起義屢屢爆發
外部 危機 西方侵略 以英國為首的西方列強在中國東南沿海頻繁活動，要求擴大對華貿易，開拓中國市場
閉關自守 實行　　　　　　與海禁政策
逐漸落后 這種閉關自守的政策，無法適應新的外部環境，中國逐漸落后于世界潮流
讀思學用
1.必背——重要結論
①明朝前期的鄭和下西洋是世界航海史上的壯舉。倭寇和西方殖民者成為海防的新問題。
②康乾盛世后期，清朝的統治危機初顯。
2.必知——易錯易混
①“海禁”政策不禁止外國人來華貿易，只是要求必須在官方的主持下進行，即所謂“貢賜貿易”，如鄭和下西洋。
②“閉關鎖國”政策既禁止國人出海貿易也限制外商來華貿易。閉關鎖國不是禁絕對外貿易，而是嚴格限制對外貿易，廣州“十三行”就是例證。
3.必練——教材邊角
①據《明史》載，(鄭和下西洋)“欲耀兵異域，示中國富強。……所取無名寶物，不可勝計，而中國耗廢亦不貲(貲：計算)”。(摘編自教材P72)據此，指出明朝鄭和下西洋存在的問題。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
②閱讀教材P72—73“海上交通與沿海形勢”，指出明政府在海防方面需面對的新問題。
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③閱讀教材P80“史料閱讀”：嘉慶帝對天理教起義爆發原因的認識有何不足
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主題一　強化與異化——明清時期君主專制的強化[3年4考]
　　高考對本主題的考查主要集中制度變革方面，多利用文獻資料創設綜合情境和學術情境，注重以史料為依托，對歷史現象進行分析。
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
君主專制強化 2024·湖北卷：明初建立宗室蕃屏 (1)熱考主題：明朝內閣、清朝軍機處、閉關鎖國 (2)角度預測： ①從機構調整或制度設計方面考查君主專制的強化 ②從中外對比的角度，考查閉關鎖國
2023·北京卷：清朝乾隆時奏折的使用
2022·山東卷：明代對地方監察御史的考核與監督
危機初顯 2022·浙江卷：考查明清時期“海禁”政策的含義
視角1　問題探史——明朝加強君主專制
史料　大學士開始在政策問題上備皇帝顧問……沒有背離明太祖建國的任何基本制度上的設想……它們在發揮新出現的皇帝的內廷助手內閣的職能時制度化了。這些炙手可熱的翰林學士開始成為皇帝的主要顧問和作為皇帝與官僚政制之間的承上啟下的人，他們常常和六部主管官員開聯席會議審議國事，他們逐漸地左右了外廷的六部，內閣似乎恢復了以前中書省的氣象。
——摘編自[美]牟復禮、[英]崔瑞德《劍橋中國明代史》
思考　依據史料并結合所學知識，指出明代內閣的特點及作用。
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視角2　問題探史——奏折制度的特點和作用
史料　清代自康熙中期至清末，二百余年間之內政、外交、軍事、文化、財政等一切機密要務，乃至皇帝與各具奏人的私人交情，密折內都有反映。如此廣博、繁雜的密折內容，無疑給皇帝開辟了廣泛的情報來源，廣其耳目，增其見聞，洞悉庶務，使其雖身居九重大內，卻能及時且較真實地了解全國的政治、經濟、社會形勢，以及各地風土人情和各級官員的所作所為，而且使百官互相監視，彼此牽制，故人人心存戒心，惟恐遭人暗中揭發，一般不敢為所欲為，極有利于皇帝個人獨裁專制。
——摘編自劉融《清王朝的朱批密折制述論》
思考　根據史料并結合所學知識，概括清朝奏折制的特點及作用。
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視角3　名家說史——清代中樞機構的變化
史料　世宗時，因西北用兵，設立軍機處，后遂相沿未撤。從此以后，機要的事務，都歸軍機，唯尋常本章，乃歸內閣。軍機處之權，就超出內閣之上了。
——摘編自張蔭麟等《中國史綱》
思考　根據史料，指出清朝中樞機構的特點。
試答　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.歷史解釋——明清君主專制加強的突出特點
(1)以強化君主權力為核心，既有繼承又有發展。明清時期加強君主專制制度，既繼承了前朝的一些制度和做法，又在此基礎上實行了新的舉措。
(2)內容詳盡而全面，特別是清代，致力于維護滿洲貴族在政權中的核心地位。其制度和措施涉及政治、經濟、軍事、監察、司法、思想文化和暴力手段等各個方面。
(3)程度空前強化。主要體現在《大明律》的制定、特務統治的加強、八股取士的推行、軍機處的設置和文字獄的嚴酷等方面。
(4)體現了時代特征。君主專制逐漸達到頂峰，反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征(它表明封建制度僅靠正常的統治措施已無法維持地主階級的統治秩序，只得靠強權、皇權的絕對化、特務統治等加強對人民的鎮壓和控制)。
2.唯物史觀——清代軍機處對君主專制的影響
(1)軍機處既繞過了內閣，又架空了議政王大臣會議。而軍機大臣只是承旨辦事，權力都集中在皇帝手中，皇帝總攬了中央機構的大權。
(2)軍機大臣的任命并無制度上的規定可供遵循，完全出于皇帝的個人意志，一切軍國大事最終只憑皇帝一人決斷，皇帝總攬了軍政大權，擁有絕對的權力。
(3)軍機處設立后，再也沒有出現過更進一步加強皇權的制度創新。因此，軍機處的設置標志著專制皇權發展到頂峰。
主題二　經略邊疆——明清時期統一多民族國家的鞏固[3年3考]
　　高考對本主題的考查主要集中民族政策以及對維護國家統一的角度，多依托歷史事件進行考查。
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
民族政策 2023·遼寧卷：乾隆皇帝反對用“夷”代稱蒙古 (1)熱考主題：明清時期的民族政策、邊疆治理的措施 (2)角度預測：從維護中央集權和國家統一的角度理解明清時期的邊疆治理
2023·重慶卷：以摔跤表演為切入點，考查民族政策
邊疆治理 2022·遼寧卷：以流人著書立說、教書授徒為視角，考查邊疆發展
視角1　學者觀點——明朝的邊疆治理及特點
史料　太祖朱元璋及以后諸帝……繼承漢唐“守在四夷”的治邊之策。……前朝重北輕南的治邊傳統仍被明朝繼承，為防范“北虜”南下，明朝修建九邊重鎮，修繕長城并駐重兵……在邊疆少數民族地區派駐軍隊，以衛所的形式駐守各地。在設置衛所以外少數民族聚居的邊遠地區，明朝普遍推行土司制度，總體上實行衛所與土司結合統治的雙軌制。
——摘編自方鐵《論元明清三朝的邊疆治理制度》
思考　據史料，概括指出明朝邊疆治理的舉措，歸納其特點。
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視角2　問題探史——清朝的治邊策略
史料　清朝前期，中央設立理藩院統管邊疆民族事務，派將軍、都統等官員監管邊疆地區的軍事、民政，頒布《蒙古律例》《回疆則例》《新疆條例》等法律。……西藏地區，派駐藏大臣處理西藏事務，并借助宗教領袖教化風俗，實行金瓶掣簽制度。……臺灣、海南地區實行郡縣制度。對于邊疆民族上層人士，朝廷常邀請其赴京覲見，旅途費用由朝廷承擔，覲見時享受盛大宴賞。政府還鼓勵內地人口移居邊疆，貸給種子與耕牛。
——摘編自方鐵《論元明清三朝的邊疆治理制度》
思考　根據史料并結合所學，概括清朝邊疆治理的策略，并簡析其治邊舉措的主要作用。
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視角3　圖文證史——鄭和下西洋與對外交往
史料一　鄭和航海路線圖
史料二　《明史》記載：“(鄭和下西洋)欲耀兵異域，示中國富強。”
思考　根據史料，指出鄭和下西洋活動的特點和目的。分析這一目的帶來了哪些消極影響
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1.歷史解釋——明代民族與邊疆政策的影響
(1)積極影響
①實行“因俗而治”，讓少數民族保留自己的生產生活方式、宗教信仰。這種開明的民族政策，對多民族國家的發展和鞏固有重大意義。
②維護和鞏固了邊疆穩定，為明朝經濟的恢復與發展創造了有利的條件。
③有利于加強民族間的交融。
(2)消極影響
①在具體執行中，有時單純依賴征服，有時又一味地強調政治安撫，未能真正做到“恩威兼施”。
②“恩威兼施”需要強大的軍事和經濟力量，由此而導致的繁重徭役，加重了人民負擔，激化了階級矛盾；為鎮壓各地方的起義，又削弱了邊疆的防務力量。
③把主要力量用在北部邊防線上，而忽視了海防建設。尤其是影響了統治者對邊患的認識，意識不到西方殖民者來華的根本目的是殖民掠奪。
2.歷史解釋——清朝邊疆治理的特點
(1)軍事和政治手段并用：對于少數民族地區的叛亂進行堅決的軍事打擊，先后平定了準噶爾部和大、小和卓的叛亂。同時，通過封爵、給俸、聯姻、朝覲等制度措施，極力撫綏少數民族上層人物。
(2)因地制宜，因俗而治：根據邊疆地區的不同情況設置不同的行政機構，加強中央對邊疆民族地區的管轄。如東北和新疆地區，主要實行軍府制度；在蒙古族聚居的北疆地區，實行盟旗制度。
(3)充分利用藏傳佛教：藏傳佛教是蒙藏人民共同篤信的宗教，清統治者對喇嘛教領袖不斷賜封，形成了達賴、班禪、哲布尊丹巴、章嘉四大活佛系統，影響遍布蒙藏廣大地區。
(4)邊疆的建設與開發：為維持邊疆地區各族人民與駐防官兵的經濟生活需求，清政府實行了一系列發展邊疆生產與經濟開發的措施。
【練·教材改編題】
1.[據中外歷史綱要上P71“教材知識”改編]明成祖在位時，選拔一些文官到皇宮內的文淵閣值班，充當秘書。從此，一個常設的輔佐皇帝處理政務的秘書機構形成，稱“內閣”，其官員稱為某殿或某閣大學士。大學士的日常工作主要是替皇帝瀏覽百官奏章，草擬處理意見，稱為“票擬”。這本質上反映了(　　)
A.皇帝依賴宦官 B.內閣取代宰相職能
C.宰相權力削弱 D.君主專制得到強化
2.[據中外歷史綱要上P73“史料閱讀”改編]明朝有人記載：“自此夷(荷蘭)通市，遂得彼所用諸炮，因仿其式并方制造，即未能盡傳其精奧，已足憑為長城矣。”這說明當時(　　)
A.明政府仍厲行海禁政策 B.中國全面學習西方技術
C.傳統的華夷觀念被打破 D.人們憂患意識仍較淡薄
3.[據中外歷史綱要上P76“課前提示”改編]據《康熙起居注》記載，1718年，年過六旬的康熙皇帝在與大臣的談話中說：“諸臣視朕如駕車之馬，縱至背瘡足瘸，不能拽載，仍加鞭策……”導致上述現象的主要原因是(　　)
A.當時君臣關系發生突變 B.國家疆域擴大事務繁多
C.皇帝大權獨攬政務繁忙 D.官僚隊伍政治素養低下
4.[據中外歷史綱要上P78“歷史縱橫”改編]自雍正時起，清政府在西南各民族聚居區大規模推行“改土歸流”政策，由中央政府選派流官取代土著首領，直接管理西南少數民族地區的事務。這一舉措(　　)
A.消除了地方割據勢力 B.加強了中央對地方的管轄
C.解決了邊疆治理隱患 D.阻隔了民族間的交往交流
5.[據中外歷史綱要上P79“教材知識”改編]從乾隆后期起，農民起義屢屢爆發，大部分是由民間秘密宗教白蓮教領導的。四川、湖北、陜西等省爆發的白蓮教大起義持續了十年。嘉慶后期，白蓮教支派天理教發動的一次起義還攻入了北京皇宮。這表明，當時清王朝(　　)
A.吏治腐敗加劇 B.統治危機顯現
C.中央權威式微 D.民族矛盾激化
【練·高考真題】
1.(2024·湖北高考，5)趙翼《廿二史札記》中有“明祖行事多仿漢高”條：“明祖以布衣起事，與漢高同，故幕下士多以漢高事陳說于前，明祖亦遂有一漢高在胸中，而行事多仿之。”下列舉措符合這一說法的是(　　)
A.定鼎前朝舊都 B.推行文化專制
C.廢除行政中樞 D.建立宗室藩屏
2.(2024·湖南高考，6)元朝圣旨多采用蒙古語法糅合漢語詞匯的形式，開篇曰“長生天氣力里，大福蔭護助里，皇帝圣旨”。漢族文臣潤色為“上天眷命，皇帝圣旨”。明朝又改為“奉天承運，皇帝詔曰”。這說明(　　)
A.明朝保留蒙古文化元素 B.元朝民族矛盾逐漸緩和
C.明朝重塑儒家正統地位 D.元朝全面吸收了漢文化
3.(2023·北京高考，5)清乾隆帝曾詔諭山東巡撫，稱其奏折所述事宜為日常公事，不合體制。此后，乾隆帝多次曉諭各省督撫，此類公事應當使用題本文書，經內閣等部門呈送；只有“案關重大，決不待時者”才可用奏折。由此判斷(　　)
A.奏折最早出現在乾隆年間 B.奏折制度有利于制衡皇權
C.奏折具有機密高效的特點 D.奏折需要經內閣中轉呈送
4.(2023·遼寧高考，5)1749年，乾隆皇帝諭曰：“蒙古、漢人，同屬臣民，如有書寫之處，應稱‘蒙古’‘內地’，不得以‘蒙’‘漢’字面混行填寫，已屢經降旨。今馬靈阿奏折，猶以‘夷’‘漢’二字分別名色，可見伊等全未留心。”此諭意在(　　)
A.加強中央集權 B.維護國家一統
C.調整民族關系 D.規范文書體例
第10講　從明朝建立到清朝前中期的鼎盛與危機
【整合教材　夯實必備知識】
知識點一　1.(1)朱元璋　(2)努爾哈赤　李自成　2.(1)宰相　明成祖　票擬　宦官專權　(2)機密　官僚機構　雍正　皇帝
必練——教材邊角
①皇權專制的存在。
②清朝前期君主專制發展到頂峰，皇權高度膨脹。
知識點二　1.明英宗　俺答汗　行都指揮使司　奴兒干都司　2.(1)臺灣　尼布楚條約　大、小和卓兄弟　伊犁將軍　達賴喇嘛　班禪額爾德尼　駐藏大臣　欽定藏內善后章程　(2)理藩院　因地制宜
必練——教材邊角
①防御北方蒙古族的侵擾。
②原因：土司具有一定的割據性；為了加強中央集權。
影響：強化了清政府對西南地方各民族的管理，推動了當地的經濟發展和社會進步。
知識點三　1.鄭和　耀兵異域　經濟封鎖　倭寇　戚繼光　俞大猷　葡萄牙人　荷蘭　2.資源危機　閉關自守
必練——教材邊角
①以宣揚國威為目的，不講求經濟效益，給國家財政帶來負擔。
②倭寇和西方殖民者的侵擾。
③嘉慶帝認為天理教起義的原因是大臣因循守舊，懶政怠政，沒有認識到清朝中期政治腐敗和貧富分化導致階級矛盾尖銳，最終造成了天理教起義的爆發。
【命題探究　提升關鍵能力】
[主題一]
視角1　特點：不是法定的中央一級的行政機構；職權范圍不明朗；權力不斷擴大，地位逐步提高；聽命于皇帝，服務于皇權。
作用：強化了皇權；一定程度上提高了行政效率。
視角2　特點：奏折內容廣博繁雜，皇帝與大臣的聯系迅速機密。
作用：使皇帝能夠更直接、廣泛地獲取信息，提高了決策效率；官員相互牽制，強化了皇帝對官僚機構的控制；有利于加強君主專制。
視角3　軍機處與內閣并置；軍機處之權超過內閣，內閣成為文書機關。
[主題二]
視角1　舉措：遵循“守在四夷”、重北輕南的傳統政策和原則；派駐軍隊以衛所的形式駐守各地；邊遠地區實行衛所與土司結合的雙軌制。
特點：政策繼承并創新；防御與懷柔政策并用；采取因地制宜、因俗而治的原則；等等。
視角2　治邊策略：治理舉措法制化、多樣化；因俗而治、因地制宜；中央集權與地方有限分權相統一；注重籠絡各族上層分子。
主要作用：促進了邊疆地區的穩定與社會經濟發展；加強了中央對邊疆地區的管理，維護了國家統一；有利于統一多民族國家的鞏固，奠定了中國近現代地理疆域的基本版圖；也為后世的邊疆治理提供了歷史借鑒。
視角3　特點：航程遠；抵達的國家多。
目的：宣揚國威，加強與海外諸國的聯系，滿足統治者對異域珍寶的需求。
消極影響：加重了明王朝的財政負擔，航海活動無法持續發展。
【隨堂演練　熱考命題對接】
[練·教材改編題]
1.D　[明成祖設置內閣，內閣得到皇帝的信任，獲得“票擬”大權，說明內閣的權力是皇帝賦予的，反映了君主專制的強化，D項正確；內閣大學士不是宦官，排除A項；“內閣取代宰相職能”說法錯誤，內閣沒有法定地位，不能統領百官，且明太祖廢除宰相，此時不存在宰相，排除B、C項。故選D項。]
2.D　[根據材料“因仿其式并方制造，即未能盡傳其精奧，已足憑為長城矣”可知，中國模仿荷蘭制造了火炮，雖未得其精奧，但認為已足以筑起防御的長城，表明當時人們憂患意識較淡薄，并未認識到擁有火炮等先進技術的西方殖民者對中國的威脅，故選D項。]
3.C　[材料“諸臣視朕如駕車之馬，縱至背瘡足瘸，不能拽載，仍加鞭策”是對皇帝政務纏身的描述，說明君主專制進一步強化，皇帝大權獨攬，事必躬親，C項正確；材料與君臣關系發生突變的說法無關，排除A項；材料與疆域擴大無關，排除B項；官僚隊伍政治素養低下的說法不符合史實，排除D項。故選C項。]
4.B　[清朝在西南各民族聚居區大規模推行改土歸流，由中央政府選派流官取代土著首領管理西南少數民族地區的事務，加強了中央對西南少數民族地區的管轄，加強了中央集權，B項正確。]
5.B　[從乾隆后期起，農民起義屢屢爆發，表明當時清王朝統治危機顯現，B項正確；材料無法體現清王朝吏治腐敗、中央權威式微，排除A、C項；農民起義屢屢爆發，反映出階級矛盾尖銳，排除D項。故選B項。]
[練·高考真題]
1.D　[“宗室藩屏”是一個歷史概念，主要指宗室成員在政治和軍事上對國家的屏障作用。漢高祖劉邦在建立漢朝后，為了鞏固統治，采取了分封同姓為諸侯王的措施；而明朝開國皇帝朱元璋也有類似的舉措，他分封了自己的兒子們為藩王，鎮守邊疆，這明顯是對漢高祖劉邦政策的模仿，故D項正確。朱元璋創建明朝時定都南京，并沒有定鼎前朝舊都元大都(即今北京)，A項錯誤。文化專制并不是漢高祖劉邦所特有的政策，不能直接證明朱元璋模仿了劉邦，B項錯誤。漢朝沒有廢除行政中樞，C項錯誤。]
2.A　[據材料可知，元朝圣旨開篇為“長生天氣力里，大福蔭護助里”(意為仰賴著長生天的氣力，托著大福蔭的護助)，采用了蒙古語法糅合漢語詞匯的形式，而漢族文臣則潤色為“上天眷命”，明朝又改為“奉天承運”，這在一定程度上沿襲了元朝圣旨的風格，即保留蒙古文化的元素，故A項正確。]
3.C　[乾隆皇帝的諭旨反映了奏折所述內容為急需處理的重大事務，且奏折不需要經內閣等部門中轉呈送，這體現了奏折制度具有機密高效的特點，故C項正確。奏折在康熙年間已經出現，A項錯誤；奏折制度使皇權得到強化，B項錯誤；只有“案關重大，決不待時者”才可用奏折，不用經內閣等部門呈送，D項錯誤。]
4.B　[據材料“蒙古、漢人，同屬臣民”“猶以‘夷’‘漢’二字分別名色”可知，乾隆皇帝認為蒙古人、漢人都是清朝臣民，不應厚此薄彼，更不能將其視為歧視性的“夷”，體現了民族平等原則，以維護統一多民族國家，故選B項。](共93張PPT)
第四單元　明清中國版圖的奠定與面臨的挑戰
【構建·通史時序】
【提煉·線索特征】
明至清前中期(1368—1840年)是統一多民族國家的進一步鞏固和封建社會由盛轉衰的時期，現代中國的版圖逐漸定型；新的經濟、思想因素出現，是中國近代社會的前夜，但中國逐漸落伍于世界工業文明的潮流，面臨著前所未有的挑戰。
(1)政治上：專制集權空前強化，封建制度走向衰落；消除地方割據勢力，平定邊疆地區，加強對邊疆的有效控制，統一多民族國家更趨鞏固，現代中國的版圖逐漸定型，清朝國家疆域的奠定具有重要歷史意義；社會矛盾不斷，阻礙著社會的進步和轉型；對外關系上，明朝鄭和下西洋，揚威異域；逐漸由開放走向閉關自守，中國逐漸落后于世界潮流。
(2)經濟上：農耕經濟高度發展，出現新的經營方式，白銀成為普遍流通的貨幣，商幫出現，但傳統經濟結構仍占據主導地位，經濟總量仍然處于世界前列；重農抑商和閉關自守政策嚴重阻礙了新經濟因素的發展，中國已經開始落后于時代發展的潮流。
(3)思想文化上：具有承古萌新的特征。傳統科技依然領先，古典文化進入總結階段，市民文化興起，文學、繪畫等領域出現了新的成就，大眾化、世俗化趨勢明顯；程朱理學占統治地位，文化專制加強，但思想界出現提倡個性自由和反對專制的傾向；西學東漸之風對明清科技的發展產生了很大的推動作用。
第
10
講
從明朝建立到清朝前中期的鼎盛與危機
課程標準 重要考點
1.通過了解明清時期統一全國和經略邊疆的相關舉措，知道南海諸島、臺灣及其包括釣魚島在內的附屬島嶼是中國版圖一部分，認識這一時期統一多民族國家版圖奠定的重要意義 2.通過了解明清時期封建專制的發展、世界的變化對中國的影響，認識中國社會面臨的危機 1.明清時期政治制度變化的表現、特點及影響
2.明清時期邊疆治理、對外交往與疆域版圖的奠定
3.清朝中葉封建統治危機出現的原因、表現及影響
整合教材 夯實必備知識
命題探究 提升關鍵能力
隨堂演練 熱考命題對接
課時精練
目
錄
整合教材 夯實必備知識
學什么
1
知識點一　明清時期政治制度的變化
1.明清政權更迭及發展
(1)明朝建立：1368年，________稱帝，定都應天府，國號大明。同年，明軍攻占大都，結束了元朝在全國的統治。
(2)明清易代
女真族建金 首領__________于1616年稱汗，國號大金
清朝建立 皇太極于1636年稱帝，改國號為大清
明朝的滅亡 1644年，_______在西安建立大順政權，隨即攻占北京，明朝滅亡
清軍入關 1644年，清軍打敗李自成，進占并遷都北京
(3)“康乾盛世”：清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期間，政局穩定，經濟繁榮，疆域開拓并鞏固，史稱“康乾盛世”。
朱元璋
努爾哈赤
李自成
2.明清時期政治制度的變化
(1)明朝
廢宰相 明太祖為加強皇權，廢除______制度，這一舉措對以后五百余年的政治制度產生了深遠影響
設內閣 原因 廢除宰相后，皇帝工作壓力成倍增加
設立 為了減輕皇帝的工作壓力，______選拔文官到文淵閣值班，充當秘書
地位 常設的輔佐皇帝處理政務的秘書機構
職責 替皇帝瀏覽百官奏章，草擬處理意見，稱為“______”
影響 ①有的大學士深得皇帝信任，權力很大
②強化了君主專制統治
宰相
明成祖
票擬
宦官 專權 ①機構：內廷宦官機構司禮監
②權力：獲得了協助甚至代理皇帝批紅的權力，負責提督東廠，控制錦衣衛等
③影響：宦官比內閣更多地得到皇帝信任，以致出現__________的局面
宦官專權
(2)清朝君主專制的加強
乾綱獨斷 皇帝獨斷朝廷大政方針，對地方具體事務也詳加過問，君主專制得到加強
奏折制度 ①特點：迅速、______
②作用：使皇帝能夠更直接、廣泛地獲取信息，提高了決策效率，強化了對__________的控制
軍機處 ①設置：______時設立
②職責：日夜輪流值班，商議軍情，起草或處理機要文書
③特點：在______直接監督下工作，軍機大臣由被指派的朝臣兼職充任，內閣只負責處理一般文書
文字獄 對思想文化的控制非常嚴密，頻繁制造文字獄，對文化造成嚴重的摧殘
機密
官僚機構
雍正
皇帝
必背——重要結論
①明朝廢除宰相后，皇帝設立內閣承擔秘書工作，宦官也趁機獲取了更多權力。
②奏折制度和軍機處的設立是清朝強化君主專制的重要措施，大興文字獄是加強君主專制的體現。軍機處的設置標志著君主專制達到頂峰。
讀思學用
必知——易錯易混
①明朝內閣制是君主專制強化的產物，內閣首輔并不是宰相，也始終沒有法定的地位，不可能對皇權起到制約作用。
②中國古代宦官專權及外戚干政局面出現的根本原因是專制皇權的存在，一旦皇帝不能控制權力，就容易大權旁落，被宦官和外戚掌權。
必考——核心概念
密折制度：始于康熙朝，進一步擴大于雍正朝。只有皇帝特許的下級官員才能上密折，繕寫時須親自為之，不可假手于人，一切聽聞皆可上報。官員自派親信、家人送抵京城，不可擾累驛站，直達御前，并由皇帝親自批答。密折制度使得官員相互牽制，彼此監視，使政權牢牢控制在皇帝手中。
必練——教材邊角
①明朝中后期出現宦官專權的局面。(摘編自教材P72)出現這一現象的根本原因是什么？
提示　皇權專制的存在。
②《清高宗實錄》卷323記載：“乾綱獨斷，乃本朝家法。自皇祖、皇考以來，一切用人聽言大權從無旁假。”(摘自教材P76“史料閱讀”)史料說明了什么？
提示　清朝前期君主專制發展到頂峰，皇權高度膨脹。
知識點二　明清時期的民族關系
1.明朝邊疆治理
蒙古族 筑長城防御 為防御韃靼、瓦剌南下，明朝重新修筑了長城
戰爭 明中期，瓦剌和韃靼不斷威脅明朝北部邊防，曾包圍北京，俘虜________
和議與冊封 1571年，韃靼首領________與明朝訂立和議，接受明朝冊封
貿易交流 雙方恢復并擴大貿易關系，直到明末基本上維持了和平局面
明英宗
俺答汗
藏族 封授稱號 明廷封授給當地的僧俗首領法王、王等稱號
設機構管轄 設立了______________等機構管理西藏軍民事務，任用藏族上層人士進行管理
女真族 設機構管轄 明朝在黑龍江流域設立了____________
封授官號 對東北女真各部落首領封授官號
行都指揮使司
奴兒干都司
2.清朝邊疆治理
(1)邊疆治理
東南 1684年，清朝在______設府，隸屬福建省
東北 1689年，中俄兩國簽訂《____________》，從法律上確定黑龍江、烏蘇里江流域包括庫頁島在內的廣大地區都是中國領土
北部 和西 北部 清軍入關前，打敗并收降漠南蒙古，漠北和漠西蒙古也遣使進貢
①1757年，清朝將準噶爾部徹底擊敗
②清朝平定了________________發動的叛亂
③清朝在蒙古族地區設立盟、旗兩級單位進行統治，任命蒙古王公為盟長、旗長
④1762年，清朝在新疆設立__________，總領軍政事務
尼布楚條約
臺灣
大、小和卓兄弟
伊犁將軍
西南 ①清初，清政府冊封五世達賴以“__________”尊號，康熙時，賜予五世班禪以“______________”尊號。此后歷世達賴和班禪，都經由中央政府冊封
②從1727年起，清朝開始派遣__________，代表朝廷與達賴、班禪共同治理西藏
③1793年，清政府頒布《__________________》29條，以法律形式明確和落實了中央政府對西藏地方的管轄權
達賴喇嘛
班禪額爾德尼
駐藏大臣
欽定藏內善后章程
(2)治理政策
治理 機構設置 清朝專設________掌管蒙古族、藏族等民族事務；內地設巡撫、總督，在東北、北部和西部邊疆設將軍轄區和辦事大臣轄區
方略 民族政策 對邊疆地區采取__________的政策，尊重各民族的社會習俗和宗教信仰，優待各族上層分子
理藩院
因地制宜
必背——重要結論
①長期以來，蒙古是明朝內陸邊疆的主要威脅。明末，滿洲崛起。
②清朝時期的“改土歸流”，加強了對西南地區的控制，促進了邊疆地區的發展。
③1727年，清政府在西藏設置駐藏大臣，和達賴、班禪共同治理西藏。
讀思學用
必知——易錯易混
理藩院是清朝時期設立的掌管蒙古族、藏族等民族事務的中央機構，而宣政院是元朝時期設立的掌管全國佛教事宜和藏族地區軍政事務的中央機關。
必考——核心概念
①奴兒干都司：明朝在黑龍江下游設置的管轄黑龍江、烏蘇里江流域等地區的最高地方軍政合一機構。都司的主要官員初為流官，后為世襲。轄區內分置衛所，明朝政府還任命各族首領掌各衛所，給予印信，照其習俗，統其所屬，以時朝貢。貢物相當于內地的賦稅。
②金瓶掣簽制度：又稱為金瓶鑒別，是藏族認定藏傳佛教最高等的大活佛轉世靈童方式的制度，1792年正式設立。該制度用掣簽與金瓶以確定活佛轉世人選，最終經皇帝批準。這一制度有利于加強中央對西藏的管轄。
必練——教材邊角
①觀察教材P74“明朝形勢圖(1433年)”，結合所學知識回答明朝修筑長城的目的。
提示　防御北方蒙古族的侵擾。
②閱讀教材P78“歷史縱橫”：概括“改土歸流”政策實施的原因及影響。
提示　原因：土司具有一定的割據性；為了加強中央集權。
影響：強化了清政府對西南地方各民族的管理，推動了當地的經濟發展和社會進步。
知識點三　明清時期的對外交往
1.明朝：海上交通與沿海形勢
鄭和下 西洋 概況 15世紀前期，______先后七次率領船隊出海，最遠到達非洲東海岸和紅海沿岸
目的 “__________，示中國富強”
影響 增強了中外經濟文化交流；給政府帶來較大的財政負擔
鄭和
耀兵異域
打擊 倭患 背景 ①從元朝末年起，日本海盜不時在我國東部沿海騷擾，被稱為“倭寇”
②明朝前期，朝廷出于對日本實行____________的目的，嚴厲禁止海外貿易
③東南沿海地區的一些海盜、奸商等與______勾結，進行走私活動，出沒沿海，燒殺搶掠，造成巨大破壞
對策 ①________率領戚家軍，在浙江臺州九戰九捷；在福建、廣東與________合作，連續重創倭寇
②逐漸放松對私人海外貿易的限制
意義 穩定了東南沿海形勢
經濟封鎖
倭寇
戚繼光
俞大猷
歐洲殖民 者的入侵 背景 隨著新航路開辟，歐洲殖民者在中國沿海的活動日益頻繁
表現 ①16世紀中期，__________獲得了在濠鏡澳的租住權
②荷蘭和西班牙，分別占據了臺灣島的南部和北部
③明朝末年，西班牙被______擊敗，退出臺灣
葡萄牙人
荷蘭
2.清朝：統治危機的初顯
內部 危機 矛盾積累 ①清朝人口急劇增長使得__________日益顯露
②政治腐敗和貧富矛盾的積累
起義頻發 從乾隆后期起，農民起義屢屢爆發
外部 危機 西方侵略 以英國為首的西方列強在中國東南沿海頻繁活動，要求擴大對華貿易，開拓中國市場
閉關自守 實行__________與海禁政策
逐漸落后 這種閉關自守的政策，無法適應新的外部環境，中國逐漸落后于世界潮流
資源危機
閉關自守
必背——重要結論
①明朝前期的鄭和下西洋是世界航海史上的壯舉。倭寇和西方殖民者成為海防的新問題。
②康乾盛世后期，清朝的統治危機初顯。
讀思學用
必知——易錯易混
①“海禁”政策不禁止外國人來華貿易，只是要求必須在官方的主持下進行，即所謂“貢賜貿易”，如鄭和下西洋。
②“閉關鎖國”政策既禁止國人出海貿易也限制外商來華貿易。閉關鎖國不是禁絕對外貿易，而是嚴格限制對外貿易，廣州“十三行”就是例證。
必練——教材邊角
①據《明史》載，(鄭和下西洋)“欲耀兵異域，示中國富強。……所取無名寶物，不可勝計，而中國耗廢亦不貲(貲：計算)”。(摘編自教材P72)據此，指出明朝鄭和下西洋存在的問題。
提示　以宣揚國威為目的，不講求經濟效益，給國家財政帶來負擔。
②閱讀教材P72—73“海上交通與沿海形勢”，指出明政府在海防方面需面對的新問題。
提示　倭寇和西方殖民者的侵擾。
③閱讀教材P80“史料閱讀”：嘉慶帝對天理教起義爆發原因的認識有何不足？
提示　嘉慶帝認為天理教起義的原因是大臣因循守舊，懶政怠政，沒有認識到清朝中期政治腐敗和貧富分化導致階級矛盾尖銳，最終造成了天理教起義的爆發。
命題探究 提升關鍵能力
考什么
2
主題一　強化與異化——明清時期君主專制的強化[3年4考]
主題二　經略邊疆——明清時期統一多民族國家的鞏固[3年3考]
主題一　強化與異化——明清時期君主專制的強化[3年4考]
高考對本主題的考查主要集中制度變革方面，多利用文獻資料創設綜合情境和學術情境，注重以史料為依托，對歷史現象進行分析。
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
君主專制強化 2024·湖北卷：明初建立宗室蕃屏 (1)熱考主題：明朝內閣、清朝軍機處、閉關鎖國
(2)角度預測：
①從機構調整或制度設計方面考查君主專制的強化
②從中外對比的角度，考查閉關鎖國
2023·北京卷：清朝乾隆時奏折的使用
2022·山東卷：明代對地方監察御史的考核與監督
危機初顯 2022·浙江卷：考查明清時期“海禁”政策的含義
視角　　問題探史——明朝加強君主專制
史料　大學士開始在政策問題上備皇帝顧問……沒有背離明太祖建國的任何基本制度上的設想……它們在發揮新出現的皇帝的內廷助手內閣的職能時制度化了。這些炙手可熱的翰林學士開始成為皇帝的主要顧問和作為皇帝與官僚政制之間的承上啟下的人，他們常常和六部主管官員開聯席會議審議國事，他們逐漸地左右了外廷的六部，內閣似乎恢復了以前中書省的氣象。
——摘編自[美]牟復禮、[英]崔瑞德《劍橋中國明代史》
思考　依據史料并結合所學知識，指出明代內閣的特點及作用。
提示　特點：不是法定的中央一級的行政機構；職權范圍不明朗；權力不斷擴大，地位逐步提高；聽命于皇帝，服務于皇權。
作用：強化了皇權；一定程度上提高了行政效率。
視角　　問題探史——奏折制度的特點和作用
史料　清代自康熙中期至清末，二百余年間之內政、外交、軍事、文化、財政等一切機密要務，乃至皇帝與各具奏人的私人交情，密折內都有反映。如此廣博、繁雜的密折內容，無疑給皇帝開辟了廣泛的情報來源，廣其耳目，增其見聞，洞悉庶務，使其雖身居九重大內，卻能及時且較真實地了解全國的政治、經濟、社會形勢，以及各地風土人情和各級官員的所作所為，而且使百官互相監視，彼此牽制，故人人心存戒心，惟恐遭人暗中揭發，一般不敢為所欲為，極有利于皇帝個人獨裁專制。
——摘編自劉融《清王朝的朱批密折制述論》
思考　根據史料并結合所學知識，概括清朝奏折制的特點及作用。
提示　特點：奏折內容廣博繁雜，皇帝與大臣的聯系迅速機密。
作用：使皇帝能夠更直接、廣泛地獲取信息，提高了決策效率；官員相互牽制，強化了皇帝對官僚機構的控制；有利于加強君主專制。
視角　　名家說史——清代中樞機構的變化
史料　世宗時，因西北用兵，設立軍機處，后遂相沿未撤。從此以后，機要的事務，都歸軍機，唯尋常本章，乃歸內閣。軍機處之權，就超出內閣之上了。
——摘編自張蔭麟等《中國史綱》
思考　根據史料，指出清朝中樞機構的特點。
提示　軍機處與內閣并置；軍機處之權超過內閣，內閣成為文書機關。
1.歷史解釋——明清君主專制加強的突出特點
(1)以強化君主權力為核心，既有繼承又有發展。明清時期加強君主專制制度，既繼承了前朝的一些制度和做法，又在此基礎上實行了新的舉措。
(2)內容詳盡而全面，特別是清代，致力于維護滿洲貴族在政權中的核心地位。其制度和措施涉及政治、經濟、軍事、監察、司法、思想文化和暴力手段等各個方面。
(3)程度空前強化。主要體現在《大明律》的制定、特務統治的加強、八股取士的推行、軍機處的設置和文字獄的嚴酷等方面。
(4)體現了時代特征。君主專制逐漸達到頂峰，反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征(它表明封建制度僅靠正常的統治措施已無法維持地主階級的統治秩序，只得靠強權、皇權的絕對化、特務統治等加強對人民的鎮壓和控制)。
2.唯物史觀——清代軍機處對君主專制的影響
(1)軍機處既繞過了內閣，又架空了議政王大臣會議。而軍機大臣只是承旨辦事，權力都集中在皇帝手中，皇帝總攬了中央機構的大權。
(2)軍機大臣的任命并無制度上的規定可供遵循，完全出于皇帝的個人意志，一切軍國大事最終只憑皇帝一人決斷，皇帝總攬了軍政大權，擁有絕對的權力。
(3)軍機處設立后，再也沒有出現過更進一步加強皇權的制度創新。因此，軍機處的設置標志著專制皇權發展到頂峰。
主題二　經略邊疆——明清時期統一多民族國家的鞏固[3年3考]
高考對本主題的考查主要集中民族政策以及對維護國家統一的角度，多依托歷史事件進行考查。
考點 三年考情創新示例 2026高考命題預測
民族政策 2023·遼寧卷：乾隆皇帝反對用“夷”代稱蒙古 (1)熱考主題：明清時期的民族政策、邊疆治理的措施
(2)角度預測：從維護中央集權和國家統一的角度理解明清時期的邊疆治理
2023·重慶卷：以摔跤表演為切入點，考查民族政策
邊疆治理 2022·遼寧卷：以流人著書立說、教書授徒為視角，考查邊疆發展
視角　　學者觀點——明朝的邊疆治理及特點
史料　太祖朱元璋及以后諸帝……繼承漢唐“守在四夷”的治邊之策。……前朝重北輕南的治邊傳統仍被明朝繼承，為防范“北虜”南下，明朝修建九邊重鎮，修繕長城并駐重兵……在邊疆少數民族地區派駐軍隊，以衛所的形式駐守各地。在設置衛所以外少數民族聚居的邊遠地區，明朝普遍推行土司制度，總體上實行衛所與土司結合統治的雙軌制。
——摘編自方鐵《論元明清三朝的邊疆治理制度》
思考　據史料，概括指出明朝邊疆治理的舉措，歸納其特點。
提示　舉措：遵循“守在四夷”、重北輕南的傳統政策和原則；派駐軍隊以衛所的形式駐守各地；邊遠地區實行衛所與土司結合的雙軌制。
特點：政策繼承并創新；防御與懷柔政策并用；采取因地制宜、因俗而治的原則；等等。
視角　　問題探史——清朝的治邊策略
史料　清朝前期，中央設立理藩院統管邊疆民族事務，派將軍、都統等官員監管邊疆地區的軍事、民政，頒布《蒙古律例》《回疆則例》《新疆條例》等法律。……西藏地區，派駐藏大臣處理西藏事務，并借助宗教領袖教化風俗，實行金瓶掣簽制度。……臺灣、海南地區實行郡縣制度。對于邊疆民族上層人士，朝廷常邀請其赴京覲見，旅途費用由朝廷承擔，覲見時享受盛大宴賞。政府還鼓勵內地人口移居邊疆，貸給種子與耕牛。
——摘編自方鐵《論元明清三朝的邊疆治理制度》
思考　根據史料并結合所學，概括清朝邊疆治理的策略，并簡析其治邊舉措的主要作用。
提示　治邊策略：治理舉措法制化、多樣化；因俗而治、因地制宜；中央集權與地方有限分權相統一；注重籠絡各族上層分子。
主要作用：促進了邊疆地區的穩定與社會經濟發展；加強了中央對邊疆地區的管理，維護了國家統一；有利于統一多民族國家的鞏固，奠定了中國近現代地理疆域的基本版圖；也為后世的邊疆治理提供了歷史借鑒。
視角　　圖文證史——鄭和下西洋與對外交往
史料一　鄭和航海路線圖
史料二　《明史》記載：“(鄭和下西洋)欲耀兵異域，示中國富強。”
思考　根據史料，指出鄭和下西洋活動的特點和目的。分析這一目的帶來了哪些消極影響？
提示　特點：航程遠；抵達的國家多。
目的：宣揚國威，加強與海外諸國的聯系，滿足統治者對異域珍寶的需求。
消極影響：加重了明王朝的財政負擔，航海活動無法持續發展。
1.歷史解釋——明代民族與邊疆政策的影響
(1)積極影響
①實行“因俗而治”，讓少數民族保留自己的生產生活方式、宗教信仰。這種開明的民族政策，對多民族國家的發展和鞏固有重大意義。
②維護和鞏固了邊疆穩定，為明朝經濟的恢復與發展創造了有利的條件。
③有利于加強民族間的交融。
(2)消極影響
①在具體執行中，有時單純依賴征服，有時又一味地強調政治安撫，未能真正做到“恩威兼施”。
②“恩威兼施”需要強大的軍事和經濟力量，由此而導致的繁重徭役，加重了人民負擔，激化了階級矛盾；為鎮壓各地方的起義，又削弱了邊疆的防務力量。
③把主要力量用在北部邊防線上，而忽視了海防建設。尤其是影響了統治者對邊患的認識，意識不到西方殖民者來華的根本目的是殖民掠奪。
2.歷史解釋——清朝邊疆治理的特點
(1)軍事和政治手段并用：對于少數民族地區的叛亂進行堅決的軍事打擊，先后平定了準噶爾部和大、小和卓的叛亂。同時，通過封爵、給俸、聯姻、朝覲等制度措施，極力撫綏少數民族上層人物。
(2)因地制宜，因俗而治：根據邊疆地區的不同情況設置不同的行政機構，加強中央對邊疆民族地區的管轄。如東北和新疆地區，主要實行軍府制度；在蒙古族聚居的北疆地區，實行盟旗制度。
(3)充分利用藏傳佛教：藏傳佛教是蒙藏人民共同篤信的宗教，清統治者對喇嘛教領袖不斷賜封，形成了達賴、班禪、哲布尊丹巴、章嘉四大活佛系統，影響遍布蒙藏廣大地區。
(4)邊疆的建設與開發：為維持邊疆地區各族人民與駐防官兵的經濟生活需求，清政府實行了一系列發展邊疆生產與經濟開發的措施。
隨堂演練 熱考命題對接
練什么
3
1.[據中外歷史綱要上P71“教材知識”改編]明成祖在位時，選拔一些文官到皇宮內的文淵閣值班，充當秘書。從此，一個常設的輔佐皇帝處理政務的秘書機構形成，稱“內閣”，其官員稱為某殿或某閣大學士。大學士的日常工作主要是替皇帝瀏覽百官奏章，草擬處理意見，稱為“票擬”。這本質上反映了(　　)
A.皇帝依賴宦官 B.內閣取代宰相職能
C.宰相權力削弱 D.君主專制得到強化
【練 教材改編題】
解析　明成祖設置內閣，內閣得到皇帝的信任，獲得“票擬”大權，說明內閣的權力是皇帝賦予的，反映了君主專制的強化，D項正確；內閣大學士不是宦官，排除A項；“內閣取代宰相職能”說法錯誤，內閣沒有法定地位，不能統領百官，且明太祖廢除宰相，此時不存在宰相，排除B、C項。故選D項。
答案　D
2.[據中外歷史綱要上P73“史料閱讀”改編]明朝有人記載：“自此夷(荷蘭)通市，遂得彼所用諸炮，因仿其式并方制造，即未能盡傳其精奧，已足憑為長城矣。”這說明當時(　　)
A.明政府仍厲行海禁政策 B.中國全面學習西方技術
C.傳統的華夷觀念被打破 D.人們憂患意識仍較淡薄
解析　根據材料“因仿其式并方制造，即未能盡傳其精奧，已足憑為長城矣”可知，中國模仿荷蘭制造了火炮，雖未得其精奧，但認為已足以筑起防御的長城，表明當時人們憂患意識較淡薄，并未認識到擁有火炮等先進技術的西方殖民者對中國的威脅，故選D項。
答案　D
3.[據中外歷史綱要上P76“課前提示”改編]據《康熙起居注》記載，1718年，年過六旬的康熙皇帝在與大臣的談話中說：“諸臣視朕如駕車之馬，縱至背瘡足瘸，不能拽載，仍加鞭策……”導致上述現象的主要原因是(　　)
A.當時君臣關系發生突變 B.國家疆域擴大事務繁多
C.皇帝大權獨攬政務繁忙 D.官僚隊伍政治素養低下
解析　材料“諸臣視朕如駕車之馬，縱至背瘡足瘸，不能拽載，仍加鞭策”是對皇帝政務纏身的描述，說明君主專制進一步強化，皇帝大權獨攬，事必躬親，C項正確；材料與君臣關系發生突變的說法無關，排除A項；材料與疆域擴大無關，排除B項；官僚隊伍政治素養低下的說法不符合史實，排除D項。故選C項。
答案　C
4.[據中外歷史綱要上P78“歷史縱橫”改編]自雍正時起，清政府在西南各民族聚居區大規模推行“改土歸流”政策，由中央政府選派流官取代土著首領，直接管理西南少數民族地區的事務。這一舉措(　　)
A.消除了地方割據勢力 B.加強了中央對地方的管轄
C.解決了邊疆治理隱患 D.阻隔了民族間的交往交流
解析　清朝在西南各民族聚居區大規模推行改土歸流，由中央政府選派流官取代土著首領管理西南少數民族地區的事務，加強了中央對西南少數民族地區的管轄，加強了中央集權，B項正確。
答案　B
5.[據中外歷史綱要上P79“教材知識”改編]從乾隆后期起，農民起義屢屢爆發，大部分是由民間秘密宗教白蓮教領導的。四川、湖北、陜西等省爆發的白蓮教大起義持續了十年。嘉慶后期，白蓮教支派天理教發動的一次起義還攻入了北京皇宮。這表明，當時清王朝(　　)
A.吏治腐敗加劇 B.統治危機顯現
C.中央權威式微 D.民族矛盾激化
解析　從乾隆后期起，農民起義屢屢爆發，表明當時清王朝統治危機顯現，B項正確；材料無法體現清王朝吏治腐敗、中央權威式微，排除A、C項；農民起義屢屢爆發，反映出階級矛盾尖銳，排除D項。故選B項。
答案　B
1.(2024·湖北高考，5)趙翼《廿二史札記》中有“明祖行事多仿漢高”條：“明祖以布衣起事，與漢高同，故幕下士多以漢高事陳說于前，明祖亦遂有一漢高在胸中，而行事多仿之。”下列舉措符合這一說法的是(　　)
A.定鼎前朝舊都 B.推行文化專制
C.廢除行政中樞 D.建立宗室藩屏
【練 高考真題】
解析　“宗室藩屏”是一個歷史概念，主要指宗室成員在政治和軍事上對國家的屏障作用。漢高祖劉邦在建立漢朝后，為了鞏固統治，采取了分封同姓為諸侯王的措施；而明朝開國皇帝朱元璋也有類似的舉措，他分封了自己的兒子們為藩王，鎮守邊疆，這明顯是對漢高祖劉邦政策的模仿，故D項正確。朱元璋創建明朝時定都南京，并沒有定鼎前朝舊都元大都(即今北京)，A項錯誤。文化專制并不是漢高祖劉邦所特有的政策，不能直接證明朱元璋模仿了劉邦，B項錯誤。漢朝沒有廢除行政中樞，C項錯誤。
答案　D
2.(2024·湖南高考，6)元朝圣旨多采用蒙古語法糅合漢語詞匯的形式，開篇曰“長生天氣力里，大福蔭護助里，皇帝圣旨”。漢族文臣潤色為“上天眷命，皇帝圣旨”。明朝又改為“奉天承運，皇帝詔曰”。這說明(　　)
A.明朝保留蒙古文化元素 B.元朝民族矛盾逐漸緩和
C.明朝重塑儒家正統地位 D.元朝全面吸收了漢文化
答案　A
解析　據材料可知，元朝圣旨開篇為“長生天氣力里，大福蔭護助里”(意為仰賴著長生天的氣力，托著大福蔭的護助)，采用了蒙古語法糅合漢語詞匯的形式，而漢族文臣則潤色為“上天眷命”，明朝又改為“奉天承運”，這在一定程度上沿襲了元朝圣旨的風格，即保留蒙古文化的元素，故A項正確。元朝存在民族矛盾，且統治者推行民族歧視和壓迫政策，排除B項；材料與儒家正統地位無關，排除C項；題干體現的是元朝圣旨多采用蒙古語法糅合漢語詞匯的形式，“全面吸收了漢文化”說法錯誤，排除D項。
3.(2023·北京高考，5)清乾隆帝曾詔諭山東巡撫，稱其奏折所述事宜為日常公事，不合體制。此后，乾隆帝多次曉諭各省督撫，此類公事應當使用題本文書，經內閣等部門呈送；只有“案關重大，決不待時者”才可用奏折。由此判斷(　　)
A.奏折最早出現在乾隆年間 B.奏折制度有利于制衡皇權
C.奏折具有機密高效的特點 D.奏折需要經內閣中轉呈送
解析　乾隆皇帝的諭旨反映了奏折所述內容為急需處理的重大事務，且奏折不需要經內閣等部門中轉呈送，這體現了奏折制度具有機密高效的特點，故C項正確。奏折在康熙年間已經出現，A項錯誤；奏折制度使皇權得到強化，B項錯誤；只有“案關重大，決不待時者”才可用奏折，不用經內閣等部門呈送，D項錯誤。
答案　C
4.(2023·遼寧高考，5)1749年，乾隆皇帝諭曰：“蒙古、漢人，同屬臣民，如有書寫之處，應稱‘蒙古’‘內地’，不得以‘蒙’‘漢’字面混行填寫，已屢經降旨。今馬靈阿奏折，猶以‘夷’‘漢’二字分別名色，可見伊等全未留心。”此諭意在(　　)
A.加強中央集權 B.維護國家一統
C.調整民族關系 D.規范文書體例
解析　據材料“蒙古、漢人，同屬臣民”“猶以‘夷’‘漢’二字分別名色”可知，乾隆皇帝認為蒙古人、漢人都是清朝臣民，不應厚此薄彼，更不能將其視為歧視性的“夷”，體現了民族平等原則，以維護統一多民族國家，故選B項；中央集權是相對于地方分權而言，其特點是地方政府在政治、經濟、軍事方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央，而材料強調民族關系，排除A項；材料體現的是清朝統治者對蒙古族和漢族一視同仁的民族政策，而不是調整民族關系，排除C項；規范文書體例是乾隆皇帝諭的內容，而不是目的，排除D項。
答案　B
課時精練
一、選擇題：共16小題，每小題3分，共48分。在每小題列出的四個選項中只有一項是最符合題目要求的。
1.(2025·福建廈門調研)朱元璋在廢除宰相后，痛感事務叢聚繁雜，唯恐出現紕漏。“乃建四輔官，以四時為號，詔天下舉賢才”。旋又置殿閣大學士“侍左右，備顧問”。至“成祖即位，特簡解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預機務。閣臣之預務自此始”。由此可見，明代內閣(　　)
A.其設立具有歷史必然 B.彌補了廢宰相帶來的體制缺陷
C.使君主專制大為加強 D.取代宰相府成為最高行政機構
解析　據材料朱元璋“廢宰相后，痛感事務叢聚繁雜，唯恐出現紕漏”而舉賢才設置殿閣大學士，可知內閣的設置具有一定的合理性和必然性，故選A項。
答案　A
2.(2025·河南開封模擬)明隆慶時期的內閣首輔張居正，史載其“固有才，其所以得委任專國柄者，由保(太監馮保)為之左右也”；而張(居正)、馮(保)二人“所以膠漆如一人者，僅以通慈圣(太后)一路耳”。這體現了當時(　　)
A.內閣促進了內廷機構外廷化
B.中樞政務運作的制度化
C.內閣是君主專制強化的產物
D.內閣成為議行合一機構
解析　據材料“而張(居正)、馮(保)二人‘所以膠漆如一人者，僅以通慈圣(太后)一路耳’”并結合所學知識可知，史書對張居正的記載說明張居正憑借慈圣太后和馮保所代表的皇權實現對明朝中樞權力的操控。由此可見，明朝的內閣客觀上強化了君主的權力，是君主專制強化的產物，故選C項；結合所學知識可知，內閣的性質是為皇帝提供顧問服務的秘書機構，排除A項；結合所學知識可知，中樞政務運作的制度化與相關制度的頒布與實行有關，同時內閣并不等同于中樞機構，排除B項；結合所學知識可知，內閣無行政權，排除D項。
答案　C
3.(2024·吉林長春三模)明英宗繼位之初，因年幼無法臨朝聽政，內閣大學士楊榮等人決定“每一早朝，止許言事八件”，并要提前一天先抄奏章副本送達御前以預先處理。此舉(　　)
A.導致皇權日趨衰落 B.鞏固了內閣政治權力
C.降低朝廷決策效率 D.維護了君主政治權威
解析　據材料“每一早朝，止許言事八件”“提前一天先抄奏章副本送達御前以預先處理”可知，明英宗時內閣大學士采取措施，限制奏章數量并讓皇帝預覽奏章，這有利于有效解決皇帝因年幼無法臨朝聽政的情況，還能避免皇帝因年幼無法長時間處理政務而出現問題，使皇帝的權威受到損害，因此材料所述措施維護了君主政治權威，故選D項。
答案　D
4.(2025·山東濟寧模擬)明代中期以前，內閣大學士和以翰林學士身份入職內閣者，人們稱之為閣臣或閣老。中期以后，內閣大學士多加六部尚書、侍郎等銜，凡大學士兼六部尚書者，則被尊稱為“閣部”。這說明(　　)
A.內閣已轉變為行政機構 B.六部成為內閣的下屬部門
C.內閣大學士趨向年輕化 D.閣部人員的職權得到擴大
解析　據材料信息可知，明中期以后內閣大學士多加各種頭銜，甚至可以兼任六部尚書，說明閣部人員的職權得到擴大，故選D項。內閣一直是非法定機構，是皇帝的秘書機構，排除A項；六部是直屬于皇帝的中央行政機構，排除B項；材料反映明朝中期后內閣職權擴大，與內閣大學士年紀無關，排除C項。
答案　D
5.(2025·八省聯考河南卷，5)1547年，嘉靖皇帝在殿試策問中提道：“夫自堯、舜、禹、文(王)之后，孔、孟以來，上下千數百年間，道統之傳，歸諸臣下，又盡出宋儒一時之論，此朕所深疑也。”他提出這一見解是基于(　　)
A.綱常倫理思想日趨衰微 B.忠君守禮觀念的動搖
C.重塑道統復興儒學之需 D.儒學對君權有所制約
解析　據材料及所學，明朝的統治建立在儒家倡導的綱常倫理基礎之上，君臣關系遵循著儒家的規范，在明朝的政治體系中，文官集團勢力龐大，他們依據儒家經典和傳統觀念對皇帝的決策進行監督和制約，使得皇帝在行使權力時受到一定的限制，這與統治者追求絕對君權的目標相沖突，所以嘉靖皇帝對這種傳統的道統觀念產生了懷疑，故選D項。
答案　D
6.(2025·湖南岳陽調研)下表反映了清朝前期中樞秘書機構及職權的演變。該表說明(　　)
掌權者 中樞秘書機構及職權演變
順治帝 明確為皇帝負責的內三院對六部有監督權，對奏章有票擬批紅權；后來又將內三院改為內閣，讓學士“分班入直”“掌議天下之政”
康熙帝 利用“南書房”處理政務；實行奏折制度
雍正帝 設置軍機處，“掌書諭旨，綜軍國之要，以贊上治機務。常日直禁庭以待召見”
A.君主專制逐漸強化 B.封建中央集權體制走向完備
C.滿洲貴族盡失特權 D.中央強化官吏之間相互監督
解析　題目材料反映了順治帝、康熙帝、雍正帝三位帝王逐漸通過內閣、南書房、奏折制度、軍機處，使皇權高度集中，專制統治得以強化，A項正確；封建中央集權制在隋唐已經完備，并非清代，排除B項；滿洲貴族在清朝始終享有特權，“盡失特權”與史實不符，排除C項；材料不是清朝官吏的相互監督，排除D項。
答案　A
7.(2025·黑龍江齊齊哈爾模擬)清初，統治者沿用前朝的文書制度——“公題私奏”制，即公事用題本，私事用奏本。兩種文書要經過通政司閱覽、登錄，內閣票擬，最后交皇帝審閱。康熙時起，上奏人與皇帝形成單線聯系，官員們反復表白“惟知有皇上，不知其他”。這一變化(　　)
A.成為清朝政治黑暗的根源 B.是君主專制強化的結果
C.提高了中央機構行政效率 D.實現了中樞權力的制衡
解析　據材料“要經過通政司閱覽、登錄，內閣票擬，最后交皇帝審閱”“上奏人與皇帝形成單線聯系”可知，清朝時文書傳遞由經歷一系列流程到簡化為官員與皇帝單線聯系，體現了中間流程的減少，同時也反映了內閣官員地位的下降，側面體現了皇權的強化，故選B項；清朝政治黑暗的根源是君主專制的加強，且康熙時出現了“盛世”，排除A項；官員與皇帝單線聯系一定程度上可以提高行政效率，不過其與中央機構行政效率提高沒有直接關系，排除C項；材料中并未體現中樞權力的制衡，排除D項。
答案　B
8.(2025·重慶市南開中學調研)明朝及清初，官員向皇帝奏事，公事用“題本”，私事用“奏本”，兩種文書都具有公開性。自康熙起，奏折這一新的文書形式出現，上奏者不得泄密，且不經其他機構、官員，直達御前，以后其使用的范圍進一步擴大，并可“風聞”上報。這一新的文書形式客觀上有利于(　　)
A.提高政府決策效率 B.突出內閣中樞地位
C.擴大王朝統治基礎 D.扭轉乾綱獨斷局面
解析　據材料“且不經其他機構、官員，直達御前”，可知這種奏折制度流程少，有利于提高政府的決策效率，故選A項。材料明確指出，奏折不經其他機構，無法突出任何機構的地位，排除B項；材料可知，奏折服務于君主專制，君主專制的加強不利于王朝統治基礎的擴大，排除C項；君主專制的加強，本身就是乾綱獨斷的表現，排除D項。
答案　A
9.(2024·安徽蕪湖模擬)清朝科道官員負有監督百官、澄清吏治的職責。雍正帝專門下令，各科道“每日一人上一密折，輪流具奏。或二三人同日各奏一折”。由此可知，輪班奏事(　　)
A.強化了皇帝對官僚機構的控制 B.標志古代官僚體系的完善
C.是中央了解地方的最有效途徑 D.逐漸取代了軍機處的職能
解析　據材料可知，雍正帝讓科道官員通過輪班奏事，加強了對各科道的控制，并通過各科道奏事，加強對官員的監督力度，故選A項。材料僅僅是監督體系的加強與完善，非整個官僚體系，排除B項；“最有效”過于夸大，排除C項；軍機處是處理軍國大事的機構，科道發揮的是監督官員的作用，兩者職能不同，并未“取代”，排除D項。
答案　A
10.(2024·云南大理調研)1936年，在云南玉溪縣發現了《鄭和家譜》，記載了鄭和出使事跡：“(鄭)和，才負經緯，文通孔孟，特選皇廷……于諸番國并海外公干教化。諸番王等無不祗順(恭敬)……又乃稱和公之德而揚和公之行，可謂出使四方，不辱君命者矣。”這表明鄭和下西洋(　　)
A.以宣揚明朝國威為目的 B.拓展海洋的政治愿望
C.沖擊傳統對外貿易政策 D.順應時代發展的潮流
解析　據材料“于諸番國并海外公干教化。諸番王等無不祗順”可知，明朝政府仍然固守傳統的宗藩體制，對周邊國家宣揚國威，故選A項；鄭和下西洋的主要目的是宣揚國威，而不是“拓展海洋”，并且中國古代的統治者大多缺乏“海洋意識”，排除B項；鄭和下西洋的主要目的是宣揚國威，而不是為了發展對外貿易，排除C項；明清時期，世界發展的趨勢是發展資本主義、進行殖民擴張，明政府固守傳統的宗藩體制觀念，這與時代發展潮流是不符的，排除D項。
答案　A
11.(2025·安徽蕪湖調研)1571年，明朝與蒙古達成和議，俺答汗在答謝表中說道：“臣等生齒日多，衣服缺少……各邊常調兵出搗，殺虜家口，趕奪馬匹，邊外野草盡燒，冬春人畜難過……乞敕各邊守臣，各立市場，聽番漢人等每年互相買賣一次。”隆慶和議(　　)
A.解決了明朝內陸邊疆的危機 B.提高了朝貢貿易的地位
C.順應了民族關系發展的趨勢 D.調整了農牧經濟的格局
解析　據材料“明朝與蒙古達成和議”“乞敕各邊守臣，各立市場，聽番漢人等每年互相買賣一次”并結合所學知識可知，隆慶和議以后明朝與蒙古互開邊市，保持了較長時期的和平，這順應了民族交融、和平的發展趨勢，故選C項。
答案　C
12.(2025·廣東廣州調研)下表所示為康熙時期的資料。這可以用來說明，當時(　　)
康熙二十二年 (1683年) 諭荊州將軍噶爾漢，令其自將領到兵丁，都要嚴行禁止侵占市肆要地
康熙二十四年 (1685年) 諭大學士等，財賦出于百姓，凡錢糧查核必須徹底澄清，不額外科派
康熙二十四年 (1685年) 議政王大臣認為：今海內一統，寰宇寧謐，滿、漢人民，俱同一體，應令出洋貿易，以彰庶富之治
A.政府傾力發展小農經濟 B.實行開放的對外政策
C.社會經濟得到全面發展 D.盛世局面形成的原因
解析　據材料可知，康熙二十二年要求官兵禁止侵占市肆要地，康熙二十四年要求不對百姓額外加征賦稅，康熙二十四年強調滿漢一體，允許出洋貿易，這些措施有利于減輕百姓的負擔、緩和社會矛盾、促進社會經濟的發展，故選D項。康熙二十二年及康熙二十四年的要求，體現的是對商業的重視，并非傾力發展農業，排除A項；康熙二十二年的要求和康熙二十四年對大學士的要求，不能體現開放的對外政策，且清朝實行閉關自守的對外政策，排除B項；據材料不能說明社會經濟“得到全面發展”，排除C項。
答案　D
13.(2025·河南鄭州調研)清代在漠南蒙古、漠北喀爾喀蒙古實行盟旗制度。旗是最基本的行政單位，札薩克掌管一旗政令。若干旗組成一盟，由皇帝在盟中諸旗札薩克中指定一人擔任盟長。盟長既作為會盟召集人，也代表朝廷監督各旗。這一做法(　　)
A.推動了改土歸流政策的實施 B.完成了邊疆內地一體化進程
C.有利于鞏固統一多民族國家 D.標志著君主專制達到了頂峰
解析　據材料及所學知識可知，清代在蒙古族地區實行盟旗制度，盟長由皇帝指定，代表朝廷監督各旗，這加強了對蒙古族地區的控制和管理，有利于加強中央集權，有利于統一多民族國家的鞏固和發展，故選C項。
答案　C
14.(2025·重慶檢測)明朝在西藏建立僧官封授制度，命政教首領人物管理各自的地方。清朝賜封宗教首領達賴喇嘛、班禪額爾德尼尊號，規定轄區及權限，設立駐藏大臣處理西藏事務。乾隆皇帝時提高駐藏大臣地位，西藏僧俗事務直屬中央管理。這表明中央政府(　　)
A.堅持僧俗結合的行政方式 B.對西藏的管理趨于嚴密
C.實行邊疆內地一體化治理 D.重視邊疆地區經濟開發
解析　據材料“命政教首領人物管理各自的地方”“設立駐藏大臣處理西藏事務”“西藏僧俗事務直屬中央管理”可知，明朝命政教首領人物管理西藏各地，而清朝設立駐藏大臣，僧俗事務直屬中央管理，表明中央政府對西藏實行更加直接和有力的管理，管理趨于嚴密，故選B項。
答案　B
15.(2025·山東日照調研)明洪武二十九年(1396年)，明政府在山東征收棉布115 000匹，棉花52 000斤；弘治十五年(1502年)，該數字分別為296 418匹和139 000斤；萬歷六年(1578年)又分別達到601 937匹和381 984斤。這些棉布和棉花大部分運往遼東。這表明(　　)
A.邊疆安全問題日益突出 B.國內統一棉花市場形成
C.山東農業經濟轉型迅速 D.邊疆地區互市貿易繁榮
解析　據材料“棉布和棉花大部分運往遼東”可知，明朝政府運往遼東的棉布、棉花逐漸增多，說明需要棉衣的軍士增多，表明邊疆安全問題日益突出，故選A項；僅憑將山東棉布、棉花運往遼東這一信息，不能得出“國內統一棉花市場形成”的結論，排除B項；材料沒有涉及農業經濟轉型問題，排除C項；材料中未涉及互市，排除D項。
答案　A
16.(2025·河南洛陽調研)據清朝時期張鑒等人所著的《雷塘庵主弟子記》記載，“浙江各山邑，舊有外省游民，搭棚開墾，種植苞蘆、靛青、番薯諸物，以致流民日聚，棚廠滿山相望”。據此可知(　　)
A.人口增長導致人地矛盾突出 B.引種美洲作物導致生態惡化
C.農作物商品化趨勢成為主流 D.農業技術突破推動荒地開墾
解析　據材料可知，外省游民進入浙江，種植玉米等作物，導致流民日聚，這些流民便是人地矛盾帶來的結果，故A項正確。材料不涉及生態環境惡化，且材料中“靛青”并不屬于美洲物種，排除B項；僅從材料無法看出農作物商品化成為當時的主流，排除C項；鐵犁牛耕仍是當時傳統農業的主要耕作技術，并未實現技術突破，排除D項。
答案　A
二、非選擇題：共2小題，共27分。
17.(2024·黑龍江齊齊哈爾一模)閱讀材料，完成下列要求。
材料一　雍正年間，用兵西北，以內閣在太和門外，保直(官吏值班)者多，慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直繕寫，后名軍機處。地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——趙翼《檐曝雜記·軍機處》
材料二　軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿。初只秉廟謨商戎略而已，厥后軍國大計，罔不總攬。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于內閣而于軍機處，蓋隱然執政之府矣。
——《清史稿》
注：趙翼，乾隆年間曾任軍機章京，辦理軍機處日常工作。《檐曝雜記》是筆記隨札，內容大部分是作者親歷親見，也有一些失實傳聞。
《清史稿》，中華民國初年由北洋政府設館編俢的正史。
(1)根據材料一、二，據此能夠確認關于軍機處的史實有哪些？(6分)
(2)根據材料一、二并結合所學知識，從史料角度分別概括《檐曝雜記》與《清史稿》的價值。(9分)
答案　(1)史實：軍機處在雍正王朝已經存在；軍機處負責處理軍國機要大事；軍機處保密性較高。
(2)價值：《檐曝雜記》是筆記隨札，所記大部分為作者親歷，有一定真實性，但也受到個人主觀因素的影響。
《清史稿》為北洋政府設館編修的正史，代表后世主流認識，具備較高可信度。
18.(2024·山東青島模擬)閱讀材料，完成下列要求。
材料　元明清時期中央對西南邊疆的治理
史料 出處
諸內郡官仕云南者，有罪依常律；土官有罪，罰而不廢 宋濂等《元史·刑法志》
(元)或即以其官為宣慰，而不別設節制之官 王圻《續文獻通考》
弘治八年(1495年)，土知府安鰲有罪，伏誅……改馬湖府為流官知府 張廷玉等《明史》
明初(土府、土州、土縣)皆隸吏部(統于吏部)……宣慰、宣撫、招討、安撫、長官一百三十三隸武選(統于兵部) 毛奇齡《蠻司合志·序》
康熙雍正年間，川楚滇桂各省，迭議改土歸流。如湖北之施南，湖南之永順，四川之寧遠，廣西之泗城，云南之東川，貴州之古州、威寧等府廳州縣，先后建置，漸成為內地 劉錦藻《清朝續文獻通考》
凡改土歸流，土司傾心向化，率屬內附，由督撫疏請改隸民籍者，授以守備，或千總、把總之職，準其世襲 《大清會典》
提取材料信息并結合所學知識，闡述元明清時期中央對西南邊疆治理的“變與不變”。(12分)
答案　“變”的是中央對西南邊疆土司的管理不斷加強。土司在設立之初，自治權很大，缺少監督節制，后來逐漸受制于中央機構，清朝大規模改土歸流，土司成為朝廷的官員。中央對地方的管理不斷加強，加強了中央王朝對邊疆的治理，強化了各民族對中央政權的向心力和認同感，推動了當地的經濟發展和社會進步，促進了統一多民族國家的鞏固和發展。
“不變”的是中央王朝對邊疆因地制宜、因勢利導的治理理念。中央政府尊重少數民族的社會習俗，設立土司制度；抓住時機，進行改土歸流的同時，又允許部分流官世襲。我國西南邊疆地區多為少數民族，因自然地理環境、社會習俗等因素，各民族各地區之間的經濟發展極不平衡，因此歷代中央王朝對邊疆采取因地制宜、因勢利導的治理理念。這種理念蘊含中華民族解決統一多民族國家有效治理的政治智慧，促進了邊疆地區的發展。訓練10　從明朝建立到清朝前中期的鼎盛與危機
(分值：75分)
一、選擇題：共16小題，每小題3分，共48分。在每小題列出的四個選項中只有一項是最符合題目要求的。
1.(2025·福建廈門調研)朱元璋在廢除宰相后，痛感事務叢聚繁雜，唯恐出現紕漏。“乃建四輔官，以四時為號，詔天下舉賢才”。旋又置殿閣大學士“侍左右，備顧問”。至“成祖即位，特簡解縉、胡廣、楊榮等直文淵閣，參預機務。閣臣之預務自此始”。由此可見，明代內閣 (　　)
A.其設立具有歷史必然 B.彌補了廢宰相帶來的體制缺陷
C.使君主專制大為加強 D.取代宰相府成為最高行政機構
2.(2025·河南開封模擬)明隆慶時期的內閣首輔張居正，史載其“固有才，其所以得委任專國柄者，由保(太監馮保)為之左右也”；而張(居正)、馮(保)二人“所以膠漆如一人者，僅以通慈圣(太后)一路耳”。這體現了當時 (　　)
A.內閣促進了內廷機構外廷化 B.中樞政務運作的制度化
C.內閣是君主專制強化的產物 D.內閣成為議行合一機構
3.(2024·吉林長春三模)明英宗繼位之初，因年幼無法臨朝聽政，內閣大學士楊榮等人決定“每一早朝，止許言事八件”，并要提前一天先抄奏章副本送達御前以預先處理。此舉 (　　)
A.導致皇權日趨衰落 B.鞏固了內閣政治權力
C.降低朝廷決策效率 D.維護了君主政治權威
4.(2025·山東濟寧模擬)明代中期以前，內閣大學士和以翰林學士身份入職內閣者，人們稱之為閣臣或閣老。中期以后，內閣大學士多加六部尚書、侍郎等銜，凡大學士兼六部尚書者，則被尊稱為“閣部”。這說明 (　　)
A.內閣已轉變為行政機構 B.六部成為內閣的下屬部門
C.內閣大學士趨向年輕化 D.閣部人員的職權得到擴大
5.(2025·八省聯考河南卷，5)1547年，嘉靖皇帝在殿試策問中提道：“夫自堯、舜、禹、文(王)之后，孔、孟以來，上下千數百年間，道統之傳，歸諸臣下，又盡出宋儒一時之論，此朕所深疑也。”他提出這一見解是基于 (　　)
A.綱常倫理思想日趨衰微 B.忠君守禮觀念的動搖
C.重塑道統復興儒學之需 D.儒學對君權有所制約
6.(2025·湖南岳陽調研)下表反映了清朝前期中樞秘書機構及職權的演變。該表說明 (　　)
掌權者 中樞秘書機構及職權演變
順治帝 明確為皇帝負責的內三院對六部有監督權，對奏章有票擬批紅權；后來又將內三院改為內閣，讓學士“分班入直”“掌議天下之政”
康熙帝 利用“南書房”處理政務；實行奏折制度
雍正帝 設置軍機處，“掌書諭旨，綜軍國之要，以贊上治機務。常日直禁庭以待召見”
A.君主專制逐漸強化 B.封建中央集權體制走向完備
C.滿洲貴族盡失特權 D.中央強化官吏之間相互監督
7.(2025·黑龍江齊齊哈爾模擬)清初，統治者沿用前朝的文書制度——“公題私奏”制，即公事用題本，私事用奏本。兩種文書要經過通政司閱覽、登錄，內閣票擬，最后交皇帝審閱。康熙時起，上奏人與皇帝形成單線聯系，官員們反復表白“惟知有皇上，不知其他”。這一變化 (　　)
A.成為清朝政治黑暗的根源 B.是君主專制強化的結果
C.提高了中央機構行政效率 D.實現了中樞權力的制衡
8.(2025·重慶市南開中學調研)明朝及清初，官員向皇帝奏事，公事用“題本”，私事用“奏本”，兩種文書都具有公開性。自康熙起，奏折這一新的文書形式出現，上奏者不得泄密，且不經其他機構、官員，直達御前，以后其使用的范圍進一步擴大，并可“風聞”上報。這一新的文書形式客觀上有利于 (　　)
A.提高政府決策效率 B.突出內閣中樞地位
C.擴大王朝統治基礎 D.扭轉乾綱獨斷局面
9.(2024·安徽蕪湖模擬)清朝科道官員負有監督百官、澄清吏治的職責。雍正帝專門下令，各科道“每日一人上一密折，輪流具奏。或二三人同日各奏一折”。由此可知，輪班奏事 (　　)
A.強化了皇帝對官僚機構的控制 B.標志古代官僚體系的完善
C.是中央了解地方的最有效途徑 D.逐漸取代了軍機處的職能
10.(2024·云南大理調研)1936年，在云南玉溪縣發現了《鄭和家譜》，記載了鄭和出使事跡：“(鄭)和，才負經緯，文通孔孟，特選皇廷……于諸番國并海外公干教化。諸番王等無不祗順(恭敬)……又乃稱和公之德而揚和公之行，可謂出使四方，不辱君命者矣。”這表明鄭和下西洋 (　　)
A.以宣揚明朝國威為目的 B.拓展海洋的政治愿望
C.沖擊傳統對外貿易政策 D.順應時代發展的潮流
11.(2025·安徽蕪湖調研)1571年，明朝與蒙古達成和議，俺答汗在答謝表中說道：“臣等生齒日多，衣服缺少……各邊常調兵出搗，殺虜家口，趕奪馬匹，邊外野草盡燒，冬春人畜難過……乞敕各邊守臣，各立市場，聽番漢人等每年互相買賣一次。”隆慶和議 (　　)
A.解決了明朝內陸邊疆的危機 B.提高了朝貢貿易的地位
C.順應了民族關系發展的趨勢 D.調整了農牧經濟的格局
12.(2025·廣東廣州調研)下表所示為康熙時期的資料。這可以用來說明，當時 (　　)
康熙二十二年(1683年) 諭荊州將軍噶爾漢，令其自將領到兵丁，都要嚴行禁止侵占市肆要地
康熙二十四年(1685年) 諭大學士等，財賦出于百姓，凡錢糧查核必須徹底澄清，不額外科派
康熙二十四年(1685年) 議政王大臣認為：今海內一統，寰宇寧謐，滿、漢人民，俱同一體，應令出洋貿易，以彰庶富之治
A.政府傾力發展小農經濟 B.實行開放的對外政策
C.社會經濟得到全面發展 D.盛世局面形成的原因
13.(2025·河南鄭州調研)清代在漠南蒙古、漠北喀爾喀蒙古實行盟旗制度。旗是最基本的行政單位，札薩克掌管一旗政令。若干旗組成一盟，由皇帝在盟中諸旗札薩克中指定一人擔任盟長。盟長既作為會盟召集人，也代表朝廷監督各旗。這一做法 (　　)
A.推動了改土歸流政策的實施 B.完成了邊疆內地一體化進程
C.有利于鞏固統一多民族國家 D.標志著君主專制達到了頂峰
14.(2025·重慶檢測)明朝在西藏建立僧官封授制度，命政教首領人物管理各自的地方。清朝賜封宗教首領達賴喇嘛、班禪額爾德尼尊號，規定轄區及權限，設立駐藏大臣處理西藏事務。乾隆皇帝時提高駐藏大臣地位，西藏僧俗事務直屬中央管理。這表明中央政府 (　　)
A.堅持僧俗結合的行政方式 B.對西藏的管理趨于嚴密
C.實行邊疆內地一體化治理 D.重視邊疆地區經濟開發
15.(2025·山東日照調研)明洪武二十九年(1396年)，明政府在山東征收棉布115 000匹，棉花
52 000斤；弘治十五年(1502年)，該數字分別為296 418匹和139 000斤；萬歷六年(1578年)又分別達到601 937匹和381 984斤。這些棉布和棉花大部分運往遼東。這表明 (　　)
A.邊疆安全問題日益突出 B.國內統一棉花市場形成
C.山東農業經濟轉型迅速 D.邊疆地區互市貿易繁榮
16.(2025·河南洛陽調研)據清朝時期張鑒等人所著的《雷塘庵主弟子記》記載，“浙江各山邑，舊有外省游民，搭棚開墾，種植苞蘆、靛青、番薯諸物，以致流民日聚，棚廠滿山相望”。據此可知 (　　)
A.人口增長導致人地矛盾突出 B.引種美洲作物導致生態惡化
C.農作物商品化趨勢成為主流 D.農業技術突破推動荒地開墾
二、非選擇題：共2小題，共27分。
17.(2024·黑龍江齊齊哈爾一模)閱讀材料，完成下列要求。
材料一　雍正年間，用兵西北，以內閣在太和門外，保直(官吏值班)者多，慮漏泄事機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直繕寫，后名軍機處。地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——趙翼《檐曝雜記·軍機處》
材料二　軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿。初只秉廟謨商戎略而已，厥后軍國大計，罔不總攬。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不于內閣而于軍機處，蓋隱然執政之府矣。
——《清史稿》
注：趙翼，乾隆年間曾任軍機章京，辦理軍機處日常工作。《檐曝雜記》是筆記隨札，內容大部分是作者親歷親見，也有一些失實傳聞。
《清史稿》，中華民國初年由北洋政府設館編俢的正史。
(1)根據材料一、二，據此能夠確認關于軍機處的史實有哪些 (6分)
(2)根據材料一、二并結合所學知識，從史料角度分別概括《檐曝雜記》與《清史稿》的價值。(9分)
18.(2024·山東青島模擬)閱讀材料，完成下列要求。
材料　元明清時期中央對西南邊疆的治理
史料 出處
諸內郡官仕云南者，有罪依常律；土官有罪，罰而不廢 宋濂等《元史·刑法志》
(元)或即以其官為宣慰，而不別設節制之官 王圻《續文獻通考》
弘治八年(1495年)，土知府安鰲有罪，伏誅……改馬湖府為流官知府 張廷玉等《明史》
明初(土府、土州、土縣)皆隸吏部(統于吏部)……宣慰、宣撫、招討、安撫、長官一百三十三隸武選(統于兵部) 毛奇齡《蠻司合志·序》
康熙雍正年間，川楚滇桂各省，迭議改土歸流。如湖北之施南，湖南之永順，四川之寧遠，廣西之泗城，云南之東川，貴州之古州、威寧等府廳州縣，先后建置，漸成為內地 劉錦藻《清朝續文獻通考》
凡改土歸流，土司傾心向化，率屬內附，由督撫疏請改隸民籍者，授以守備，或千總、把總之職，準其世襲 《大清會典》
提取材料信息并結合所學知識，闡述元明清時期中央對西南邊疆治理的“變與不變”。(12分)
訓練10　從明朝建立到清朝前中期的鼎盛與危機
1.A　[據材料朱元璋“廢宰相后，痛感事務叢聚繁雜，唯恐出現紕漏”而舉賢才設置殿閣大學士，可知內閣的設置具有一定的合理性和必然性，故選A項。]
2.C　[據材料“而張(居正)、馮(保)二人‘所以膠漆如一人者，僅以通慈圣(太后)一路耳’”并結合所學知識可知，史書對張居正的記載說明張居正憑借慈圣太后和馮保所代表的皇權實現對明朝中樞權力的操控。由此可見，明朝的內閣客觀上強化了君主的權力，是君主專制強化的產物，故選C項。]
3.D　[據材料“每一早朝，止許言事八件”“提前一天先抄奏章副本送達御前以預先處理”可知，明英宗時內閣大學士采取措施，限制奏章數量并讓皇帝預覽奏章，這有利于有效解決皇帝因年幼無法臨朝聽政的情況，還能避免皇帝因年幼無法長時間處理政務而出現問題，使皇帝的權威受到損害，因此材料所述措施維護了君主政治權威，故選D項。]
4.D　[據材料信息可知，明中期以后內閣大學士多加各種頭銜，甚至可以兼任六部尚書，說明閣部人員的職權得到擴大，故選D項。內閣一直是非法定機構，是皇帝的秘書機構，排除A項；六部是直屬于皇帝的中央行政機構，排除B項；材料反映明朝中期后內閣職權擴大，與內閣大學士年紀無關，排除C項。]
5.D　[據材料及所學，明朝的統治建立在儒家倡導的綱常倫理基礎之上，君臣關系遵循著儒家的規范，在明朝的政治體系中，文官集團勢力龐大，他們依據儒家經典和傳統觀念對皇帝的決策進行監督和制約，使得皇帝在行使權力時受到一定的限制，這與統治者追求絕對君權的目標相沖突，所以嘉靖皇帝對這種傳統的道統觀念產生了懷疑，故選D項。]
6.A　[題目材料反映了順治帝、康熙帝、雍正帝三位帝王逐漸通過內閣、南書房、奏折制度、軍機處，使皇權高度集中，專制統治得以強化，A項正確；封建中央集權制在隋唐已經完備，并非清代，排除B項；滿洲貴族在清朝始終享有特權，“盡失特權”與史實不符，排除C項；材料不是清朝官吏的相互監督，排除D項。]
7.B　[據材料“要經過通政司閱覽、登錄，內閣票擬，最后交皇帝審閱”“上奏人與皇帝形成單線聯系”可知，清朝時文書傳遞由經歷一系列流程到簡化為官員與皇帝單線聯系，體現了中間流程的減少，同時也反映了內閣官員地位的下降，側面體現了皇權的強化，故選B項。]
8.A　[據材料“且不經其他機構、官員，直達御前”，可知這種奏折制度流程少，有利于提高政府的決策效率，故選A項。材料明確指出，奏折不經其他機構，無法突出任何機構的地位，排除B項；材料可知，奏折服務于君主專制，君主專制的加強不利于王朝統治基礎的擴大，排除C項；君主專制的加強，本身就是乾綱獨斷的表現，排除D項。]
9.A　[據材料可知，雍正帝讓科道官員通過輪班奏事，加強了對各科道的控制，并通過各科道奏事，加強對官員的監督力度，故選A項。材料僅僅是監督體系的加強與完善，非整個官僚體系，排除B項；“最有效”過于夸大，排除C項；軍機處是處理軍國大事的機構，科道發揮的是監督官員的作用，兩者職能不同，并未“取代”，排除D項。]
10.A　[據材料“于諸番國并海外公干教化。諸番王等無不祗順”可知，明朝政府仍然固守傳統的宗藩體制，對周邊國家宣揚國威，故選A項；鄭和下西洋的主要目的是宣揚國威，而不是“拓展海洋”，并且中國古代的統治者大多缺乏“海洋意識”，排除B項；鄭和下西洋的主要目的是宣揚國威，而不是為了發展對外貿易，排除C項；明清時期，世界發展的趨勢是發展資本主義、進行殖民擴張，明政府固守傳統的宗藩體制觀念，這與時代發展潮流是不符的，排除D項。]
11.C　[據材料“明朝與蒙古達成和議”“乞敕各邊守臣，各立市場，聽番漢人等每年互相買賣一次”并結合所學知識可知，隆慶和議以后明朝與蒙古互開邊市，保持了較長時期的和平，這順應了民族交融、和平的發展趨勢，故選C項。]
12.D　[據材料可知，康熙二十二年要求官兵禁止侵占市肆要地，康熙二十四年要求不對百姓額外加征賦稅，康熙二十四年強調滿漢一體，允許出洋貿易，這些措施有利于減輕百姓的負擔、緩和社會矛盾、促進社會經濟的發展，故選D項。]
13.C　[據材料及所學知識可知，清代在蒙古族地區實行盟旗制度，盟長由皇帝指定，代表朝廷監督各旗，這加強了對蒙古族地區的控制和管理，有利于加強中央集權，有利于統一多民族國家的鞏固和發展，故選C項。]
14.B　[據材料“命政教首領人物管理各自的地方”“設立駐藏大臣處理西藏事務”“西藏僧俗事務直屬中央管理”可知，明朝命政教首領人物管理西藏各地，而清朝設立駐藏大臣，僧俗事務直屬中央管理，表明中央政府對西藏實行更加直接和有力的管理，管理趨于嚴密，故選B項。]
15.A　[據材料“棉布和棉花大部分運往遼東”可知，明朝政府運往遼東的棉布、棉花逐漸增多，說明需要棉衣的軍士增多，表明邊疆安全問題日益突出，故選A項；僅憑將山東棉布、棉花運往遼東這一信息，不能得出“國內統一棉花市場形成”的結論，排除B項；材料沒有涉及農業經濟轉型問題，排除C項；材料中未涉及互市，排除D項。]
16.A　[據材料可知，外省游民進入浙江，種植玉米等作物，導致流民日聚，這些流民便是人地矛盾帶來的結果，故A項正確。材料不涉及生態環境惡化，且材料中“靛青”并不屬于美洲物種，排除B項；僅從材料無法看出農作物商品化成為當時的主流，排除C項；鐵犁牛耕仍是當時傳統農業的主要耕作技術，并未實現技術突破，排除D項。]
17.(1)史實：軍機處在雍正王朝已經存在；軍機處負責處理軍國機要大事；軍機處保密性較高。
(2)價值：《檐曝雜記》是筆記隨札，所記大部分為作者親歷，有一定真實性，但也受到個人主觀因素的影響。
《清史稿》為北洋政府設館編修的正史，代表后世主流認識，具備較高可信度。
18.“變”的是中央對西南邊疆土司的管理不斷加強。土司在設立之初，自治權很大，缺少監督節制，后來逐漸受制于中央機構，清朝大規模改土歸流，土司成為朝廷的官員。中央對地方的管理不斷加強，加強了中央王朝對邊疆的治理，強化了各民族對中央政權的向心力和認同感，推動了當地的經濟發展和社會進步，促進了統一多民族國家的鞏固和發展。
“不變”的是中央王朝對邊疆因地制宜、因勢利導的治理理念。中央政府尊重少數民族的社會習俗，設立土司制度；抓住時機，進行改土歸流的同時，又允許部分流官世襲。我國西南邊疆地區多為少數民族，因自然地理環境、社會習俗等因素，各民族各地區之間的經濟發展極不平衡，因此歷代中央王朝對邊疆采取因地制宜、因勢利導的治理理念。這種理念蘊含中華民族解決統一多民族國家有效治理的政治智慧，促進了邊疆地區的發展。

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