資源簡介

第一講　秦漢時期的政治生態
理綱要
記要點
1.秦順應歷史發展潮流,建立了統一的中央集權國家,有力地促進了各地區、各民族政治、經濟、文化的交流交往交融。統一后的秦王朝只存在了十幾年時間,秦的速亡與秦的暴政有著不可分割的關系。
2.漢初基本沿襲秦制,但施政方針有了重大調整,將恢復發展經濟、穩定社會作為首要任務,并取得顯著效果。漢武帝順應時代發展需要,采取了一系列鞏固和發展大一統國家的措施。
3.秦漢時期,中央政府通過政治、軍事、經濟、文化等手段推進與周邊民族的交往、交流與交融。
整合教材——融通必修與選必修
(一)秦的統一與鞏固
1.條件
人民愿望 長期戰亂給社會帶來巨大災難,人民渴望安定統一
經濟需求 各地域經濟的發展,要求打破政治分裂所帶來的阻礙
地理條件 秦國地理位置優越,物質基礎雄厚
個人條件 秦王勵精圖治,廣納賢才,吏治較為清明
綜合國力 　　　　　后,秦尊奉法家,獎勵耕戰,國家日益強盛
2.措施
(1)軍事
統一六國 采取遠交近攻策略,分化瓦解,各個擊破,建立第一個統一王朝
南方 征服越族地區,加強對西南夷的控制
北方 擊退　　　進攻,修筑長城
(2)政治
皇帝制度 皇帝獨尊、皇位世襲、皇權至上
三公九卿制 丞相秉承皇帝旨意,統領眾官;太尉是最高武官,掌軍事;　　　　　協理國政,掌管圖籍、文書,又是最高監察官。九卿下設若干部門,處理具體事務【選擇性必修1·P4】
郡縣制 設立郡、縣兩級行政機構,其主要官員由中央任免和考核,縣以下設鄉、里和亭,分別負責管理民眾和治安
鞏固統一 統一車軌、文字、貨幣、　　　　;修馳道、直道,遷豪強;頒法律
其他 制度 ①文書制度:各級官僚機構以文書推行行政管理,建立以　　　為中心的文書傳送系統,以保障政令能傳送到全國各地。 【選擇性必修1·P4】 ②官員選拔:主要是“以法為教”“以吏為師”,即向官吏學習律令而為官。 【選擇性必修1·P30】 ③法律:秦以　　　思想治國,推動了律的編纂。此后,歷朝法典多以“律”命名 【選擇性必修1·P47】
(3)民族關系
設置官職 設典客、典屬國等官職來管理民族事務
治理邊疆 北逐匈奴,修筑長城;南撫夷、越;設　　　　、桂林郡、象郡等【選擇性必修1·P62】
3.意義
(1)建立起幅員遼闊的國家,奠定了此后古代中國版圖的基本輪廓。
(2)促進了各民族的交往交流交融,推動了統一多民族國家政治、經濟、社會的發展。
(3)秦朝確立的政治制度被以后的王朝長期沿用,影響深遠。
(二)秦朝的暴政與速亡
1.秦朝的暴政
徭役、賦稅沉重 建宮殿、陵墓;巡游、封禪;征發繁重
刑法嚴苛 人民搖手觸禁
思想禁錮 焚書坑儒,許多珍貴文獻毀于一旦,在中國歷史上產生了惡劣的影響
秦二世殘忍昏庸 階級矛盾和統治階層內部矛盾尖銳化
2.秦朝的速亡
農民起義 公元前209年,　　　、吳廣發動了中國歷史上第一次農民大起義,建立政權
秦朝滅亡 項羽、劉邦等領導的反秦勢力日益壯大,公元前　　年,劉邦的軍隊進占咸陽,秦朝滅亡
楚漢戰爭 劉邦擊敗項羽,于公元前202年建立漢朝,定都長安,史稱西漢
(三)西漢的建立與強盛
1.漢初的統治
(1)王國問題
背景 地方采取郡國并行制
問題 諸侯王擁兵自重,對中央集權造成嚴重威脅
應對 漢高祖將異姓諸侯王剪除后,又陸續分封同姓諸侯王;漢景帝削減諸侯封地,引發了七國叛亂,但叛亂很快被平定
(2)“文景之治”
背景 漢初經濟凋敝;統治者吸取秦亡的教訓,尊奉　　　　　思想
內容 減輕賦稅、徭役和刑罰,提倡節儉,減少財政支出
結果 經濟得到恢復,社會穩定,史稱“文景之治”,為漢武帝時西漢的強盛創造了條件
2.鞏固國家統一的措施
政治 頒布“推恩令” 成功削弱了諸侯王的勢力
設立　　 加強皇權,削弱相權
察舉制 確立新的官吏選拔制度
刺史制度 將全國劃分為13個州部,分設刺史監察
任用酷吏 打擊豪強、游俠等社會勢力的不法行為
經濟 改革幣制 將鑄幣權收歸　　
鹽鐵官營 由政府壟斷鹽、鐵的生產和銷售
均輸平準 國家插手商業貿易,增加收入,平抑物價
抑商政策 強化重農抑商政策,向商人征收財產稅等重稅
思想 大一統 尊崇儒術,儒學成為封建社會的主流意識形態
民族關系 北擊匈奴 任用衛青、霍去病為將,三次北擊匈奴
出使西域 ①在河西走廊設“　　　　　”,即武威、張掖、酒泉、敦煌。 ②設置　　　　　　作為管理西域的軍政機構。 ③張騫出使西域,開辟中西交通道路
經營邊疆 在邊疆推行屯戍政策;設護烏桓校尉【選擇性必修1·P62】
(四)東漢的興衰
東漢建立 ①西漢后期,政治日趨黑暗,農民破產。 ②公元9年,外戚　　　奪取皇位,改國號為新。 ③綠林、赤眉起義爆發,推翻王莽政權。 ④公元25年,劉秀重建漢朝,定都　　
光武中興 加強皇權,強化　　　　;嚴控外戚,整頓吏治,懲處貪污;裁并郡縣,裁減官吏,節省開支;清查墾田、戶口,釋放奴婢;重視儒學
東漢衰落 ①外戚宦官交替專權。 ②黨錮之禍:正直官員和士人不滿現實,抨擊時政,稱為“　　　”,被宦官誣陷為“黨人”,遭到嚴厲鎮壓。 ③黃巾起義:184年,張角創立“太平道”,建立“黃巾軍”。東漢名存實亡
(五)秦漢的地方制度、監察與基層治理
1.地方制度 【選擇性必修1·P6】
西漢 沿襲郡、縣二級制,還包括王國和侯國。景帝、武帝后,諸侯國的權力被不斷削弱
東漢 監察區“州”變為一級行政機構,形成　　、　　、　　三級制,形成了內輕外重、干弱枝強的局面
2.漢代察舉制 【選擇性必修1·P30】
概念 先考察而后　　　,重點考察被舉者在鄉里的輿論評價和為官能力,然后推薦為官或提拔任用
意義 為兩漢政權選拔了大批人才
3.秦漢官員的考核與監察 【選擇性必修1·P31】
上計制 每年歲末,各縣、侯國將一年來的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國,再由郡國匯總,制成計簿,上報中央
監察制度 ①中央:秦漢建立以　　　　　為首的中央監察體系。 ②地方:漢武帝建立刺史制度,刺史品級不高,但權力很大,代表皇帝巡行郡國
4.法律與基層治理 【選擇性必修1·P47、P101】
法律制度 漢制成《　　　　》。秦漢發布法律文告,稱“令”。律和令都具有法律效力
基層 治理 ①鄉里制度:秦漢時期,縣下設鄉和里。鄉設　　　,掌教化;設嗇夫,掌獄訟、賦稅;設游徼,掌捕盜。里設里正。鄉、里之外有亭,設亭長,負責傳遞政令和維護治安。 ②民間管理:秦漢建立什伍組織,相互監督
拓展教材——豐富歷史的理解和儲備
|概|念|闡|釋|
1.大一統國家:大,重視、尊重;一統,指天下諸侯皆統系于周天子,后世因此稱封建王朝統治全國為大一統。“大一統”不同于“大統一”,更多的是指在國家政治上的整齊劃一,經濟制度和思想文化上的高度集中。大一統國家不僅在于版圖覆蓋范圍更廣,更在于建立了君主專制中央集權的官僚制統治,政權組織結構更加緊密,管理力度更為強化。由于秦朝的滅亡,大一統國家的發展受到一定影響,直到漢武帝時期,才通過內外一系列措施充分鞏固了大一統國家的發展模式。
2.中央集權:中央集權是相對于地方分權而言,其特點是地方政府在政治、經濟、軍事等方面沒有獨立性,必須嚴格服從中央政府的命令。中國古代的政體主要是專制主義中央集權制度。專制主義是一種決策方式,主要特征是皇帝個人專斷獨裁,集國家最高權力于一身,從決策到行使軍、政、財大權都具有獨斷性和隨意性。專制主義體現的是君臣關系,中央集權處理的是中央和地方的關系。君主專制必然實行中央集權,但中央集權時不一定實行君主專制。
3.均輸、平準制度:所謂均輸,就是調劑物資運輸。令各郡國把應納的貢賦按照當地市價,繳納當地出產的土特產,由各地均輸官組織運輸工具,根據物資供需情況,或是運往京師,或是運往缺乏該項物資的地區出售。所謂平準,就是平抑物價,由大司農設立平準官于京師,“盡籠天下之貨物,貴則賣之,賤則買之”,以抑物價。
4.太學清議:清議是東漢時期以知識分子為主體的時論。東漢自中葉以后,外戚專權,宦官禍亂,西羌侵擾,政治上、社會上都表現出動蕩和不安。群聚京師的太學生目睹社會的黑暗,聚焦社會實際問題,時常議論朝政、品評人物,這就是所謂太學清議。
5.黨錮之禍:東漢桓帝、靈帝時,宦官專權,清流士大夫李膺等聯結太學生抨擊朝政。166年,宦官將李膺等逮捕,后雖釋放,但終身不許做官。靈帝時,外戚欲誅滅宦官事泄,宦官集團于169年將李膺等百余人下獄處死,并陸續囚禁、流放、處死數百人。后靈帝在宦官挾持下,下令凡“黨人”的門生故吏、父子兄弟,都免官禁錮,歷史上稱為“黨錮之禍”。此禍傷及漢朝根本,為黃巾之亂和東漢的最終滅亡埋下伏筆。
|史|學|研|究|
秦朝速亡的原因爭議
史學界關于秦亡的原因看法不一,有的認為是暴政,有的認為是急政,有的認為是暴政與急政疊加,有的認為秦朝的嚴刑酷法本身是違背法家治國原則的(嚴刑、重刑理論并不必然導致暴政),還有的認為秦二世才是暴政的真正罪魁禍首。柳宗元曾經明確表示“失在于政,不在于制”,政和制不是對立的,而是統一的。在分析秦朝速亡原因時還要關注到秦朝是從春秋戰國延續而來的,先秦時代長期留存的部族遺風、分封傳統等歷史慣性作用仍然對秦朝的統治有著重要的影響。
|群|英|圖|譜|
秦始皇嬴政(前259—前210年),嬴姓,名政(一說正),是中國第一位皇帝。秦始皇重用人才,統一六國,南征越族,北擊匈奴,結束長期割據的分裂局面,建立了我國歷史上第一個統一多民族封建國家,順應了歷史發展的潮流,符合各族人民的共同愿望。他采取的一系列加強中央集權的政策措施,維護了國家的統一,有利于經濟文化的進一步發展,對后世有深遠的影響。因此,秦始皇不愧為中國古代史上杰出的政治家。
|辯|證|看|待|
郡國并行制的合理性
在劉邦重建帝業的過程中,區域文化的差異與沖突顯現出來,且以楚、齊、趙三地最為明顯。由此我們看到,在東西文化尚未充分融合、戰國時代的文化布局仍然存在的情況下,劉邦建立漢家帝業,一方面必須“承秦”,包括承秦之制,另一方面又必須尊重東方社會的習俗,特別是楚、齊、趙人之俗。這是歷史對劉邦的苛刻要求,也是漢初實行郡國并行制的深層背景。
——摘編自陳蘇鎮《<春秋>與“漢道”——兩漢政治與政治文化研究》
主題(一)　統一多民族封建國家的建立
[史料探究]
1.從制度轉型看
材料一　
探究1 根據材料一并結合所學知識,指出周秦所創制度的顯著差異是什么,請揭示出這種差異背后的本質。
2.從郡縣制的優勢看
　　材料二　由于郡縣的集權特征和其軍事性質能使其調動一切資源,秦國曾普遍在邊境上設置郡縣來防范犬戎。秦統一后,匈奴盤踞“河南地”,直接威脅秦都關中地區。秦朝領土雖然空前廣闊,但大部分都是被征服的六國故地。而周朝實行的分封制,導致各國在文字、風俗習慣等方面各有不同。因此,秦朝采用郡縣制來保障對六國的文化影響。對于五嶺等新征服的邊遠地區,秦始皇采納李斯等人的主張,設桂林、象郡、南海三郡。
——摘編自黃棟法《綜論秦國秦朝實行郡縣制的原因》
探究2 根據材料二,概括郡縣制在當時所具有的制度優勢。
3.從周秦之變看
　　材料三　在五千年的中華文明史中,周秦之變往往被視為第一次大變局。這次大變局從春秋禮壞樂崩開始,到商鞅變法之際劇烈變化,并以秦始皇建立帝制中國為終點。周秦之變,是一場由小共同體本位到大共同體本位的轉變,商鞅變法的所有目的,其實就是將人們對家族的忠誠轉移到作為國家代表的君主之上,以君主之大私為天下之大公。周秦之變所產生的秦制,直到今天依然影響著我們,秦制的精華與糟粕,至今仍烙印在每一個中國人的心中。
——摘編自秦暉《中國思想史》
探究3 結合材料三和所學知識,概括周秦之變的政治內涵及其影響。
[史論形成]
1.秦統一多民族封建國家建立的意義
疆域奠定 秦朝統一六國,開拓邊疆,建立起幅員遼闊的中央集權國家,奠定了統一多民族封建國家的疆域基礎
大一統觀念 秦始皇開啟了大一統工程,統一度量衡、車軌、文字,整合了全國的經濟政治秩序,鞏固了大一統格局。大一統觀念深入人心,統一成為中國歷史發展的主流
民族交融與文化認同 統一多民族國家的建立促進了各民族的交往交流交融,推動了政治、經濟、社會的發展,有利于中華民族認同觀念的形成和中華文明的發展
2.郡縣制的影響
(1)積極影響
①郡縣制廢除了分封時代貴族的世襲特權,是官僚政治取代貴族政治的重要標志。
②有利于形成中央對地方的垂直管理形式,促進了國家政治安定和經濟發展。
③郡縣制為國家實現“集中力量辦大事”的戰略目標提供了堅強的組織保證。
④奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局,有利于中華文化大一統格局的形成和民族交融。
⑤為現代的行政區劃分提供了重要的歷史參考。
(2)消極影響
①為君主專制主義中央集權充當了“基石”的角色。
②形成“內重外輕”的模式,從而導致后世逐漸積貧積弱、閉關自守的格局。
③容易滋生各種弊端特別是必然導致專制獨裁的政治惡果。
3.周秦之際國家治理六大變化
統治者 權力 由分散到集中。由周天子權力的尚未高度集中到秦朝專制獨裁的“皇帝制”
地方 權力 由地方相對獨立到中央集權。由獨立性較強的分封諸侯國到聽命于中央的郡縣
政治 體制 由貴族政治到官僚政治。由商周時期的世襲貴族到秦朝皇帝任命官員,從而形成官僚政治
權力 主體 由貴族到官僚。國家權力由商周時期的世襲貴族把持到秦朝由皇帝任命的職業官僚掌握
選官 制度 皇帝任免調遣并有任期限制的選官制(軍功爵制)取代了世襲的世卿世祿制
文書 政治 各級官僚機構以文書行政,有嚴密的文書行政管理制度,建立以郵驛為中心的文書傳送系統,并形成了嚴密的行政管理制度,保證了皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地,從而提高了國家的治理能力
主題(二)　兩漢統治制度的創新與危機
[史料探究]
1.從強干弱枝的措施看
材料一　漢初,同姓諸侯的封地略占漢疆域的一半以上。吳楚七國之亂平定之后,取消了諸侯王的治民權,又行“眾建諸侯而少其力”的政策,“惟得衣食租稅”。武帝行“推恩令”,侯國被納入中央直屬的漢郡統轄。中央直屬的郡由原先15個增加到80個。
——摘編自王家范等《大學中國史》
探究1 根據材料一,指出西漢初年為解決地方王國問題采取了哪些措施。
2.從制度創新的利弊看
　　材料二　漢武帝時將全國分成13個監察區域,每個區域各派刺史1員,監察郡級官員(郡守、國相),并有權監督諸侯王,正式創立了刺史制度。刺史巡行監察,無固定治所。漢元帝之后,刺史有了固定治所和佐吏掾屬。西漢末年,新莽政權以州牧取代刺史,賦予州牧統兵作戰之權,并參與地方政務,州牧開始向地方官轉變。
東漢初年,盡管光武帝復置刺史,但刺史已經變成固定的地方官,行政權也進一步擴大。東漢末年,再改刺史為州牧,以便集中所轄州內各郡軍事、民力和財力鎮壓起義,州牧正式演變為地方最高行政長官。
——摘編自朱華《西漢至隋刺史制度的演變——兼論
中央和地方的關系》
探究2 根據材料二并結合所學知識,分析漢代刺史制度的利與弊。
3.從地方勢力的發展看
材料三　“豪人之室,連棟數百,膏田滿野,奴婢千群,徒附萬計。……榮樂過于封君,勢力侔于守令。”東漢末年,張角、張梁、張寶兄弟三人創太平道教,發動起義,天下響應,京師震動。地方勢力乘機擁兵自重,群雄互相攻擊,逐鹿中原,東漢皇帝在軍閥手中如同無物,三國序幕拉開。
探究3 根據材料三,分析東漢豪強地主勢力的發展與東漢政權衰亡的關系。
[史論形成]
1.漢朝政治的特點
布衣將相 西漢開國諸臣授官將相的,絕大多數“起自布衣”,這些人大都沒有貴族頭銜,稱之為“布衣將相”。這既是對秦末農民起義結果的承認,也是削弱貴族勢力的必然產物
重視母族親屬 漢代皇室的母族勢力影響巨大,西漢出現了呂后專政和竇太后專權的現象,東漢出現了外戚干政的局面,這些都是母族親屬勢力強大的表現
儒士受到重用 漢初重視黃老之學,但是并不排擠儒學。漢武帝尊崇儒術后,儒士開始受到重用
地方勢力強大 漢初,王國是中央集權的主要威脅。王國問題解決后,豪強地主逐漸成為威脅中央集權的主要力量,最終導致了東漢的滅亡
2.東漢后期威脅王朝統治的四大危機
匈奴問題 東漢后期國力衰敗,匈奴又趁機發展起來,成為威脅東漢政權的外部力量
豪強地主 東漢政權依靠豪強地主建立,豪強勢力把持中央或地方政權,逐漸演變為地方割據勢力
外戚宦官專權 由于皇帝多年幼即位,出現外戚、宦官、士大夫等多支政治力量相互角逐的局面,中央政府更加衰微混亂
土地兼并 東漢土地兼并嚴重,大量農民失去土地,是造成黃巾起義的最主要原因
“1.3 秦漢大一統國家的建立與鞏固”課標要求
　　通過了解秦朝的統一業績和漢朝削藩、開疆拓土、尊崇儒術等舉措,認識統一多民族封建國家的建立及鞏固在中國歷史上的意義;通過了解秦漢時期的社會矛盾和農民起義,認識秦朝崩潰和兩漢衰亡的原因。
　
題組(一)　秦朝鞏固統一的政治措施及其影響
1.(2024·甘肅高考)秦政權制定多種律令來保障文書的制作、傳遞與保存、其中文書制作的格式和規范稱為“式”。例如,里耶秦簡中的行政文書,就嚴格遵循了“式”的要求。“式”的推行說明秦代 (　　)
A.統一了文字度量衡 B.依靠嚴刑峻法統治
C.文書行政的標準化 D.地方治理日趨完善
2.(2022·山東高考)云夢秦簡《日書》對選擇善馬的標準有嚴格規定,漢代官府內有專門學習相馬理論者,相馬術已成為專門技術自設一科,與書數、射御等同。這一時期相馬術的發展主要服務于 (　　)
A.農耕技術的推廣 B.商業交往的便利
C.軍事戰爭的需要 D.禮樂制度的重建
題組(二)　兩漢的制度創新及其效果
3.(2024·湖南高考)據史料記載,秦人“畏有司而順”,楚人“好游俠”“易發怒”。秦末,六國舊地都出現了反秦斗爭,其中楚地聲勢最大,反應最為激烈。這可用于 (　　)
A.證實秦對楚地的統治最為嚴苛 B.說明秦楚之間文化沖突無法彌合
C.證明秦朝的制度不適用于楚地 D.解釋漢初推行郡國并行制的原因
4.(2024·浙江1月選考)史載:“(西)漢成帝初置尚書五人,其一人為仆射,四人分為四曹:常侍曹(主公卿),二千石曹(主郡國二千石),民曹(主凡吏民上書),客曹(主外國夷狄)。后又置三公曹(主斷獄),是為五曹。”由此可知 (　　)
A.尚書臺正式確立為新行政中樞 B.漢成帝開始設立中朝削弱相權
C.尚書各曹掌握朝廷的重要職能 D.尚書仆射控制中朝威脅到皇權
5.(2023·新課標卷)漢武帝時設置十三州部,州部可以推舉秀才。東漢,“州里”“州閭”“州黨”等語匯逐漸行用,意為同鄉,州刺史被尊稱為“使君”。東漢后期,以州為中心的地域觀念逐漸形成,這在當時 (　　)
A.推動了察舉制度的形成 B.不利于統一國家的鞏固
C.有利于抑制豪強的勢力 D.強化了監察制度的效力
6.(2024·廣西高考)漢成帝時,薛宜上疏指出當時國家治理不善,“大率咎在部刺史,或不循守條職,舉錯各以其意,多與郡縣事”。漢桓帝時,“夷寇鈔百姓,益州刺史山昱擊破之”“荊州刺史度尚擊零陵、桂陽盜賊及蠻夷,大破平之”。由此可見,漢代刺史 (　　)
A.職權范圍日漸縮小 B.職權重心發生轉變
C.監察權力不斷分化 D.監察范圍逐步擴大
[價值發掘]
1.考教銜接:《中外歷史綱要·上》和《選擇性必修一》新增加了秦朝“文書”的內容,第1題恰在此命題,體現了新高考對新教材新增內容的考查,也體現了新高考重視教材、回歸教材的特點。教師帶領學生復習備考時,對新教材新增知識要格外關注。
2.明晰歷史階段發展特征:秦漢北部邊境都面臨匈奴的威脅,故而秦修長城,漢有張騫出使西域,衛青、霍去病、竇固、竇憲的北擊匈奴的歷史史實。秦漢時期對相馬理論與技術的重視,主要是因為馬是建立強大騎兵的必備條件,是服務于軍事戰爭的需要。認識到秦漢歷史發展這些特點,第2題答案也就順理成章了。
3.命題分析:第3題的創新之處是提供前朝(秦朝)的歷史情境考查后朝(西漢)政治制度的創新,很好地實現了綜合性考查的目標。第5、6題一反常態,沒有考查刺史制度的意義,而是從刺史制度的“異化”和職權重心的轉變來考查刺史對國家統一的負面影響,源于教材,高于教材,拓展了視野。
(2024·湖北高考)[農耕文明與疆域變遷](14分)
材料一
張騫“鑿空”后,西漢開始控制西域,第一次形成由河西走廊連接中原和西域的版圖,形狀如圖。
西漢末年,西域為匈奴所控制。東漢前期,朝廷恢復對西域的管控。東漢末年,中原政權再次失去西域。曹魏西晉時期,該形狀的版圖再一次形成。東晉十六國南北朝時期,西域為高車等游牧政權所據有。盛唐時期,該形狀的版圖又一次形成。
——摘編自翦伯贊《中國史綱要》等
材料二　中原王朝一般屬于農耕政權,生存和發展的基礎是農業,經營的區域往往是農耕區。其疆域也往往以該區域的邊緣為界:北阻大漠、草原,沿年均400毫米等降水量線修筑長城,區隔游牧;東南阻于浩瀚無垠的太平洋;西南阻于山高流急的橫斷山脈和高聳入云的青藏高原;只有西北沿河西走廊的狹長農耕帶通向新疆。
　　新疆以天山為界,北有準噶爾盆地,南有塔里木盆地,環塔里木盆地邊緣的雪山融化,形成了綠洲農業,也便于中原王朝駐屯軍隊。
——摘編自馮天瑜等《中華文化史》等
(1)根據材料一并結合所學,指出西漢時期西部版圖相較秦朝時的變化,以及相應的管理機構設置。(6分)
(2)根據材料并結合所學,分析該形狀版圖反復出現的原因。(8分)
[審答指導]
一、審題要“準”
第(1)問的“變化”屬于“無圖考圖”題(沒有秦朝疆域圖),因而必須從宏觀上考慮范圍,微觀上對比漢代的“絲綢之路”作答,否則容易失分。第(2)問要特別注意命題者限定的角度是“該形狀版圖”,即中原通過河西走廊與西域之間是否聯系通暢,不能夠理解成不同時期版圖大小的變化,這是回答好本題的關鍵所在。
二、析題要“透”
(1)第一小問,據材料一“西漢形勢圖”并結合所學知識可知,版圖范圍明顯擴大;開始對河西走廊和西域地區進行了有效管轄。第二小問,西漢時期,在河西走廊設置武威、張掖、酒泉、敦煌四郡;公元前60年,在烏壘城設置西域都護府管理西域。
(2)據材料一“西漢末年……盛唐時期,該形狀的版圖又一次形成”“西域為匈奴所控制”“西域為高車等游牧政權所據有”可得,中原王朝的政局動蕩、政權更迭及與游牧政權的實力對比變化,影響中原王朝對西域的控制程度;據材料二“中原王朝一般屬于農耕政權……沿年均400毫米等降水量線修筑長城,區隔游牧”可得,河西走廊和西域地區處于農耕文明與游牧文明的交界地帶,自然地理環境宜農宜牧,導致農耕文明與游牧民族間的反復爭奪;據材料二“新疆以天山為界……綠洲農業,也便于中原王朝駐屯軍隊”可得,西域地區冰雪融水充沛,氣候適宜,利于農業發展,有利于中原王朝駐兵在此屯田,減少對中央財政的依賴和壓力;據材料一“張騫‘鑿空’后……河西走廊連接中原和西域的版圖”并結合絲綢之路的相關史實可得,地理位置重要,控制絲綢之路,商業貿易繁榮,吸引中原王朝與游牧民族爭奪對該地的控制權。
第一講　秦漢時期的政治生態
融通教材
(一)1.商鞅變法　2.(1)匈奴　(2)御史大夫　度量衡　郵傳　
法家　(3)南海郡
(二)2.陳勝　207
(三)1.(2)黃老無為　2.中朝　中央　河西四郡　西域都護府
(四)王莽　洛陽　尚書臺　清議
(五)1.州　郡　縣　2.推舉　3.御史大夫　4.九章律　三老
主題探究
主題(一)
探究1　提示：差異：西周以血緣關系為紐帶形成中央管控下的地方分權體制，秦朝形成中央垂直管理地方的中央集權制度。
本質：官僚政治開始取代貴族政治；鞏固統一具有了制度保障。
探究2　提示：有利于加強中央集權；能夠調動更多的資源；防范犬戎、匈奴等少數民族的侵擾；保障秦文化對全國的影響力；有利于加強對邊疆地區的控制。
探究3　提示：內涵：從分封制向君主專制中央集權的轉變；從分裂向統一的轉變。
影響：順應了人民的共同意愿；開創了統一多民族國家的政治格局；推動了經濟文化的發展；促進了各民族的交融；對后世影響深遠。
主題(二)
探究1　提示：平定七國之亂后，取消其治民權；削弱諸侯經濟實力；頒布推恩令，納入中央直屬漢郡統轄。
探究2　提示：漢武帝建立刺史制度，加強對地方官員和諸侯國的監察，加強了中央集權，對西漢大一統局面的鞏固起了積極作用。但西漢末年，州牧(刺史)權力擴大到行政、軍事層面，形成了地方割據的隱患。東漢末年，州牧(刺史)逐漸演變成地方最高行政長官，形成地方割據勢力，導致了東漢政權的瓦解和魏晉時期分裂局面的形成。
探究3　提示：東漢豪強地主兼并土地現象嚴重，生活奢靡，加劇了階級矛盾；豪強地主勢力強大，嚴重削弱了中央集權。在鎮壓起義軍的過程中，豪強地主形成割據勢力，東漢陷入軍閥混戰局面。
對“標”訓練
1．C　2.C　3.D　4.C　5.B　6.B
大題增分
(1)變化：①版圖范圍明顯擴大；(1分)②開始對河西走廊和西域地區進行了有效管轄。(1分)
機構設置：①在河西走廊設置武威、張掖、酒泉、敦煌四郡；(2分)②公元前60年，在烏壘城設置西域都護府管理西域。(2分)
(2)原因：①中原王朝的政局動蕩、政權更迭及與游牧政權的實力對比變化，影響中原王朝對西域的控制程度；(2分)②河西走廊和西域地區處于農耕文明與游牧文明的交界地帶，自然地理環境宜農宜牧，導致農耕文明與游牧民族間的反復爭奪；(2分)③西域地區冰雪融水充沛，氣候適宜，利于農業發展，有利于中原王朝駐兵在此屯田，減少對中央財政的依賴和壓力；(2分。由于思維受限，對地理知識知之甚少，本條考生極易漏答)④地理位置重要，控制絲綢之路，商業貿易繁榮，吸引中原王朝與游牧民族爭奪對該地的控制權。(2分)
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秦漢統一多民族封建國家的建立與鞏固
第二單元
|歷|史|時|空|定|位|
秦漢時期(公元前221年至公元220年)是我國封建大一統局面形成時期，是封建社會形成和初步發展時期，秦王橫掃六合、高祖布衣將相、漢武開疆拓土、光武中興漢室，伴隨著大一統中央集權國家的建立與鞏固，秦磚漢瓦堆壘起華夏文明嶄新的高度。秦漢時的農耕經濟進一步發展；秦漢文化是先秦文化的總結和升華，為后世文化的進一步發展奠定了基礎。
|整|體|印|象|感|知|
|細|化|階|段|特|征|
政治上 秦朝建立了君主專制中央集權制度，從而使官僚體制逐漸代替了貴族體制。漢承秦制并加強了中央集權，權力高度集中的政治體制奠定了中國古代政治制度的基礎，成為中國古代政治制度的一大特征
經濟上 小農經濟占據主導地位并不斷發展，精耕細作技術日益成熟。秦漢統一了貨幣，促進了經濟發展，但又嚴格推行重農抑商政策。漢武帝時期的統制經濟成為這一時期經濟政策的鮮明特征
續表
思想 文化上 秦漢是中國古代文化的一個高峰，地位重要，影響深遠。思想領域經歷了從“焚書坑儒”到“尊崇儒術”的演變，儒家思想取得主流地位
民族 關系上 秦漢時期加強了對邊疆地區的管理，鞏固了統一多民族封建國家
對外 交往上 絲綢之路的開辟溝通了中西方文明，羅馬文明與中華文明交相輝映，中國文化開始走向世界
國家 治理上 “以法治國”“以孝治國”成為秦漢時期兩種國家治理的模式選擇，法律與教化不斷融合，推動國家治理能力的不斷提升
秦漢時期的政治生態
第一講
理綱要
記要點
1.秦順應歷史發展潮流，建立了統一的中央集權國家，有力地促進了各地區、各民族政治、經濟、文化的交流交往交融。統一后的秦王朝只存在了十幾年時間，秦的速亡與秦的暴政有著不可分割的關系。
2.漢初基本沿襲秦制，但施政方針有了重大調整，將恢復發展經濟、穩定社會作為首要任務，并取得顯著效果。漢武帝順應時代發展需要，采取了一系列鞏固和發展大一統國家的措施。
3.秦漢時期，中央政府通過政治、軍事、經濟、文化等手段推進與周邊民族的交往、交流與交融。
CONTENTS
目錄
01
02
05
融通教材/全面落實基礎
主題探究/深化歷史解釋
課時跟蹤檢測
03
04
對“標”訓練/發掘真題價值
大題增分/強化審答規范
融通教材/全面落實基礎
01
整合教材——融通必修與選必修
(一)秦的統一與鞏固
1.條件
人民愿望 長期戰亂給社會帶來巨大災難，人民渴望安定統一
經濟需求 各地域經濟的發展，要求打破政治分裂所帶來的阻礙
地理條件 秦國地理位置優越，物質基礎雄厚
個人條件 秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治較為清明
綜合國力 ___________后，秦尊奉法家，獎勵耕戰，國家日益強盛
商鞅變法
2.措施
(1)軍事
統一六國 采取遠交近攻策略，分化瓦解，各個擊破，建立第一個統一王朝
南方 征服越族地區，加強對西南夷的控制
北方 擊退______進攻，修筑長城
匈奴
(2)政治
皇帝制度 皇帝獨尊、皇位世襲、皇權至上
三公 九卿制 丞相秉承皇帝旨意，統領眾官；太尉是最高武官，掌軍事；__________協理國政，掌管圖籍、文書，又是最高監察官。九卿下設若干部門，處理具體事務【選擇性必修1·P4】
郡縣制 設立郡、縣兩級行政機構，其主要官員由中央任免和考核，縣以下設鄉、里和亭，分別負責管理民眾和治安
鞏固統一 統一車軌、文字、貨幣、________；修馳道、直道，遷豪強；頒法律
御史大夫
度量衡
郵傳
法家
說明：凡鋪灰底( )的教材相關鏈接，可一鍵鏈接教材原始語段
(呈現教材原始語段，有效化解學生的認知粗疏和理解障礙問題)
(3)民族關系
設置官職 設典客、典屬國等官職來管理民族事務
治理邊疆 北逐匈奴，修筑長城；南撫夷、越；設________、桂林郡、象郡等【選擇性必修1·P62】
南海郡
3.意義
(1)建立起幅員遼闊的國家，奠定了此后古代中國版圖的基本輪廓。
(2)促進了各民族的交往交流交融，推動了統一多民族國家政治、經濟、社會的發展。
(3)秦朝確立的政治制度被以后的王朝長期沿用，影響深遠。
(二)秦朝的暴政與速亡
1.秦朝的暴政
徭役、賦稅沉重 建宮殿、陵墓；巡游、封禪；征發繁重
刑法嚴苛 人民搖手觸禁
思想禁錮 焚書坑儒，許多珍貴文獻毀于一旦，在中國歷史上產生了惡劣的影響
秦二世殘忍昏庸 階級矛盾和統治階層內部矛盾尖銳化
2.秦朝的速亡
農民起義 公元前209年，_______、吳廣發動了中國歷史上第一次農民大起義，建立政權
秦朝滅亡 項羽、劉邦等領導的反秦勢力日益壯大，公元前_____年，劉邦的軍隊進占咸陽，秦朝滅亡
楚漢戰爭 劉邦擊敗項羽，于公元前202年建立漢朝，定都長安，史稱西漢
陳勝
207
(三)西漢的建立與強盛
1.漢初的統治
(1)王國問題
背景 地方采取郡國并行制
問題 諸侯王擁兵自重，對中央集權造成嚴重威脅
應對 漢高祖將異姓諸侯王剪除后，又陸續分封同姓諸侯王；漢景帝削減諸侯封地，引發了七國叛亂，但叛亂很快被平定
(2)“文景之治”
背景 漢初經濟凋敝；統治者吸取秦亡的教訓，尊奉__________思想
內容 減輕賦稅、徭役和刑罰，提倡節儉，減少財政支出
結果 經濟得到恢復，社會穩定，史稱“文景之治”，為漢武帝時西漢的強盛創造了條件
黃老無為
2.鞏固國家統一的措施
政治 頒布“推恩令” 成功削弱了諸侯王的勢力
設立______ 加強皇權，削弱相權
察舉制 確立新的官吏選拔制度
刺史制度 將全國劃分為13個州部，分設刺史監察
任用酷吏 打擊豪強、游俠等社會勢力的不法行為
中朝
經濟 改革幣制 將鑄幣權收歸______
鹽鐵官營 由政府壟斷鹽、鐵的生產和銷售
均輸平準 國家插手商業貿易，增加收入，平抑物價
抑商政策 強化重農抑商政策，向商人征收財產稅等重稅
思想 大一統 尊崇儒術，儒學成為封建社會的主流意識形態
續表
中央
民族關系 北擊匈奴 任用衛青、霍去病為將，三次北擊匈奴
出使西域 ①在河西走廊設“_________”，即武威、張掖、酒泉、敦煌。
②設置____________作為管理西域的軍政機構。
③張騫出使西域，開辟中西交通道路
經營邊疆 在邊疆推行屯戍政策；設護烏桓校尉【選擇性必修1·P62】
續表
河西四郡
西域都護府
(四)東漢的興衰
東漢 建立 ①西漢后期，政治日趨黑暗，農民破產。
②公元9年，外戚______奪取皇位，改國號為新。
③綠林、赤眉起義爆發，推翻王莽政權。
④公元25年，劉秀重建漢朝，定都______
光武 中興 加強皇權，強化________；嚴控外戚，整頓吏治，懲處貪污；裁并郡縣，裁減官吏，節省開支；清查墾田、戶口，釋放奴婢；重視儒學
王莽
洛陽
尚書臺
東漢 衰落 ①外戚宦官交替專權。
②黨錮之禍：正直官員和士人不滿現實，抨擊時政，稱為“______”，被宦官誣陷為“黨人”，遭到嚴厲鎮壓。
③黃巾起義：184年，張角創立“太平道”，建立“黃巾軍”。東漢名存實亡
續表
清議
(五)秦漢的地方制度、監察與基層治理
1.地方制度 【選擇性必修1·P6】
西漢 沿襲郡、縣二級制，還包括王國和侯國。景帝、武帝后，諸侯國的權力被不斷削弱
東漢 監察區“州”變為一級行政機構，形成____、____、____三級制，形成了內輕外重、干弱枝強的局面
州
郡
縣
2.漢代察舉制 【選擇性必修1·P30】
概念 先考察而后______，重點考察被舉者在鄉里的輿論評價和為官能力，然后推薦為官或提拔任用
意義 為兩漢政權選拔了大批人才
推舉
3.秦漢官員的考核與監察 【選擇性必修1·P31】
上計制 每年歲末，各縣、侯國將一年來的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國，再由郡國匯總，制成計簿，上報中央
監察 制度 ①中央：秦漢建立以___________為首的中央監察體系。
②地方：漢武帝建立刺史制度，刺史品級不高，但權力很大，代表皇帝巡行郡國
御史大夫
4.法律與基層治理 【選擇性必修1·P47、P101】
法律 制度 漢制成《________》。秦漢發布法律文告，稱“令”。律和令都具有法律效力
基層 治理 ①鄉里制度：秦漢時期，縣下設鄉和里。鄉設______，掌教化；設嗇夫，掌獄訟、賦稅；設游徼，掌捕盜。里設里正。鄉、里之外有亭，設亭長，負責傳遞政令和維護治安。
②民間管理：秦漢建立什伍組織，相互監督
九章律
三老
拓展教材——豐富歷史的理解和儲備
|概|念|闡|釋|
1.大一統國家：大，重視、尊重；一統，指天下諸侯皆統系于周天子，后世因此稱封建王朝統治全國為大一統。“大一統”不同于“大統一”，更多的是指在國家政治上的整齊劃一，經濟制度和思想文化上的高度集中。大一統國家不僅在于版圖覆蓋范圍更廣，更在于建立了君主專制中央集權的官僚制統治，政權組織結構更加緊密，管理力度更為強化。由于秦朝的滅亡，大一統國家的發展受到一定影響，直到漢武帝時期，才通過內外一系列措施充分鞏固了大一統國家的發展模式。
2.中央集權：中央集權是相對于地方分權而言，其特點是地方政府在政治、經濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令。中國古代的政體主要是專制主義中央集權制度。專制主義是一種決策方式，主要特征是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策到行使軍、政、財大權都具有獨斷性和隨意性。專制主義體現的是君臣關系，中央集權處理的是中央和地方的關系。君主專制必然實行中央集權，但中央集權時不一定實行君主專制。
3.均輸、平準制度：所謂均輸，就是調劑物資運輸。令各郡國把應納的貢賦按照當地市價，繳納當地出產的土特產，由各地均輸官組織運輸工具，根據物資供需情況，或是運往京師，或是運往缺乏該項物資的地區出售。所謂平準，就是平抑物價，由大司農設立平準官于京師，“盡籠天下之貨物，貴則賣之，賤則買之”，以抑物價。
4.太學清議：清議是東漢時期以知識分子為主體的時論。東漢自中葉以后，外戚專權，宦官禍亂，西羌侵擾，政治上、社會上都表現出動蕩和不安。群聚京師的太學生目睹社會的黑暗，聚焦社會實際問題，時常議論朝政、品評人物，這就是所謂太學清議。
5.黨錮之禍：東漢桓帝、靈帝時，宦官專權，清流士大夫李膺等聯結太學生抨擊朝政。166年，宦官將李膺等逮捕，后雖釋放，但終身不許做官。靈帝時，外戚欲誅滅宦官事泄，宦官集團于169年將李膺等百余人下獄處死，并陸續囚禁、流放、處死數百人。后靈帝在宦官挾持下，下令凡“黨人”的門生故吏、父子兄弟，都免官禁錮，歷史上稱為“黨錮之禍”。此禍傷及漢朝根本，為黃巾之亂和東漢的最終滅亡埋下伏筆。
秦朝速亡的原因爭議
史學界關于秦亡的原因看法不一，有的認為是暴政，有的認為是急政，有的認為是暴政與急政疊加，有的認為秦朝的嚴刑酷法本身是違背法家治國原則的(嚴刑、重刑理論并不必然導致暴政)，還有的認為秦二世才是暴政的真正罪魁禍首。柳宗元曾經明確表示“失在于政，不在于制”，政和制不是對立的，而是統一的。在分析秦朝速亡原因時還要關注到秦朝是從春秋戰國延續而來的，先秦時代長期留存的部族遺風、分封傳統等歷史慣性作用仍然對秦朝的統治有著重要的影響。
|史|學|研|究|
秦始皇嬴政(前259—前210年)，嬴姓，
名政(一說正)，是中國第一位皇帝。秦始皇
重用人才，統一六國，南征越族，北擊匈奴，
結束長期割據的分裂局面，建立了我國歷史
上第一個統一多民族封建國家，順應了歷史發展的潮流，符合各族人民的共同愿望。他采取的一系列加強中央集權的政策措施，維護了國家的統一，有利于經濟文化的進一步發展，對后世有深遠的影響。因此，秦始皇不愧為中國古代史上杰出的政治家。
|群|英|圖|譜|
郡國并行制的合理性
在劉邦重建帝業的過程中，區域文化的差異與沖突顯現出來，且以楚、齊、趙三地最為明顯。由此我們看到，在東西文化尚未充分融合、戰國時代的文化布局仍然存在的情況下，劉邦建立漢家帝業，一方面必須“承秦”，包括承秦之制，另一方面又必須尊重東方社會的習俗，特別是楚、齊、趙人之俗。這是歷史對劉邦的苛刻要求，也是漢初實行郡國并行制的深層背景。
——摘編自陳蘇鎮《<春秋>與“漢道”——兩漢政治與政治文化研究》
|辯|證|看|待|
數智賦能:課前主干基礎知識掌握程度的隨機性抽查
主題探究/深化歷史解釋
02
1.從制度轉型看
材料一　
史料探究
主題（一）統一多民族封建國家的建立
探究1 根據材料一并結合所學知識，指出周秦所創制度的顯著差異是什么，請揭示出這種差異背后的本質。
提示：差異：西周以血緣關系為紐帶形成中央管控下的地方分權體制，秦朝形成中央垂直管理地方的中央集權制度。
本質：官僚政治開始取代貴族政治；鞏固統一具有了制度保障。
2.從郡縣制的優勢看
材料二　由于郡縣的集權特征和其軍事性質能使其調動一切資源，秦國曾普遍在邊境上設置郡縣來防范犬戎。秦統一后，匈奴盤踞“河南地”，直接威脅秦都關中地區。秦朝領土雖然空前廣闊，但大部分都是被征服的六國故地。而周朝實行的分封制，導致各國在文字、風俗習慣等方面各有不同。因此，秦朝采用郡縣制來保障對六國的文化影響。對于五嶺等新征服的邊遠地區，秦始皇采納李斯等人的主張，設桂林、象郡、南海三郡。
——摘編自黃棟法《綜論秦國秦朝實行郡縣制的原因》
探究2 根據材料二，概括郡縣制在當時所具有的制度優勢。
提示：有利于加強中央集權；能夠調動更多的資源；防范犬戎、匈奴等少數民族的侵擾；保障秦文化對全國的影響力；有利于加強對邊疆地區的控制。
3.從周秦之變看
材料三　在五千年的中華文明史中，周秦之變往往被視為第一次大變局。這次大變局從春秋禮壞樂崩開始，到商鞅變法之際劇烈變化，并以秦始皇建立帝制中國為終點。周秦之變，是一場由小共同體本位到大共同體本位的轉變，商鞅變法的所有目的，其實就是將人們對家族的忠誠轉移到作為國家代表的君主之上，以君主之大私為天下之大公。周秦之變所產生的秦制，直到今天依然影響著我們，秦制的精華與糟粕，至今仍烙印在每一個中國人的心中。
——摘編自秦暉《中國思想史》
探究3 結合材料三和所學知識，概括周秦之變的政治內涵及其影響。
提示：內涵：從分封制向君主專制中央集權的轉變；從分裂向統一的轉變。
影響：順應了人民的共同意愿；開創了統一多民族國家的政治格局；推動了經濟文化的發展；促進了各民族的交融；對后世影響深遠。
1.秦統一多民族封建國家建立的意義
史論形成
疆域 奠定 秦朝統一六國，開拓邊疆，建立起幅員遼闊的中央集權國家，奠定了統一多民族封建國家的疆域基礎
大一統 觀念 秦始皇開啟了大一統工程，統一度量衡、車軌、文字，整合了全國的經濟政治秩序，鞏固了大一統格局。大一統觀念深入人心，統一成為中國歷史發展的主流
民族交 融與文 化認同 統一多民族國家的建立促進了各民族的交往交流交融，推動了政治、經濟、社會的發展，有利于中華民族認同觀念的形成和中華文明的發展
2.郡縣制的影響
(1)積極影響
①郡縣制廢除了分封時代貴族的世襲特權，是官僚政治取代貴族政治的重要標志。
②有利于形成中央對地方的垂直管理形式，促進了國家政治安定和經濟發展
③郡縣制為國家實現“集中力量辦大事”的戰略目標提供了堅強的組織保證。
④奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，有利于中華文化大一統格局的形成和民族交融。
⑤為現代的行政區劃分提供了重要的歷史參考。
(2)消極影響
①為君主專制主義中央集權充當了“基石”的角色。
②形成“內重外輕”的模式，從而導致后世逐漸積貧積弱、閉關自守的格局。
③容易滋生各種弊端特別是必然導致專制獨裁的政治惡果。
3.周秦之際國家治理六大變化
統治者 權力 由分散到集中。由周天子權力的尚未高度集中到秦朝專制獨裁的“皇帝制”
地方 權力 由地方相對獨立到中央集權。由獨立性較強的分封諸侯國到聽命于中央的郡縣
政治 體制 由貴族政治到官僚政治。由商周時期的世襲貴族到秦朝皇帝任命官員，從而形成官僚政治
權力 主體 由貴族到官僚。國家權力由商周時期的世襲貴族把持到秦朝由皇帝任命的職業官僚掌握
選官 制度 皇帝任免調遣并有任期限制的選官制(軍功爵制)取代了世襲的世卿世祿制
文書 政治 各級官僚機構以文書行政，有嚴密的文書行政管理制度，建立以郵驛為中心的文書傳送系統，并形成了嚴密的行政管理制度，保證了皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地，從而提高了國家的治理能力
續表
1.從強干弱枝的措施看
材料一　漢初，同姓諸侯的封地略占漢疆域的一半以上。吳楚七國之亂平定之后，取消了諸侯王的治民權，又行“眾建諸侯而少其力”的政策，“惟得衣食租稅”。武帝行“推恩令”，侯國被納入中央直屬的漢郡統轄。中央直屬的郡由原先15個增加到80個。
——摘編自王家范等《大學中國史》
史料探究
主題（二）兩漢統治制度的創新與危機
探究1 根據材料一，指出西漢初年為解決地方王國問題采取了哪些措施。
提示：平定七國之亂后，取消其治民權；削弱諸侯經濟實力；頒布推恩令，納入中央直屬漢郡統轄。
2.從制度創新的利弊看
材料二　漢武帝時將全國分成13個監察區域，每個區域各派刺史1員，監察郡級官員(郡守、國相)，并有權監督諸侯王，正式創立了刺史制度。刺史巡行監察，無固定治所。漢元帝之后，刺史有了固定治所和佐吏掾屬。西漢末年，新莽政權以州牧取代刺史，賦予州牧統兵作戰之權，并參與地方政務，州牧開始向地方官轉變。
東漢初年，盡管光武帝復置刺史，但刺史已經變成固定的地方官，行政權也進一步擴大。東漢末年，再改刺史為州牧，以便集中所轄州內各郡軍事、民力和財力鎮壓起義，州牧正式演變為地方最高行政長官。
——摘編自朱華《西漢至隋刺史制度的演變——兼論
中央和地方的關系》
探究2 根據材料二并結合所學知識，分析漢代刺史制度的利與弊。
提示：漢武帝建立刺史制度，加強對地方官員和諸侯國的監察，加強了中央集權，對西漢大一統局面的鞏固起了積極作用。但西漢末年，州牧(刺史)權力擴大到行政、軍事層面，形成了地方割據的隱患。東漢末年，州牧(刺史)逐漸演變成地方最高行政長官，形成地方割據勢力，導致了東漢政權的瓦解和魏晉時期分裂局面的形成。
3.從地方勢力的發展看
材料三　“豪人之室，連棟數百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計。……榮樂過于封君，勢力侔于守令。”東漢末年，張角、張梁、張寶兄弟三人創太平道教，發動起義，天下響應，京師震動。地方勢力乘機擁兵自重，群雄互相攻擊，逐鹿中原，東漢皇帝在軍閥手中如同無物，三國序幕拉開。
探究3 根據材料三，分析東漢豪強地主勢力的發展與東漢政權衰亡的關系。
提示：東漢豪強地主兼并土地現象嚴重，生活奢靡，加劇了階級矛盾；豪強地主勢力強大，嚴重削弱了中央集權。在鎮壓起義軍的過程中，豪強地主形成割據勢力，東漢陷入軍閥混戰局面。
1.漢朝政治的特點
史論形成
布衣 將相 西漢開國諸臣授官將相的，絕大多數“起自布衣”，這些人大都沒有貴族頭銜，稱之為“布衣將相”。這既是對秦末農民起義結果的承認，也是削弱貴族勢力的必然產物
重視母族親屬 漢代皇室的母族勢力影響巨大，西漢出現了呂后專政和竇太后專權的現象，東漢出現了外戚干政的局面，這些都是母族親屬勢力強大的表現
儒士受到重用 漢初重視黃老之學，但是并不排擠儒學。漢武帝尊崇儒術后，儒士開始受到重用
地方勢力強大 漢初，王國是中央集權的主要威脅。王國問題解決后，豪強地主逐漸成為威脅中央集權的主要力量，最終導致了東漢的滅亡
續表
2.東漢后期威脅王朝統治的四大危機
匈奴問題 東漢后期國力衰敗，匈奴又趁機發展起來，成為威脅東漢政權的外部力量
豪強地主 東漢政權依靠豪強地主建立，豪強勢力把持中央或地方政權，逐漸演變為地方割據勢力
外戚宦官 專權 由于皇帝多年幼即位，出現外戚、宦官、士大夫等多支政治力量相互角逐的局面，中央政府更加衰微混亂
土地兼并 東漢土地兼并嚴重，大量農民失去土地，是造成黃巾起義的最主要原因
對“標”訓練/發掘真題價值
03
通過了解秦朝的統一業績和漢朝削藩、開疆拓土、尊崇儒術等舉措，認識統一多民族封建國家的建立及鞏固在中國歷史上的意義；通過了解秦漢時期的社會矛盾和農民起義，認識秦朝崩潰和兩漢衰亡的原因。
“1.3 秦漢大一統國家的建立與鞏固”課標要求
題組(一)　秦朝鞏固統一的政治措施及其影響
1.(2024·甘肅高考)秦政權制定多種律令來保障文書的制作、傳遞與保存、其中文書制作的格式和規范稱為“式”。例如，里耶秦簡中的行政文書，就嚴格遵循了“式”的要求。“式”的推行說明秦代(　　)
A.統一了文字度量衡 B.依靠嚴刑峻法統治
C.文書行政的標準化 D.地方治理日趨完善
√
1.考教銜接：《中外歷史綱要·上》和《選擇性必修一》新增加了秦朝“文書”的內容，第1題恰在此命題，體現了新高考對新教材新增內容的考查，也體現了新高考重視教材、回歸教材的特點。教師帶領學生復習備考時，對新教材新增知識要格外關注。
價值發掘
2.(2022·山東高考)云夢秦簡《日書》對選擇善馬的標準有嚴格規定，漢代官府內有專門學習相馬理論者，相馬術已成為專門技術自設一科，與書數、射御等同。這一時期相馬術的發展主要服務于 (　 )
A.農耕技術的推廣 B.商業交往的便利
C.軍事戰爭的需要 D.禮樂制度的重建
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2.明晰歷史階段發展特征：秦漢北部邊境都面臨匈奴的威脅，故而秦修長城，漢有張騫出使西域，衛青、霍去病、竇固、竇憲的北擊匈奴的歷史史實。秦漢時期對相馬理論與技術的重視，主要是因為馬是建立強大騎兵的必備條件，是服務于軍事戰爭的需要。認識到秦漢歷史發展這些特點，第2題答案也就順理成章了。
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題組(二)　兩漢的制度創新及其效果
3.(2024·湖南高考)據史料記載，秦人“畏有司而順”，楚人“好游俠”“易發怒”。秦末，六國舊地都出現了反秦斗爭，其中楚地聲勢最大，反應最為激烈。這可用于(　　)
A.證實秦對楚地的統治最為嚴苛
B.說明秦楚之間文化沖突無法彌合
C.證明秦朝的制度不適用于楚地
D.解釋漢初推行郡國并行制的原因
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4.(2024·浙江1月選考)史載：“(西)漢成帝初置尚書五人，其一人為仆射，四人分為四曹：常侍曹(主公卿)，二千石曹(主郡國二千石)，民曹(主凡吏民上書)，客曹(主外國夷狄)。后又置三公曹(主斷獄)，是為五曹。”由此可知 (　　)
A.尚書臺正式確立為新行政中樞
B.漢成帝開始設立中朝削弱相權
C.尚書各曹掌握朝廷的重要職能
D.尚書仆射控制中朝威脅到皇權
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5.(2023·新課標卷)漢武帝時設置十三州部，州部可以推舉秀才。東漢，“州里”“州閭”“州黨”等語匯逐漸行用，意為同鄉，州刺史被尊稱為“使君”。東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，這在當時 (　　)
A.推動了察舉制度的形成 B.不利于統一國家的鞏固
C.有利于抑制豪強的勢力 D.強化了監察制度的效力
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6.(2024·廣西高考)漢成帝時，薛宜上疏指出當時國家治理不善，“大率咎在部刺史，或不循守條職，舉錯各以其意，多與郡縣事”。漢桓帝時，“夷寇鈔百姓，益州刺史山昱擊破之”“荊州刺史度尚擊零陵、桂陽盜賊及蠻夷，大破平之”。由此可見，漢代刺史 (　　)
A.職權范圍日漸縮小 B.職權重心發生轉變
C.監察權力不斷分化 D.監察范圍逐步擴大
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3.命題分析：第3題的創新之處是提供前朝(秦朝)的歷史情境考查后朝(西漢)政治制度的創新，很好地實現了綜合性考查的目標。第5、6題一反常態，沒有考查刺史制度的意義，而是從刺史制度的“異化”和職權重心的轉變來考查刺史對國家統一的負面影響，源于教材，高于教材，拓展了視野。
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數智賦能:真題分類匯編，2025各地市高考題持續跟進推送
大題增分/強化審答規范
04
(2024·湖北高考)[農耕文明與疆域變遷](14分)
材料一
張騫“鑿空”后，西漢開始控制西域，第一次形成由河西走廊連接中原和西域的版圖，形狀如圖。
西漢末年，西域為匈奴所控制。東漢前期，朝廷恢復對西域的管控。東漢末年，中原政權再次失去西域。曹魏西晉時期，該形狀的版圖再一次形成。東晉十六國南北朝時期，西域為高車等游牧政權所據有。盛唐時期，該形狀的版圖又一次形成。
——摘編自翦伯贊《中國史綱要》等
材料二　中原王朝一般屬于農耕政權，生存和發展的基礎是農業，經營的區域往往是農耕區。其疆域也往往以該區域的邊緣為界：北阻大漠、草原，沿年均400毫米等降水量線修筑長城，區隔游牧；東南阻于浩瀚無垠的太平洋；西南阻于山高流急的橫斷山脈和高聳入云的青藏高原；只有西北沿河西走廊的狹長農耕帶通向新疆。
新疆以天山為界，北有準噶爾盆地，南有塔里木盆地，環塔里木盆地邊緣的雪山融化，形成了綠洲農業，也便于中原王朝駐屯軍隊。
——摘編自馮天瑜等《中華文化史》等
(1)根據材料一并結合所學，指出西漢時期西部版圖相較秦朝時的變化，以及相應的管理機構設置。(6分)
(2)根據材料并結合所學，分析該形狀版圖反復出現的原因。(8分)
審答指導
一、審題要“準”　　
第(1)問的“變化”屬于“無圖考圖”題(沒有秦朝疆域圖)，因而必須從宏觀上考慮范圍，微觀上對比漢代的“絲綢之路”作答，否則容易失分。第(2)問要特別注意命題者限定的角度是“該形狀版圖”，即中原通過河西走廊與西域之間是否聯系通暢，不能夠理解成不同時期版圖大小的變化，這是回答好本題的關鍵所在。
二、析題要“透”
(1)第一小問，據材料一“西漢形勢圖”并結合所學知識可知，版圖范圍明顯擴大；開始對河西走廊和西域地區進行了有效管轄。第二小問，西漢時期，在河西走廊設置武威、張掖、酒泉、敦煌四郡；公元前60年，在烏壘城設置西域都護府管理西域。
(2)據材料一“西漢末年……盛唐時期，該形狀的版圖又一次形成”“西域為匈奴所控制”“西域為高車等游牧政權所據有”可得，中原王朝的政局動蕩、政權更迭及與游牧政權的實力對比變化，影響中原王朝對西域的控制程度；
據材料二“中原王朝一般屬于農耕政權……沿年均400毫米等降水量線修筑長城，區隔游牧”可得，河西走廊和西域地區處于農耕文明與游牧文明的交界地帶，自然地理環境宜農宜牧，導致農耕文明與游牧民族間的反復爭奪；據材料二“新疆以天山為界……綠洲農業，也便于中原王朝駐屯軍隊”可得，西域地區冰雪融水充沛，氣候適宜，利于農業發展，有利于中原王朝駐兵在此屯田，減少對中央財政的依賴和壓力；據材料一“張騫‘鑿空’后……河西走廊連接中原和西域的版圖”并結合絲綢之路的相關史實可得，地理位置重要，控制絲綢之路，商業貿易繁榮，吸引中原王朝與游牧民族爭奪對該地的控制權。
三、答題要“范”
(1)變化：①版圖范圍明顯擴大；(1分)②開始對河西走廊和西域地區進行了有效管轄。(1分)
機構設置：①在河西走廊設置武威、張掖、酒泉、敦煌四郡；(2分)②公元前60年，在烏壘城設置西域都護府管理西域。(2分)
(2)原因：①中原王朝的政局動蕩、政權更迭及與游牧政權的實力對比變化，影響中原王朝對西域的控制程度；(2分)②河西走廊和西域地區處于農耕文明與游牧文明的交界地帶，自然地理環境宜農宜牧，導致農耕文明與游牧民族間的反復爭奪；(2分)③西域地區冰雪融水充沛，氣候適宜，利于農業發展，有利于中原王朝駐兵在此屯田，減少對中央財政的依賴和壓力；(2分。由于思維受限，對地理知識知之甚少，本條考生極易漏答)④地理位置重要，控制絲綢之路，商業貿易繁榮，吸引中原王朝與游牧民族爭奪對該地的控制權。(2分)
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課時跟蹤檢測
05
(說明:標 的題目配有精品課件,助力老師講評)
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一、選擇題
1.在秦朝，雖然丞相的地位高于御史大夫，但是每次皇帝頒布詔令，詔令都是先交給御史大夫，再由御史大夫轉達給丞相的。丞相給皇帝的上書，也要先給御史大夫，讓其代為轉達。這反映出秦朝(　　)
A.行政運轉高效 B.注重地方監察
C.有意制約相權 D.文書制度完備
解析：據材料概括可知，皇帝頒布詔令和丞相給皇帝的上書，都要先交給御史大夫，再由御史大夫轉達，這說明秦朝皇帝有意制約相權，C項正確。
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2.(2024·丹東二模)秦朝建立后，在中央設立了博士官職。這些博士缺乏傳世文獻記載，今尚知名的只有17人，他們大多是儒生，其職責是“掌教弟子，國有疑事，掌承問對”，但不參與政治決策，政治影響甚微。究其原因是 (　　)
A.百家爭鳴的延續 B.治國理念的影響
C.太學教育的發展 D.制約皇權的需要
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解析：根據材料并結合所學知識可知，法家思想是秦朝的治國思想，促進了專制主義中央集權制的確立，而以儒生為代表的儒家思想強調“仁”和“禮”，與秦朝奉行的法家思想格格不入，所以政治影響甚微，故選B項；百家爭鳴發生在春秋戰國時期，秦朝實行文化專制，排除A項；太學教育最早出現在西漢，排除C項；秦朝的博士并不能制約皇權，排除D項。
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3.(2024·揚州調研)秦朝推行文書制度，自郡一級自上而下行文，要求遵照執行。如果縣、道屬曹不受命的話，則按下圖所示進行反饋，由縣、道向上行文報郡后進行責罰。對該制度解讀正確的是 (　　)
A.向上行文完全可以越級上報 B.體現了文書流轉的科學規范
C.郡縣官吏都由中央直接任命 D.有助于行政命令的有效執行
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解析：材料中顯示秦朝的文書制度“自郡一級自上而下行文”且對不受命的行為有權加以懲戒，這有效維護了郡的權威，有助于行政命令的有效執行，故選D項；材料未涉及“越級上報”，排除A項；材料強調的是文書制度中的流轉程序和不受理的懲戒，更側重郡具有權威，且未呈現是否合理，排除B項；C項與材料主旨不符，排除。
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4.(2024·唐山二模)據兔子山遺址出土的秦簡記載，公元前215年，一位名叫“尊”的益陽縣女子，因在交易活動中拒收法定貨幣半兩錢，被當地縣令、縣丞與令史集體判處棄市之刑(在鬧市處死，并暴尸于眾)。這說明秦朝 (　　)
A.亡于暴政 B.貨幣體系混亂
C.刑法嚴苛 D.百姓賦役繁重
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解析：據材料并結合所學知識可知，秦朝法律以法家思想為基礎，強調以嚴刑峻法維護政權統一，輕罪重罰，法律一統，并且大事小事均以法為據，在市場交易中拒收法定貨幣被處死并暴尸的處罰顯然過于苛刻，故選C項；材料僅涉及暴政的表現而非結果，排除A項；秦朝在統一六國后，采取了一系列措施來統一和規范貨幣、度量衡等，這些措施有助于加強對經濟的統一管理，貨幣體系并不混亂，排除B項；材料并未涉及具體的稅收，無法得出“百姓賦役繁重”，排除D項。
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5.公元前219年，秦始皇首次東巡。期間的主要活動包括泰山封禪、巡狩六國、遍祭山川，他還特意行經彭城，希望找到傳說中失落在泗水中的周鼎。其主要目的是 (　　)
A.構建秦王朝的合法性
B.重塑皇權的至高無上
C.消弭東方六國的反抗
D.鞏固中央的統轄地位
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解析：材料中秦始皇的種種行為都是為了構建秦王朝的合法性，故選A項；公元前221年，秦滅六國實現統一，確立了皇權的至高無上，泰山封禪是強化皇權的至高無上而非重塑，排除B項；消弭東方六國的反抗只是局部目的，排除C項；據材料“泰山封禪……周鼎”可知，鼎是宗廟祭祀用的一種禮器，是國家政權的象征，因此，秦始皇東巡主要目的是加強其取代周號令天下的合法性，鞏固中央的統轄地位與材料主旨不符，排除D項。
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6.(2024·邢臺模擬)下表所示為秦代(部分地區)縣令、縣丞律令行政行為與自主行政行為所占比率的對比情況(單位：件)。據此可知，秦朝 (　　)
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行政運作內容 總數 律令行政 所占比率 自主行政 所占比率
縣令、縣丞下達的政令與執行 34 14 41.2% 20 58.8%
A.文書行政運行不暢 B.中央集權體制尚未建立
C.基層管理較為混亂 D.地方有一定行政自主權
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解析：據表格信息可知，郡縣制下，地方自主行政數量和所占比率要高于律令行政數量和所占比率，這說明秦朝地方有一定行政自主權，故選D項；表格信息反映的是地方行政運作內容，沒有關于文書行政的描述，且A項表述不符合史實，排除；秦朝已經建立了中央集權體制，排除B項；材料表明地方具有一定的行政自主權，并未體現基層管理較為混亂，排除C項。
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7.漢武帝時期發行白鹿皮幣和白金幣。白鹿皮幣專門針對王侯宗室，每張皮幣售價40萬錢；白金幣由銀、錫合鑄而成，作價奇高，面向富商豪民發行。這一改革旨在 (　　)
A.壟斷貨幣發行 B.削弱地方勢力
C.增加政府收入 D.維護政治統一
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解析：據材料可知，漢武帝時期所發行的白鹿皮幣和白金幣價格都非常高，且其針對對象是政治地位較高和經濟實力較強的人，該做法會大大削弱王侯宗室和富商豪民的勢力，進而加強中央集權，維護政治統一，故選D項；據所學知識可知，白鹿皮幣和白金幣都不是真正意義上的貨幣，排除A項；材料所述史實能夠削弱地方勢力，但這是其影響，而不是其“目的”，排除B項；材料所述史實能夠增加政府收入，但這并不是其根本目的，排除C項。
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8.(2024·淄博三模)如圖為“周公輔成王”畫像磚。此類畫像磚在東漢以后才大量出現，周公個人的形象不再是
先秦、西漢人心目中“踐祚當國”、大權獨攬
的攝政王，而是一位承受先王托孤之重、率
領群臣一心扶保幼主的忠厚長者。促成這一變化的是 (　　)
A.正統思想的確立 B.政治形勢的需要
C.抑制王侯的訴求 D.社會風俗的變遷
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解析：據材料可知，周公形象經歷了由“‘踐祚當國’、大權獨攬的攝政王”到“承受先王托孤之重、率領群臣一心扶保幼主的忠厚長者”的轉變，結合所學知識可知，之所以出現這種現象，其主要原因在于不同的政治形勢影響人們對于歷史人物的解讀，即由于政治形勢的需要，統治者會將某一歷史人物形象進行重塑，故選B項；儒家正統思想的確立是在漢武帝統治時期，排除A項；通過推恩令，地方王侯的勢力已無力威脅中央，排除C項；社會風俗的變遷會影響到歷史人物形象的重塑，但這并不是其主要原因，排除D項。
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9.武帝時，御史大夫的寮舍設于宮門之內，武帝常引為內朝官，以至于御史大夫張湯“每朝奏事，語國家用，日旰，天子忘食，丞相取充位，天子事皆決湯”。這一做法 (　　)
A.擴大了西漢王朝的統治基礎
B.平衡分配了中樞權力
C.使政治和權力結構發生變化
D.提高了中樞決策效率
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解析：據材料“御史大夫的寮舍設于宮門之內，武帝常引為內朝官”“天子事皆決湯”可知，御史大夫原本是外朝官，漢武帝將其引為內朝官并使其權力增大，這使得政治和權力結構發生了變化，原本丞相主導的權力格局被改變，形成了內朝與外朝相互牽制的局面，故選C項；擴大統治基礎主要涉及的是選拔人才等制度方面，材料未涉及，排除A項；材料中的做法并不是平衡分配中樞權力，而是改變了權力結構，排除B項；權力結構的變化不一定能提高決策效率，排除D項。
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10.在地處絲綢之路南道交通要沖的尼雅遺址漢代墓中，發現了皇家官府織造的“五星出東方利中國”織錦護臂(如圖)，這是新疆地區發現的最早的“中國”二字。新疆博物館將其作為“鎮館之寶”，主要原因在于此文物見證了漢代 (　　)
A.絲綢之路的開通和繁盛
B.官營手工業的高超技術
C.西域地區中華文化認同
D.中央政權有效管轄西域
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解析：據材料并結合所學知識可知，“五星出東方利中國”是中國古代星占用辭，體現了漢代陰陽五行思想，“東方”是中國古代星占術中特定的天穹位置，“中國”是先秦時期對周天子所居洛邑地域的指稱，是秦漢時期中央政府郡縣統轄管理的地域。五星錦把天文、史實和古人的陰陽五行觀念等巧妙融為一體，并且出現在遠離中原的新疆，說明漢朝時期西域對中原文化的認同和向往，故選C項。
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11.(2024·蘇州三模)下圖為某學者繪制的漢代敦煌郡郵驛示意圖。這反映出漢代 (　　)
A.加強了對河西走廊的有效管轄
B.建立了全國性的信息傳播系統
C.西域地區已正式歸屬中央政權
D.東西方經濟文化交流較為頻繁
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解析：據材料并結合所學知識可知，敦煌郡位于中國西北地區，是絲綢之路的重要節點，漢代在敦煌郡設置數量眾多、分布廣泛、規模大小不一的郵驛站點，負責傳遞公文、轉運物資、接送過往官員使者，這有利于保證政令的暢通，促進內地與河西地區的政治經濟文化交流，加強了對河西走廊的有效管理，故選A項；材料僅展示了河西敦煌郡的郵驛情況，不能得知全國情況，排除B項；公元前60年，西域都護的設置，標志著西域正式歸屬中央政府管轄，材料示意圖沒有涉及都護府的建立，排除C項；材料提及的是敦煌郡郵驛系統，與東西方經濟文化交流無關，排除D項。
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12.(2024·聊城三模)西漢初年，統治者將王朝的疆域劃分為“關中核心區”“關外直轄地”和“關外王國”等若干區域(如圖所示)。其中，七個異姓諸侯王區域均屬“關外王國”。當時這樣劃分主要是為了 (　　)
A.分化諸侯國的實力 B.彰顯國家一統的理念
C.執行推恩令的部署 D.緩解關中地區的壓力
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解析：據圖所示可知，構建“關中核心區”是為了依托關中制御關東，而把關東再分為“關外直轄地”和“關外王國”，實際上一方面是利用“關外直轄地”進一步保衛關中和制御“關外王國”，另一方面則是利用“關外王國”來抵御匈奴、越人的入侵和鎮撫東土，充分利用王朝東西部之間的山河險阻構筑關塞，緩解關中地區的壓力，故選D項；材料中西漢初年的區域劃分并沒有分化諸侯國的實力，排除A項；材料中的區域劃分方法主要是從政治角度考慮，并不能彰顯國家一統的理念，排除B項；推恩令是漢武帝時期為了削弱諸侯王的勢力而實行的政策，與西漢初年的情況不符，排除C項。
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13.(2024·如皋三模)漢朝統治者在政治上不斷打擊各種擾亂鄉里的社會勢力，經濟上防控土地兼并、扶持自耕農生產，意識形態上以儒家思想改造鄉里社會風尚，社會治理上重視以法治民、以德化民。這表明漢朝統治者 (　　)
A.試圖建立單一法治與吏治國家
B.延續休養生息的治國理念
C.注重構建穩固的鄉里社會秩序
D.重視基層社會的自我更新
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解析：材料中的措施體現了漢朝統治者對于構建一個穩定、有序的鄉里社會的重視，故選C項；據材料“意識形態上以儒家思想……以德化民”并結合所學知識可知，儒法結合而非單一法治，排除A項；“延續休養生息的治國理念”與材料主旨不符，排除B項；材料中的措施更多地體現了統治者對基層社會的引導和控制，而非基層社會的自我更新，排除D項。
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14.秦漢時期，人們習慣把家族、宗族視為一損俱損、一榮俱榮的單位，對“以族舉德，以位命賢”也有更大的接納度。給官僚子弟以入仕特權，人們覺得那是人之常情；屢出賢官的家族，被認為能繼續提供德才兼備的子弟。由此可知，當時 (　　)
A.官僚政治尚不成熟 B.宗法制度仍在延續
C.門閥士族已經形成 D.察舉制度形同虛設
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解析：據材料可知，官僚子弟會因家族榮譽而獲得入仕特權，說明當時官僚政治存在一定的不合理的地方，官僚政治尚不成熟，故選A項；宗法制度瓦解在春秋戰國時期，排除B項；門閥士族形成于魏晉時期，排除C項；察舉制是漢朝的選官制度，材料強調家族對官僚子弟入仕的影響，未涉及察舉制，排除D項。
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二、非選擇題
15.閱讀材料，回答問題。(18分)
儒法國家的構建
材料一　秦國在統一中國之后，仍然選擇法家的治理手段，對它囊括天下的組織能力的有效性以及它在全民戰爭時期發展出來的一套嚴酷的統治手段過于自信，其他社會力量于是就失去了對帝國政府權力的制衡能力。 ——摘編自趙鼎新《東周戰爭與儒法國家的誕生》
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“所謂無為者，不先物為也；所謂無不為者，因物之所為。所謂無治者，不易自然也；所謂無不治者，因物之相然也。”
——摘編自《淮南子》中對漢初社會風氣的描述
漢承百王之弊，高祖撥亂反正，文、景務在養民，至于稽古禮文之事，猶多闕焉。孝武初立，卓然罷黜百家，表章六經。
——摘編自班固《漢書·武帝紀》
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(1)材料一體現了秦朝、漢初、漢武帝時期怎樣的治國價值觀念。(6分)
答案： (1)秦朝：注重法家，嚴刑峻法。
漢初：黃老無為，順其自然。
漢武帝：尊崇儒術，兼濟百家。
解析：第(1)問，據材料一“仍然選擇法家的治理手段”“所謂無為者……無不為者”“文、景務在養民”“孝武初立，卓然罷黜百家，表章六經”歸納概括治國價值觀念。
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材料二　儒法國家，實際指的是在西漢時期逐漸形成的一種以帝國儒學思想作為官方統治意識形態和合法性基礎，同時運用法家手段對國家進行實質性管理的國家模式。
無論是魏晉南北朝時期的民族動亂，亦或是佛教、伊斯蘭教的沖擊，不可避免地形成了本土化或漢化的結局，這就是儒法國家最鮮明的印證，同時，這一種較為保守的社會風氣，即使是宋元明以來的商品經濟迅速發展，仍然無法使得中國跨越出儒法秩序的枷鎖。
——摘編自趙鼎新《東周戰爭與儒法國家的誕生》
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材料三　韌性在漢語詞典中意思是物體柔軟堅實、不易折斷破裂的性質，也指頑強持久的精神，堅忍不拔的意志。同時，韌性也代表著一種經久不變、保守的性格。
(2)試評述古代中國儒法政治體系的韌性。(12分)
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解析：第(2)問，據材料并結合所學知識，可從中國儒法政治體系的韌性的表現、原因、影響、實質等四個角度進行評述。
答案： (2) ①表現：民族、王朝更替等社會戰亂、佛教等宗教的沖擊、商品經濟的發展等；新儒學、統一民族國家(民族政權漢化)、外來宗教本土化。
②原因：儒家的社會秩序，法家的治理手段；中華文化的包容性和先進性；科舉制、宗法制、文官政治等。
③影響：塑造了民族性格；穩定了社會發展；也使中國古代缺乏社會變革動力。
④實質：中國古代小農經濟根深蒂固；專制主義中央集權逐漸加強。課時跟蹤檢測(三)　秦漢時期的政治生態
一、選擇題
1.在秦朝,雖然丞相的地位高于御史大夫,但是每次皇帝頒布詔令,詔令都是先交給御史大夫,再由御史大夫轉達給丞相的。丞相給皇帝的上書,也要先給御史大夫,讓其代為轉達。這反映出秦朝 (　　)
A.行政運轉高效 B.注重地方監察
C.有意制約相權 D.文書制度完備
2.(2024·丹東二模)秦朝建立后,在中央設立了博士官職。這些博士缺乏傳世文獻記載,今尚知名的只有17人,他們大多是儒生,其職責是“掌教弟子,國有疑事,掌承問對”,但不參與政治決策,政治影響甚微。究其原因是 (　　)
A.百家爭鳴的延續 B.治國理念的影響
C.太學教育的發展 D.制約皇權的需要
3.(2024·揚州調研)秦朝推行文書制度,自郡一級自上而下行文,要求遵照執行。如果縣、道屬曹不受命的話,則按下圖所示進行反饋,由縣、道向上行文報郡后進行責罰。對該制度解讀正確的是 (　　)
A.向上行文完全可以越級上報
B.體現了文書流轉的科學規范
C.郡縣官吏都由中央直接任命
D.有助于行政命令的有效執行
4.(2024·唐山二模)據兔子山遺址出土的秦簡記載,公元前215年,一位名叫“尊”的益陽縣女子,因在交易活動中拒收法定貨幣半兩錢,被當地縣令、縣丞與令史集體判處棄市之刑(在鬧市處死,并暴尸于眾)。這說明秦朝 (　　)
A.亡于暴政 B.貨幣體系混亂
C.刑法嚴苛 D.百姓賦役繁重
5.公元前219年,秦始皇首次東巡。期間的主要活動包括泰山封禪、巡狩六國、遍祭山川,他還特意行經彭城,希望找到傳說中失落在泗水中的周鼎。其主要目的是 (　　)
A.構建秦王朝的合法性 B.重塑皇權的至高無上
C.消弭東方六國的反抗 D.鞏固中央的統轄地位
6.(2024·邢臺模擬)下表所示為秦代(部分地區)縣令、縣丞律令行政行為與自主行政行為所占比率的對比情況(單位:件)。據此可知,秦朝 (　　)
行政運作內容 總數 律令 行政 所占 比率 自主 行政 所占 比率
縣令、縣丞下達的政令與執行 34 14 41.2% 20 58.8%
A.文書行政運行不暢 B.中央集權體制尚未建立
C.基層管理較為混亂 D.地方有一定行政自主權
7.漢武帝時期發行白鹿皮幣和白金幣。白鹿皮幣專門針對王侯宗室,每張皮幣售價40萬錢;白金幣由銀、錫合鑄而成,作價奇高,面向富商豪民發行。這一改革旨在 (　　)
A.壟斷貨幣發行 B.削弱地方勢力
C.增加政府收入 D.維護政治統一
8.(2024·淄博三模)如圖為“周公輔成王”畫像磚。此類畫像磚在東漢以后才大量出現,周公個人的形象不再是先秦、西漢人心目中“踐祚當國”、大權獨攬的攝政王,
而是一位承受先王托孤之重、率領群臣一心扶保幼主的忠厚長者。促成這一變化的是 (　　)
A.正統思想的確立 B.政治形勢的需要
C.抑制王侯的訴求 D.社會風俗的變遷
9.武帝時,御史大夫的寮舍設于宮門之內,武帝常引為內朝官,以至于御史大夫張湯“每朝奏事,語國家用,日旰,天子忘食,丞相取充位,天子事皆決湯”。這一做法 (　　)
A.擴大了西漢王朝的統治基礎
B.平衡分配了中樞權力
C.使政治和權力結構發生變化
D.提高了中樞決策效率
10.在地處絲綢之路南道交通要沖的尼雅遺址漢代墓中,發現了皇家官府織造的“五星出東方利中國”織錦護臂(如圖),
這是新疆地區發現的最早的“中國”二字。新疆博物館將其作為“鎮館之寶”,主要原因在于此文物見證了漢代 (　　)
A.絲綢之路的開通和繁盛
B.官營手工業的高超技術
C.西域地區中華文化認同
D.中央政權有效管轄西域
11.(2024·蘇州三模)下圖為某學者繪制的漢代敦煌郡郵驛示意圖。這反映出漢代 (　　)
A.加強了對河西走廊的有效管轄
B.建立了全國性的信息傳播系統
C.西域地區已正式歸屬中央政權
D.東西方經濟文化交流較為頻繁
12.(2024·聊城三模)西漢初年,統治者將王朝的疆域劃分為“關中核心區”“關外直轄地”和“關外王國”等若干區域(如圖所示)。其中,七個異姓諸侯王區域均屬“關外王國”。當時這樣劃分主要是為了 (　　)
A.分化諸侯國的實力 B.彰顯國家一統的理念
C.執行推恩令的部署 D.緩解關中地區的壓力
13.(2024·如皋三模)漢朝統治者在政治上不斷打擊各種擾亂鄉里的社會勢力,經濟上防控土地兼并、扶持自耕農生產,意識形態上以儒家思想改造鄉里社會風尚,社會治理上重視以法治民、以德化民。這表明漢朝統治者 (　　)
A.試圖建立單一法治與吏治國家
B.延續休養生息的治國理念
C.注重構建穩固的鄉里社會秩序
D.重視基層社會的自我更新
14.秦漢時期,人們習慣把家族、宗族視為一損俱損、一榮俱榮的單位,對“以族舉德,以位命賢”也有更大的接納度。給官僚子弟以入仕特權,人們覺得那是人之常情;屢出賢官的家族,被認為能繼續提供德才兼備的子弟。由此可知,當時 (　　)
A.官僚政治尚不成熟 B.宗法制度仍在延續
C.門閥士族已經形成 D.察舉制度形同虛設
二、非選擇題
15.閱讀材料,回答問題。(18分)
儒法國家的構建
材料一　秦國在統一中國之后,仍然選擇法家的治理手段,對它囊括天下的組織能力的有效性以及它在全民戰爭時期發展出來的一套嚴酷的統治手段過于自信,其他社會力量于是就失去了對帝國政府權力的制衡能力。
——摘編自趙鼎新《東周戰爭與儒法國家的誕生》
　　“所謂無為者,不先物為也;所謂無不為者,因物之所為。所謂無治者,不易自然也;所謂無不治者,因物之相然也。”
——摘編自《淮南子》中對漢初社會風氣的描述
　　漢承百王之弊,高祖撥亂反正,文、景務在養民,至于稽古禮文之事,猶多闕焉。孝武初立,卓然罷黜百家,表章六經。
——摘編自班固《漢書·武帝紀》
材料二　儒法國家,實際指的是在西漢時期逐漸形成的一種以帝國儒學思想作為官方統治意識形態和合法性基礎,同時運用法家手段對國家進行實質性管理的國家模式。
無論是魏晉南北朝時期的民族動亂,亦或是佛教、伊斯蘭教的沖擊,不可避免地形成了本土化或漢化的結局,這就是儒法國家最鮮明的印證,同時,這一種較為保守的社會風氣,即使是宋元明以來的商品經濟迅速發展,仍然無法使得中國跨越出儒法秩序的枷鎖。
——摘編自趙鼎新《東周戰爭與儒法國家的誕生》
材料三　韌性在漢語詞典中意思是物體柔軟堅實、不易折斷破裂的性質,也指頑強持久的精神,堅忍不拔的意志。同時,韌性也代表著一種經久不變、保守的性格。
(1)材料一體現了秦朝、漢初、漢武帝時期怎樣的治國價值觀念。(6分)
(2)試評述古代中國儒法政治體系的韌性。(12分)
課時跟蹤檢測(三)
1．選C　據材料概括可知，皇帝頒布詔令和丞相給皇帝的上書，都要先交給御史大夫，再由御史大夫轉達，這說明秦朝皇帝有意制約相權，C項正確。
2．選B　根據材料并結合所學知識可知，法家思想是秦朝的治國思想，促進了專制主義中央集權制的確立，而以儒生為代表的儒家思想強調“仁”和“禮”，與秦朝奉行的法家思想格格不入，所以政治影響甚微，故選B項；百家爭鳴發生在春秋戰國時期，秦朝實行文化專制，排除A項；太學教育最早出現在西漢，排除C項；秦朝的博士并不能制約皇權，排除D項。
3．選D　材料中顯示秦朝的文書制度“自郡一級自上而下行文”且對不受命的行為有權加以懲戒，這有效維護了郡的權威，有助于行政命令的有效執行，故選D項；材料未涉及“越級上報”，排除A項；材料強調的是文書制度中的流轉程序和不受理的懲戒，更側重郡具有權威，且未呈現是否合理，排除B項；C項與材料主旨不符，排除。
4．選C　據材料并結合所學知識可知，秦朝法律以法家思想為基礎，強調以嚴刑峻法維護政權統一，輕罪重罰，法律一統，并且大事小事均以法為據，在市場交易中拒收法定貨幣被處死并暴尸的處罰顯然過于苛刻，故選C項；材料僅涉及暴政的表現而非結果，排除A項；秦朝在統一六國后，采取了一系列措施來統一和規范貨幣、度量衡等，這些措施有助于加強對經濟的統一管理，貨幣體系并不混亂，排除B項；材料并未涉及具體的稅收，無法得出“百姓賦役繁重”，排除D項。
5．選A　材料中秦始皇的種種行為都是為了構建秦王朝的合法性，故選A項；公元前221年，秦滅六國實現統一，確立了皇權的至高無上，泰山封禪是強化皇權的至高無上而非重塑，排除B項；消弭東方六國的反抗只是局部目的，排除C項；據材料“泰山封禪……周鼎”可知，鼎是宗廟祭祀用的一種禮器，是國家政權的象征，因此，秦始皇東巡主要目的是加強其取代周號令天下的合法性，鞏固中央的統轄地位與材料主旨不符，排除D項。
6．選D　據表格信息可知，郡縣制下，地方自主行政數量和所占比率要高于律令行政數量和所占比率，這說明秦朝地方有一定行政自主權，故選D項；表格信息反映的是地方行政運作內容，沒有關于文書行政的描述，且A項表述不符合史實，排除；秦朝已經建立了中央集權體制，排除B項；材料表明地方具有一定的行政自主權，并未體現基層管理較為混亂，排除C項。
7．選D　據材料可知，漢武帝時期所發行的白鹿皮幣和白金幣價格都非常高，且其針對對象是政治地位較高和經濟實力較強的人，該做法會大大削弱王侯宗室和富商豪民的勢力，進而加強中央集權，維護政治統一，故選D項；據所學知識可知，白鹿皮幣和白金幣都不是真正意義上的貨幣，排除A項；材料所述史實能夠削弱地方勢力，但這是其影響，而不是其“目的”，排除B項；材料所述史實能夠增加政府收入，但這并不是其根本目的，排除C項。
8．選B　據材料可知，周公形象經歷了由“‘踐祚當國’、大權獨攬的攝政王”到“承受先王托孤之重、率領群臣一心扶保幼主的忠厚長者”的轉變，結合所學知識可知，之所以出現這種現象，其主要原因在于不同的政治形勢影響人們對于歷史人物的解讀，即由于政治形勢的需要，統治者會將某一歷史人物形象進行重塑，故選B項；儒家正統思想的確立是在漢武帝統治時期，排除A項；通過推恩令，地方王侯的勢力已無力威脅中央，排除C項；社會風俗的變遷會影響到歷史人物形象的重塑，但這并不是其主要原因，排除D項。
9．選C　據材料“御史大夫的寮舍設于宮門之內，武帝常引為內朝官”“天子事皆決湯”可知，御史大夫原本是外朝官，漢武帝將其引為內朝官并使其權力增大，這使得政治和權力結構發生了變化，原本丞相主導的權力格局被改變，形成了內朝與外朝相互牽制的局面，故選C項；擴大統治基礎主要涉及的是選拔人才等制度方面，材料未涉及，排除A項；材料中的做法并不是平衡分配中樞權力，而是改變了權力結構，排除B項；權力結構的變化不一定能提高決策效率，排除D項。
10．選C　據材料并結合所學知識可知，“五星出東方利中國”是中國古代星占用辭，體現了漢代陰陽五行思想，“東方”是中國古代星占術中特定的天穹位置，“中國”是先秦時期對周天子所居洛邑地域的指稱，是秦漢時期中央政府郡縣統轄管理的地域。五星錦把天文、史實和古人的陰陽五行觀念等巧妙融為一體，并且出現在遠離中原的新疆，說明漢朝時期西域對中原文化的認同和向往，故選C項。
11．選A　據材料并結合所學知識可知，敦煌郡位于中國西北地區，是絲綢之路的重要節點，漢代在敦煌郡設置數量眾多、分布廣泛、規模大小不一的郵驛站點，負責傳遞公文、轉運物資、接送過往官員使者，這有利于保證政令的暢通，促進內地與河西地區的政治經濟文化交流，加強了對河西走廊的有效管理，故選A項；材料僅展示了河西敦煌郡的郵驛情況，不能得知全國情況，排除B項；公元前60年，西域都護的設置，標志著西域正式歸屬中央政府管轄，材料示意圖沒有涉及都護府的建立，排除C項；材料提及的是敦煌郡郵驛系統，與東西方經濟文化交流無關，排除D項。
12．選D　據圖所示可知，構建“關中核心區”是為了依托關中制御關東，而把關東再分為“關外直轄地”和“關外王國”，實際上一方面是利用“關外直轄地”進一步保衛關中和制御“關外王國”，另一方面則是利用“關外王國”來抵御匈奴、越人的入侵和鎮撫東土，充分利用王朝東西部之間的山河險阻構筑關塞，緩解關中地區的壓力，故選D項；材料中西漢初年的區域劃分并沒有分化諸侯國的實力，排除A項；材料中的區域劃分方法主要是從政治角度考慮，并不能彰顯國家一統的理念，排除B項；推恩令是漢武帝時期為了削弱諸侯王的勢力而實行的政策，與西漢初年的情況不符，排除C項。
13．選C　材料中的措施體現了漢朝統治者對于構建一個穩定、有序的鄉里社會的重視，故選C項；據材料“意識形態上以儒家思想……以德化民”并結合所學知識可知，儒法結合而非單一法治，排除A項；“延續休養生息的治國理念”與材料主旨不符，排除B項；材料中的措施更多地體現了統治者對基層社會的引導和控制，而非基層社會的自我更新，排除D項。
14．選A　據材料可知，官僚子弟會因家族榮譽而獲得入仕特權，說明當時官僚政治存在一定的不合理的地方，官僚政治尚不成熟，故選A項；宗法制度瓦解在春秋戰國時期，排除B項；門閥士族形成于魏晉時期，排除C項；察舉制是漢朝的選官制度，材料強調家族對官僚子弟入仕的影響，未涉及察舉制，排除D項。
15．解析：第(1)問，據材料一“仍然選擇法家的治理手段”“所謂無為者……無不為者”“文、景務在養民”“孝武初立，卓然罷黜百家，表章六經”歸納概括治國價值觀念。第(2)問，據材料并結合所學知識，可從中國儒法政治體系的韌性的表現、原因、影響、實質等四個角度進行評述。
答案：(1)秦朝：注重法家，嚴刑峻法。
漢初：黃老無為，順其自然。
漢武帝：尊崇儒術，兼濟百家。
(2)①表現：民族、王朝更替等社會戰亂、佛教等宗教的沖擊、商品經濟的發展等；新儒學、統一民族國家(民族政權漢化)、外來宗教本土化。
②原因：儒家的社會秩序，法家的治理手段；中華文化的包容性和先進性；科舉制、宗法制、文官政治等。
③影響：塑造了民族性格；穩定了社會發展；也使中國古代缺乏社會變革動力。
④實質：中國古代小農經濟根深蒂固；專制主義中央集權逐漸加強。

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