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高考歷史考前沖刺押題預測 中國古代基層組織形態(tài)與基礎社會治理
一．選擇題（共20小題）
1．（2025 東湖區(qū)校級一模）秦代揭發(fā)非法行徑使用的法律術語，分為“告”與“劾”。使用“告”的有里典、里父老、什長等里吏，其身份本質上是鄉(xiāng)里的“民”；使用“劾”的有縣令、縣丞等正式官員，他們有權受理“告”、處理司法案件與任命使用“告”的里吏等。秦代這些法律術語的使用（　　）
A．規(guī)范了郡縣官員的施政行為
B．旨在推動文書行政標準化
C．防止了地方官員專權與腐化
D．加強了政府對基層的控制
2．（2025 鄭州模擬）戰(zhàn)國秦的基層社會統(tǒng)治，借助民間自治秩序，任用聚落中自然產生的領袖為里吏，輔助官僚行政體系施政。但秦在吞并六國的過程中調整了里吏選任原則，將原有領袖排除，選用無爵或低爵平民擔任。秦的這一措施（　　）
A．反映了地方行政制度的完善
B．確保了基層統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定
C．利于加強對基層的權力滲透
D．體現(xiàn)了社會各階層趨向平等
3．（2025 河源模擬）明朝休寧范氏的《統(tǒng)宗祠規(guī)》“圣諭當遵”條中首列“圣諭六言”，并在祭統(tǒng)宗祠時，大聲宣讀。海安虎墩崔氏《族約》中則言“此六事‘圣諭六言”乃太祖高皇帝曲盡做人的道理，件件當遵守”。這反映出當時（　　）
A．儒學開始向基層滲透
B．宗族治理遵從國家意志
C．鄉(xiāng)紳社會地位的提升
D．基層自治制度趨于完善
4．（2025 高要區(qū)一模）唐代縣之下為鄉(xiāng)、里、保、鄰等基層組織，每四家為鄰，五鄰為保，五保為一里，五里為鄉(xiāng)。明代縣以下基層行政單位是里、甲，每里十甲，每甲十一戶。唐到明基層管理體制的變化，表明明代（　　）
A．社會經(jīng)濟有較大發(fā)展 B．人口數(shù)量有較大增長
C．加強基層管理和控制 D．增加基層管理的配置
5．（2024 遼寧模擬）在明代，基層村社“每月朔日，社首社正，率一會之人，捧讀圣祖《教民榜文》，申致警戒”；部分家族祭祀時，也“……朝《教民榜文》，訓族人。又申明家誡凡十三，事關風教，有犯此者不得入祠”。上述現(xiàn)象說明（　　）
A．法律知識得到了普及 B．宗族成為教化主體
C．基層教化政治化趨勢 D．社會風氣得到匡正
6．（2024 廣豐區(qū)校級模擬）據(jù)統(tǒng)計，明朝洪武四年，全國府、州縣級行政單位共有1346個，明末則為1564個。與明初相比，明末各地方行政單位的編制變化不大，但明朝的人口數(shù)量從明初到明末翻了一倍還多。據(jù)此可以推斷，明朝（　　）
A．地方政府行政職能還漸萎縮
B．高產作物傳人導致人口增長
C．基層治理模式更加科學高效
D．地方政府規(guī)模與人口增長相適應
7．（2024 連云區(qū)校級模擬）清嘉慶年間，時人指出：自清攤丁入畝后，國家降低了對人丁戶口的關心程度，結果“流民紛于鎮(zhèn)集”，在此“流民禍亂”之時，需“重譜諜之學，立大宗之法以管攝天下人心”。此觀點（　　）
A．揭示了清朝中期社會動亂的根源
B．肯定宗族是社會治理的重要力量
C．體現(xiàn)了鄉(xiāng)約具有教化百姓的功能
D．主張由宗族編制和管理基層戶籍
8．（2024 重慶模擬）明清時期，鄉(xiāng)紳在地方扮演著官民中介角色，一定程度上起著平衡鄉(xiāng)村治理結構、促進基層整合的作用。到19世紀中葉，“自寇亂以來，地方公事，官不能離紳士而有為”，以鄉(xiāng)紳為中心的團練組織逐漸介入賦役、治安、書院、善堂等地方公共事務。這一時期紳權的擴展（　　）
A．推動了基層治理民主化
B．消除了基層治理的自治性
C．加深了清朝的統(tǒng)治危機
D．打破了傳統(tǒng)里甲職役體系
9．（2024 九龍坡區(qū)模擬）順治三年頒行的《大清律集解附例》規(guī)定：“凡各處人民，每一百戶內，議設里長一名，甲首一十名，輪年應役，催辦錢糧，勾攝公事。……其合設耆老，須于本鄉(xiāng)年高有德，眾所推服人內選充，不許罷閑吏卒，及有過之人充應。違者，杖六十。當該官吏，笞四十。”材料表明當時政府（　　）
A．繼承了歷代優(yōu)撫老人的傳統(tǒng)
B．開創(chuàng)了律例合編的編纂體例
C．將鄉(xiāng)里制與保甲制職能合一
D．重視加強對基層治理的管控
10．（2024 涼山州模擬）《宋史 職官志》記載，府、州諸職總理郡政，“宣布條教，導民以善而糾其奸慝”，“有孝悌行義聞于鄉(xiāng)閭者，具事實上于州，激勸以勵風俗”。由此可知，當時宋朝政府意圖（　　）
A．宣揚儒學確立理學正統(tǒng)
B．推動經(jīng)濟發(fā)展改善民生
C．以教代政實行政教合一
D．教化民眾穩(wěn)定基層秩序
11．（2024 泰安二模）鄉(xiāng)飲酒禮是我國古代一種融合禮、樂、詩教于一體的禮儀制度。明代對鄉(xiāng)飲酒禮的規(guī)定甚為嚴格：規(guī)定了主持鄉(xiāng)飲酒禮的人，在鄉(xiāng)閭里社為有賢能的長者；賓客分明等級，以賢德和年齡為標準，犯法之人需被單獨列出。由此可知明代鄉(xiāng)飲酒禮（　　）
A．以重塑社會秩序為宗旨
B．創(chuàng)新了周禮的基本內容
C．利于推行基層道德教化
D．是基層治理的一種形式
12．（2024 威海模擬）明初，政府規(guī)定“凡民鄰里，互相知丁，互知務業(yè)，俱在里甲，縣州府務必周知。市村絕不許有逸夫，若或異四業(yè)而從釋道者。戶下除名”。這一規(guī)定旨在（　　）
A．強調基層教化 B．禁止鄉(xiāng)村人口流動
C．維護社會秩序 D．完善地方行政體系
13．（2024 浙江三模）北宋時期，市鎮(zhèn)官員監(jiān)鎮(zhèn)官主要負責財稅，后來有了治安職責。到了南宋，鎮(zhèn)內的司法權、慈善事業(yè)及教育的管理權也歸于監(jiān)鎮(zhèn)官。這反映出宋代（　　）
A．藩鎮(zhèn)割據(jù)局面重現(xiàn) B．市鎮(zhèn)行政級別提升
C．政府強化基層治理 D．傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)生質變
14．（2024 天津模擬）據(jù)《閩書》記載：明清里甲“祭祀、鄉(xiāng)飲等事，皆其措辦”，里長和甲首控制族內的人丁和田產，提供賦役依據(jù)，根據(jù)實際需要要設置里甲相應職務，里甲中的家訓族規(guī)甚至成為當?shù)芈闪钛a充。這體現(xiàn)了明清基層治理（　　）
A．自治權力較大 B．融入儒家思想
C．組織結構嚴密 D．突出法律作用
15．（2024 越秀區(qū)校級模擬）春秋時期，以宗法制度為基礎的鄉(xiāng)里制度逐步轉化為地方基層政權；戰(zhàn)國初期，鄉(xiāng)直接向國君負責；戰(zhàn)國中期以后，郡縣在各諸侯國推行，逐漸形成以縣統(tǒng)鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)治里的局面。由此可見春秋戰(zhàn)國時期（　　）
A．國家對基層實現(xiàn)了直接控制
B．國家治理中的宗法因素徹底消失
C．郡縣制度已完全建立并普及
D．政治制度建設蘊含著集權的趨勢
16．（2024 保定三模）嘉靖七年二月，王陽明到廣西平定思恩、田州之亂，并對戰(zhàn)后地方社會進行安民改革。他發(fā)布《得潯州府撫恤新民牌》，“推選眾所信服之人，立為頭目，使其統(tǒng)領，毋令散亂，以漸化導”，并頒布與之配套的《頒行社學教條》。王陽明意在（　　）
A．宣揚程朱理學 B．推進基層治理
C．完善十家牌法 D．促進心學傳播
17．（2024 張家口三模）兩宋時期，除了大小衙署門首或廳壁上予以公布的政令外，那些需要市民工商、四方百姓周知的刑律、法令、政策，則廣泛張貼或書寫于城門、市曹、驛站、邸店以至鄉(xiāng)村村落。這說明，兩宋時期（　　）
A．朝廷重視基層的治理 B．地方行政制度調整
C．教化與法治逐步合流 D．官府限制社會流動
18．（2024 北流市模擬）康熙四十七年（1708年）曾規(guī)定：“一州一縣城關各若干戶，四鄉(xiāng)村落各若干戶，戶給印信紙牌一張，書寫姓名、丁男口數(shù)于上，出則注明所往，入則稽其所來。面生可疑之人，非盤詰的確，不許容留，十戶立一牌頭，十牌立一甲頭，十甲立一保長。……客店立簿稽查，寺院亦給紙牌。月底令保長出具無事甘結，報官備查，違者罪之”。這一舉措（　　）
A．加強了基層組織和社會治理
B．導致了清朝戶籍管理日趨松弛
C．削弱了保甲制度的治理功能
D．體現(xiàn)了政府對基層教化的重視
19．（2024 湖北模擬）如表所示為明代中后期鄉(xiāng)里調解文書分類情況（部分）。這說明當時的鄉(xiāng)里調解（　　）
土地糾紛 重復買賣 5件
買賣山地 1件
侵越墳地 1件
主佃糾紛 佃不應主役 1件
仆不應主役 1件
背主逃走 1件
租佃糾紛 租銀糾紛 1件
盜竊糾紛 盜砍林木 5件
盜竊墓葬 1件
盜竊祭谷 1件
A．廣泛應用到民眾的日常生活
B．消除了民間的社會矛盾糾紛
C．有利于擴大地方的行政權力
D．強化了基層組織的政治權威
20．（2024 柳州三模）乾隆十年，四川珙縣縣令朱聲援請改易鄉(xiāng)名，很快獲得批準。各鄉(xiāng)改易名稱如表。
原名 在城鄉(xiāng) 山路鄉(xiāng) 水路鄉(xiāng) 波浪鄉(xiāng) 下羅鄉(xiāng) 上羅鄉(xiāng) 岸鄉(xiāng) 浣鄉(xiāng)
改名 文聚鄉(xiāng) 仁壽鄉(xiāng) 知樂鄉(xiāng) 寧泰鄉(xiāng) 育覽鄉(xiāng) 孝友鄉(xiāng) 崇禮鄉(xiāng) 集義鄉(xiāng)
這反映了（　　）
A．基層治理效能的提升
B．儒學思想決定地方治理成效
C．政府重視地方的教化
D．城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化聯(lián)系日益密切
二．材料題（共1小題）
21．（2025 榆林二模）閱讀材料，完成下列要求。
材料一：
表2：中國古代里制發(fā)展脈絡
鄉(xiāng)里制 鄉(xiāng)里制 保甲制 都圖制 里甲制 保甲制
春秋戰(zhàn)國 秦漢 魏晉南北朝 隋唐 宋 元 明清
宗族組織，鄉(xiāng)約，行會等民間組織為輔
里長官任創(chuàng) 以民治民 里長職役制 民治降低，官治增強
——整理自吳曉林、岳慶磊《皇權如何下縣：中國社區(qū)治理的“古代樣本“》
材料二：秦漢至明清時期，縣是最基層的行政機構。歷史學家呂思勉說：“中國官治，至縣而止。”也就是說，中央任免官吏到縣一組為止。縣以下的地方治理，靠的是鄉(xiāng)、里等基層組織。
——摘編自教師教學用書選擇性必修I《國家制度與社會治理》
（1）根據(jù)材料，概括中國古代基層治理的主要表現(xiàn)。
（2）任選一個角度，結合所學知識對中國古代基層治理方式進行解釋。（要求：觀點明確，論據(jù)充分，邏輯清晰，表述準確。）
高考歷史考前沖刺押題預測 中國古代基層組織形態(tài)與基礎社會治理
參考答案與試題解析
一．選擇題（共20小題）
1．（2025 東湖區(qū)校級一模）秦代揭發(fā)非法行徑使用的法律術語，分為“告”與“劾”。使用“告”的有里典、里父老、什長等里吏，其身份本質上是鄉(xiāng)里的“民”；使用“劾”的有縣令、縣丞等正式官員，他們有權受理“告”、處理司法案件與任命使用“告”的里吏等。秦代這些法律術語的使用（　　）
A．規(guī)范了郡縣官員的施政行為
B．旨在推動文書行政標準化
C．防止了地方官員專權與腐化
D．加強了政府對基層的控制
【分析】本題考查中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理，解答本題需要掌握中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理。
【解答】秦代“告”與“劾”的法律術語使用主要是明確了里吏和正式官員在揭發(fā)非法行徑中的職責分工，并非針對郡縣官員施政行為的具體規(guī)范，排除A項；
秦朝推動文書行政標準化主要體現(xiàn)在統(tǒng)一文字、規(guī)范公文格式等方面，而題干中“告”與“劾”是關于司法揭發(fā)行為的術語，與文書行政標準化的具體史實無直接關聯(lián)，排除B項；
在秦朝防止地方官員專權與腐化主要依靠的是自上而下的監(jiān)察體系，如設置御史等監(jiān)察官職，“告”與“劾”主要是基層與上級在揭發(fā)非法行為上的程序規(guī)定，無法從根本上防止地方官員專權與腐化，排除C項；
秦代規(guī)定里吏用“告”、官員用“劾”，構建了基層到上級的監(jiān)督管理體系，符合秦朝加強對基層控制的史實，能使政府更好管理基層社會，故選D項。
故選：D。
【點評】本題考查中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理，考查學生獲取、解讀信息及調動、運用知識的能力，難度中等。
2．（2025 鄭州模擬）戰(zhàn)國秦的基層社會統(tǒng)治，借助民間自治秩序，任用聚落中自然產生的領袖為里吏，輔助官僚行政體系施政。但秦在吞并六國的過程中調整了里吏選任原則，將原有領袖排除，選用無爵或低爵平民擔任。秦的這一措施（　　）
A．反映了地方行政制度的完善
B．確保了基層統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定
C．利于加強對基層的權力滲透
D．體現(xiàn)了社會各階層趨向平等
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】A.反映了地方行政制度的完善題目描述的是里吏選任原則的變化，并未直接涉及地方行政制度的整體完善。此選項雖然可能間接相關，但不是最直接的表現(xiàn)。排除。B.確保了基層統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定
更換里吏的選任原則并不直接等同于確保基層統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。穩(wěn)定的效果需要更多措施和時間來驗證，且題目中未明確提及穩(wěn)定性。排除。C.利于加強對基層的權力滲透
秦通過更換里吏，從原有的聚落領袖改為選用無爵或低爵平民，這一措施明顯削弱了原有民間自治秩序的影響力，使得中央政府能夠更直接地控制和影響基層社會。這符合加強權力滲透的描述。符合題意。D.體現(xiàn)了社會各階層趨向平等
題目中的措施是關于里吏選任的變化，并未涉及整個社會的階層平等問題。此外，選用無爵或低爵平民擔任里吏，并不直接等同于社會各階層趨向平等。排除。
故選C。
【點評】本題要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
3．（2025 河源模擬）明朝休寧范氏的《統(tǒng)宗祠規(guī)》“圣諭當遵”條中首列“圣諭六言”，并在祭統(tǒng)宗祠時，大聲宣讀。海安虎墩崔氏《族約》中則言“此六事‘圣諭六言”乃太祖高皇帝曲盡做人的道理，件件當遵守”。這反映出當時（　　）
A．儒學開始向基層滲透
B．宗族治理遵從國家意志
C．鄉(xiāng)紳社會地位的提升
D．基層自治制度趨于完善
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】明朝時期“圣諭六言”在家譜、族規(guī)中的體現(xiàn)，反映了國家意志在家族治理中得到貫徹，體現(xiàn)了宗族治理遵從國家意志，B項正確；儒學在宋朝開始向基層滲透，且材料主要強調的是圣諭的推廣，而非儒學的滲透，排除A項；材料沒有涉及鄉(xiāng)紳的社會地位變化，排除C項；明朝休寧范氏和海安虎墩崔氏的做法體現(xiàn)的是對皇帝圣諭的尊崇和貫徹，反映出皇權對基層社會的進一步滲透和控制，與基層自治無關，排除D項。
故選：B。
【點評】本題要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
4．（2025 高要區(qū)一模）唐代縣之下為鄉(xiāng)、里、保、鄰等基層組織，每四家為鄰，五鄰為保，五保為一里，五里為鄉(xiāng)。明代縣以下基層行政單位是里、甲，每里十甲，每甲十一戶。唐到明基層管理體制的變化，表明明代（　　）
A．社會經(jīng)濟有較大發(fā)展 B．人口數(shù)量有較大增長
C．加強基層管理和控制 D．增加基層管理的配置
【分析】本題考查唐代和明代的基層政權管理，需要考生掌握明代基層管理的變化及影響。
【解答】從材料可以看出，唐縣以下基層行政單位首先是鄉(xiāng)，轄500戶，明縣以下基層行政單位首先為里，轄110戶。這表明明代縣以下基層行政單位管轄范圍變小、管理更直接，從而便于控制，有利于加強中央集權，也符合明代政治基本特征，C項正確；
材料未涉及社會經(jīng)濟有較大發(fā)展，排除A項；
材料未涉及人口數(shù)量有較大增長，排除B項；
材料無法體現(xiàn)明代增加基層管理的配置，排除D項。
故選：C。
【點評】本題考查唐代和明代的基層政權管理，旨在考查學生解讀材料、分析理解、運用所學知識解決問題的能力。
5．（2024 遼寧模擬）在明代，基層村社“每月朔日，社首社正，率一會之人，捧讀圣祖《教民榜文》，申致警戒”；部分家族祭祀時，也“……朝《教民榜文》，訓族人。又申明家誡凡十三，事關風教，有犯此者不得入祠”。上述現(xiàn)象說明（　　）
A．法律知識得到了普及 B．宗族成為教化主體
C．基層教化政治化趨勢 D．社會風氣得到匡正
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】這是一道涉及明代基層社會治理與教化的選擇題。首先，我們分析題目中的關鍵信息和描述，然后逐個評估選項。
1.關鍵信息解讀：
基層村社每月朔日會捧讀圣祖《教民榜文》，進行警戒。家族祭祀時也會朝《教民榜文》，并申明家誡，嚴重違反者不得入祠。2.選項評估：
A項（法律知識得到了普及）：雖然《教民榜文》可能包含法律內容，但題目描述的是其宣讀和警示作用，并未直接體現(xiàn)法律知識的普及。因此，A項不完全符合題意。B項（宗族成為教化主體）：題目中確實提到了家族祭祀時的教化活動，但這并非主要論述點。主要焦點在于《教民榜文》的作用，而非宗族的教化地位。因此，B項不是最佳選項。C項（基層教化政治化趨勢）：題目描述了《教民榜文》在基層村社和家族祭祀中的核心地位，顯示政府通過這一文獻來加強基層教化，體現(xiàn)了教化的政治化趨勢。這與題目描述高度吻合。D項（社會風氣得到匡正）：題目中并未直接提及社會風氣的改變，而是強調了《教民榜文》在教化中的作用。因此，D項不是直接由題目信息得出的結論。
故選C。
【點評】本題要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
6．（2024 廣豐區(qū)校級模擬）據(jù)統(tǒng)計，明朝洪武四年，全國府、州縣級行政單位共有1346個，明末則為1564個。與明初相比，明末各地方行政單位的編制變化不大，但明朝的人口數(shù)量從明初到明末翻了一倍還多。據(jù)此可以推斷，明朝（　　）
A．地方政府行政職能還漸萎縮
B．高產作物傳人導致人口增長
C．基層治理模式更加科學高效
D．地方政府規(guī)模與人口增長相適應
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】根據(jù)材料并結合所學知識可知，明末與明初相比，全國人口大幅度增加，但各地方行政單位的編制沒有太大變化，且明末統(tǒng)治危機不斷加深，這足以說明地方治理能力下降，地方政府行政職能逐漸萎縮，A項正確；
材料沒有涉及高產作物的影響，排除B項；
材料反映的是地方政府行政職能萎縮，沒有涉及基層治理模式，排除C項；
在人口增長一倍多的情況下，政府規(guī)模變化卻相對較小，說明地方政府規(guī)模與人口增長不相適應，排除D項。
故選：A。
【點評】本題考查了中國古代基層治理，要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
7．（2024 連云區(qū)校級模擬）清嘉慶年間，時人指出：自清攤丁入畝后，國家降低了對人丁戶口的關心程度，結果“流民紛于鎮(zhèn)集”，在此“流民禍亂”之時，需“重譜諜之學，立大宗之法以管攝天下人心”。此觀點（　　）
A．揭示了清朝中期社會動亂的根源
B．肯定宗族是社會治理的重要力量
C．體現(xiàn)了鄉(xiāng)約具有教化百姓的功能
D．主張由宗族編制和管理基層戶籍
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】根據(jù)材料“重譜諜之學，立大宗之法以管攝天下人心”可知，清嘉慶年間流民禍亂，材料觀點主張發(fā)揮宗族的作用以穩(wěn)定社會秩序，體現(xiàn)了宗族是社會治理的重要力量，B項正確；材料強調宗族是社會治理的重要力量，并不是揭示清朝中期社會動亂的根源，排除A項；材料觀點肯定宗族是社會治理的重要力量，未涉及鄉(xiāng)約的功能，排除C項；只有政府有權編制和管理基層戶籍，排除D項。
故選：B。
【點評】本題要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
8．（2024 重慶模擬）明清時期，鄉(xiāng)紳在地方扮演著官民中介角色，一定程度上起著平衡鄉(xiāng)村治理結構、促進基層整合的作用。到19世紀中葉，“自寇亂以來，地方公事，官不能離紳士而有為”，以鄉(xiāng)紳為中心的團練組織逐漸介入賦役、治安、書院、善堂等地方公共事務。這一時期紳權的擴展（　　）
A．推動了基層治理民主化
B．消除了基層治理的自治性
C．加深了清朝的統(tǒng)治危機
D．打破了傳統(tǒng)里甲職役體系
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】據(jù)材料“19世紀中葉”“地方公事，官不能離紳士而有為”“以鄉(xiāng)紳為中心的團練組織逐漸介入賦役、治安、書院、善堂等地方公共事務”及所學知識可知，此時處于太平天國運動時期，太平天國運動沖擊了清王朝原有基層治理體系，由鄉(xiāng)紳把控的地方團練逐漸獲得基層權力，打破了傳統(tǒng)里甲職役體系，D項正確；
材料反映的是地方鄉(xiāng)紳在基層治理中的作用增強，并非普通民眾廣泛參與基層治理，不能反映了基層治理民主化，排除A項；
地方鄉(xiāng)紳在地方治理中的作用增強，帶有基層治理自治色彩，排除B項；
鄉(xiāng)紳的團練組織介入賦役、治安等公共事務，在一定程度上維護了清朝的統(tǒng)治，排除C項。
故選：D。
【點評】本題考查了中國古代基層治理，要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
9．（2024 九龍坡區(qū)模擬）順治三年頒行的《大清律集解附例》規(guī)定：“凡各處人民，每一百戶內，議設里長一名，甲首一十名，輪年應役，催辦錢糧，勾攝公事。……其合設耆老，須于本鄉(xiāng)年高有德，眾所推服人內選充，不許罷閑吏卒，及有過之人充應。違者，杖六十。當該官吏，笞四十。”材料表明當時政府（　　）
A．繼承了歷代優(yōu)撫老人的傳統(tǒng)
B．開創(chuàng)了律例合編的編纂體例
C．將鄉(xiāng)里制與保甲制職能合一
D．重視加強對基層治理的管控
【分析】本題考查中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理，要求運用所學分析解讀題干信息。
【解答】從材料“凡各處人民，每一百戶內，議設里長一名，甲首一十名，輪年應役，催辦錢糧，勾攝公事。……其合設耆老，須于本鄉(xiāng)年高有德，眾所推服人內選充，不許罷閑吏卒，及有過之人充應。違者，杖六十。當該官吏，笞四十”和所學知識可知，當時政府重視加強對基層治理的管控，D正確；
材料體現(xiàn)不出繼承了歷代優(yōu)撫老人的傳統(tǒng)，A排除；
材料體現(xiàn)不出開創(chuàng)了律例合編的編纂體例，B排除；
材料體現(xiàn)不出將鄉(xiāng)里制與保甲制職能合一，C排除。
故選：D。
【點評】本題考查中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理，考查學生準確解讀材料及運用所學知識解決問題的能力。
10．（2024 涼山州模擬）《宋史 職官志》記載，府、州諸職總理郡政，“宣布條教，導民以善而糾其奸慝”，“有孝悌行義聞于鄉(xiāng)閭者，具事實上于州，激勸以勵風俗”。由此可知，當時宋朝政府意圖（　　）
A．宣揚儒學確立理學正統(tǒng)
B．推動經(jīng)濟發(fā)展改善民生
C．以教代政實行政教合一
D．教化民眾穩(wěn)定基層秩序
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】根據(jù)材料“宣布條教，導民以善而糾其奸慝”“有孝悌行義聞于鄉(xiāng)閭者，具事實上于州，激勸以勵風俗”可知，宋代朝廷要求地方官履行教化地方的職責，反映了當時宋朝政府意圖教化民眾穩(wěn)定基層秩序，D項正確；材料反映了宋代重視教化，A項不符合材料主旨，排除A項；材料反映了當時宋朝政府意圖教化民眾穩(wěn)定基層秩序，未涉及改善民生，排除B項；宋朝并不是政教合一的國家，排除C項。
故選D。
【點評】本題要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
11．（2024 泰安二模）鄉(xiāng)飲酒禮是我國古代一種融合禮、樂、詩教于一體的禮儀制度。明代對鄉(xiāng)飲酒禮的規(guī)定甚為嚴格：規(guī)定了主持鄉(xiāng)飲酒禮的人，在鄉(xiāng)閭里社為有賢能的長者；賓客分明等級，以賢德和年齡為標準，犯法之人需被單獨列出。由此可知明代鄉(xiāng)飲酒禮（　　）
A．以重塑社會秩序為宗旨
B．創(chuàng)新了周禮的基本內容
C．利于推行基層道德教化
D．是基層治理的一種形式
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】根據(jù)材料可知，明代對鄉(xiāng)飲酒禮的主持者，賓客等級作了嚴格的規(guī)定，品行不端之人在鄉(xiāng)飲酒禮上會被單獨列出，充分發(fā)揮鄉(xiāng)飲酒禮的道德教化作用，C項正確；
重塑社會秩序沒有體現(xiàn)，排除A項；
創(chuàng)新禮制形式?jīng)]有涉及，排除B項；
鄉(xiāng)飲酒禮是民間自發(fā)組織的一種形式，不屬于政府基層治理活動，D項偷換概念，排除D項。
故選：C。
【點評】本題考查了中國古代基層治理，要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
12．（2024 威海模擬）明初，政府規(guī)定“凡民鄰里，互相知丁，互知務業(yè)，俱在里甲，縣州府務必周知。市村絕不許有逸夫，若或異四業(yè)而從釋道者。戶下除名”。這一規(guī)定旨在（　　）
A．強調基層教化 B．禁止鄉(xiāng)村人口流動
C．維護社會秩序 D．完善地方行政體系
【分析】本題考查了基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】根據(jù)材料，明初政府規(guī)定百姓鄰里之間要互相了解，包括彼此的人口和職業(yè)情況，并將這些信息上報給縣、府、州三級政府。此外，政府還不允許市村出現(xiàn)游手好閑的人。這些措施的目的是加強對社會的管控，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，維護社會秩序，C項正確；題干中的規(guī)定主要關注的是對民眾職業(yè)的監(jiān)控和戶籍管理，與直接強調基層教化不完全吻合，排除A項；選項沒有涵蓋規(guī)定中對于職業(yè)和戶籍管理的內容，過于片面，排除B項；題干中的規(guī)定并沒有涉及到地方行政體系的完善，而是關于民眾職業(yè)和戶籍的管理，排除D項。
故選C。
【點評】本題考查閱讀材料分析材料和調用所學知識解決問題的能力，關鍵是要抓住材料中的關鍵信息和所學知識進行作答。
13．（2024 浙江三模）北宋時期，市鎮(zhèn)官員監(jiān)鎮(zhèn)官主要負責財稅，后來有了治安職責。到了南宋，鎮(zhèn)內的司法權、慈善事業(yè)及教育的管理權也歸于監(jiān)鎮(zhèn)官。這反映出宋代（　　）
A．藩鎮(zhèn)割據(jù)局面重現(xiàn) B．市鎮(zhèn)行政級別提升
C．政府強化基層治理 D．傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)生質變
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】隨著市鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增多，需要加強對市鎮(zhèn)的治理，所以市鎮(zhèn)官員的職能也越來越多，C項正確；這里的鎮(zhèn)，不是藩鎮(zhèn)，而是工商業(yè)市鎮(zhèn)，排除A項；材料看不出級別提升，排除B項；這只能說是商品經(jīng)濟的發(fā)展，但古代中國商品經(jīng)濟發(fā)展是在封建經(jīng)濟限度內的，并沒有突破，排除D項。
故選C。
【點評】本題考查閱讀材料分析材料和調用所學知識解決問題的能力，關鍵是要抓住材料中的關鍵信息和所學知識進行作答。
14．（2024 天津模擬）據(jù)《閩書》記載：明清里甲“祭祀、鄉(xiāng)飲等事，皆其措辦”，里長和甲首控制族內的人丁和田產，提供賦役依據(jù)，根據(jù)實際需要要設置里甲相應職務，里甲中的家訓族規(guī)甚至成為當?shù)芈闪钛a充。這體現(xiàn)了明清基層治理（　　）
A．自治權力較大 B．融入儒家思想
C．組織結構嚴密 D．突出法律作用
【分析】本題側重于考查古代組織形態(tài)和基層社會治理，解題關鍵信息是“祭祀、鄉(xiāng)飲等事，皆其措辦”“里長和甲首控制族內的人丁和田產，提供賦役依據(jù)”“里甲中的家訓族規(guī)甚至成為當?shù)芈闪钛a充”。
【解答】A.根據(jù)材料“祭祀、鄉(xiāng)飲等事，皆其措辦”與“里長和甲首控制族內的人丁和田產，提供賦役依據(jù)”“里甲中的家訓族規(guī)甚至成為當?shù)芈闪钛a充”結合所學知識可知，明清基層治理涉及了基層的經(jīng)濟，法律與基層管理等方面，這體現(xiàn)了明清時期，基層管理組織自治權力較大，正確；
B.本題主旨“明清時期的基層治理”，而“融入儒家思想”，不符合材料主旨，排除；
C.“組織結構嚴密”在材料中沒有體現(xiàn)，排除；
D.“突出法律作用”與材料中的“里甲中的家訓族規(guī)甚至成為當?shù)芈闪钛a充”的信息不符，排除。
故選：A。
【點評】本題側重于考查古代組織形態(tài)和基層社會治理，答題關鍵在于對材料的分析和相關知識點的把握。
15．（2024 越秀區(qū)校級模擬）春秋時期，以宗法制度為基礎的鄉(xiāng)里制度逐步轉化為地方基層政權；戰(zhàn)國初期，鄉(xiāng)直接向國君負責；戰(zhàn)國中期以后，郡縣在各諸侯國推行，逐漸形成以縣統(tǒng)鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)治里的局面。由此可見春秋戰(zhàn)國時期（　　）
A．國家對基層實現(xiàn)了直接控制
B．國家治理中的宗法因素徹底消失
C．郡縣制度已完全建立并普及
D．政治制度建設蘊含著集權的趨勢
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】根據(jù)材料可知，春秋戰(zhàn)國時期，鄉(xiāng)里治理方式由宗法制度為基礎變?yōu)榭h治與鄉(xiāng)里自治項結合的地方治理，這種改變適應了當時社會經(jīng)濟變化的需要，體現(xiàn)了中央集權制逐漸取代舊的分封制的趨勢，D項正確；
材料反映春秋戰(zhàn)國時期基層治理方式的轉變，此時國家并未對基層實現(xiàn)直接控制，排除A項；
B選項中“徹底消失”說法過于絕對，排除B項；
郡縣制普及是在秦朝建立后，排除C項。
故選：D。
【點評】本題考查了中國古代基層治理，要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
16．（2024 保定三模）嘉靖七年二月，王陽明到廣西平定思恩、田州之亂，并對戰(zhàn)后地方社會進行安民改革。他發(fā)布《得潯州府撫恤新民牌》，“推選眾所信服之人，立為頭目，使其統(tǒng)領，毋令散亂，以漸化導”，并頒布與之配套的《頒行社學教條》。王陽明意在（　　）
A．宣揚程朱理學 B．推進基層治理
C．完善十家牌法 D．促進心學傳播
【分析】本題考查中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理，解答本題需要掌握中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理。
【解答】根據(jù)題干信息可知，王陽明平定動亂之后，“推選眾所信服之人”、“《頒行社學教條》”，意在推進基層治理穩(wěn)定社會秩序，B項正確；
王陽明提倡陸王心學，并非宣揚程朱理學，排除A項；
王陽明的主要目的是穩(wěn)定社會秩序，排除C項；
題干闡述的是王陽陽的基層治理，傳播心學非材料主旨，排除D項。
故選：B。
【點評】本題考查中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理，考查學生準確解讀材料及運用所學知識解決問題的能力。
17．（2024 張家口三模）兩宋時期，除了大小衙署門首或廳壁上予以公布的政令外，那些需要市民工商、四方百姓周知的刑律、法令、政策，則廣泛張貼或書寫于城門、市曹、驛站、邸店以至鄉(xiāng)村村落。這說明，兩宋時期（　　）
A．朝廷重視基層的治理 B．地方行政制度調整
C．教化與法治逐步合流 D．官府限制社會流動
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】材料信息顯示，兩宋時期，政令、刑律、法令、政策等通過多種手段讓百姓周知，結合所學知識可知這說明兩宋時期朝廷重視基層的治理，故選A項；
材料未體現(xiàn)地方行政制度的調整，排除B項；
教化與法律合流是在明清時期，排除C項；
為適應社會經(jīng)濟的變化，宋朝政府適當放松了對社會的控制，對于百姓遷移住所，更換職業(yè)，以及日常生活標準，官府的限制也比前代更為松弛，排除D項。
故選：A。
【點評】本題考查了中國古代基層治理，要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
18．（2024 北流市模擬）康熙四十七年（1708年）曾規(guī)定：“一州一縣城關各若干戶，四鄉(xiāng)村落各若干戶，戶給印信紙牌一張，書寫姓名、丁男口數(shù)于上，出則注明所往，入則稽其所來。面生可疑之人，非盤詰的確，不許容留，十戶立一牌頭，十牌立一甲頭，十甲立一保長。……客店立簿稽查，寺院亦給紙牌。月底令保長出具無事甘結，報官備查，違者罪之”。這一舉措（　　）
A．加強了基層組織和社會治理
B．導致了清朝戶籍管理日趨松弛
C．削弱了保甲制度的治理功能
D．體現(xiàn)了政府對基層教化的重視
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】據(jù)本題材料“一州一縣城關各若干戶，四鄉(xiāng)村落各若干戶，戶給印信紙牌一張，書寫姓名、丁男口數(shù)于上，出則注明所往，入則稽其所來。面生可疑之人，非盤詰的確，不許容留，十戶立一牌頭，十牌立一甲頭，十甲立一保長”可得出，清政府對戶口和人口流動進行嚴格控制，這一舉措加強了基層組織和社會治理，A項正確；
材料加強了對戶口和流動人口管理，這樣的措施會導致戶籍管理的嚴格而不是松弛，排除B項；
嚴格的戶籍制度不會削弱而是加強保甲制度，排除C項；
材料只能體現(xiàn)政府加強對基層的管理，卻沒有體現(xiàn)了出教化的信息，排除D項。
故選：A。
【點評】本題考查了中國古代基層治理，要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
19．（2024 湖北模擬）如表所示為明代中后期鄉(xiāng)里調解文書分類情況（部分）。這說明當時的鄉(xiāng)里調解（　　）
土地糾紛 重復買賣 5件
買賣山地 1件
侵越墳地 1件
主佃糾紛 佃不應主役 1件
仆不應主役 1件
背主逃走 1件
租佃糾紛 租銀糾紛 1件
盜竊糾紛 盜砍林木 5件
盜竊墓葬 1件
盜竊祭谷 1件
A．廣泛應用到民眾的日常生活
B．消除了民間的社會矛盾糾紛
C．有利于擴大地方的行政權力
D．強化了基層組織的政治權威
【分析】本題考查中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理，解答本題需要掌握中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理。
【解答】根據(jù)材料可知，當時的鄉(xiāng)里調節(jié)涉及諸多事務諸多方面，廣泛應用于民眾日常生活，A項正確；
鄉(xiāng)里調解并不能徹底消除民間的社會矛盾糾紛，排除B項；
鄉(xiāng)里調解只是為維護社會穩(wěn)定與治安，不能擴大地方的行政權力，排除C項；
鄉(xiāng)里調解是為了維護基層社會穩(wěn)定，并不會強化基層組織的政治權威，排除D項。
故選：A。
【點評】本題考查中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理，考查學生準確解讀材料及運用所學知識解決問題的能力。
20．（2024 柳州三模）乾隆十年，四川珙縣縣令朱聲援請改易鄉(xiāng)名，很快獲得批準。各鄉(xiāng)改易名稱如表。
原名 在城鄉(xiāng) 山路鄉(xiāng) 水路鄉(xiāng) 波浪鄉(xiāng) 下羅鄉(xiāng) 上羅鄉(xiāng) 岸鄉(xiāng) 浣鄉(xiāng)
改名 文聚鄉(xiāng) 仁壽鄉(xiāng) 知樂鄉(xiāng) 寧泰鄉(xiāng) 育覽鄉(xiāng) 孝友鄉(xiāng) 崇禮鄉(xiāng) 集義鄉(xiāng)
這反映了（　　）
A．基層治理效能的提升
B．儒學思想決定地方治理成效
C．政府重視地方的教化
D．城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化聯(lián)系日益密切
【分析】本題考查的是中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理，作答本題要結合材料和所學的課本知識進行分析。
【解答】據(jù)本題材料概括得出主要結論是：從清朝地方改后的名字來看，含有仁孝樂禮義等字，這體現(xiàn)了地方改名帶有教化的目的，C項正確；
地方名稱的變化無法體現(xiàn)基層治理效能的提升，排除A項；
“決定”的表述過于絕對，排除B項；
材料是改易鄉(xiāng)名，與城市無關，排除D項。
故選：C。
【點評】本題考查的是中國古代基層組織形態(tài)與基層社會治理，側重考查學生解讀分析材料、調用所學知識的能力。
二．材料題（共1小題）
21．（2025 榆林二模）閱讀材料，完成下列要求。
材料一：
表2：中國古代里制發(fā)展脈絡
鄉(xiāng)里制 鄉(xiāng)里制 保甲制 都圖制 里甲制 保甲制
春秋戰(zhàn)國 秦漢 魏晉南北朝 隋唐 宋 元 明清
宗族組織，鄉(xiāng)約，行會等民間組織為輔
里長官任創(chuàng) 以民治民 里長職役制 民治降低，官治增強
——整理自吳曉林、岳慶磊《皇權如何下縣：中國社區(qū)治理的“古代樣本“》
材料二：秦漢至明清時期，縣是最基層的行政機構。歷史學家呂思勉說：“中國官治，至縣而止。”也就是說，中央任免官吏到縣一組為止。縣以下的地方治理，靠的是鄉(xiāng)、里等基層組織。
——摘編自教師教學用書選擇性必修I《國家制度與社會治理》
（1）根據(jù)材料，概括中國古代基層治理的主要表現(xiàn)。
（2）任選一個角度，結合所學知識對中國古代基層治理方式進行解釋。（要求：觀點明確，論據(jù)充分，邏輯清晰，表述準確。）
【分析】本題考查了中國古代基層治理，要求學生閱讀史料并結合所學作出回答。
【解答】（1）表現(xiàn)：根據(jù)材料“中國古代里制發(fā)展脈絡”表格并結合所學可概括出以“里”作為基層治理的基本單位；“里”制承擔賦役征發(fā)、戶籍管理；“里”制有道德教化職能；“里”制具有自我管理與相互監(jiān)督機制；里長職役制反映皇權對基層社會控制的加強。
（2）根據(jù)材料“秦漢至明清時期，縣是最基層的行政機構。歷史學家呂思勉說：“中國官治，至縣而止。”也就是說，中央任免官吏到縣一組為止。縣以下的地方治理，靠的是鄉(xiāng)、里等基層組織”并結合所學可概括出“里”制的形成主要是由于古代中國自給自足的自然經(jīng)濟，農民聚村而居，在儒家思想和宗法觀念的影響下，形成了相對分散、封閉的生活環(huán)境和安土重遷的生活方式，加強基層治理是維護統(tǒng)治的關鍵。
“里”制深入基層的每個角落，從里長官任制到職役制的變化，不僅有利于加強中央集權，強化對地方的控制，還可以提供相對準確穩(wěn)定的賦役來源，一定程度維護社會穩(wěn)定。
示例二：“里”制承擔道德教化職能。
古代中國農民聚村而居，生活在相對分散、封閉的環(huán)境中。儒家作為封建正統(tǒng)思想，注重道德教化，強調倫理秩序。
“里”制深入基層的每個角落，鄉(xiāng)舉里選管理模式下的里長，不僅具有征發(fā)徭役，維護地方治安的職能，還要承擔對基層民眾進行道德教化和鄉(xiāng)里互助的責任，有利于加強中央集權，強化對地方的控制。“里”制的道德教化職能折射出古代中國以禮入法，約律合流，律令的儒家化，起到了強化思想控制和協(xié)調社會關系的的作用。
示例三：“里”制具有賦役征發(fā)和戶籍管理的職能。
戶籍是征派賦役的依據(jù)，農民是古代中國賦役的承擔者。加強戶籍管理既能提供穩(wěn)定的賦役來源，也能維護社會的穩(wěn)定。古代中國疆域遼闊，農民聚村而居，分布相對分散、封閉。“里”制作為基層管理組織，承擔著賦役征發(fā)和戶籍管理的主要職能。
“里”制深入基層的每個角落，通過控制人口，有利于加強中央集權，強化對基層的控制，具有保障國家財政收入和維護社會穩(wěn)定的功能。
故答案為：
（1）表現(xiàn)：以“里”作為基層治理的基本單位；“里”制承擔賦役征發(fā)、戶籍管理；“里”制有道德教化職能；“里”制具有自我管理與相互監(jiān)督機制；里長職役制反映皇權對基層社會控制的加強。
（2）“里”制的形成主要是由于古代中國自給自足的自然經(jīng)濟，農民聚村而居，在儒家思想和宗法觀念的影響下，形成了相對分散、封閉的生活環(huán)境和安土重遷的生活方式，加強基層治理是維護統(tǒng)治的關鍵。
“里”制深入基層的每個角落，從里長官任制到職役制的變化，不僅有利于加強中央集權，強化對地方的控制，還可以提供相對準確穩(wěn)定的賦役來源，一定程度維護社會穩(wěn)定。
示例二：“里”制承擔道德教化職能。
古代中國農民聚村而居，生活在相對分散、封閉的環(huán)境中。儒家作為封建正統(tǒng)思想，注重道德教化，強調倫理秩序。
“里”制深入基層的每個角落，鄉(xiāng)舉里選管理模式下的里長，不僅具有征發(fā)徭役，維護地方治安的職能，還要承擔對基層民眾進行道德教化和鄉(xiāng)里互助的責任，有利于加強中央集權，強化對地方的控制。“里”制的道德教化職能折射出古代中國以禮入法，約律合流，律令的儒家化，起到了強化思想控制和協(xié)調社會關系的的作用。
示例三：“里”制具有賦役征發(fā)和戶籍管理的職能。
戶籍是征派賦役的依據(jù)，農民是古代中國賦役的承擔者。加強戶籍管理既能提供穩(wěn)定的賦役來源，也能維護社會的穩(wěn)定。古代中國疆域遼闊，農民聚村而居，分布相對分散、封閉。“里”制作為基層管理組織，承擔著賦役征發(fā)和戶籍管理的主要職能。
“里”制深入基層的每個角落，通過控制人口，有利于加強中央集權，強化對基層的控制，具有保障國家財政收入和維護社會穩(wěn)定的功能。
【點評】本題要求學生具有解讀材料信息，調動和運用知識分析歷史問題的能力。
21世紀教育網(wǎng) www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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