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第13課 羅斯福新政
學習目標：
1.了解1929—1933年世界性經濟危機發生的背景、表現；理解經濟危機發生的原因、特點和實質；了解羅斯福新政實施的背景、內容、特點，認識新政在資本主義發展史上的歷史作用；通過對羅斯福的評價，培養學生辯證的評價歷史人物的能力。（歷史解釋、唯物史觀）
2.結合凡爾賽—華盛頓體系有關內容，了解經濟危機的時代背景，知道經濟危機的原因；根據經濟危機的特點，展示適當資料、圖片，了解危機的危害及影響，認識到羅斯福新政所處的嚴峻形勢；探討羅斯福新政的特點、目的、措施及其成效，客觀地評價羅斯福新政。（史料實證、歷史解釋）
3.通過介紹廣大勞動人民饑寒交迫、流離失所，資本家卻人為故意大量銷毀產品，使學生認識到資本主義社會的本質。通過對羅斯福個人魅力的了解，培養學生承受挫折、積極進取的人生態度。（唯物史觀）
重難點：
1.重點：1929—1933年經濟危機的原因、特點、實質；羅斯福新政的內容。
2.難點：1929—1933年經濟危機爆發的原因、對羅斯福新政的評價，
知識梳理：
一、從繁榮到危機——經濟危機（1929——1933年）
1.根本原因：資本主義制度的基本矛盾（即社會化大生產和生產資料私人占有之間的矛盾）
直接原因： 生產相對過剩 （美國紐約股票交易所股票暴跌）
2.特點：①范圍廣；②時間長；③破壞性大
3.范圍：席卷整個資本主義世界
4.影響：①工人大量失業，勞動人民生活惡化,流離失所。 ②銷毀商品、生產破壞。③經濟危機引起政治危機，造成各國社會的動蕩不安。
三、羅斯福新政（1933年）
1.開始：1933年，羅斯福就任美國總統，實施新政
2.目的：消除經濟危機（直接） 鞏固資本主義制度（根本）
3.特點（手段、新在何處）：國家干預經濟
4.主要措施
（1）整頓金融體系。通過《緊急銀行法案》，整頓銀行，恢復銀行信用
（2）加強對工業的計劃指導。通過《國家工業復興法》，公平競爭，協調各部門的活動；規定最低工資、限制工時；通過《全國勞工關系法》，一定范圍內維護工人利益 （中心措施：《國家工業復興法》）
（3）調整農業政策。通過《農業調整法》，調整生產和銷售，限制產量，保護農產品價格
（4）推行以工代賑，興建大量公共工程，為失業者提供就業機會
（5）建立社會保障制度。通過《社會保障法》，建立社會保障制度，建立應急的救濟機構等，穩定社會秩序
5.實質：新政是在維護資本主義制度的前提下作出的政策調整
（性質：資產階級性質的改革）
6.意義：（1）積極：①美國經濟開始緩慢復蘇，工業和生產有所恢復，就業人數逐步增加，人民生活得到改善；②增強了美國政府的宏觀調控能力，恢復了美國人民的信心，對資本主義世界產生了深遠的影響 (開創了資本主義國家干預經濟的先河 )
（2）局限：未沒有改變資本主義的本質，無法解決美國社會的根本矛盾。
問題探究：
1.羅斯福新政我國現代化建設的啟示。
提示：①立足國情，實事求是；②不同社會制度的國家可以相互借鑒相互學習；③遵循客觀經濟規律；④生產關系要適應生產力的發展；⑤勇于探索創新；⑥關注民生；⑦走可持續發展和科教興國發展道路等。
2.比較美國羅斯福新政與蘇俄新經濟政策有何異同？
提示：
相同點：①都是在國家經濟出現危機的情況下推行的；②都從本國國情出發，實事求是；③都緩解了危機，為經濟的恢復和發展發揮了重要作用，鞏固了統治。
不同點：羅斯福新政中的“新”是國家干預經濟；蘇俄新經濟政策中的 ”新“是允許多種經濟并存，大力發展商品經濟。
練習鞏固：
基礎題
1．“資本生產過剩；企業公司過分擴張；由于分期付款購買和股票市場利潤購買造成的商品生產過剩，對許多商品保持人為價格；對歐洲貿易的不景氣狀況。不管有多少高級財政人員聲稱百事順遂，不管胡佛總統怎樣熱心地用好聽的話語和白宮會議來彌補已造成損害，一次重大的蕭條不可避免地開始了。”這段材料（ ）
A．表明美國生產絕對過剩 B．揭示了經濟危機的根源
C．反映生產與消費的矛盾 D．顯示美國經濟充滿活力
2．按照歷史發展的因果邏輯，方框中的A、B、C處依次應填入的是（ ）
A．經濟繁榮、經濟危機、經濟發展不平衡 B．經濟危機、經濟發展不平衡、經濟繁榮
C．經濟發展不平衡、經濟繁榮、經濟危機 D．經濟繁榮、經濟發展不平衡、經濟危機
3．將不同類型的史料相互結合，能促進我們對歷史真相的認識。以下兩則史料能印證美國（ ）
A．發生了經濟危機 B．爆發了南北戰爭
C．參加協約國作戰 D．開展了工業革命
4．面對經濟困境，20世紀30年代初，美國出臺《斯穆特-霍利關稅法案》，對超過20,000種進口商品大幅提高關稅。然而，1930年至1933年間，全球貿易總量下降了約65%,美國出口額從1929年的52億美元驟降至1932年的25億美元。這反映了（ ）
A．霸權主義威脅世界安全 B．經濟全球化趨勢的加強
C．世界多極化趨勢的發展 D．保護主義阻礙經濟恢復
5．20世紀30年代，美國政府修建了超過7.7萬座橋梁和65萬英里的公路，修建和擴建了數百個機場以及大量的學校、醫院、法院和政府辦公樓。此舉的直接目的是（ ）
A．增加就業，刺激經濟 B．改善全國的交通設施
C．抗衡蘇聯，稱霸世界 D．維護統一，防止分裂
提高題
6．羅斯福新政沒有制定新的游戲規則，只是在上層重新洗了一次牌而已，只是這次洗牌兼顧了底層人民和工人的利益。重新洗牌，恰恰是為了莊家能繼續贏。這說明新政的真正目的是（ ）
A．徹底實行“三權分立” B．維護資產階級利益
C．提高普通民眾社會地位 D．擺脫英國殖民統治
7．觀察下圖的漫畫，該漫畫描繪的是美國（ ）
A．無力解決經濟危機 B．鼓勵民眾積極參戰
C．積極化解南北矛盾 D．著手干預經濟建設
8．下列示意圖中，能正確反映1929—1938年美國和蘇聯國民生產總值變化趨勢的是（ ）
A．國民生產總值 B．國民生產總值
C．國民生產總值 D．國民生產總值
9．1933年《全國工業復興法》規定：“企業必須遵守公平競爭規則，設定最低工資和最高工時。”這一措施體現新政的特點是（ ）
A．徹底廢除資本主義制度 B．通過立法加強國家對經濟的干預
C．完全依賴市場自我調節 D．推行計劃經濟模式
創新題
10．一個國家和民族要發展，就要不斷改革創新，與時俱進。閱讀材料，回答問題。
材料一：“商君為法于秦，廢井田，開阡陌，民得買賣。平斗桶權衡丈尺。”
——司馬遷《史記·商君列傳》
材料二：克里米亞戰爭中俄國戰敗，導致俄國國際地位下降，充分暴露了農奴制的弊端，社會矛盾空前尖銳，一場革命即將爆發……，為了應付危機，沙皇亞歷山大二世進行了一場改革，使俄國避免了革命的發生，逐漸走上了發展______的道路。
——《大國崛起》
材料三
材料四：1978—2021年我國農業總產值和農村居民人均可支配收入統計表
——摘編自部編《中國歷史》八年級下冊
年份 農業總產值（億元） 農村居民人均可支配收入（元）
1978 1397 133.6
1990 7662.1 636.3
2000 24915.8 2282.1
2017 109331.7 13432.4
2021 147013.4 18930.9
(1)材料一中的“商君”指的是誰？“廢井田，開阡陌”指的是改革的哪項措施？
(2)根據材料二并結合所學知識指出，“一場改革”指的是什么歷史事件？結合上下文將材料三中“______”上的內容補充完整。
(3)根據材料三并結合所學知識指出，造成1929—1933年美國國民生產總值下降的直接原因是什么？面對這種情況，美國采取了什么應對措施？
(4)根據材料四和所學知識，分析我國農村經濟的發展趨勢出現變化得益于哪一政策？
(5)綜上，談談你對改革的認識。
答案解析：
基礎題
1．【答案】C
【難度】0.65
【知識點】經濟大危機爆發的背景
【詳解】根據材料“分期付款購買和股票市場利潤購買造成的商品生產過剩，對許多商品保持人為價格”可知，反映出由于分期付款購買和股票市場利潤購買造成商品生產過剩，體現了生產與消費的矛盾，C項正確；美國是生產相對過剩，不是絕對過剩，排除A項；材料列舉了危機的表現，如分期付款、股票投機、貿易不景氣等，但未觸及根本根源資本主義基本矛盾，排除B項；材料明確描述危機跡象“重大的蕭條不可避免”，與“充滿活力”矛盾，排除D項。故選C項。
2．【答案】C
【難度】0.65
【知識點】一戰的背景、凡爾賽—華盛頓體系的評價、經濟大危機爆發的背景
【詳解】根據所學，隨著第二次工業革命的開展，出現了世界各國政治、經濟發展的不平衡，形成了三國同盟和三國協約兩大軍事集團的對峙局面，最終導致第一次世界大戰的爆發。一戰后建立的新秩序促進了世界的繁榮，但也隱藏了巨大的危機，1929年爆發了世界性的經濟危機，為了擺脫危機，德日走向法西斯化，綜上A、B、C處依次應填入的是經濟發展不平衡、經濟繁榮、經濟危機，C項正確；經濟發展不平衡并不是德日法西斯化的主要原因，排除A項；經濟繁榮并不會導致德日法西斯化，排除B項；經濟發展不平衡是三國同盟和三國協約兩大軍事集團對峙的重要原因，排除D項。故選C項。
3．【答案】A
【難度】0.65
【知識點】經濟大危機爆發的背景、經濟大危機的特點及影響
【詳解】根據題干史料一1929年至1933年美國失業率情況，史料二“1929年10月24日，美國證券市場股票價格暴跌。驚慌失措的人們聚集在位于華爾街的紐約證券交易所前。”并結合所學知識可知，1929年，一場經濟大危機最先開始于美國。經濟大危機首先開始于美國的金融業，A項正確；南北戰爭爆發時間是1861年，排除B項；美國參加協約國作戰是1917年，排除C項；美國開展工業革命促進經濟發展，與題干信息“失業率增長數據”“美國證券市場股票價格暴跌”無關，排除D項。故選A項。
4．【答案】D
【難度】0.65
【知識點】經濟大危機的特點及影響
【詳解】根據題干描述，美國通過提高關稅的保護主義政策導致全球貿易量大幅下降，同時美國自身出口也嚴重萎縮。這一現象直接說明貿易保護主義阻礙經濟恢復，不利于經濟發展，D項正確；題目中并未提到霸權主義或世界安全相關的內容，且《斯穆特-霍利關稅法案》是貿易保護政策，與霸權主義無直接聯系，排除A項；題干描述的是全球貿易總量下降，說明全球化趨勢被削弱，而非加強，排除B項；題目未涉及國際格局的多極化，且20世紀30年代的世界格局仍以西方列強為主導，世界格局是凡爾賽—華盛頓體系，排除C項。故選D項。
5．【答案】A
【難度】0.65
【知識點】羅斯福新政的背景、措施和特點
【詳解】依據材料“20世紀30年代，美國政府修建了超過7.7萬座橋梁和65萬英里的公路，修建和擴建了數百個機場以及大量的學校、醫院、法院和政府辦公樓”并結合所學可知，20世紀30年代，美國處于經濟大危機時期，羅斯福上臺后，實行新政，興辦公共工程，以工代賑，增加就業，刺激經濟，A項正確；改善全國的交通設施不是直接目的，且與材料中學校、法院、醫院的建設無關，排除B項；抗衡蘇聯，稱霸世界是二戰后美國的對外政策，排除C項；維護統一，防止分裂是林肯政府的政策，排除D項。故選A項。
提高題
6．【答案】B
【難度】0.65
【知識點】羅斯福新政的背景、措施和特點
【詳解】根據材料“只是在上層重新洗了一次牌而已，只是這次洗牌裝原了庶層人民和工人的利益。重新洗牌，恰恰是為了莊家能繼續贏”并結合所學可知，羅斯福新政發生在1929-1933年經濟危機背景下，直接目的是緩解經濟危機，但根本目的是維護資本主義制度、鞏固資產階級統治。材料中“重新洗牌，恰恰是為了莊家能繼續贏”，這里“莊家”即資產階級，說明新政是為了維護資產階級利益，B項正確；三權分立指的是立法權、行政權、司法權分別歸屬于三個機構，材料中沒有體現三權分立，排除A項；提高普通民眾社會地位不是羅斯福新政的真正目的，是緩和階級矛盾，為了維護資本主義統治，排除C項；擺脫英國殖民統治的是美國獨立戰爭，排除D項。故選B項。
7．【答案】D
【難度】0.65
【知識點】羅斯福新政的背景、措施和特點
【詳解】據題干“觀察下圖的漫畫，該漫畫描繪的是美國”和所學知識可知，羅斯福新政時期強調國家對經濟的干預，“信心比黃金更寶貴”體現了在經濟危機背景下政府積極的姿態，著手干預經濟建設符合羅斯福新政特點以及漫畫所表達的意思，D項正確；羅斯福新政在一定程度上緩解了經濟危機，并非無力解決經濟危機，排除A項；羅斯福新政的特點就是國家著手干預經濟建設，漫畫中沒有體現鼓勵民眾積極參戰的相關信息，與漫畫主旨不符,排除B項；南北矛盾主要存在于美國內戰時期，與漫畫所表達的時代背景和內容不相關，排除C項。故選D項。
8．【答案】A
【難度】0.65
【知識點】斯大林對社會主義道路的探索、經濟大危機的特點及影響、羅斯福新政的影響和啟示
【詳解】根據所學知識可知，1928一1937年，蘇聯先后完成了第一個、第二個五年計劃，重點優先發展重工業，使蘇聯由落后的農業國變成了強大的工業國。工業總產值居歐洲第一位、世界第二位，因此在1929年-1938年期間蘇聯工業總產值取得了很大提升；1929-1933年的經濟大危機沉重打擊美國經濟，工業總產值在一定時間內有所下降，1933年羅斯福實施新政，緩解經濟危機，有助于國民經濟恢復和發展，總體來說，美國的工業總產值高于蘇聯的工業總產值。因此A符合1929—1938年美國和蘇聯國民生產總值變化趨勢，A項正確；美國在1929年遇到經濟大危機，工業總產值在一段時間內有所下降，排除BD項；美國在1929年遇到經濟大危機，1933年羅斯福實施新政，有助于國民經濟恢復和發展，因此1929—1938年美國國民生產總值一直下降是錯誤的，排除C項。故選A項。
9．【答案】B
【難度】0.65
【知識點】羅斯福新政的影響和啟示
【詳解】據題干“企業必須遵守公平競爭規則，設定最低工資和最高工時”和所學知識可知，《全國工業復興法》作為一項法律，其規定的公平競爭規則、設定最低工資和最高工時等內容，都是國家運用法律手段對工業生產等經濟領域進行干預和調控，這符合羅斯福新政加強國家對經濟干預的特點，B項正確；羅斯福新政是在維護資本主義制度的前提下進行的改革，目的是緩解經濟危機，并非要廢除資本主義制度，排除A項；從題干規定可知，國家對經濟活動進行了諸多干預，并非是讓市場完全自我調節，該選項與題干不符，排除C項；美國是資本主義國家，羅斯福新政只是加強國家對經濟的干預，但并沒有推行計劃經濟模式，計劃經濟是社會主義國家的一種經濟體制特征，排除D項。故選B項。
創新題
10．【答案】(1)商鞅；廢除井田制，允許土地自由買賣。
(2)俄國1861年改革；資本主義。
(3)經濟大危機；實行羅斯福新政。
(4)家庭聯產承包責任制。
(5)改革是推動社會發展的動力；改革要符合國情，實事求是等。
【難度】0.65
【知識點】商鞅變法、家庭聯產承包責任制、俄國農奴制改革、羅斯福新政的背景、措施和特點
【詳解】（1）“商君”：據材料一“商君為法于秦，廢井田，開阡陌，民得買賣。平斗桶權衡丈尺”以及出處《史記 商君列傳》可知，這里的 “商君” 指商鞅，商鞅進行變法，采取廢井田，開阡陌等措施。
措施：據所學知識可知，在當時，井田制是土地國有，“廢井田，開阡陌”就是廢除井田制這一土地國有制度，允許土地自由買賣，從法律上確立了封建土地私有制，這是商鞅變法中重要的經濟改革措施。
（2）改革事件：據材料二“克里米亞戰爭中俄國戰敗……沙皇亞歷山大二世進行了一場改革”和結合所學知識可知，克里米亞戰爭失敗暴露俄國農奴制弊端，在此背景下，沙皇亞歷山大二世于1861年進行改革，即俄國1861年改革（或俄國農奴制改革）。
填空：據所學知識可知，這次改革廢除了農奴制，為俄國資本主義發展提供了自由勞動力、資金等，使俄國逐漸走上了發展資本主義的道路，所以橫線處應填 “資本主義”。
（3）原因：據材料三“1922-1939年美國國民生產總值”可知，1929-1933年美國國民生產總值下降，直接原因是1929年從美國開始爆發的經濟大危機，經濟危機使美國經濟陷入嚴重衰退，生產大幅下降。
措施：據所學知識可知，為應對危機，羅斯福上臺后實行羅斯福新政，加強政府對經濟的全面干預，通過整頓金融、調整工業和農業生產、推行以工代賑等一系列措施，逐漸緩解了經濟危機，使美國經濟得到恢復和發展。
（4）政策：從材料四“1978-2021年我國農業總產值和農村居民人均可支配收入統計表”，可以看到從1978年到2021年，我國農業總產值和農村居民人均可支配收入呈現大幅增長趨勢。結合所學，1978年我國在農村推行家庭聯產承包責任制，這一政策使農民獲得了生產經營自主權，極大地調動了農民的生產積極性，促進了農村經濟的發展，所以我國農村經濟的發展趨勢出現變化得益于家庭聯產承包責任制。
（5）認識：開放性題目，言之有理即可，從商鞅變法推動秦國從奴隸制向封建制轉變，促進秦國經濟軍事發展，到俄國 1861 年改革使俄國走上資本主義道路，再到美國羅斯福新政緩解經濟危機，以及中國家庭聯產承包責任制促進農村經濟發展，可見改革能突破舊有體制束縛，解放和發展生產力，是推動社會發展的動力。同時，這些改革都是根據本國當時的實際國情進行的，如商鞅變法適應了戰國時期新興地主階級要求確立封建統治的需要；俄國 1861 年改革是應對農奴制危機和克里米亞戰爭失敗的困境；美國羅斯福新政是為解決經濟大危機；中國家庭聯產承包責任制是符合當時中國農村生產力水平和農民需求，所以改革要符合國情，實事求是。

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