資源簡(jiǎn)介

第二單元 官員的選拔與管理 單元測(cè)試
一、單選題
1．東漢初年，光武帝提出要“多以功舉”，漢章帝要求“鄉(xiāng)舉里選，必累功勞”。漢章帝批評(píng)察舉所舉之人“非能顯”，要求被舉之人必須“以能顯”，以“授之政事”。這反映出東漢初期（ ）
A．君主專制權(quán)力的擴(kuò)大 B．選官標(biāo)準(zhǔn)日趨務(wù)實(shí)
C．社會(huì)階層流動(dòng)的改善 D．士族壟斷人才選拔
2．北宋時(shí)期，出身貧寒的王拱辰、歐陽(yáng)修同榜登科，都被參知政事薛奎招為女婿。王拱辰的夫人病逝后，又由薛家動(dòng)議 “再娶其妹”。后來(lái)此二人官至參知政事、樞密副使、彰德軍節(jié)度使等。上述二人的經(jīng)歷折射出宋代（ ）
A．門第觀念在婚姻中仍占據(jù)主導(dǎo) B．科舉制促進(jìn)社會(huì)階層的流動(dòng)
C．外戚勢(shì)力已成為政治權(quán)力核心 D．官員選拔完全不受家世影響
3．由于南部邊疆過(guò)于偏遠(yuǎn)，常規(guī)的吏部銓選難以推行，元代在南部邊疆推行的一種特殊的官員銓選制度——廣海選，選拔官員時(shí)需詳細(xì)寫明出身履歷，經(jīng)“侯回準(zhǔn)明文”審批后赴任，并由行臺(tái)監(jiān)察御史監(jiān)督。這說(shuō)明，元代（ ）
A．通過(guò)靈活運(yùn)用選官制度以鞏固中央集權(quán)
B．賦予邊疆地區(qū)自主選拔官員的行政權(quán)力
C．簡(jiǎn)化官員任命流程以提高邊疆行政效率
D．將地方監(jiān)察權(quán)完全下放至行臺(tái)御史機(jī)構(gòu)
4．光宅元年 （684年），唐政府改置左、右肅政臺(tái)，前者負(fù)責(zé)軍官和朝官的糾察，后者主管監(jiān)察地方。后來(lái)，左臺(tái)也有了監(jiān)察地方的職能；中唐以后，節(jié)度使、刺史等可帶御史銜，稱外臺(tái)。據(jù)此可知當(dāng)時(shí)（ ）
A．中央對(duì)地方的監(jiān)控逐步在強(qiáng)化 B．統(tǒng)治者重視對(duì)各級(jí)官員的監(jiān)察
C．行政權(quán)和監(jiān)察權(quán)實(shí)現(xiàn)完全合體 D．監(jiān)察體系繁雜降低了行政效率
5．有學(xué)者指出，唐朝科舉制在選拔人才上廣納賢能，不再局限于門第出身。此后，唐朝的文化藝術(shù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出百花齊放的繁榮景象，詩(shī)歌、繪畫、書法等藝術(shù)形式都達(dá)到了很高的水準(zhǔn)，涌現(xiàn)出一大批杰出的藝術(shù)家。這主要說(shuō)明（ ）
A．人才選拔方式?jīng)Q定文化藝術(shù)發(fā)展
B．科舉制推動(dòng)了唐朝文化藝術(shù)的繁榮
C．兼收并蓄促進(jìn)唐朝文化的進(jìn)一步發(fā)展
D．唐朝文化藝術(shù)成就遠(yuǎn)超兩漢
6．據(jù)《后漢書》載，東漢明帝時(shí)，許武被舉為孝廉，因其兩個(gè)弟弟還不出名，他把家中財(cái)產(chǎn)分為三份，“自取肥田廣宅奴婢強(qiáng)者”。此后兩個(gè)弟弟因“克讓”名聲被舉為孝廉，許武在宗親面前痛哭流涕，把多得的財(cái)產(chǎn)“悉以推二弟，一無(wú)所留”,并因此再次升官晉級(jí)。許武的經(jīng)歷表明當(dāng)時(shí)（ ）
A．儒家倫理深刻影響社會(huì)行為 B．傳統(tǒng)選官制度出現(xiàn)異變
C．察舉標(biāo)準(zhǔn)獲得社會(huì)普遍認(rèn)可 D．家族宗親觀念漸趨強(qiáng)化
7．1964年英國(guó)工黨執(zhí)政后，首相威爾遜要求內(nèi)閣秘書伯克·特倫德協(xié)助制定國(guó)有化政策。特倫德雖個(gè)人傾向保守黨政策，但仍組織文官團(tuán)隊(duì)高效完成政策調(diào)研和實(shí)施方案，同時(shí)拒絕出席工黨內(nèi)部決策會(huì)議。這反映了英國(guó)文官制度（ ）
A．文官政治中立保障政策執(zhí)行的連續(xù)和穩(wěn)定
B．責(zé)任內(nèi)閣制下首相必須服從文官團(tuán)隊(duì)決策
C．政黨輪替導(dǎo)致高級(jí)文官需隨內(nèi)閣集體辭職
D．文官的政治傾向直接影響了政策制定方向
8．1883年《美國(guó)文官法》通過(guò)后，文官常任化使政策執(zhí)行不再受選舉周期干擾，但也讓文官集團(tuán)成為獨(dú)立于政黨之外的政治實(shí)體。總統(tǒng)雖為行政首腦，卻難以完全控制文官，因其效忠對(duì)象轉(zhuǎn)向法律和國(guó)會(huì)授權(quán)。材料旨在強(qiáng)調(diào)美國(guó)文官制度的確立（ ）
A．重構(gòu)了三權(quán)分立體制 B．增強(qiáng)了政府工作的穩(wěn)定性
C．導(dǎo)致政黨政治的解體 D．深刻影響了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)
9．19世紀(jì)初，一位英國(guó)議員在議會(huì)中憤怒地指出：“每次內(nèi)閣更替，政府工作就陷入混亂，那些無(wú)能之輩僅憑黨派關(guān)系就占據(jù)重要職位。”該議員意在批評(píng)英國(guó)（ ）
A．文官制度體系尚不健全 B．政府的行政工作效率低下
C．議會(huì)選舉腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重 D．政黨分肥制干擾政府工作
10．19世紀(jì)70年代，要求教會(huì)自治、宣揚(yáng)邦國(guó)地位和“去普魯士化”“去中央集權(quán)”的天主教徒出身文官常常被排除在高級(jí)文官之外，他們多只能履職普通文官，而當(dāng)其試圖晉升高級(jí)文官時(shí)常因信仰問(wèn)題被質(zhì)疑對(duì)帝國(guó)的“忠誠(chéng)”。這揭示了，當(dāng)時(shí)德國(guó)文官制度（ ）
A．意在鞏固宗教改革成果 B．限制了民主實(shí)施效果
C．對(duì)政黨分肥制產(chǎn)生沖擊 D．服務(wù)于帝國(guó)整體利益
11．19世紀(jì)末至20世紀(jì)前半期美國(guó)聯(lián)邦政府文官數(shù)量
時(shí)間 1883年 1900年 一戰(zhàn)期間 羅斯福新政時(shí)期 二戰(zhàn)初期
數(shù)量 13萬(wàn) 約20萬(wàn) 30萬(wàn) 50萬(wàn) 140多萬(wàn)
據(jù)此可知，美國(guó)聯(lián)邦政府文官數(shù)量的變化（ ）
A．適應(yīng)了政府職能的擴(kuò)張 B．提升了政府工作的效率
C．導(dǎo)致了總統(tǒng)權(quán)力的擴(kuò)大 D．確保了政府官員的廉潔
12．1883年美國(guó)總統(tǒng)正式簽署了《彭德爾頓法》。其基本要點(diǎn)包括“文官必須通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)考試，擇優(yōu)錄用”“禁止文官參加政治活動(dòng)或強(qiáng)迫他人或團(tuán)體采取政治行動(dòng)”“設(shè)立非黨派的三人文官委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理文官考試事宜”等。《彭德爾頓法》（ ）
A．發(fā)展了“政黨分肥制” B．增加了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)
C．有利于國(guó)家治理水平提高 D．加劇了兩黨間的政治斗爭(zhēng)
13．1912年，中華民國(guó)成立，新政府面臨著建立一套全新官吏選拔制度的任務(wù)。在這種背景下，南京臨時(shí)政府積極籌備文官考試制度，孫中山強(qiáng)調(diào)“任官授職，必賴賢能；尚公去私，厥惟考試”。這體現(xiàn)了（ ）
A．對(duì)科舉考試制度的批判繼承 B．依據(jù)家世門第品德選拔人才
C．完全照搬西方文官制度模式 D．注重官員的政治背景和關(guān)系
14．1919年，北洋政府舉行文官考試時(shí)，正值“財(cái)政困窮之際，減政裁員且虞不給，各省及中央各部院實(shí)缺、候補(bǔ)既已滿谷滿坑”。然而，“據(jù)政界要人言”文官選才實(shí)屬“無(wú)奈之舉”:“政潮時(shí)起，政客日多，藉黨會(huì)以吸收人才，聘游談以操縱輿論，皆緣無(wú)固定之職守。”據(jù)此可知，北洋政府選任文官出于（ ）
A．拓寬財(cái)政來(lái)源的現(xiàn)實(shí)要求 B．政黨政治的弊端凸顯
C．政界充斥著官僚本位思想 D．國(guó)家管理轉(zhuǎn)型的必然
15．1901年《申報(bào)》上登載《振興新學(xué)宜嚴(yán)杜邪說(shuō)議》一文稱：科場(chǎng)一律廢八股而試時(shí)務(wù)策論，一時(shí)各省書估爭(zhēng)選刊講求時(shí)務(wù)之書……有將康逆（康有為）所著《日本書目志》、梁逆（梁?jiǎn)⒊┧蹲x西學(xué)書法》以及《時(shí)務(wù)報(bào)》《湘學(xué)報(bào)》更易其名.翻印取利者……不顧以矛刺盾，貪多務(wù)得，并付石印，以冀風(fēng)行者。材料可用來(lái)解釋（ ）
A．改良思潮影響力的擴(kuò)大 B．近代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型艱難
C．清政府喪失文化主導(dǎo)權(quán) D．科舉停廢推動(dòng)思想解放
16．如表為1902年江西、浙江兩省鄉(xiāng)試試題。這體現(xiàn)了（ ）
試題
江西 歐洲學(xué)派導(dǎo)源希臘，師徒授受，以何人為最精？學(xué)校規(guī)模以何國(guó)為最善？異同得失，試詳言之策
浙江 西國(guó)學(xué)術(shù)，導(dǎo)源希臘，其流派若何？學(xué)校興廢若何？教育名家孰為最著？宗旨孰優(yōu)？方今博采良法，厘定學(xué)制，試陳勸學(xué)之策
A．科舉開始以時(shí)務(wù)策命題 B．西學(xué)東漸逐步成為潮流
C．清末新政重視教育改革 D．選官制度改革穩(wěn)步推進(jìn)
二、非選擇題
17．【秦漢監(jiān)察制度】
材料 在秦漢時(shí)期的御史府，御史大夫?yàn)樽罡唛L(zhǎng)官，御史中丞為御史府的總管，其下有在殿中供職的侍御史及在府中分曹辦事的御史員，以及負(fù)責(zé)具體事務(wù)的御史掾?qū)佟?duì)地方則有刺史負(fù)責(zé)監(jiān)察郡國(guó)。刺史在成帝以前以監(jiān)察郡國(guó)守相和諸侯王為要?jiǎng)?wù)，西漢末年及東漢中葉以后，其職權(quán)轉(zhuǎn)向鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義和少數(shù)民族起義為主。司隸校尉負(fù)責(zé)監(jiān)察京師及近郊7郡。繡衣御史為臨時(shí)派遣的監(jiān)察特使，主要用以鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義。郡守及其屬員督郵用以監(jiān)縣。
中央監(jiān)察機(jī)關(guān)御史府有權(quán)監(jiān)察包括丞相在內(nèi)的中央到地方的各級(jí)官員，丞相府的全部政務(wù)要接受御史府的監(jiān)察；在地方上，有州部刺史監(jiān)察郡國(guó)。在地方監(jiān)察中，既有經(jīng)常性的監(jiān)察，定期的巡察，也有突擊的督察。如刺史每年八月巡行所部郡國(guó)，郡守常以春行所主縣，秋冬遣無(wú)害吏審查案情。督郵常察屬縣。至于臨時(shí)突擊督察，大多發(fā)生于突發(fā)的案情或農(nóng)民起義發(fā)生之際。如武帝時(shí)派繡衣御史去鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，派司隸校尉捕巫蠱，督大奸猾等。
——摘編自岳慶平主編《中國(guó)大通史·秦漢》
(1)根據(jù)材料，概括秦漢監(jiān)察制度的特點(diǎn)。
(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要評(píng)述秦漢監(jiān)察制度的作用。
18．閱讀材料，完成下列要求。
材料 1872 年(英國(guó))設(shè)立內(nèi)政部，……在內(nèi)閣增設(shè)了勞工、衛(wèi)生、教育等機(jī)構(gòu)。到1914年，內(nèi)閣已增至 16 個(gè)部，閣員增到 20 多人。1888 年，英國(guó)對(duì)州政府進(jìn)行改革，成立了由富人選舉產(chǎn)生的州務(wù)會(huì)議，掌管地方行政警察事務(wù)，原來(lái)的治安法官只保留受理訴訟的職權(quán)。1894 年，又對(duì)州以下的縣政府進(jìn)行了改革，由地方納稅人選出的縣務(wù)會(huì)議代替了縣評(píng)議會(huì)。在此期間，還對(duì)城市管理作了調(diào)整，以倫敦為首的 80 多個(gè)大城市確定為州級(jí)市，直屬內(nèi)政部管轄，其余中小城市分屬所在州的州務(wù)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)。1870 年以前，英國(guó)的軍隊(duì)數(shù)量很少，而且絕大部分駐守在海外殖民地。1872 年，英國(guó)從殖民地調(diào)回一部分軍隊(duì)，增加了國(guó)內(nèi)駐軍力量，同時(shí)，把全國(guó)分為若干軍區(qū)，每個(gè)軍區(qū)招募兩營(yíng)常備軍，其中一個(gè)營(yíng)留駐國(guó)內(nèi)，另一個(gè)營(yíng)派往殖民地。海軍規(guī)模也一再擴(kuò)大，1889年，英國(guó)提出“雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)”，即英國(guó)的海軍力量不能低于其他兩個(gè)強(qiáng)國(guó)的海軍力量之和。軍費(fèi)撥款逐年增加，1875年，海陸軍費(fèi)為2530萬(wàn)英鎊，1907年增加到5980萬(wàn)英鎊。此外，英國(guó)還建立了一支職業(yè)警察隊(duì)伍，代替了原來(lái)各地的非專業(yè)性的義務(wù)保安隊(duì)。
——摘編自吳于廑、齊世榮主編《世界史·近代史編》
(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括19世紀(jì)晚期英國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的特點(diǎn)并指出其實(shí)質(zhì)。
(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析英國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的原因。
19．閱讀材料，完成下列要求。
材料一：撒切爾夫人在上臺(tái)前就對(duì)文官懷有敵意，她認(rèn)為文官享有的特權(quán)太多，比如工作安定，沒有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，工資待遇較高。此時(shí)，新公共管理理論在歐美流行起來(lái)，在英國(guó)稱其為“管理主義”，美國(guó)稱為“企業(yè)家的政府”，在其他某些國(guó)家則稱為“市場(chǎng)導(dǎo)向型公共行政”。1979年撒切爾夫人上臺(tái)時(shí)文官人數(shù)是73.2萬(wàn)人，宣布到1984年4月將文官減少到63.3萬(wàn)人，到了1984年，實(shí)際削減的人數(shù)比計(jì)劃的還要多。提高部門的工作效率也是改革目標(biāo)，為此政府各部門采用高新技術(shù)，信息技術(shù)的應(yīng)用使低級(jí)文官的工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。還成立部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)主管在編制、人事、工資、錄用等方面享有較大的權(quán)力。大量臨時(shí)雇員受到聘用，臨時(shí)文官?gòu)?984年的1.6萬(wàn)人增長(zhǎng)到1992年的4.3萬(wàn)人。
——摘編自張巖《淺析撒切爾，梅杰政府的文官制度改革》
材料二：1977年的調(diào)查報(bào)告把聯(lián)邦政府行政機(jī)構(gòu)描繪成是一個(gè)“機(jī)構(gòu)重疊、人員臃腫與效率低下的政府機(jī)構(gòu)”。根據(jù)報(bào)告提出的問(wèn)題與建議，卡特總統(tǒng)于1978年3月向國(guó)會(huì)提出了改革美國(guó)聯(lián)邦政府文官制度的議案，并獲得國(guó)會(huì)多數(shù)票通過(guò)，即《文官制度改革法案》。改革以后，對(duì)中級(jí)文官不再實(shí)行每年工資自動(dòng)升級(jí)，而是根據(jù)他們的實(shí)際工作表現(xiàn)實(shí)行“功績(jī)工資制”，并對(duì)表現(xiàn)突出者每年給予1萬(wàn)—2.5萬(wàn)美元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)工資。卡特總統(tǒng)還撤銷了文官委員會(huì)代之以人事管理總署（簡(jiǎn)稱OPM），不同于改革前文官委員會(huì)擁有很大的獨(dú)立性，OPM不僅是“總統(tǒng)聯(lián)邦行政管理的代理人”，而且是“總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的工具”。
——摘編自石慶環(huán)《卡特總統(tǒng)與1978年美國(guó)文官制度改革》
(1)根據(jù)材料一，概括撒切爾政府文官制度改革的主要措施，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其原因。
(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明卡特總統(tǒng)文官制度改革的作用。
20．閱讀材料，完成下列要求。
清末科舉改革若干史實(shí)
時(shí)間 史實(shí)
1901年6月 諭開經(jīng)濟(jì)特科
1901年8月 諭令停止武科考試和禁用八股，試以策論
1901年9月 諭令各省會(huì)建立武備學(xué)堂，各書院均改為學(xué)堂
1904年1月 頒布《奏定學(xué)堂章程》，規(guī)定學(xué)堂教學(xué)內(nèi)容要中西兼顧，在大學(xué)堂中設(shè)置經(jīng)學(xué)、文學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、政法等科。但因條件所限，許多中小學(xué)堂的教學(xué)內(nèi)容換湯不換藥。章程同時(shí)規(guī)定對(duì)學(xué)堂畢業(yè)學(xué)生給予出身、授予官職
1905年9月 清廷發(fā)布上諭：“著自丙午科為始，所有鄉(xiāng)會(huì)試一律停止，各省歲科考試亦即停止”
1909年 全國(guó)學(xué)堂增至三千多所，其中高等學(xué)堂百余所。各類學(xué)堂畢業(yè)生達(dá)數(shù)十萬(wàn)人，據(jù)保守估計(jì)，其中應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)官職者達(dá)萬(wàn)人以上，甚至醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)畢業(yè)生也須授官，社會(huì)輿論紛紛指責(zé)學(xué)堂獎(jiǎng)勵(lì)為“新科舉”，各省諮議局亦要求停止學(xué)堂獎(jiǎng)勵(lì)
1911年9月 清廷發(fā)布上諭，決定待《文官考試任用章程》施行后，停止各學(xué)堂實(shí)官獎(jiǎng)勵(lì)。但迄清朝滅亡，《文官考試任用章程》未能頒行
提取材料信息，圍繞“清末選官制度變革”這一主題，擬定一個(gè)論題，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)加以論述。（要求：論題明確，史論結(jié)合，邏輯清晰，表述成文。）
參考答案
題號(hào) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 B B A B B B A D D D
題號(hào) 11 12 13 14 15 16
答案 A C A B B C
1．B
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：東漢（中國(guó)）。根據(jù)材料可知，東漢時(shí)期統(tǒng)治者強(qiáng)調(diào)被舉薦者的政績(jī)和實(shí)際才能，注重考察被舉薦者解決實(shí)際問(wèn)題的能力，使人才選拔更加務(wù)實(shí)，B項(xiàng)正確；材料主要反映的是選官標(biāo)準(zhǔn)的變化，而非君主專制權(quán)力的擴(kuò)大，排除A項(xiàng)；東漢這些做法有利于社會(huì)階層的流動(dòng)，但不是主旨，材料強(qiáng)調(diào)的是選官標(biāo)準(zhǔn)務(wù)實(shí)，排除C項(xiàng)；材料未體現(xiàn)士族對(duì)人才選拔的壟斷，相反，強(qiáng)調(diào)“以能顯”有利于更多有實(shí)際能力的人才被選拔，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
2．B
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：宋代中國(guó)。根據(jù)材料可知，王拱辰、歐陽(yáng)修出身貧寒卻同榜登科，又憑借自身才能官至高職，反映出科舉制能讓寒門子弟進(jìn)入統(tǒng)治階層，促進(jìn)了社會(huì)階層流動(dòng)，B項(xiàng)正確；薛奎擇婿看重科舉功名而非門第，且宋代士族門閥衰落，門第觀念已非主導(dǎo)，排除A項(xiàng)；宋代防范外戚專權(quán)，中樞權(quán)力由士大夫主導(dǎo)，材料未體現(xiàn)外戚掌控核心權(quán)力，排除C項(xiàng)；宋代雖科舉開放，但官員選拔仍受家世、薦舉等因素影響，“完全不受家世影響”表述絕對(duì)，與史實(shí)不符，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
3．A
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：元朝（中國(guó)）。根據(jù)材料“選拔官員時(shí)需詳細(xì)寫明出身履歷，經(jīng)‘侯回準(zhǔn)明文’審批后赴任，并由行臺(tái)監(jiān)察御史監(jiān)督”可知，因地區(qū)偏遠(yuǎn)而無(wú)法正常推行吏部銓選，因此元朝在南部邊疆實(shí)行廣海選，一定程度上減少了繁瑣的程序，具有一定的靈活性，但同時(shí)需要中央審批，選拔官員也由行臺(tái)監(jiān)察御史監(jiān)督，有利于鞏固中央集權(quán)，A項(xiàng)正確；選拔權(quán)依然在中央，B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，排除B項(xiàng)；材料表明元朝通過(guò)靈活運(yùn)用選官制度以鞏固中央集權(quán)，未涉及行政效率的提高，排除C項(xiàng)；元朝通過(guò)實(shí)行廣海選制度以鞏固中央集權(quán)，D項(xiàng)“完全下放”說(shuō)法錯(cuò)誤，D項(xiàng)與材料主旨不符，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。
4．B
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：唐朝（中國(guó)）。材料的關(guān)鍵語(yǔ)句為“負(fù)責(zé)軍官和朝官的糾察”“主管監(jiān)察地方”“節(jié)度使、刺史等可帶御史銜”等，由此可知肅政臺(tái)、外臺(tái)等的設(shè)立都是為了加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)、中央、地方等官員的監(jiān)察，B項(xiàng)正確；材料雖然提到監(jiān)察地方，節(jié)度使等稱外臺(tái)，但根據(jù)“前者負(fù)責(zé)軍官和朝官的糾察”可知，這些措施不是單純針對(duì)地方，而且監(jiān)察不等于監(jiān)控，排除A項(xiàng)；“節(jié)度使、刺史等可帶御史銜，稱外臺(tái)”表明地方行政長(zhǎng)官兼具監(jiān)察權(quán)，但不是監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)完全合體，整體來(lái)看，古代的監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本上是獨(dú)立的，排除C項(xiàng)；根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，行政效率降低的表現(xiàn)有決策效率低下，執(zhí)行力度不足等，但是這些信息在材料中沒有體現(xiàn)，主要體現(xiàn)統(tǒng)治者對(duì)各級(jí)官員的監(jiān)察的重視，難以得出“監(jiān)察體系繁雜降低了行政效率”的結(jié)論，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
5．B
【詳解】根據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞，可知本題是本質(zhì)題，根據(jù)材料關(guān)鍵信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：唐朝時(shí)期的中國(guó)。根據(jù)材料“唐朝科舉制在選拔人才上廣納賢能，不再局限于門第出身。此后，唐朝的文化藝術(shù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出百花齊放的繁榮景象，詩(shī)歌、繪畫、書法等藝術(shù)形式都達(dá)到了很高的水準(zhǔn)，涌現(xiàn)出一大批杰出的藝術(shù)家。”可知，唐朝科舉制廣納賢能后，文化藝術(shù)領(lǐng)域呈現(xiàn)百花齊放的繁榮景象，這表明科舉制為文化藝術(shù)領(lǐng)域輸送了人才，推動(dòng)了唐朝文化藝術(shù)的繁榮，B項(xiàng)正確；人才選拔方式對(duì)文化藝術(shù)發(fā)展有影響，但不能決定文化藝術(shù)發(fā)展，排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是科舉制與文化藝術(shù)繁榮的關(guān)系，而非兼收并蓄對(duì)唐朝文化發(fā)展的作用，排除C項(xiàng)；材料沒有將唐朝文化藝術(shù)成就與兩漢進(jìn)行對(duì)比，無(wú)法得出唐朝文化藝術(shù)成就遠(yuǎn)超兩漢的結(jié)論，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
6．B
【詳解】根據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞，可知是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是東漢（中國(guó)）。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知， 察舉制是漢朝以孝廉等品德為標(biāo)準(zhǔn)選拔官員的制度，許武利用察舉制中對(duì)“孝廉”品德的要求，通過(guò)先占財(cái)產(chǎn)再歸還的手段，為自己和弟弟謀取被舉為孝廉及升官的機(jī)會(huì)，這說(shuō)明察舉制原本以品德為選拔依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)被人利用、操縱，不再是真正基于真實(shí)的品德來(lái)選拔人才，傳統(tǒng)選官制度出現(xiàn)了異變，B項(xiàng)正確；儒家倫理倡導(dǎo)謙讓等美德，但許武此舉并非真正踐行儒家謙讓美德，而是利用這種表象來(lái)獲取個(gè)人利益，是對(duì)儒家倫理的歪曲利用，不能表明儒家倫理深刻影響社會(huì)行為，排除A項(xiàng)；如果察舉標(biāo)準(zhǔn)獲得普遍認(rèn)可，大家應(yīng)是真誠(chéng)踐行相關(guān)品德標(biāo)準(zhǔn)，而不是像許武這樣通過(guò)不正當(dāng)手段來(lái)迎合，排除C項(xiàng)；材料重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是許武利用察舉制為自己和弟弟謀取官職，主要體現(xiàn)的是選官制度方面的問(wèn)題，而非家族宗親觀念漸趨強(qiáng)化，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
7．A
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：當(dāng)代英國(guó)。據(jù)材料可知，英國(guó)工黨執(zhí)政后，傾向保守黨政策的特倫德，仍組織文官團(tuán)隊(duì)高效完成政策調(diào)研和實(shí)施方案，受到新首相上任的影響較小，體現(xiàn)了文官制度的中立性原則，有利于保障政策執(zhí)行的連續(xù)和穩(wěn)定，A項(xiàng)正確；首相必須服從文官團(tuán)隊(duì)決策，說(shuō)法錯(cuò)誤，排除B項(xiàng)；事務(wù)官與政務(wù)官不同，其不受政黨輪替的影響，可長(zhǎng)期任職，排除C項(xiàng)；材料描述的是文官制度的中立性原則的影響，沒有涉及文官的政治傾向信息，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。
8．D
【詳解】根據(jù)次題干設(shè)問(wèn)詞，可知這是影響題，據(jù)材料關(guān)鍵信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：1883年的美國(guó)。根據(jù)材料可知，題干揭示了文官制度使行政權(quán)內(nèi)部（總統(tǒng)與文官）、行政權(quán)與立法權(quán)（文官效忠國(guó)會(huì)授權(quán)）的關(guān)系發(fā)生變化，形成新的權(quán)力平衡，直接體現(xiàn)“政治權(quán)力結(jié)構(gòu)”的調(diào)整，D項(xiàng)正確；美國(guó)一直就是三權(quán)分立體制，材料也無(wú)法體現(xiàn)其重構(gòu)，排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的重心是文官集團(tuán)成為獨(dú)立于政黨之外的政治實(shí)體，而非政府工作的穩(wěn)定性，排除B項(xiàng)；美國(guó)政黨政治并沒有解體，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。
9．D
【詳解】根據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞，可知這是推斷題，據(jù)材料關(guān)鍵信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：19世紀(jì)初的英國(guó)。根據(jù)材料及所學(xué)可知，19世紀(jì)初的英國(guó)尚未建立常任文官制度，政府職位多由政客及其支持者擔(dān)任。內(nèi)閣更替伴隨大規(guī)模換崗，導(dǎo)致政策連續(xù)性中斷、行政效率低下（“工作陷入混亂”），正是政黨分肥制的典型弊端，D項(xiàng)正確；英國(guó)現(xiàn)代文官制度的確立以1855年《諾斯科特—特里維廉報(bào)告》為標(biāo)志，19世紀(jì)初尚未形成系統(tǒng)的文官制度，排除A項(xiàng)；題干提到“政府工作陷入混亂”，這是政黨分肥制導(dǎo)致的結(jié)果，而非議員要批評(píng)的本質(zhì)問(wèn)題，排除B項(xiàng)；題干未涉及“選舉”環(huán)節(jié)的舞弊，而是聚焦于內(nèi)閣更替后的職位分配，與選舉腐敗無(wú)直接關(guān)聯(lián)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。
10．D
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞可知，這是本質(zhì)題。據(jù)題干時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：19世紀(jì)70年代（德國(guó)）1。據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知，1871年德國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，一些天主教徒因?yàn)樽陨碇鲝垼缃虝?huì)自治、宣揚(yáng)邦國(guó)地位和“去普魯士化”“去中央集權(quán)”，只能擔(dān)任普通文官，這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)德國(guó)政府擔(dān)心他們的主張不同，會(huì)對(duì)帝國(guó)“忠誠(chéng)”度不夠，因此被排除在高級(jí)文官之外，這種做法是為了服務(wù)于帝國(guó)的整體利益，D項(xiàng)正確；宗教改革發(fā)生于16世紀(jì)，與材料無(wú)直接關(guān)聯(lián)，打壓天主教徒出身的文官是政治斗爭(zhēng)，而非鞏固新教地位，排除A項(xiàng)；這種制度安排的目的是為了維護(hù)德意志帝國(guó)的整體利益，僅從限制反對(duì)中央集權(quán)的天主教出身的文官擔(dān)任高級(jí)文官職位，無(wú)法說(shuō)明“制約了民主實(shí)施效果”，排除B項(xiàng)；政黨分肥制指按黨派分配官職，但德國(guó)文官制度此時(shí)正走向?qū)I(yè)化，題干現(xiàn)象與政黨分肥無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。
11．A
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：19世紀(jì)末至20世紀(jì)前半期美國(guó)。根據(jù)材料可知，從1883年到二戰(zhàn)初期，美國(guó)聯(lián)邦政府文官數(shù)量在逐年增加，結(jié)合所學(xué)可知，19世紀(jì)末至20世紀(jì)前半期由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與壟斷資本主義的發(fā)展等，美國(guó)聯(lián)邦政府管理職能急劇擴(kuò)展，其管理的事務(wù)也越來(lái)越復(fù)雜，文官數(shù)量的增多適應(yīng)了政府職能擴(kuò)大的需要，A項(xiàng)正確；美國(guó)聯(lián)邦政府文官數(shù)量的變化適應(yīng)了政府職能的擴(kuò)張，未體現(xiàn)對(duì)政府工作效率的影響，排除B項(xiàng)；文官數(shù)量的增加不等于總統(tǒng)權(quán)力擴(kuò)大，材料信息沒有提及總統(tǒng)的權(quán)力，排除C項(xiàng)；材料信息強(qiáng)調(diào)的是政府管理職能急劇擴(kuò)展，沒有提及官員的監(jiān)察，無(wú)法得出文官數(shù)量增多會(huì)保證官員廉潔，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。
12．C
【詳解】根據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞，可知為本質(zhì)題、影響題。根據(jù)題目具體時(shí)空信息可知準(zhǔn)確時(shí)空為：1883年的美國(guó)。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，《彭德爾頓法》的頒布標(biāo)志著美國(guó)從“政黨分肥制”向“功績(jī)制”轉(zhuǎn)變。該法通過(guò)公開考試、擇優(yōu)錄用和禁止文官參與政治活動(dòng)等規(guī)定，削弱了政黨對(duì)文官職位的操控，推動(dòng)文官隊(duì)伍的專業(yè)化和中立化。這一改革減少了腐敗和行政低效問(wèn)題，提升了政府行政的穩(wěn)定性和效率，從而有利于國(guó)家治理水平的整體提高，C項(xiàng)正確；題目里的法案要點(diǎn)：公開考試、擇優(yōu)錄用；禁止文官參與政治活動(dòng)；設(shè)立非黨派的三人委員會(huì)來(lái)管理。這些措施明顯是針對(duì)政黨分肥制的弊端，通過(guò)考試選拔人才，減少政黨對(duì)官員任命的影響，保持文官的中立性。所以，這個(gè)法案應(yīng)該是對(duì)政黨分肥制的否定，而不是發(fā)展，排除A項(xiàng)；建立專業(yè)文官制度可能會(huì)提高效率，長(zhǎng)期來(lái)看可能節(jié)省開支，但短期可能需要投入，排除B項(xiàng)；法案禁止文官參與政治活動(dòng)，應(yīng)該會(huì)減少政黨對(duì)政府職位的影響，從而可能緩和兩黨在職位分配上的爭(zhēng)斗，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。
13．A
【詳解】根據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞，可知是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：1912年（中國(guó)）。根據(jù)材料“任官授職，必賴賢能；尚公去私，厥惟考試”并結(jié)合所學(xué)可知，孫中山主張通過(guò)考試選拔賢能人才，強(qiáng)調(diào)公平公正，這既吸收了科舉制度的考試選才傳統(tǒng)，又摒棄了其八股取士的弊端，體現(xiàn)了對(duì)科舉制度的批判繼承，A項(xiàng)正確；材料未提及家世門第或品德選拔，且與考試選拔原則相悖，排除B項(xiàng)；“完全照搬西方”說(shuō)法絕對(duì)，且孫中山的主張融合了中西制度特點(diǎn)，排除C項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)“尚公去私”，反對(duì)任人唯親，與注重政治背景和關(guān)系無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。
14．B
【詳解】根據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞，可知是推斷題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是近代（中國(guó)）。根據(jù)材料可知，“政潮時(shí)起，政客日多，藉黨會(huì)以吸收人才，聘游談以操縱輿論，皆緣無(wú)固定之職守”,說(shuō)明當(dāng)時(shí)政黨政治存在諸多問(wèn)題，政客利用黨會(huì)等手段操縱輿論等，官員任命為政黨操控，形成冗員現(xiàn)象。因此推行文官考試，本質(zhì)上是將文官技術(shù)化為應(yīng)對(duì)政黨政治危機(jī)的工具，B項(xiàng)正確；題干中雖提到財(cái)政困窮，但主要強(qiáng)調(diào)的是官員狀況和政黨政治弊端與舉行文官考試的關(guān)系，未提及舉行文官考試是為了拓寬財(cái)政來(lái)源，排除A項(xiàng)；“官僚本位”是傳統(tǒng)帝制特征，而北洋時(shí)期已進(jìn)入“政黨政治”階段，排除C項(xiàng)；材料反映的是政治混亂下的權(quán)宜之計(jì)，非系統(tǒng)性制度轉(zhuǎn)型，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
15．B
【詳解】據(jù)本題主題干的設(shè)問(wèn)詞，可知這是本質(zhì)題。據(jù)本題時(shí)間信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：1901年的中國(guó)。根據(jù)材料可知，雖然科舉改革（廢八股改策論）推動(dòng)新學(xué)傳播，但康梁著作仍被稱為“逆”，需要改名才能傳播，這反映了傳統(tǒng)與革新之間的矛盾，也體現(xiàn)出近代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的艱難，B項(xiàng)正確；材料體現(xiàn)的是科舉制度改革對(duì)思想解放的影響，而非改革思潮的影響，且改良思潮影響力擴(kuò)大不符合史實(shí)，排除A項(xiàng)；清政府主導(dǎo)科舉改革并試圖控制思想傳播（如將康梁定為“逆黨”），說(shuō)明其仍掌握文化主導(dǎo)權(quán)，排除C項(xiàng)；材料反映的是科舉改革，而不是停廢科舉，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。
16．C
【詳解】根據(jù)題干設(shè)問(wèn)詞，可知這是本質(zhì)題，據(jù)材料關(guān)鍵信息可知準(zhǔn)確時(shí)空是：1902年的中國(guó)。根據(jù)材料可知，題干中1902年的江西、浙江鄉(xiāng)試試題均涉及歐洲學(xué)術(shù)源流、學(xué)校制度及教育改革，這與清末新政（1901—1911）期間教育改革的舉措直接相關(guān)，1901年清廷頒布新政上諭，明確廢除八股文，改試策論，鼓勵(lì)新學(xué)，并逐步推動(dòng)建立近代學(xué)制，試題要求考生分析西方教育體系并“陳勸學(xué)之策”，反映出新政中“采西學(xué)”“興學(xué)堂”的教育改革導(dǎo)向，C項(xiàng)正確；1898年戊戌變法已提出科舉改試策論，1901年新政進(jìn)一步強(qiáng)化，故“開始”表述錯(cuò)誤，排除A項(xiàng)；西學(xué)東漸自明末已出現(xiàn)，題干僅體現(xiàn)科舉命題內(nèi)容的變化，未涉及西學(xué)傳播的整體態(tài)勢(shì)，排除B項(xiàng)；1905年科舉制即被廢除，此時(shí)改革處于新舊交替階段，且試題僅反映考試內(nèi)容調(diào)整，未體現(xiàn)選官制度的系統(tǒng)性改革，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。
17．(1)監(jiān)察體系嚴(yán)密，層級(jí)分明；監(jiān)察權(quán)獨(dú)立且覆蓋廣泛；監(jiān)察方式多樣化；職權(quán)范圍逐步擴(kuò)大；中央與地方監(jiān)察相結(jié)合。
(2)積極作用：強(qiáng)化中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)治；整頓吏治，提高行政效率；規(guī)范司法，維護(hù)社會(huì)秩序。
消極作用：職能異化，激化社會(huì)矛盾；刺史權(quán)力膨脹，埋下割據(jù)隱患；依賴人治，難以持久有效。
【詳解】（1）本題是特點(diǎn)題。時(shí)空是秦漢（中國(guó)）。由材料“御史府，御史大夫?yàn)樽罡唛L(zhǎng)官”可得出，監(jiān)察體系嚴(yán)密，層級(jí)分明；由材料“負(fù)責(zé)具體事務(wù)的御史掾?qū)佟笨傻贸觯O(jiān)察權(quán)獨(dú)立且覆蓋廣泛；由材料“對(duì)地方則有刺史負(fù)責(zé)監(jiān)察郡國(guó)”及所學(xué)可得出，監(jiān)察方式多樣化；由材料“轉(zhuǎn)向鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義和少數(shù)民族起義為主”可得出，職權(quán)范圍逐步擴(kuò)大；由材料“繡衣御史為臨時(shí)派遣的監(jiān)察特使”可得出，中央與地方監(jiān)察相結(jié)合。
（2）本題是影響題。時(shí)空是秦漢（中國(guó)）。作用：由材料“中央監(jiān)察機(jī)關(guān)御史府有權(quán)監(jiān)察包括丞相在內(nèi)的中央到地方的各級(jí)官員”可得出，強(qiáng)化中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)治；由材料“全部政務(wù)要接受御史府的監(jiān)察”可得出，整頓吏治，提高行政效率；由材料“在地方上，有州部刺史監(jiān)察郡國(guó)”及所學(xué)可得出，規(guī)范司法，維護(hù)社會(huì)秩序；由材料“定期的巡察，也有突擊的督察”可得出，職能異化，激化社會(huì)矛盾；由材料“刺史每年八月巡行所部郡國(guó)，郡守常以春行所主縣，秋冬遣無(wú)害吏審查案情”可得出，刺史權(quán)力膨脹，埋下割據(jù)隱患；由材料“督郵常察屬縣。至于臨時(shí)突擊督察，大多發(fā)生于突發(fā)的案情或農(nóng)民起義發(fā)生之際”及所學(xué)可得出，依賴人治，難以持久有效。
18．(1)特點(diǎn)：加強(qiáng)行政權(quán)力，強(qiáng)化國(guó)家機(jī)器，完善政府結(jié)構(gòu)/擴(kuò)大政府職能，實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)。實(shí)質(zhì)：資本主義政治制度適應(yīng)時(shí)代需要的自我調(diào)整。
(2)原因：資本主義發(fā)展/向帝國(guó)主義（壟斷資本主義）過(guò)渡；社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)；工人階級(jí)力量壯大/政黨建立，工人運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展；瓜分殖民地的斗爭(zhēng)日趨激烈，資本主義國(guó)家之間矛盾加劇。
【詳解】（1）本題是特點(diǎn)題。時(shí)空是近代的英國(guó)。第一小問(wèn)特點(diǎn)，根據(jù)材料“1872 年(英國(guó))設(shè)立內(nèi)政部，……在內(nèi)閣增設(shè)了勞工、衛(wèi)生、教育等機(jī)構(gòu)。”可知，完善政府結(jié)構(gòu)/擴(kuò)大政府職能；根據(jù)材料“以倫敦為首的80多個(gè)大城市確定為州級(jí)市，直屬內(nèi)政部管轄，其余中小城市分屬所在州的州務(wù)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)”可知，實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)；根據(jù)材料“英國(guó)從殖民地調(diào)回一部分軍隊(duì)，增加了國(guó)內(nèi)駐軍力量，同時(shí)，把全國(guó)分為若干軍區(qū)，每個(gè)軍區(qū)招募兩營(yíng)常備軍，其中一個(gè)營(yíng)留駐國(guó)內(nèi)，另一個(gè)營(yíng)派往殖民地。”可知，加強(qiáng)行政權(quán)力，強(qiáng)化國(guó)家機(jī)器。
第二小問(wèn)實(shí)質(zhì)，根據(jù)材料“到1914年，內(nèi)閣已增至16個(gè)部，閣員增到20多人。”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，資本主義政治制度適應(yīng)時(shí)代需要的自我調(diào)整。
（2）本題是背景題。時(shí)空是近代的英國(guó)。根據(jù)材料“在內(nèi)閣增設(shè)了勞工、衛(wèi)生、教育等機(jī)構(gòu)。”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，工人階級(jí)力量壯大/政黨建立，工人運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展；根據(jù)材料“1889年，英國(guó)提出‘雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)’，即英國(guó)的海軍力量不能低于其他兩個(gè)強(qiáng)國(guó)的海軍力量之和”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，瓜分殖民地的斗爭(zhēng)日趨激烈，資本主義國(guó)家之間矛盾加劇；根據(jù)材料“到1914年，內(nèi)閣已增至16個(gè)部，閣員增到20多人”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)；根據(jù)材料“1894年，又對(duì)州以下的縣政府進(jìn)行了改革，由地方納稅人選出的縣務(wù)會(huì)議代替了縣評(píng)議會(huì)。”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，資本主義發(fā)展/向帝國(guó)主義（壟斷資本主義）過(guò)渡。
19．(1)措施：精簡(jiǎn)文官數(shù)量；采用高新技術(shù)；成立部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)；聘用大量臨時(shí)文官。原因：基于撒切爾夫人對(duì)文官制度的認(rèn)識(shí)；“滯脹”現(xiàn)象發(fā)生，財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)；新公共管理理論在歐美流行。
(2)作用：有利于調(diào)動(dòng)文官工作積極性，提高工作效率；撤銷文官委員會(huì)，建立人事管理總署，加強(qiáng)了總統(tǒng)對(duì)文官管理的權(quán)力，淡化了“政治中立”原則。
【詳解】（1）本題是特點(diǎn)和原因題，時(shí)空是1979年至1992年（英國(guó)）。第一小問(wèn)措施，根據(jù)材料一“宣布到1984年4月將文官減少到63.3萬(wàn)人，到了1984年，實(shí)際削減的人數(shù)比計(jì)劃的還要多”可知，精簡(jiǎn)文官數(shù)量；根據(jù)材料一“采用高新技術(shù)，信息技術(shù)的應(yīng)用使低級(jí)文官的工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范”可知，采用高新技術(shù)；根據(jù)材料一“還成立部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)”可知，成立部門執(zhí)行機(jī)構(gòu)；根據(jù)材料一“大量臨時(shí)雇員受到聘用”可知，聘用大量臨時(shí)文官。第二小問(wèn)原因，根據(jù)材料一“在上臺(tái)前就對(duì)文官懷有敵意，她認(rèn)為文官享有的特權(quán)太多，比如工作安定，沒有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，工資待遇較高”可知，基于撒切爾夫人對(duì)文官制度的認(rèn)識(shí)；根據(jù)所學(xué)可知，“滯脹”現(xiàn)象發(fā)生，財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)；根據(jù)材料一“新公共管理理論在歐美流行起來(lái)”可知，新公共管理理論在歐美流行。
（2）本題是影響題，時(shí)空是20世紀(jì)70年代（美國(guó)）。根據(jù)材料二“調(diào)查報(bào)告把聯(lián)邦政府行政機(jī)構(gòu)描繪成是一個(gè)‘機(jī)構(gòu)重疊、人員臃腫與效率低下的政府機(jī)構(gòu)’。根據(jù)報(bào)告提出的問(wèn)題與建議，卡特總統(tǒng)于1978年3月向國(guó)會(huì)提出了改革美國(guó)聯(lián)邦政府文官制度的議案”并結(jié)合所學(xué)可知，有利于調(diào)動(dòng)文官工作積極性，提高工作效率；根據(jù)材料二“不同于改革前文官委員會(huì)擁有很大的獨(dú)立性，OPM不僅是‘總統(tǒng)聯(lián)邦行政管理的代理人’，而且是‘總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的工具’”并結(jié)合所學(xué)可知，撤銷文官委員會(huì)，建立人事管理總署，加強(qiáng)了總統(tǒng)對(duì)文官管理的權(quán)力，淡化了“政治中立”原則。
20．示例
論題：時(shí)代變遷與清末選官制度改革。
論述：晚清時(shí)期，隨著社會(huì)的變遷，科舉制的弊端愈加突出。八國(guó)聯(lián)軍侵華之后，民族危機(jī)空前嚴(yán)重，清政府為擺脫統(tǒng)治危機(jī)實(shí)施“新政”，改革選官制度。在改革過(guò)程中，清政府先是廢除八股，設(shè)置新的科目，繼而又完全廢除科舉，設(shè)立學(xué)堂，并確立起學(xué)堂選官制度。這些改革措施有利于培養(yǎng)和選拔新式人才，推動(dòng)了近代教育的發(fā)展。然而，此時(shí)的中國(guó)仍處于半殖民地半封建社會(huì)，傳統(tǒng)政治與文化的影響巨大，以至于學(xué)堂選官在相當(dāng)程度上仍受科舉制的影響，學(xué)堂教育的內(nèi)容也未能做到真正的近代化。
總之，清末的選官制度改革是在時(shí)代潮流的推動(dòng)下進(jìn)行的，具有進(jìn)步作用。同時(shí)，由于時(shí)代的局限性，清末選官制度也不夠徹底和完善。
【詳解】本題是評(píng)論解說(shuō)題，時(shí)空是：晚清（中國(guó)）。首先，閱讀材料，擬定論題，如由材料 “1901 年 6 月諭開經(jīng)濟(jì)特科”“1905年9月清廷發(fā)布上諭：‘著自丙午科為始，所有鄉(xiāng)會(huì)試一律停止，各省歲科考試亦即停止’” 結(jié)合所學(xué)的晚清政治變革知識(shí)，得出論題：時(shí)代變遷與清末選官制度改革。其次，結(jié)合晚清史實(shí)分析闡述，如：晚清時(shí)期，列強(qiáng)侵略加劇，民族危機(jī)嚴(yán)重，舊有的科舉選官制度難以選拔出適應(yīng)時(shí)代需求的人才。1901年起清政府廢除武科、八股，開設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，后又廢除科舉、建立學(xué)堂，這些舉措旨在培養(yǎng)具有新思想、掌握近代知識(shí)技能的人才，以挽救統(tǒng)治危機(jī)。學(xué)堂選官制度一定程度上促進(jìn)了新式教育發(fā)展。但由于封建傳統(tǒng)根深蒂固，學(xué)堂教育存在不足，選官也受傳統(tǒng)影響。最后，總結(jié)歸納，完成表述。

展開更多......

收起↑